施工安全控制监理实施细则_精品文档.doc

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施工安全控制监理实施细则

施工安全控制监理实施细则

一、概述

工程概况表

工程名称

建设单位

施工单位

资质等级

监理单位

资质等级

设计单位

资质等级

项目经理

项目经理资质

施工员

安全员

建筑面积

m2

结构类型

层数

工程造价

开工日期

计划竣工日期

备注

建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。

安全控制是建设监理的重要组成部分，是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。

质量和安全是建筑工程施工中永恒的主题。

如果说质量是建设单位所追求的最终目标，那么安全是实现这一目标的基本环境条件，而安全控制则是这一环境条件的保护神。

只有牢固树立“百年大计、安全第一、预防为主”的思想，才能正确处理好质量和安全的关系。

安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促承包商按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

二、安全控制的依据

安全控制的主要依据可归纳为“四部法律”、“三大规程”、“五项规定”。

另外就是建设行政主管部门的有关文件规定。

“四大法律”为〈中华人民共和国建筑法〉、〈中华人民共和国劳动法〉、〈中华人民共和国刑法〉、中华人民共和国宪法》；“三大规程”为〈工厂安全卫生规程〉、〈建筑安装安全技术规程〉、〈企业职工伤亡事故报告和处理规定〉；“五项规定”是指国务院〈加强企业生产中安全生产的几项规定〉中：

安全生产责任制、安全技术措施、安全生产教育、安全生产检查、伤亡事故调查处理。

三、施工现场安全控制的主要内容

施工现场的安全由施工企业负责，监理方主要是督促、检查、控制施工单位的安全行为，主要工作有以下几方面：

1、督促施工企业认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，执行国家现行的安全生产、法律法规和建设行政主管部门关于安全生产的规章和标准。

2、审核施工企业根据工程特点编制的施工组织设计，以及有针对性的安全技术措施；特别注意专业性较强的作业项目，施工企业编制的专项施工组织设计或方案、措施。

3、督促施工企业对工人进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底。

4、检查督促施工企业对现场的安全技术措施、防护用品和基础工程、模板工程、脚手架工程、垂直运输、起重吊装、机具设备、临时用电、临时洞口、高处作业、卫生急救等，检查其是否符合相应安全技术规程和标准的规定，以及对安全设施和防护装置是否实行专业管理。

5、督促检查施工企业建立安全专业检查、职工自检和安全的控制制度，对违章冒险作业的要现令其停止作业，出现隐患要令其停工整改。

6、检查有无采用密目安全网或其他装置进行避护。

7、施工现场的道路应平整通畅，并有交通指挥标志，通行危险的地段应悬挂警戒标志，夜间设红灯示警。

8、监督检查施工现场的消防工作，施工现场必须设置消防器材、设置消防砂等，冬季防寒防冻，夏季防暑降温，文明施工，卫生防疫等工作。

四、施工现场安全事故监控重点

监理人员应掌握施工中消除“四害”的安全知识，即一害：

高处坠落；二害：

触电；三害：

物体打击；四害：

机械化伤害。

并进行防范监控。

1、督促利用好“三宝”：

戴好安全帽、挂好安全带、张好安全网。

2、注意“四洞口”（楼梯口、电梯口、预留洞口、井架等通道口）；“五临边”（基坑及尚未安装栏杆的阳台、平台周边、无脚手架屋面的周边、井架通道等两侧边、卸料台的外侧边、框架建筑楼的周边）的安全检查防护。

3、重点监控7个方面：

脚手架、三宝利用和洞口、临边防护、龙门架与井字架、施工用电、塔吊与施工电梯、施工机械的安全。

五、施工监理的安全控制措施

1、组织措施

1）、督促和检查施工企业落实安全生产的组织保证体系，建立安全专职机构。

2）、督促施工企业建立健全安全生产责任制和群防群治制度。

3）、对不称职的安全管理人员，建议调离岗位促使企业选用称职的安全管理人员。

2、技术措施

1）、对新的生产工艺、新技术的应用，帮助施工企业制定安全技术措施。

2）、审查施工组织设计及施工方案中的安全技术措施。

3）、帮助施工企业熟悉、掌握安全技术规程和标准，提高安全生产的技术水平。

3、检查和教育措施

1）、不定期的组织安全检查、大检查，内容上分“五查”：

查思想、查制度、查管理、查隐患、查事故处理。

对检查结果作书面报告。

2）、检查的方式有专项查和和综合查，现场检查的方法有“五看”：

一看文明施工、二看架子搭设、三看“三宝、四口、五临边”、四看机械电气、五看安全资料。

3）在现场旁站监理时，要注意检查施工人员操作，作业的环境和条件是否符合安全生产的要求。

4）、督促施工企业建立健全劳动安全生产教育培训制度，使其务必进行三项教育：

一是新工人的“三级教育”，二是特殊工种的专业安全教育，三是新工艺和换岗人员的新岗位的安全教育。

督促施工企业做到未经安全生产技术培训的人员不得上岗。

4、隐患及事故处理措施

1）、发现事故隐患及违章指挥、冒险作业，要立即令其停止，必要时发出隐患通知单，等其整改时及时复查，督促解决。

2）、督促施工企业严格贯彻执行“伤亡事故调查处理制度”，使其对调查伤亡事故要做到“三不放过”，即事故原因分析一律不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，对事故责任者要严肃处理。

5、本工程项目监理部具体检查要求

1）、土方开挖前必须做好排水，挖土应从上而下逐层开挖，作业时要随时注意土壁变化，发现有裂纹或部分塌方，必须采取果断措施将人员撤离，排除隐患，确保安全，坑（槽）沟边1M以内不准对土堆木料，不准停放机械。

2）、施工所用的电气设备，必须加装漏电保护器，施工现场所有用电设备要一机一闸一漏一箱，且设备和线路的绝缘必须良好，接头不准裸漏，当发现接头裸漏或破皮漏电时，应及时报告。

3）、现场电剧、电刨、卷扬机、搅拌机、钢筋切断机、钢筋拉伸机，作业前必须按规定进行检查，试运转；作业完拉闸断电，锁好电闸箱。

4）、在高处作业人员要穿紧身工作服，戴好安全帽，遇到大雾、大雨和六级以上大风时，禁止高处作业。

高处作业用不着的工具和拆卸下来的材料应用系绳溜放到地面，不得向下抛掷，应及时清理运送到指定地点。

5）、阳台、楼板、屋面、基坑周边等临边应搭设防护栏杆，外挂密目网封闭。

根据孔、洞口大小、位置的不同，应封闭牢固、严密，任何人不得拆除，如要拆除须经工地负责人批准。

6）、在搅拌机下清理斗坑时，应将料斗双保险挂钩挂牢后方可清理，维修保养搅拌机，必须拉闸断电，锁好电闸箱，挂好“有人工作，严禁合闸”牌，并派人监护。

7）、塔吊吊散料要装箱或装笼。

吊长料捆绑牢固。

8）、拆除模板时应按照规定的程序进行，并有专人指挥。

高处拆除的模板和支撑。

不准乱仍，不准留有悬空模板，做到“我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害”。

六、文明施工

在工程开工之前要求承包商提交文明施工方案报监理工程师审批，并要求承包商建立文明施工责任制，把文明施工落实到位，在实施施工过程中，监理工程师主要督促并监督好承包商做好以下文明施工：

1）、施工现场挂牌，检查挂牌内容既五牌一图是否齐全、整齐。

2）、封闭型管理，施工现场进出口应有大门，进入施工现场应佩带出入证，检查是否建立门卫制度。

3）、现场围挡，检查是否连续、安全、整齐，围挡高度应不低于1.8m。

4）、总平面布置，检查道路是否通畅，场地有无大面积积水，构件、材料具堆放及设施应按总平面布置。

5）、现场住宿要求施工作业区与住宿区应隔离分开，住宿环境应作到卫生、安全。

6）、生活设施检查厕所卫生情况，饮水卫生情况及食堂是否符合卫生、安全要求。

7）保健急救要求有必要的保健药箱，有急救措施和器材，应有经过培训的急救人员。

8）、垃圾污水不能乱倒、乱堆，排污应符合要求。

9）、消防检查消防人员是否有配备且经过培训，消防器材的配备情况及消防水源是否满足要求。

10）、检查现场安全宣传标语的设置情况。

11）、施工现场必须严格执行安全交底制度，每道施工工序作业前都要进行安全技术交底，由施工负责人向全体施工人员讲解施工作业中的危险点和应该采取的安全措施以及作业中的注意事项。

讲解后，由施工负责人、施工班组和现场安全员三方签字。

镇海教导队迁建工程项目监理部编制

2003年10月5日

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镇海教导队迁建工程项目监理部制