非煤矿山复工复产验收方案全套资料.docx

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非煤矿山复工复产验收方案全套资料

五寨县非煤矿山复工复产验收实施方案

为了认真贯彻落实国家及省委、省政府、市委、市政府有关非煤矿山安全生产的一系列方针、政策、措施，规范全县非煤矿山复工复产验收工作，进一步促进非煤矿山安全监管和安全生产基础管理,保障全县非煤矿山节后能够安全平稳地恢复生产和建设，把好全年安全生产第一关,特制定本实施方案。

一、组织领导

非煤矿山的复工复产验收工作由县人民政府统一领导,县安监部门牵头组织实施,发改、国土、工商、公安、劳动保障、供电等部门参加,根据各部门的职责分工，按照“谁监管、谁验收、谁负责”的原则进行验收;

二、验收依据

矿山安全法、安全生产法、安全生产许可证条例、非煤矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安监总局20号令）、金属非金属矿山安全规程、小型露天采石场安全生产暂行规定。

三、验收范围

非煤矿山新、改、扩建的工程项目，证照及审批手续齐全的申请恢复生产的非煤矿山。

四、验收程序

企业按照统一制定的验收标准组织自验，自验合格,向

县安监部门提出申请，安监部门接到非煤矿山企业复工复产申请后，及时组织相关部门组成验收组现场进行检查验收，验收合格由安监局下发复工复产通知书。

五、不予验收的情形

（一）审批手续不齐全;

（二）存在越界开采行为的;

（三）设计、评价、施工、监理单位没有资质或超越资质范围，未在市、县安监部门备案的;

（四）露天矿山未实行分层或分台阶开采的；

（五）证照不全或过期的;

（六）存在重大安全隐患的；

（七）井工矿山未进行人员核定的；

（八）法定代表人未签订《安全生产承诺》的。

六、有关要求

（一）各有关部门、各企业要充分认识开展非煤矿山复工复产验收是严把安全生产准入关的重大意义,复工复产验收是深入开展安全生产活动年,引深安全生产专项整治的重要举措,是贯彻落实“预防为主,加强主管、落实责任”要求的有效方式，务必抓紧抓好.县人民政府要成立复工复产领导组,主要领导要亲自研究部署，加强督促检查；分管领导要认真履行职责,深入一线督查;验收组成员要认真履行职责,严格程序,严格标准，从严把关；各企业主要负责人要亲自抓,负总责,组织开展好自检验收工作。

（二）安监部门和各企业要根据本实施方案要求，结合实际,制定切实可行的复工复产工作方案，周密安排、细化任务、落实责任,把复工复产验收与安全生产大检查有机结合起来,增强强制性、针对性和实效性，确保复工复产验收工作全面彻底,不走过场，保障工作质量.要把推动企业落实安全生产主体责任作为重中之重，指导和帮助企业深化隐患排查治理,加大安全投入,强化安全管理，提升安全生产管理水平。

（三）各相关部门要建立健全联动工作机制，认真履行职责,强化联合执法,形成工作合力，提高行政执行力，严格标准、严格验收。

对存在一定问题的企业要帮助和指导其积极进行整改落实，尽早达到安全生产条件,对在验收工作中降低标准、把关不严、弄虚作假的相关人员要严肃追究相关责任。

（四）批准复工复产的非煤矿山,严格执行企业领导值班制度、及时处理突发问题和事件，严格落实各项安全措施，在确保安全的前提下有序组织生产和建设。

（五）安监局及其他相关部门，要加强对未申请、未批准复工复产矿山的监管，定期不定期组织巡回检查,严防非法违法组织生产和建设。

（六）对在验收过程中发现重大安全隐患的不予验收通过,要实行挂牌督办,安排专人负责跟踪落实，直至消除安全隐患。

整改不到位的,要严肃追究责任。

附：

1、忻州市金属非金属露天矿山复工复产验收表;

二〇一〇年三月二十二日

＊**非煤矿山坍塌事故应急救援

演

练

方

案

主办单位：

＊＊*

承办单位：

***

协办单位:

＊*＊

二○一○年十月

非煤矿山坍塌事故应急救援演练方案

一、指导思想

以省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》为指导,全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵守“救护优先、防止和控制事故扩大优先”的原则，提高应对矿山突发事故的能力，做到一旦发生非煤矿山坍塌事故，能以最快的速度、最大的效能,有序地实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会安全和稳定.

二、演练目的

1、评估各职能部门应急准备状态,发现应急预案、执行程序、行动措施中的缺陷和不足，进一步修订完善应急预案;

2、评估各职能部门对矿山企业突发事故的应急救援能力和协同作战能力，识别资源需求，明确相关单位和人员的应急职责，进一步促进部门单位间的协调;

3、检验应急参与人员对矿山应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，提高应急参与人员的业务素质和能力；

4、通过演练，进一步提高全员安全意识.积极探索非煤矿山生产过程中发生坍塌事故后采取的应急处置方法和伤亡人员救助，检验我市在发生非煤矿山坍塌事故时应急救援网络体系的组织、指挥、应急处置和协作配合能力。

三、方案策划

1、演练地点:

*＊＊旧址。

2、事故假设：

2010年10月11日下午14点30分，＊**整治地段上岩第一台阶，三风枪工在实施中深孔钻眼时,一安全员在不远处值班观察,台阶上方（顶部）19米处风化土石突然塌方,1000吨左右土石急速滚落，一风枪工大腿被块石击中受伤倒下，二风枪工被土石掩埋了大半个身子，生死不明，情况危急。

3、演练时间:

45分钟

四、组织领导

演练设立演练总指挥部，下设现场指挥组、专业救援组、现场警戒组、后勤保障组、综合协调组、专家组、宣传通讯组。

1、总指挥部

总指挥:

**＊

副总指挥：

*＊*。

2、现场指挥部:

演练现场指挥长:

＊＊*

参练组织及职责：

（1）现场指挥组:

组长：

***

负责协调组织事故现场处理工作。

向各组传达指挥部指令;向指挥部报告各组救援进展的重大问题；督促各组工作。

（2）现场警戒组：

组长：

＊＊*。

负责划定现场警戒区，并组织警戒,矿区及进出口实行交通管制;保证救援车辆畅通；疏散事故区内无关人员。

（3）专业救援组：

组长：

***.负责专业抢险救援。

（4）企业救援组：

组长:

＊＊*.负责调用铲车等机械清除塌方土石，组织有关人员解救被埋人员；观察事故地段上宕塌方状况，制定防范措施。

（5）医疗救护组：

组长：

＊*＊。

负责二辆救护车和4名医护人员到事故现场实施救护伤员。

（6）后勤保障组：

组长：

*＊*.负责组织车辆运送现场急需救援物资、装备、药品等，做好救援的后勤保障工作。

（7）演练协调组：

组长:

＊＊＊。

负责各部门与演练有关的协调工作。

（8）专家组：

组长：

＊＊*

负责事故现场检测、地质勘察，制定防范次生灾害等措施.

（9）宣传通讯组：

组长：

*＊＊.负责演练现场的解说、拍摄工作.

五、组织及实施单位

本次演练由***主办,由*＊＊。

六、演练人员及器材

参演车辆：

消防车2辆、救护车2辆、公安警车2辆、演习铲车2辆.

参演人员60名：

现场指挥组4人；安全警戒组8人；抢救疏散组7人；医疗救护组8人；后勤保障组7人;综合协调组4人；宣传通讯组5人（解说员2人、新闻单位2人、安监局1人）；参演人员（现场作业）7人；工作人员10人。

参演器材：

烟雾弹5个，对讲机10部等相关器材.

七、演练前的准备

1、13时30分，各演练单位到达现场，对车辆、器材进行全面检查,察看现场和停车位置，准备工作在13时50分之前完成,准备就绪后向现场指挥组报告.

2、13时55分，各小组长和工作人员进入站区开始清场,检查进入演练现场的道路是否畅通，无关人员劝退出场，烟雾弹是否放到位，观摩席、横幅、标语、扩音设备和饮用水到位,全部准备工作在14时05分之前完成，各小组一切准备就绪后向现场指挥组报告。

3、14时10分,由现场指挥长对演练单位和场地设施全面检查一遍。

4、14时15分,参加本次救援演练的领导和观摩单位观众进场.

5、14时20分，全部车辆、人员、器材各就各位，等地演练开始。

纳雍县阳长镇海子村加卧坡凹佐稞砂石厂

复工复产自查自纠

工

作

方

案

编制日期：

二零一八年三月十七日

严格按照区委、区政府及上级有关部门要求，为切实做好2021我矿节后复产工作，有效防范和坚决遏制非煤矿山生产安全事故的发生，切实做好隐患排查治理，进一步深化和巩固安全标准化建设成果，进一步提升企业安全管理水平，确保全年非煤矿山安全生产形势稳定,结合我矿实际特制定本节后复工复产自查自纠工作方案.

一、加强组织领导

为确保2021年我矿安全生产形势继续保持“零事故、零死亡"的工作目标,进一步推动开采行为更加规范，管理更加到位，措施更加有力，防范更加有效,切实加强领导,精心组织，明确职责，落实责任，主要负责人亲自抓，安全生产管理人员具体抓的工作要求，特成立毕节市七星关区千溪乡王家田砂厂复工复产自查自纠工作领导小组：

组长：

聂雄（主要负责人）

副组长：

陈坤

成员：

赵长云、汪四林、左桂霖、赵华、陈道众、赵才勇、冉崇华、王彬、李新龙、艾珍安

二、自查自纠工作内容

1、相关证照齐全、合法并在有效期内。

2、贯彻执行《非煤矿山企业安全生产十条规定》、《毕节市露天采石场五条规定》。

3、认真贯彻执行国家安监总局制定《企业安全生产责任体系五落实五到位》、《企业安全风险公告六条规定》。

4、安全管理机构健全,安全生产责任制完善,安全管理、工程技术人员和特种作业人员满足安全生产要求。

5、各种安全设备、设施完善有效。

6、严格按照开采设计自上而下分台阶（分层）开采，无一面墙违规开采现象，是否存在悬浮石未彻底清理。

7、落实标准化体系文件的完善及教育培训。

8、加强对职工的岗位操作培训及安全培训。

9、复工复产前是否完善职业健康相关工作。

10、是否按照相关要求对软件资料的如实填写。

三、工作要求

发动职工，组织相关人员认真、细致、全面地开展自查自纠工作，做到不走过场、不留盲区、不留死角死面，全面促进安全生产条件进一步完善，安全管理和开采行为更加规范,防范措施更加到位，为实现全市非煤矿山2021年度工作目标，开好头、起好步。

一般隐患要立即整改，重大隐患要落实整改责任、资金和整改措施，认真总结经验。

纳雍县阳长镇海子村加卧坡凹佐稞砂石厂

二零一九年三月十七日

非煤矿山安全管理规定

基础管理

1。

管理机构：

矿山企业应设置安全生产（职业卫生）管理机构或配备专兼职安全生产管理人员，负责组织制定、贯彻落实安全生产规章制度和操作规程，认真执行安全检查制度,对检查中发现的事故隐患，应立即处理,检查及处理的情况应记录在案。

2.管理制度：

矿山企业应建立健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制和岗位人员安全生产责任制。

应建立健全安全目标管理制度、安全奖惩制度、危险源监控和安全隐患排查制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全办公会议制度等安全管理制度.

3。

教育培训：

矿山企业应对职工进行安全生产（职业卫生）教育和培训，保证其具备必要的安全生产（职业卫生）知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。

未经安全生产（职业卫生）教育和培训合格的,不得上岗作业。

所有生产作业人员,每年至少接受20学时的在职安全教育。

新进露天矿山的作业人员应接受不少于72学时的安全教育，经考试合格，方可上岗作业.

　　特种作业人员，应按照国家有关规定,经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

　　作业人员的安全教育培训情况和考核结果，应记录存档。

4。

安全警示：

矿山企业的要害岗位、重要设备和设施及危险区域，应根据其可能出现的事故模式，设置相应的的安全警示标志。

　　5。

应急救援:

矿山企业应制定应急预案，并根据实际情况对预案及时进行修改。

　　矿山企业应使每个职工熟悉应急预案，并且每年至少组织一次矿山救灾演习。

　　矿山企业应建立由专职或兼职人员组成的事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材和设备。

生产规模较小不必建立事故应急救援组织的，应指定兼职的应急救援人员，并与邻近的事故应急救援组织签订救援协议。

现场管理

1.开采工艺:

露天开采应遵循自上而下的开采顺序,分台阶开采,并坚持“采剥并举，剥离先行”的原则，应采取有效的防尘技术措施。

2.矿区边界：

露天矿边界应设可靠的围栏或醒目的警示标志,防止无关人员误入。

3.铲装运输:

挖掘机或装载机铲装时,爆堆高度应不大于机械最大挖掘高度的1.5倍。

　　挖掘机汽笛或警报器应完好。

进行各种操作时，均应发出警告信号.夜间作业时，车下及前后的所有信号、照明灯应完好。

　　道路运输道口应设置出入口、限速等警示牌。

弯道处的会车视距若不能满足要求，则应分设车道。

急弯、陡坡、危险地段应有警示标志。

带式输送机两侧应设人行道，经常行人侧的人行道宽度应不小于1米；另一侧应不小于O。

6米。

人行道的坡度大于7°时，应设踏步。

　　非大倾角带式输送机运送物料的最大坡度，向上应不大于15°，向下应不大于12°。

旋转部分应设防护罩；

　　4.台阶坡角:

台阶参数应符合下列规定:

台阶高度不大于20米，分台阶高度不大于6米；

　　台阶、分台阶坡面角，应根据矿层产状和节理裂隙倾角确定，工作台阶坡面角应小于70°，台阶最终边坡面角应小于60°,分台阶坡面角应不超过80°或与节理裂隙倾角一致；　　　　

　　5。

安全防护：

矿山企业应为作业人员配备符合国家标准或行业标准要求的劳动防护用品.进入矿山作业场所的人员,应按规定佩带防护用品。

设备的裸露转动部分，应设防护罩或栅栏。

需离地面2米以上操作设备或阀门时，应设置固定式平台。

　　作业场所有坠人危险的沟、坑、池，均应加盖或设栅栏,并设置明显的标志和照明。

行人和车辆通行的的盖板，应固定可靠，并满足承载要求。

建（构）筑物和重要设备，应按有关规定及消防部门的要求，设置消防设备和器材。

矿山企业应对安全设备、设施和器材进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。

6.用电管理:

电气工作人员上岗应穿戴和使用防护用品、用具进行操作.维修电气设备和线路，应由电气工作人员进行。

电气工作人员,应熟练掌握触电急救方法。

　　矿山电气设备、线路，应设有可靠的防雷、接地装置,电气设备可能被人触及的裸露带电部分,应设置保护罩或遮栏及警示标志。

在带电的导线、设备、变压器、油开关附近，不应有任何易燃易爆物品,不应使用钢卷尺和带金属丝的线尺。

采场的每台设备，应设有专用的受电开关;停电作业时，应进行验电、挂接地线、加锁和挂警示牌，在电源线路上断电作业时，该线路的电源开关把手,应加锁或设专人看护,并悬挂“有人作业,不准送电”的警示牌。

　　配电室应有独立的防雷系统和防火、防潮、防尘及防止小动物窜入带电部位的措施。

配电室的门应向外开，窗户应有金属网栅,四周应有围墙或栅栏。

　　移动式电气设备，应使用矿用橡套电缆，保持绝缘良好，在长度150米范围内，橡套电缆接头应不超过lO个，否则应予以报废。

露天采掘设备的供电电缆,应保持绝缘良好，且不与金属管（线）和导电材料接触，横过道路时,应采取防护措施。

检修设备，应在关闭启动装置、切断动力电源和设备完全停止运转的情况下进行，并应对紧靠设备的运动部件和带电器件设置护栏。

在切断电源处，电源开关应加锁或设专人监护，并应悬挂“有人作业，不准送电”的警示牌。

　　露天矿照明使用电压,应为220V,行灯或移动式电灯应按规定安装漏电保护装置或电压不高于36V。

户外高压电力设备在2。

6米以下的裸露带电部分，应设置围栏。

　　7.排水系统:

矿山应按设计要求建立排水系统。

上方应设截水沟；有滑坡可能的矿山，应加强防排水措施;应防止地表、地下水渗漏到采场。