公路工程建设项目概预算编制办法与审查_精品文档.doc

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公路工程建设项目概预算编制办法与审查

一，概述:

1，适用新改建，农村公路可参照

2，明确编制.审核人员执业资格

3，工程类别名称变化

4，取消“现场经费”，其内容分别并入直接费与间接费中

5，定额基价不作计算其他费用的基数

6，费用构成名称改变

7，人工费标准提高

8，建设项目管理费，且大幅提高

9，监理费率提高

10，原“勘察设计费”改“建设项目前期工作费”范围更广

11，调整了建设期贷款利息计算方法

12，取消大型专用机械设备购置费

13，增加若干费用，如联合试运转.生产人员培训费，各项评估费等

14“工程保险费”列入预备费内

15，利润包括原施工技术装备费和计划利润

16，不再分地区类别

17，概预算表格由14个改为15个

18，对较复杂工程的建设单位管理费，制定了附加调整系数

19，项、目、节的划分，尽量与工程量清单的章对应。

20，材料单价计算对造价影响大，材料的单程运距有所改变，明确了材料与设备的区分。

二、主要内容说明:

概预算编制办法由三部分组成

（一）费用划分

概预算总金额由以下四部分构成：

一，建筑安装工程费

二，设备.工具.器具及家具购置费

三，工程建设其他费用

四，预留费用

扣除回收价值

其中建筑安装工程费用又由四部分组成，即直接费.间接费.利润.税金。

直接费=其他工程费+直接工程费

直接工程费=工+料+机

其他工程费=冬季+雨季+夜间+特殊地区+行车干扰+安全及文明+临时设施+施工辅助+工地转移。

间接费=规费+企业管理费。

规费由四项保险（即养老.失业.医疗.工伤）和住房公积金组成。

企业管理费由基本费用，主副食运费补贴，职工探亲路费，职工取暖补贴和财务费用五项组成，可在编制办法中查找。

原来的计划利润改为利润。

（包括原施工技术装备费）

税金按企业所在地有不同标准，城市一般为3.41%,由营业税.城市维护建设税及教育附加费组成。

建设部、财政部、建标[2003]206号

几个方面费用项目组成：

今后

（一）建安费由直接费、间接费、利润和税金组成。

（二）其他直接费、临时设施费合为措施费。

（三）在其他直接费项下对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定，检查所发生的检验试验费列入材料费。

（四）将原有现场管理费、企业管理费、财务费和其他费用合并为间接费、在规费中列出社会保障相关费用。

编制依据

1，国家发布的有关法律.法规.规章.规程等。

2，设计图纸.资料，计算工程量，上阶段造价文件。

3，指标，定额，编制办法，补充定额。

有关各项费用的计算方法和标准在编制办法中查找。

如冬季与夏季的划分，气温区的划分，雨量和雨季期的划分，特殊地区包括三项增加费，分别说明。

4，工程所在地工、料，机单价。

5，取费费率和工程所在地的自然.技术.经济条件等。

6，施工组织设计，实施方法等。

7，委托书，合同书，任务书，审批机关意见和其他有关资料。

人工、材料、施工机械台班预算价格，不论是编制哪个阶段的造价文件，都要取

两位小数。

计算建筑安装工程费时，人工，各种材料和机械台班的数量，应取一位小数，金额以元为单位可取整数。

（二），计算方法

对其他工程费.间接费等如何计算（9项+5项+5项），取费费率，计算基数。

间接费是不可竞争费用。

设备购置费系指为满足公路的营运.管理.养护需要，购置的达到固定资产标准的设备和虽低于固定资产标准但属于设计明确列入设备清单的设备费用。

注意设备与材料的划分？

（见编制办法附录六）

费用使用单位

什么阶段确定----初设概算，标准，规格，数量，单价

费用计算：

设备购置费=设备原价+运杂费（运输.装卸.搬运）+运输保险+采保费。

国产设备原价由出厂价（或供货地价）+包装费+手续费。

国产又分为标准与非标准，其中非标准设备要分别计算材料.加工.工具.损失等费用。

进口设备的原价是指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税为止形成的价格。

进口设备原价=离港价（贷价）+国际运费+银行财务费+运输保险费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+商检费+检疫费+车辆购置附加费

货价:

一般指装运港船上交货价（ＦＯＢ，习惯称离岸价），设备货价分人民币货价和原币（折算为美元）价，按外汇市场美元兑换人民币的中间价确定。

国际运费:

从装运港（站）到达我国抵达港（站）的运费，即

国际运费=原币货价（ＦＯＢ价）*运费费率（海运费费率一般为6%）

银行财务费一般指中国银行手续费:

银行财务费=人民币货价（ＦＯＢ价）*银行财务费费率（一般为0.4%～0.5%）

运输保险费=[原币货价（ＦＯＢ价）+国际运费]/（1-保险费费率）*保险费费率（一般为0.35%）

外贸手续费=[人民币货价（ＦＯＢ价）+国际运费+运输保险费]*外贸手续费费率（一般为1%～1.5%）

关税=[人民币货价（ＦＯＢ价）+国际运费+运输保险费]*进口关税税率，按海关总署发布的关税率计。

增值税=[人民币货价（ＦＯＢ价）+国际运费+运输保险费+关税+消费税]*增值税税率（目前为17%）。

消费税=[人民币货价（ＦＯＢ价）+国际运费+运输保险费+关税]/（1-消费税税率）*消费税税率。

商检费=[人民币货价（ＦＯＢ价）+国际运费+运输保险费]*商检费费率（一般为0.8%）。

检疫费=[人民币货价（ＦＯＢ价）+国际运费+运输保险费]*检疫费费率（一般为0.17%）。

进口车辆购置附加费=[人民币货价（ＦＯＢ价）+国际运费+运输保险费+关税+消费税+增值税]*进口车辆购置附加费费率

进口设备注意离岸价（ＦＯＢ）与到岸价（ＣＩＦ）的区别及各种费率的计算。

运杂费的构成及计算:

运杂费=设备原价*运杂费费率

运杂费费率根据运输里程而有不同标准，见编制办法P25表3－19，国产设备为制造厂家交货地至工地仓库.进口设备为指定港口或边境车站至工地仓库的距离。

国内运输保险费=设备原价*保险费费率（一般为1%）。

采购及保管费=设备原价*采购及保管费费率（需安装的设备为2.4%，不需安装的设备为1.2%）

工器具及生产家具购置费系指建设项目交付使用后为满足初期正常营运必须购置的第一套不构成固定资产的设备.仪器.仪表.工卡模具.工作台等，由设计单位列出计划购置清单（规格.型号.数量）购置。

办公和生活用家具购置费也是新.改建项目初期正常生产.使用.管理所必须的，其标准见编制办法P26表3－20。

供电贴费2002年1月1日停止征收

固定资产投资方向调节税2000年1月1日暂停征收

土地.青苗等费用按当地政府红头文件执行。

2005年交通部230号文件出台了建设项目管理费，包括了建设单位，工程监督.监理.定额及设计审查等费用。

建设项目管理费体现国家基本建设代建制，替国家管理建设项目。

建项目前期工作费，原仅勘察设计费太局限，现在很多费用有了出处，如水土保持评估.文物勘察费等。

研究试验费.试运营.培训费等都有了明确规定。

建设期贷款利息按下列公式计算:

与原计算方法作比较。

预备费由价差备费与基本预备费两部分组成

价差预备费=建筑安装费总额×[（1+年造价增涨率）ⁿ¯¹-1]

基本预备费以第一.二.三部分费用之和减去固定资产投资方向调节税和建设期贷款利息为基数，按下列费率计算：

初设概算5%

技设修概4%

施工图预算3%

采用施工图预算加系数包干承包的工程，包干系数为施工图预算中直接费与间接费之和的3%。

（三），概预算文件组成

封面.目录

说明

表格（15个，相互间关系）

甲.乙组文件

三、审查要点

1，投资总额合理性既要讲经济效益，又要打足投资

2，各项取费费率

3，套用定额是否合理

4，工程数量计算，设计数量，定额单位.定额含量等

5，市场价格人工.材料.机械台班单价

6，新定额中容易出问题的地方，如混凝土拌和.运输，商品混凝土，钢筋比例调整，定额抽换，某单项价格偏高（浆砌工程）等

7，是否漏项或重算，与实际是否相符等。

隧道工程概预算说明

一、新定额的主要变化

1、关于矿山法与新奥法

2、围岩分收与现行隧道规范一致

3、隧道长度调整

4、隧道开挖

5、隧道衬砌

6、监控量测

二、新增项目

1、辅助施工

2、连拱隧道施工

3、衬砌

4、喷射

5、锚杆

6、防排水

7、辅助坑道

8、通风及消防设施

三、主要项目

1、洞身工程

2、正洞出渣

3、支护工程

4、防排水

5、衬砌

6、明洞、洞门

7、通风

8、消防设施

交通工程及沿线设施

一、主要变化

1、对标志牌、波形钢板护栏进行了修改；

2、增加了热熔标线和路纽；

3、增加了收费监控系统，通讯，供电，照明及管线敷设等；

二、安全设施

1、定额中波形钢板、型钢立柱、镀锌钢管、钢板标志等均为成品，按成品价格计算；

2、水泥混凝土构件的预制、安装定额中均包括了混凝土及构件运输的工程内容；

3、波形钢板护栏：

波形钢板护栏按立柱、波形钢板分别编制，立柱按埋入、打入式划分子目，预算定额单位以重量计；

4、金属标志牌：

金属标志牌按版面材料和支撑式分别编制，以立柱和版面划分子目；反光膜以材料列入面板定额中，预算定额单位以重量计。

三、监控、收费系统

1、作用：

控制和诱导、实施交通安全，畅通的管理手段，完成收费；

2、内容：

（不包含7项）

3、管理模式：

（三级模式）管理中心、分中心、管理站；

4、设备安装费用：

5、设备费及配件费：

包括灯具价值

四、光缆、电缆敷设

五、绿化工程