号桥梁高架道路工程质量专项检查情况.doc

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杭州市在建桥梁高架、道路工程暨“质量月”

质量专项检查情况通报

杭建监总[2011]77号

各有关单位：

为了吸取杭州钱江三桥引桥发生坍塌事件的事故教训以及根据杭建工发[2011]399号文“关于杭州市建设系统开展2011年‘质量月’活动的要求，市总站认真贯彻“建设质量强市，共创美好生活”为主题的“质量月”活动的要求，于2011年8月15日至9月30日，市总站共组织了三个检查组，共对53个在建桥梁高架工程和道路工程进行了质量安全专项检查。

本次检查的重点包括：

检查工程建设各方责任主体的质量安全行为和工程现场质量、安全文明施工实际情况；检查企业在现场开展“质量月”活动的工作情况；检查施工现场质量安全、文明城市创建工作措施的落实情况；检查企业对所属施工现场施工技术资料、结构实体质量进行全面自查自纠以及企业负责人带班制度的落实情况。

同时还以桥梁高架工程和道路工程的质量保证资料、混凝土结构和道路结构层的实体质量检查为重点，对桥梁高架工程桩基础施工质量、桩基试验及评价情况、预应力张拉、混凝土浇筑及质量评定、现场钢筋原材料、锚夹具质保书、复试、道路结构层的施工质量等方面进行重点检查。

从检查情况看，大部分企业能认真贯彻落实国家和省市有关法律、法规和相关标准、规范，项目质量管理水平和主体履责意识有所加强，对所属施工现场施工技术资料、结构实体质量能进行全面的自查自纠。

但在检查中也发现企业在项目质量管理的深度和力度上仍有所不足，仅有少数企业落实了企业负责人带班制度，工程项目的施工技术资料滞后现象较为严重，工程实体施工质量也有待提高。

具体情况通报如下：

一、企业未较好落实企业负责人带班制度

大多数企业未能严格执行浙江省住房和城乡建设厅《关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》（浙建建[2011]6号）的要求，未能制定企业负责人或项目负责人在工程项目现场带班制度。

因此，企业对工程项目施工过程中的日常安全管理工作有待加强。

二、项目部管理人员不到岗现象比较突出，监理检查力度不足

检查中发现，施工单位项目部现场管理人员和监理单位总监及专业监理工程师不到岗情况仍旧存在，不履职现象较为突出。

部分监理单位的项目监理部人员职业素质呈下降趋势，工作能力不足，不能严格按照监理规范的要求履行旁站、巡视、平行检验等监理职责，如郁世门路工程桥梁桩基和道路水稳层施工，监理未按旁站方案进行旁站。

三、对工程中涉及的标准规范及设计图纸熟悉不够，未能严格按照施工方案组织施工

施工单位和监理单位项目管理人员对工程中涉及的规范标准和设计图纸熟悉不够，未严格按照标准规范和设计要求对工程项目进行质量管理，如：

钻孔灌注桩施工根据《城市桥梁工程施工与质量验收规范》CJJ2-2008的要求应每桩留置试块两组，但在检查中发现多个工程存在只留置一组试块的现象，与标准要求不符；普福社区规划支路十二工程未按设计图纸进行施工，桥面板未预埋泄水管。

同时有部分施工单位未严格按照施工方案组织施工，施工方案缺少针对性，如秋石快速路（320国道~余杭界）01标工程承重支模架未按方案施工等。

四、部分工程材料的进场报验工作需要加强

本次专项检查，主要是检查钢筋、水泥、管材、锚具夹片、钢管扣件等材料的进场报验情况并进行了试验抽检，同时还着重抽查工程项目有无根据建设部849号文的要求对钢筋原材料进行重量偏差检测的情况。

经检查，工程材料进场报验手续较为完善，大多数工程项目中所用的钢筋均根据建设部849号文的要求进行了重量偏差检测；工程材料经监督抽检情况较好，其中对27个工程共抽检103组钢筋，仅1组Φ10钢筋抗拉试验强度不合格，合格率为99%，大部分工程材料经试验抽检均符合要求，但也有部分工程中所用的材料经检测为不合格，如德胜快速路02标工程钢筋Φ32电渣压力焊检测不合格、德胜快速路A2标橡胶支座检测不合格、九堡大桥北接线夹片硬度经检测不合格等，由此可见，工程材料进场前的自检及报验工作有待加强。

五、隐蔽工程验收把关不严，施工技术资料存在不完整、不同步

本次检查中发现隐蔽工程验收手续不完善、验收资料滞后现象较为普遍，多个工程出现无隐蔽工程验收资料或未经责任人签字验收即进行下道工序施工的现象，如运河新城后浜路工程水泥搅拌桩施工后未能提供水泥土90天强度报告和复合地基承载力报告即已完成地基处理范围内的管道施工；运河隧道工程部分铺装层和防撞墙施工报验资料未经监理审批；转塘路道路工程部分桩段路基塘渣换填无隐检验收记录等。

对上述问题，已要求施工、监理单位严格落实验收程序，特别是监理单位，并对检查中发现的问题进行整改落实。

六、工程实体质量有待提高，安全防控不容忽视

本次检查，共对17个桥梁工程的砼构筑物进行强度回弹，共检测37点，合格率为91.9%，共对17个道路工程的沥青路面厚度进行钻孔取芯，共检测93点，合格率为80.7%，共对11个道路工程的基层厚度进行挖孔检查，共检测29点，合格率为65.5%。

检查中发现桥梁工程的砼构筑物强度控制较好，但道路工程路面结构层厚度控制较差，该问题的存在主要是由于施工和监理单位未严格按照标准规范进行施工造成的。

本次检查中发现个别工程现场施工质量有待提高，如桃园新区翠锦路道路工程水稳层骨料离析严重、侧石倾斜；拱康路工程Ⅲ标部分桩段沥青混合料松散；上沙北路工程三渣层顶面高程控制较差，导致沥青面层预控厚度严重不足。

同时在检查中还发现多个工程项目对安全生产不够重视，施工现场留下较多安全隐患。

如南苑路和白石畈路桥梁工程梁板安装后未设置临边围护。

七、成品保护意思有待加强

检查中发现施工单位对工程施工中的成品保护不太重视，如普福社区规划支路十二工程沥青路面粗粒式沥青砼摊铺后直接被用作桥梁人行道砼盖板的底模，且未采取任何保护措施，导致水泥浆渗入沥青砼中，起板时因粘模造成沥青砼破坏；丁桥大型居住区一期配套道路整体提升工程由于周边房地产项目地下室开挖造成新建道路及管线明显下沉；此外，有多个工程存在道路侧石和桥梁砼构筑物存在缺边掉角现象，影响外观质量。

本次质量专项检查，共计签发整改单53份，实施企业主体信用扣分20次，项目经理诚信扣分53人次，项目总监诚信扣分51人次。

综合检查结果，市总站决定对宏润建设集团有限公司承建，浙江明康工程咨询有限公司监理的杭州紫金港工程（文一西路～留祥路）01标；宁波市政工程建设集团股份有限公司承建，杭州天恒投资建设管理有限公司监理的秋石快速路二期高架标（半山路～绕城北线）工程；上海机械施工有限公司承建，浙江天成项目管理有限公司监理的杭州德胜快速路01标工程予以通报表彰，望受到表彰的相关企业和项目部戒骄戒躁，继续做好施工现场的质量安全文明施工管理。

同时对现场管理混乱，施工质量问题突出的三个工地给予通报批评，分别是浙江广诚建设有限公司承建，杭州之江工程建设监理有限公司监理的桃源新区翠锦路（景源街～下塘河绿化带）道路工程；杭州爱立特园林景观建筑工程有限公司承建，杭州天恒投资建设管理有限公司监理的沪杭高速下宁路连接线工程、杭州华楼建设工程有限公司承建，浙江工程建设监理公司监理的文新单元（XH08）FG-G11_04地块及地下停车场工程。

市总站将对本次检查所发现的施工质量和安全问题进行跟踪，并督促相关责任单位落实整改，同时加大检查力度，特别是加大市政工程实体抽样检测力度，督促施工和监理企业强化质量管理，规范施工验收程序，进一步贯彻落实文件精神，切实提高工程施工质量。

杭州市建设工程质量安全监督总站

二〇一一年十月三十一日

主题词：

市政工程质量月专项检查通知

抄报：

市建委，委工程处，杨军主任、裘新谷副主任

发：

各科室

签发：

王萌校对：

冯旭峰