白水影城项目可行性研究报告书.docx
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白水影城项目可行性研究报告书
白水县数字影城建设项目
可行性研究报告
第一章总论
1.1项目概况
项目名称：
白水县数字影城建设项目
项目地址：
白水县县城人民路与新兴路路口西北角
项目性质：
新建
建设规模：
五层共约19187.62平方米。
建设单位：
白水县文体广电局
实施承建单位：
陕西百顺置业有限公司
编制单位：
陕西鸿民项目管理咨询有限公司
建设单位简介：
白水县文体广电局是县政府主管文化体育及广播电视宣传和广播电视事业的工作机构。
宣传贯彻、执行党和国家关于文化、体育、广播电视发展的方针、政策和法律法规，结合实际，制定全县文化、体育、广播电视中长期发展规划和年度工作计划，并组织实施。
指导检查、协调督促辖区及所属事业单位开展业务工作，研究、指导、推动系统内管理体制改革工作。
组织指导文化、体育、广播电视宣传工作，把握舆论导向、宣传口径和宣传方向，组织指导文化、体育、广播电视对外宣传和对外交流与合作。
负责全县群众性文化、体育娱乐活动的宣传、发动、组织和指导工作；负责组织全县性的大型文化体育活动，指导企业文化建设，促进企业文化发展。
依法对文化市场进行管理，保证文化事业的健康发展。
抓好艺术创作工作，促进全县艺术创作水平的提高与发展。
编制并组织实施系统内职工教育规划，培养文化、体育、广播电视事业技术人才，提高人才素质。
实施承建单位简介：
陕西百顺置业有限公司，成立于2011年4月25日，法人代表：
卜建军，注册资金5000万元，经营范围包括房地产开发与销售，物业管理，室内外装饰装修。
承接建筑工程、地基工程、房屋修缮、园林绿化、市政工程等，近年来着重进行文化产业开发利用、影视项目投资管理及房地产投资开发，近年在西安等地联合开发房地产近100万平方米，拟在陕西省县级城市投资数字影城30多家。
1.2主要编制依据
1、《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》（中办发[2007]21号）
2、《国务院办公厅关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》（国办发〔2010〕9号）
3、《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发[2008]114号）
4、《省委省政府关于加快推进省直文化单位体制改革的实施意见》（陕发[2009]10号）
5、《陕西省人民政府办公厅关于促进电影产业繁荣发展的实施意见》（陕政办[2010]65号）
6、《陕西省人民政府办公厅关于印发加快我省文化产业若干政策措施的的通知》（陕政办发[2007]148号）
7、《陕西省人民政府办公厅关于金融支持陕西文化产业做大做强的指导意见》（陕政办发[2009]131号）
8、《白水县国民经济和社会发展十二五规划》
9、《白水县县城修建性详细规划》
10、《建设项目经济评价方法与参数》第三版（国家发改委、建设部）；
11、《数字影城建筑设计规范》JGJ58—2008；与本工程有关的建筑、结构等规范；与本项目有关的工程预算定额、材料价格文件以及其他资料。
12、委托方提供的有关资料
1.3编制范围
本报告着重对项目建设的背景和必要性、建设需求和条件、建设内容及规模、工程建设方案、环境保护、项目组织管理、实施进度等进行可行性研究。
按照国家现行的设计规范、规程、定额估算项目投资，根据国家的财税制度和有关政策、建设项目经济评价方法与参数对项目进行效益分析，并提出结论性意见，供建设业主和有关部门决策。
1.4项目概况
1.4.1建设场址
本工程建设地点位于白水县县城人民路和新兴路交汇处，场地周围环境状况较好，交通便利，市政设施配套齐全，建设条件具备，有利于按期完成施工任务。
1.4.2建设内容及规模
整个数字影城建设项目规划占地面积5.3亩；用于建筑一栋5层建筑，建筑面积19187.62平方米。
其中1至2层以快餐美食、商铺用房为主；3至4层以数字影院为主，计划建设一个2K3D立体声数字电影厅、5个2K豪华数字电影小厅，建筑面积为7123平方米，数字影院座位设置1022个；5层为娱乐、休闲、商务办公区域。
1.4.3工程设计方案
工程总平面规划按数字影城建筑楼、室外停车地坪、绿化等不同功能进行分区，合理布置。
工程设计内容主要将围绕功能区内的建设内容进行总图布置、建筑、结构设计以及配套的公用工程设施和其它的基础建设等方案设计。
1.4.4环境保护
本建设项目对环境影响小。
主要污染因素为生活污废水、生活垃圾、施工期噪声和扬尘；设计方案考虑了污染治理措施，在工程建设过程中需认真落实“三同时”。
1.4.5组织管理
为确保项目顺利建设，白水县文体广电局成立了项目建设领导小组，制定了相关的建设和财务管理办法。
陕西百顺置业有限公司成立相应项目部，具体负责相关项目的策划，投资，建设，运营等工作，确保项目顺利运作。
各建设子项均采用国内招标进行基建工程建设，工程建设过程中严格工程监理。
1.4.6实施进度
本项目总建设期14个月。
1.4.7投资估算及资金筹措
本项目总投资为8213.66万元，其中工程费用6281.61万元（建筑工程费4760.89万元，室外工程402.72万元，设备费用1118万元），占总投资76.48%。
工程建设其它费用1617.97万元，占总投资19.70%。
预备费用314.08万元，占总投资3.82%。
资金筹措方案拟定为：
整个项目建设全部委托陕西百顺置业有限公司实施，拟采用资产置换，政府补贴，和招商引资方式筹措资金。
1.4.8效益分析
本项目的实施，将在一定程度上满足当地人民群众参加公益文化活动的需要；通过潜移默化的公益文化活动，提高市民的文化素质、推进和谐文化建设；将进一步完善城市功能、优化城市环境、提升城市形象、加快城市的发展；对当地经济发展和社会进步起到积极的促进作用，为西部大开发战略实施作出贡献。
1.5结论及结论
（1）结论
1、根据项目的背景与必要性分析，该项目的建设符合国家、陕西省及白水县广播电影事业的政策要求及发展趋势，符合当地人民的根本利益。
2、项目建设规模，规划布局，建设方案，环保措施，实施进度安排，项目组织与管理，资金筹措方案等是可行的。
3、该项目的建设对当地文化广播电影事业的发展有积极的推动作用，能切实较好解决当地群众对文化需求的矛盾。
具有良好的社会效益，并对构建和谐社会具有极积的作用。
（2）建议
1、该项目工程建设时间比较紧迫，为了加快项目建设进度，本项目报告批复后，应立即组织进行实施方案和工程设计等项目前期工作，制订出详细的项目实施计划，尽早开展工程建设招标工作。
2、加强工程实施的监督和管理，项目施工要严格按建设部颁布的有关标准进行，请建设工程监理机构对项目的工期、质量和投资进行监理，切实保证工程质量。
建议指派专人对项目施工进行严格管理。
3、做好环境保护工作，环境保护工作与项目建设必须按“三同时”的原则进行，切实做好环境保护工作。
1.6主要技术经济指标表
主要技术经济指标表
表1—1
序号
指标名称
单位
数量
备注
1
建设规模
1.1
总用地面积
亩
5.3
1.2
总建筑面积
m2
19187.62
数字影城综合楼共五层，安保门卫1层
1.3
建筑占地面积
m2
3600
1.4
绿化面积
m2
4667
绿化率35%
1.5
道路场地面积
m2
5066
1.6
设备
1项
2
建设期
月
14
3
总投资
万元
8213.66
全部为固定资产投资
4
资金筹措
万元
8213.66
全部自筹
第二章项目建设背景与必要性
2.1项目建设的背景
白水县位于陕西省东北部，处于关中平原与陕北高原的过渡地带，县联结关中与陕北的咽喉要地，因境内白水河而得名。
白水县地处东经109°16′－109°45′，北纬35°4′－35°27′之间，东隔洛河与澄城县相望，南接蒲城县有五龙山相隔，西接铜川市郊区与渭北黑腰带相连，北以黄龙山、雁门山为界，与宜君、黄龙、洛川三县毗邻。
区位优势尤为突出。
全县总面积986.6平方公里，其中耕地面积72万亩，辖10乡镇4个办事处，194个行政村，总人口30万人。
“十一五”期间，白水县国内生产总值和财政收入持续增长，经济结构调整成效显著，产业结构逐步优化。
交通、通信、能源等基础设施建设长足发展，五年来全社会固定资产投资比重逐年增长，建成了一批重点项目，步入了建县以来发展最好的时期。
经济运行质量和效益逐步提高。
白水县实施全方位对外开放战略，不断提高开放实效和水平，改善投资环境，增强服务功能。
推出了一批交通、能源、通讯、城建、生态环境、旅游资源、农牧业产业化等重点建设项目与对外合作项目。
电影是深受人民群众喜爱的文化娱乐形式之一，电影产业属于科技含量高、附加值高、资源消耗少、环境污染小的文化产业。
大力繁荣发展电影产业，对于加强社会主义文化建设、满足人民群众精神文化需求、促进经济社会协调发展，对于扩大中华文化国际竞争力和影响力，增强国家文化软实力具有重要意义。
电影产业作为文化产业中的重要内容，已经成为城市生活中不可缺少的一部分，电影作为广大人民群众娱乐的一种重要方式，也日益和人民的精神文化生活息息相关。
但是，白水县数字影城现有地面建筑物占地较少，且建设年代久远，已有50多年历史，由于一直缺乏改造资金，存在设备陈旧，老化的问题，音响、放映设备、座椅等都是80年代改造的。
设备、技术、建设上的不足和落后，使白水数字影城的电影丧失了这一现代娱乐方式的主要优势，无法保证高的放映质量，无法还原影片的真实效果，已经无法满足广大人民群众的观看要求。
2.2项目建设的必要性
2009年7月22日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《文化产业振兴规划》，标志着把文化产业发展作为一个战略性产业提升到了国家战略的层面。
规划指出，我国要发展重点文化产业，培育骨干文化企业，并加大对文化产业的金融支持。
国务院出台《关于促进关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》，电影产业成为国家战略产业。
2010年1月，国务院办公厅发布《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》，要求大力推动我国电影产业跨越式发展，实现由电影大国向电影强国的历史性转变，第一次明确把电影产业提高到了战略产业的高度。
《指导意见》为中国电影产业提出了2015年底的七大目标和具体十大措施，可看做中国电影产业的“五年计划”。
电影作为文化的一种传播途径，应该得到重视。
中国国内的电影院行业大多是由大剧院发展而来，在大剧院转向现代化电影院行业的过程，大型城市走在前列，实现了成功的转型，而大量的二三线城市，逐渐出现了无电影可看的状况。
这种状况即是我国电影院行业的问题，也是电影院行业发展的有利条件：
①文化建设和城市规划的要求限制了影院占地随便挪做他用，这笔资产理论上和政策上还会留存在电影行业内部；②文化系统普遍缺乏建设资金，影院在某些地区成为文化部门的包袱，扩大再生产能力低，城市影院的改造和提高亟须资金投入，为进入放映行业提供了机会；③外资进入放映业还未全面对外开放，使我们有一定的时间和空间；④电影行业属于特殊行业，系统相对封闭，经营影院需要专业知识和技术，这一专业壁垒，有效地防止了其他产业的渗透和控制；⑤与投资制片业相比，投资放映业的成本低、风险小，有机会分享黄金地段的有偿土地使用权，对于规模大、资金雄厚的房地产业、商业以及境外放映集团等的合作，具有相当大的吸引力；⑥有组织地进入放映业，是国有经济产业内部的资产重组，可有效地防止产业资本的流失，规避商业和投资风险，会得到有关政府部门的支持。
随着经济全球化的不断加深，文化经济与影响力已经成为一个国家综合国力和一个城市现代化水平的主要内容，电影作为文化市场的重要商品，已经成为城市生活中不可或缺的重要部分。
2010年，《国务院办公厅关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》（国办发〔2010〕9号）提出了电影产业基础设施建设明显改善，电影数字化发行放映网络日益完善。
数字影城规模迅速扩大，基本实现全国地级市、县级市和有条件县城的数字影院覆盖的发展目标。
2009年至2012年基本完成地级市数字影院建设改造任务，完成部分县级市数字影院建设改造任务；2013年至2015年基本完成县级市和有条件县城的数字影院建设改造任务。
因此，白水数字影城项目的建设不仅必要，而且必须。
一、项目建设是贯彻落实相关政策的需要
（1）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实中央西部大开发座谈会和省委、省政府文化工作座谈会精神，促进陕西东大门建设和白水文化产业发展。
（2）中央对西部投入大量资金用于改善西部基础建设，因此建设白水县数字影城项目建设工程是可以实施的。
（3）坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，推进当地文化电影事业均衡协调发展，有利于为人民创造良好的文化环境。
（4）电影产业作为文化产业中的重要内容，是深入贯彻党的十七大关于推进社会主义文化大发展大繁荣的重大部署，认真落实中央加快文化产业发展、促进电影产业的繁荣的重要举措。
二、项目建设是满足人民群众精神文化生活的需要
随着电视、影碟、网络的日益普及和各种各样文化娱乐方式的出现，昔日电影“一票难求”的盛况已经不复存在，再加上原白水县数字影城原主体建筑和设备陈旧老化、大堂式的单厅放映和环境的脏乱差等严重影响了影院的发展，原服务功能基本丧失，失去了大量的观众，已经极不适应人们对高品位精神文化生活的需求。
在白水县城中心地段，商业、金融和住宅建设的黄金地段，打造一座科学管理、规范运营，数字化、多功能、高品位、占地5.3亩的数字影城，集休闲、娱乐于一身的科学的、人性化的消费场所，不但能提高居民的生活质量，还能满足全县人民群众日益增长的精神文化生活的需要，
三、项目建设是适应经济发展的需要
电影是多种艺术形式、多种科学技术的结合体，包括房地产、建筑、装潢、食品、包装、广告、电子、仪器、零售商业等许多其他产业，与电影联系非常紧密，电影业以其规模化、系统化吸引了众多相关产业的支持和参与，影院为其他产业提供了相当大的市场和商业机会，电影工业与其它产业可以互相推动、互相促进，共同发展，白水数字影城项目的建设，势必盘活原电影院国有资产，促使国有资产保值增值并安置改善职工生活，推动白水县其他经济的发展。
另外，随着城市经济的发展，城市的品位和档次提高，数字影城的建设也需要紧跟城市建设的步伐，不断提升档次，发展规模适宜、设施完善、环境良好、具备吸引力。
营造安全舒适的文化消费环境，使数字影城成为人民群众放心消费、快乐消费的主要载体。
四、项目建设是完善城市功能改善市容市貌的需要
城市形象是人们对一个城市的共同心理感受，是公众对一个城市内在实力、外在活力、整体精神面貌和发展前景等的综合评价，一个城市的文化形象至少应该具备以下几个特征：
城市建筑、布局融科技含量和文化内涵为一体的设计，展示现代化城市的风貌，城市公益设施上规模，能满足人民的需要。
近年来，白水县各项社会事业的发展都得到了长足进步，通过原电影院地段的改造，可以加快县城建设步伐，改善投资环境。
而数字影城作为现县城的文娱中心，一直以来为宣传党的路线、方针、政策、丰富人民群众的精神文化生活，促进城市文明健康发展发挥着重要作用。
数字影城是人民生活水平和道德文明水平的窗口，在白水县，干净、整洁、高标准设计的数字影城不但能满足白水人民的精神文化生活需求，还将成为城市建设的亮点，与周围的城市建筑相配套，改善市容市貌，起到提升城市面貌、文化内涵，完善白水县公共文化服务功能、满足人民对数字影城新要求的作用。
第三章需求分析及建设内容
3.1文化电影事业发展概况
白水县地处关中盆地和陕北高原的过渡地带，是渭南市北部唯一的山区县，国家扶贫开发重点县。
近年来，文体广电事业得到长足的发展。
其中，农村数字电影率先在全市实现全覆盖，现代动漫项目《四眼孩仓颉》填补了全市现代动漫的空白。
作为白水电影公司综合开发的重要组成部分，数字影城项目高标准实施和建设，对于发展现代影视产业，丰富群众生活意义重大。
同时，在县委县政府的正确领导下，在白水文体广电局领导领局带领下，文广系统工作围绕中心，服务大局，全面推动白水县文体广电事业繁荣发展，以“建设‘五新’白水为方向，紧紧围绕‘双万双百’富民强县”这一奋斗目标，努力工作，成绩喜人，全体文广系统的广大干部职工以大局为重，以事业为重，团结一致，迎难而上，敬业奉献，为白水文体广电工作的发展和繁荣付出了心血和汗水，得到了县委、县政府的肯定和社会的认可，整体团队形象有了较大的提升。
白水县文化电影活动日趋丰富，文博事业稳步发展，对外文化交流不断扩大，文化体制改革稳步推进，文化电影市场健康有序。
确立了以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡、镇、村文化设施和文化活动场所，县、乡（镇）、村三级文化电影网络基本形成。
县城在城区中心地段都建设了文化电影广场，成为群众休闲娱乐的好去处。
3.2当地有关文化电影事业发展规划
白水县十二五规划强调，要立足白水特色优势资源，找准白水文化事业、文化产业的比较优势，加强与教育、文体广电、旅游、体育、宗教、档案等部门的协调配合和衔接，大力发展创意产业，在促进文化与其他产业结合中创造新的经济增长点，助推旅游、体育、文体广电、新型媒体、档案、新闻出版、修志等其他社会事业发展，完成县级两馆（文化馆、图书馆）维修改造，14个乡镇文化站和20项全民健身工程的建设任务。
按照“整体规划、合理布局、重点突出、特色浓郁、统筹兼顾、分布实施”的原则，以民族文化、历史文化、仓颉杜康等四圣文化等文化特色品牌，增强白水文化在全国乃至世界的影响力，使我县以独具特色的优势，形成自己的核心竞争力，更好地把民族文化资源优势转化为经济发展优势。
3.3项目建设目标
打牢文化电影事业发展物质基础。
高起点高规格规划，分步分阶段实施，逐步完成数字影城硬件建设任务，提升当地文化电影事业硬实力。
坚持从实际出发，按照设计规范、布局合理、设施齐全、功能完善、绿色生态、和谐优雅的标准修建白水县数字影城，使其与周围环境相适应，为全面贯彻当地文化事业十二五规划提供有力支持。
优化文化环境建设。
必须牢牢抓住建设的机遇，按照“数字影城建筑设计规范”建设标准，科学规划数字影城建设布局，全力争取建设资金支持，精心组织实施数字影城文化工程建设，优化文化软环境。
实施文化事业队伍专业化发展工程。
项目建成后能够提高当地文化电影事业的工作水平。
项目建成后电影设施设备进一步完善，有利于全面提高文化发展质量，能基本满足全县群众对优质高效的文化事业的需求。
3.4需求分析
白水县位于陕西省东北部，处于关中平原与陕北高原的过渡地带，联结关中与陕北的咽喉要地，因境内白水河而得名。
白水县全全县总面积986.6平方公里，其中耕地面积72万亩，辖10乡镇4办事处，194个行政村，总人口30万人。
白水县是渭南市重点旅游城市和重点能源基地，近年来经济发展很快，居民收入有了很大的增长。
作为一个快速发展的县域城市，对高档次的文化消费需求也非常迫切。
建设一个高品位、多功能、现代化的电影城，不仅能满足市民提高文化消费档次的需求，也是城市发展的需要，因而具有广阔的发展空间和明显的市场优势。
1.特色突出，行业竟争力强。
由于历史原因，白水县文化娱乐设施落后，特别缺乏高档次、高品位的文化娱乐服务场所。
数字影城是目前该县唯一的电影院及院线影院。
2.区位优越，市场基础好。
位于白水县城的商业、文化、教育中心地带，周边人群文化素质和经济收入较高，该地段也是白水县城开发建设的重点地段。
省内外电影投资商、陕西威克院线等人员等先后来白水考察电影市场，对区位优势及电影市场前景非常看好。
数字电影城将在中心区域进行新建，目标为现代五星级电影城及高品位娱乐餐饮商贸场所。
随着白水县经济和社会的不断发展，人民群众受教育的需求日益增长，作为当地的一所文化电影事业的基地，项目完成后能为全县人民提供优质的文化娱乐服务。
同时加上来当地的旅游人数不断增加，项目拟定的1022个座位能够较好满足当地群众的需求。
3.5建设面积
依据当地发展规范，以及现行的国家及地方的有关设计规范等相关规定，白水县建设规模及相关批复文件，其工程项目建筑面积分别如下：
序号
指标名称
单位
数量
备注
1
建设规模
2
总用地面积
亩
5.3
3
总建筑面积
m2
19187.62
数字影城综合楼共5层.
4
建筑占地面积
m2
3600
5
绿化面积
m2
4667
绿化率35%
6
道路场地面积
m2
5066
7
设备
1项
5套数字放映机，1套3D数字放映机，6套扬声器，以及1022多套观众座椅。
第四章项目选址与建设条件
4.1项目选址
4.1.1选址原则
1、符合国家、地区和城乡规划要求；
2、满足对原材料、能源、水和人力的供应；
3、尽力降低建设投资，节约运费，减少成本，以便达到节约资源和提高效益的要求；
4、安全原则，防火、防地质灾害；
5、节约项目用地；
6、有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响。
4.1.2选址依据
1、《中华人民共和国城市规划法》；
2、《陕西省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》；
3、经批准的城市、区域总体规划、详细规划及各专项规划；
4.1.3选址结果
白水县数字影城拟选址于县城所在地中心地段。
白水县数字影城所选地块平坦开阔，附近交通便利，无不良地质作用及不利埋藏物，有利于文化活动活动的开展。
4.2项目所在地建设条件分析
4.2.1地理位置与自然资源
白水县位于陕西省东北部，处于关中平原与陕北高原的过渡地带，县联结关中与陕北的咽喉要地，因境内白水河而得名。
白水县地处东经109°16′－109°45′，北纬35°4′－35°27′之间，东隔洛河与澄城县相望，南接蒲城县有五龙山相隔，西接铜川市郊区与渭北黑腰带相连，北以黄龙山、雁门山为界，与宜君、黄龙、洛川三县毗邻
白水有丰富的自然资源，地处渭北黑腰带腹地，煤炭总储量达5.9亿吨，年产原煤150万吨。
建设火电厂2座，总装机容量11.2万千瓦，年发电量近6亿度。
4.2.2气候情况
白水县位于中纬度半干旱地区，属暖温带大陆性季风气候，四季分明，无霜期长。
多年平均气温11.4℃，年极端最低气温－16.7℃，年极端最高气温39.4℃，无霜期207天左右，多年平均降水量577.8毫米，降水年际变化大，年内分配不均，且多为暴雨。
日照充足，光热资源丰富。
冬季盛行西北季风，夏季盛行东南季风，以干旱、暴雨、霜冻、冰雹、连阴雨等为特征的自然灾害频繁。
4.2.3山脉河流
白水县境内地貌复杂，地形破碎，表现为三山（西北雁门山、东北黄龙山、东南五龙山）盘踞，五塬（大杨塬、史官塬、尧禾塬、北井头塬、雷村塬）起伏，两河（南面白水河东面孔走河）沿界通过，1178条沟壑纵横交错。
塬面从北向南倾斜，海拔落差446－1568米，平均海拔850米左右。
地貌总体分为中低山区、黄土梁塬、黄土台塬和黄土沟谷四种类型。
白水县森林覆盖率为28.8%，植被覆盖度为36.3%，主要为多年生草本植物和灌木，以及少量乔木林和以苹果为主的经济林。
境内土壤多属黄土母质，主要有褐土、娄土、黄土、红土等7个土类，质地良好，以轻壤和中壤为主，肥力特点是富钾，缺磷，少氮。
白水县分布着洛河、白水河等49条河流和林皋、铁牛河等六座水库，水资源总量4956万立方米。
北洛河梯级开发水电站5座，总装机容量2.14万千瓦。
4.2.4地质灾害情况
1、现状条件下，评估区内未发现地质灾害，地质灾害现状评估危险性小。
2、工程建设诱发或加剧的地质灾害主要为工程建设时基坑开挖形成的
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