“平安文明工地”资料汇编.doc

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目录

Ø创建“平安工地”实施方案————————3

Ø安全培训教育制度————————————7

Ø安全生产检查制度————————————10

Ø安全生产费用保障制度——————————11

Ø特种设备安全管理制度——————————15

Ø安全技术交底制度————————————18

Ø专项施工方案审查制度——————————20

Ø安全事故应急救援管理制度————————22

Ø事故处理报告制度————————————26

Ø创建“文明工地”实施方案————————28

Ø综合治理工作方案————————————34

Ø信访工作方案——————————————36

Ø农民工管理制度—————————————39

创建“平安工地”实施方案

为深入推进综治和平安建设，根据3月9号隰延公司制定的《**高速公路西段工程文明施工实施方案》及转发《山西省高速公路文明施工管理意见》文件；3月15号隰延公司制定的《**高速公路西段工程安全生产标准化建设实施方案》文件的要求及结合项目管理。

现就我项目部开展“平安工地”创建工作，制定实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，广泛宣传安全发展指导原则和坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕“平安工地”创建活动主题“安全生产，文明施工”，以强化安全意识、提高安全素质，推进安全标准化管理，普及安全文化，强化全社会安全意识，使以人为本、安全发展的理念更加深入人心，以有效防范、坚决遏制责任事故为目标为推动我项目安全生产状况持续良性发展。

二、工作目标

开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化，解决交通建设安全生产存在的突出问题；建设各方安全生产责任落实,安全培训教育坚持有效，交通运输安全发展理念深入人心，施工安全风险得到有效控制。

实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建一批“零伤亡”、“零上访”、“零缺陷”、平安工程，推进重点公路工程建设管理水平整体提升。

三、成立创建“平安工地”领导小组

组长：

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副组长：

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成员：

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创建办公室设在综合办公室，电话：

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四、创建“平安工地”地点

山西省**高速公路（西段）第I合同段K79+766.871～K85+500。

五、开展创建活动时间

2011年3月至2011年10月。

六、工作安排

（一）、宣传发动阶段：

各区、工队要采取举办讲座、出板报、发宣传单等形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知创建工作的内容和要求，营造浓厚的创建氛围。

（二）、示范创建阶段：

各区、工队要对照创建目标要求，在施工现场全面展开排查，建立健全日常管理长效机制，投入人力、物力、财力，集中对存在的安全隐患进行整改，加强安全防范工作，杜绝出现新的问题，并将实施情况业主创建办。

（三）、达标推广阶段：

创建领导小组在各区实施创建的基础上，有重点的组织检查验收，对创建中好的做法、好的经验进行总结评比，对符合达标要求的平安工地给予表彰，对创建中的先进典型上报公司给予表彰。

七、创建标准

1、现场防火管理。

施工现场应根据施工作业条件制定消防制度或消防措施；必须按有关规定存放易燃易爆危险品，设置警示标志；按照不同作业条件合理配备灭火器材，灭火器材的类型及设置的位置和数量等均应符合有关消防规定；施工现场有明火作业的，必须经过审批，作业时，应按规定设监护人员，作业后，必须确认无火源危险时方可离开作业现场。

2、综合管理。

施工现场必须建立治安保卫制度和责任分工，并有专人负责进行检查落实；施工现场的粉尘和噪音,应做到晚间十点以后不得施工,如确因工程需要必须进行连续施工的,必须事先经过有关主管部门批准,并做好周围居民的工作施工现场严禁焚烧有毒、有害物质，应按照有关规定进行处理。

3、健康急救措施。

较大工地应设医务室并配有专职医生值班，一般工地必须备有保健药箱及常用的有效药品；现场应备有急救器材和急救人员，急救人员应懂得一般急救处理知识；工地食堂必须取得有效卫生许可证，从业人员必须取得健康证明方可上岗，食品加工应严格按照卫生要求进行，防范食物中毒事件的发生；炎热季节工地应有消暑措施，冬季应有保暖措施和防煤气中毒及防火措施。

八、活动内容

（一）加强安全生产制度建设，实现安全生产长效管理。

按照《山西省公路工程施工现场安全生产检查评价办法》有关要求，建立健全安全生产组织机构和各项安全生产管理制度及操作规程，形成现场与市场联动机制；完善建筑安全生产巡查制度，提高建筑安全生产监管效能，创建“平安工地”长效机制并有效运作。

（二）严格执行《山西省交通运输厅公路建设项目高危工程安全生产强制性要求》，根据工程实际情况制定专项施工方案并按照批复的专项施工方案组织施工。

（三）进一步强化劳动用工、安全教育培训，全面提高企业安全生产素质。

认真组织“三类人员”的安全生产知识考试，加强年度安全生产知识继续教育管理，认真抓好特种作业人员实际操作技能和专业技术理论考核工作，要进一步加强对考核培训基地的管理，使我市特种作业人员的培训、考核工作逐步走向制度化、标准化、规范化；加强对农民工等一线作业人员的安全教育及各分项分部工程开工前安全技术交底工作。

（四）制定施工安全隐患排查计划，严格对照《山西省公路工程施工现场安全生产检查评价办法》认真落实，对查出的安全隐患明确整改责任人、制定整改措施、确定整改期限，有效整改。

（五）严格执行施工安全专项费用保障制度，安全生产经费用于安全防护用具及设施的采购与更新、安全措施的落实、安全生产条件的改善，确保所配备的技防（监控等）、消防设施，通道等设施符合规定。

（六）落实各项治安综合防范措施，专人进行监督管理，严格落实值班制度和责任防止和减少盗窃、治安等事件发生，严防发生上访事件，营造良好的生产、生活秩序。

（七）创建“平安工地”活动，将安全质量标准化工作引向深入。

坚持“以人为本”和“构建和谐社会”创建理念，坚持以人为本和从严管理相结合的原则。

安全培训教育制度

1总则

1.1为了加强我**安全生产管理，提高全员的安全人员的安全生产意识和安全知识，保障工程建设人员的人身财产安全，根据国家《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》的要求，结合我项目部施工实际，特制定本制度。

1.2本制度适用于**高速公路I标项目部施工辖区内的所有施工单位以及各类人员。

1.3各施工队可根据本施工队的工程性质、类别和施工实际，根据本本施工队人员的素质情况，可聘请项目部专业工程师开展各类安全教育培训活动，以增强员工的安全素质和安全操作技能。

1.4项目部结合安全生产大检查、专项检查，检查各施工队安全生产教育培训制度的执行落实情况，并纳入项目队安全生产评比项目之中，希望各施工队认真对待，做好此项制度的落实和配合工作。

1.5项目部根据此项制度的要求，编制本单位详细的培训计划和培训内容。

各施工队的特种作业人员和安全管理人员必须经过安全专门培训和安全培训考核，保证100%持证上岗。

2职责

2.1项目部经理、副经理负责组织、制定安全培训教育制度，督促和检查项目部的安全教育落实情况。

2.2综合办公室是本办法的主责部门，根据施工实际制定各类培训计划，做到“计划、人员、内容、时间”四落实。

负责本施工项目部辖区内的人力资源以及全员职业安全健康、环境保护、文明施工的教育培训和安全技能培训。

负责组织新工人入场、转岗、换岗的“三级”教育和培训工作，同时做好施工现场宣传教育活动，做好培训教育人员签认与纪录，留档保存。

2.3安质部配合综合办公室进行各类有关安全生产方面的教育培训以及特种作业人员培训取证工作，并做好相关培训台账。

2.4其他部门支持和配合综合办公室进行各类培训教育活动，提供一切便利，必要时参加专业知识授讲工作。

2.5项目部管理人员按照综合办公室计划要求，按时参加培训教育活动，做好培训笔记，参加培训考核。

2.6项目部所属各施工队按照项目部培训计划安排，支持和配合项目部综合办公室及其他部门进行新工人入场“三级”安全教育和其他培训活动，积极组织施工队员工按时参加。

3教育培训的形式

3.1新工人（劳务工、合同工、临时工、学徒工）必须经项目部、工区和班组进行三级安全教育。

教育内容必须包括如下内容：

安全生产方针、政策、法律法规、标准及安全技术知识，设备性能、操作规程、安全制度、岗位职责、劳动纪律、典型案例、严禁事项及本工种的操作规程。

3.2特殊工种：

必须进经国家认定有资质的单位和机构培训合格取得特种作业人员操作证后方可上岗，但在施工中还要进行一般安全教育。

3.3采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位，要对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。

3.4管理人员：

通过项目部聘请专家讲课和自学相结合的方式进行安全教育培训，同时做好培训教育记录。

4培训的内容及学时

4.1项目部：

4.1.1制定安全教育培训的总体要求、计划和指导性意见。

4.1.2及时传达上级有关安全方面的规定和要求。

4.1.3检查、指导、监督、评比各施工队的培训情况。

4.1.4安全生产方针、政策、法律法规、标准及安全技术知识。

4.1.5企业安全生产规章制度。

4.2施工队：

4.2.1安全生产技能和岗位操作规程及其他规定。

4.2.2施工现场安全管理规章制度。

4.2.3安全生产纪律和文明施工要求。

4.2.4在建工程基本情况，包括现场环境、施工特点、重大危险因素、可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。

4.3班组：

4.3.1本人从事施工生产工作的性质所必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用。

4.3.2本工种的安全操作规程。

4.3.3班组安全生产、文明施工基本要求及劳动纪律。

4.3.4本工种事故案例剖析、依法事故部位及劳保防护用品的使用要求。

4.4特殊工种

特殊作业人员的培训，除进行一般安全教育外，还要执行GB5306-85《关于特种作业人员安全技术考核管理》的有关规定，按国家、铁道部的有关规定进行培训，并取得《特种作业人员操作证》后方可上岗。

4.5.1项目经理每年不少于30学时。

4.5.2专职管理和技术人员每年不少于40学时。

4.5.3其他管理和技术人员每年不少于20学时。

4.5.4特殊工种每年不少于20学时。

4.5.5其他职工每年不少于15学时。

4.5.6待、转、换岗人员重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训。

4.5.7新工人入场必须进行安全“三级”教育，培训时间不少于20学时。

5特定情况下的教育

5.1季节性，如冬季、雨季、夏季、汛台期施工。

5.2重大节假日前后。

5.3节假日加班或抢工期间。

5.4工作对象改变。

5.5工种变换。

5.6新工艺、新材料、新技术、新设备施工。

5.7发现事故隐患或发生事故后。

5.8放假归队人员及新进入现场人员。

6班前安全活动

班组在上岗前进行班前讲话，做好上岗安全教育和上岗记录。

6.1岗前交底

6.1.1当天的作业环境、气候情况；

6.1.2主要工作内容和各环节的操作安全要求；

6.1.3检查劳保用品的佩戴情况；

6.1.4安全隐患及注意事项；

6.1.5与特殊工种及其他工种配合的安全事项。

6.2上岗检查

6.2.1上岗人员的劳动防护情况；

6.2.2每个岗位周围作业环境是否存在安全隐患；

6.2.3机械设备的安全保险装置是否安全、牢固、有效；

6.2.4各类安全技术措施的落实情况；

6.2.5随时可能发生的各种情况。

7.其他形式的安全教育培训

7.1施工现场出入口的安全纪律派及有关安全警示