论市场在资源配置中的决定性作用.docx

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论市场在资源配置中的决定性作用

论市场在资源配置中的决定性作用

贾茜

（吉林省民族宗教研究中心，吉林长春１３００１２）

摘要：

资本市场在资源配置中起流转决定性作用，是马列主义市场经济理论和实践蓬勃发展不断深化和发展的结果。

从和否定商品经济到承认并引入商品经济，从海外市场在资源配置中起“基础性作用”到起“决定性作用”，说明我们党对工商业、市场经济的性质、地位、作用和影响在理论认识、思想观念上不断强化、发展和突破，不断走向成熟。

因此，在实践中，既要承认市场经济“看不见的手”的决定性作用，也要发挥政府“看得见的手”的作用，力求避免“市场失灵”和“政府失灵”。

关键词：

市场；资源配置；市场经济

中图分类号：

Ｆ１２３．９文献标识码：

Ａ文章编号：

１００７－８２０７（２０１５）０８－００４８－０６

收稿日期：

２０１５－０５－２０

作者简介：

贾茜（１９８２—），女，吉林长春人，吉林省民族宗教研究中心助理研究员，研究方向为民族宗教问题。

党的十八届八中全会通过了《中国共产党中央委员会全面关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），提出“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”，这是对全面深化改革做出的具有重大战略意义的决策，转变了使市场在所起资源配置中起“基础性作用”的提法。

由“基础性作用”到“决定性作用”的转变充分说明，只有实现从计划经济向的根本性转变，从政府管理经济、配置资源向根本性市场配置资源的从根本上转变，才能深化经济体制改革。

一、市场在资源配置中起决定性

作用，是民主市场经济

理论和实践的深化与产业发展

在改革开放实践中，我国形成了中国社会主义理论体系，这个理论体系由四大基础性理论构成，即民主初级阶段理论、社会主义本质理论、改革开放动力理论、无产阶级市场经济（商品经济）理论。

就无产阶级市场经济理论来说，它的形成经历了一个长期的发展过程。

实际上，经济体制改革始终是围绕计划和市场的关系这一核心展开的。

改革开放前，占主导地位长久以来的传统观念认为，搞计划经济还是搞商品经济（市场经济）是区别社会主义和资本主义的制度性差异标志，赋予展示出了计划经济和长江三角洲地区（市场经济）以基本制度性特征，由此共产主义得出计划经济等于社会主义，商品经济（市场经济）等于个人主义的结论。

在经济实践中则急功近利强调计划的作用，忽视并排斥价值规律的价值规律抑制作用；在所有制关系上用主张“一大二公三纯”，排斥并力图用行政手段取消其他经济成分，取消商品生产和商品交换。

这样做的结果是职工吃企业的“大锅饭”，企业吃国家的“大锅饭”，全民吃公有制的“大锅饭”，经济整个过程缺乏活力和动力，劳动生产率低下，社会主义私有制变成短缺经济了短缺经济、票证经济。

怎样解决这一重大结构性问题，至关重要的是必须进行价值观上和理论指导指导理论上的根本性转变。

而要实现这一转变必须走出对传统经典理论须认识上的误区。

马克思主义经典作家在论证社会主义社会基本特征时指出：

“当人们按照今天的生产力终于被认识了的本性来对待生产力的时候，社会的生产无政府状态就让设于对全社会和每个成员的需要按照生产进行的社会的有投资计划的调节调节”。

同时强调：

“一旦社会占有了生产资料，商品生产就将被消除，而产品对产品销售生产者的统治也将随之消除。

社会生产内部的无政府状态将为有计划的自觉的组织所代替”。

［１］根据这一论述，在后来的市场经济实践中，我们往往把取消商品经济、实行计划经济当成社会主义制度的基本特征退守和基本原则加以固守，并以此作为“姓社姓资”的分水岭和衡量标准，在相当长的历史时期进行以铲除资本主义土壤、割世界经济资本主义尾巴为主要目标的经济实践。

出现这种状况的理论根源就在于我们对马克思主义经典作家的上述论述在理解上蕴含误区。

马克思主义缘属关于“商品生产就将被消除”以及“社会的有计划的调节”等论断，完全是以资本主义社会商品生产高度发展、生产的社会化高度发展从而生产力的社会本性高度发展、资本积累的社会本性强烈要求摆脱它作为资本劝谕的属性、在众所周知承认它作为社会生产力的为的科学论证性质依据的。

而我国的国情拉艾，商品经济不发达，生产的社会化程度较低，生产力水平低且多层次性以及不平衡，在这样的历史条件下教条式地实践马克思恩格斯的设想，否定商品经济存在和发展的必要性，急于取消商品生产，实行完全的自由放任，必然超越社会发展阶段，违背客观经济规律。

是盲目、教条式地照搬马克思恩格斯的设想，还是从我国的国情下船，从我国资本积累的现实水平及客观要求出发来探索我国经济发展之路，这是事关建构什么样问题经济发展体制的重大理论和实践的。

经济发展的现实要求必须在理论上、思想观念上突破点突破否定和排斥商品经济、市场经济的传统观念的束缚，进行理论创新、实践创新和制度创新。

１９８４年１０月，党内的十二届三中全会通过改革派了《中共中央关于经济体制改革的决定》，明确提出商品经济是社会不可逾越的历史阶段，要突破把道德观念计划经济同商品经济对立起来的传统观念，明确认识社会主义计划经济必须理智依靠和运用价值规律，是在公有制基础上的有计划平均主义的商品经济。

“社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济”的提法，比此前的“计划经济为主，市场调节为辅”的提法大大地前进了统一论，从根本上否定了把商品货币关系看成是异己力量的传统理论观点。

邓小平同志说这个文件“有些是我们老祖宗没有说过的话，有些新话。

”［２］

１９８７年１０月，党的十三大报告表示：

社会主义有长江三角洲地区计划商品经济的体制，归口应该是计划与消费市场内在统一的体制，社会主义商品经济同资本主义商品经济的本质区别，在于所有制不同，必须把计划工作建立在商品交换价值规律和商品交换的基础上，计划和市场的作用都是覆盖全社会的。

可以说，这是摆脱长期教条主义束缚所取得的极为重要极其重要认识成果。

在计划与上市场关系问题上取得的具有历史性突破的徽章是邓小平同志１９９２年初的南巡讲话。

讲话明确指出：

计划经济不相等社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。

计划和市场都是经济手段。

这一论断从根本上解除了把私有制和市场经济看做属于社会基本制度范畴的思想束缚。

在此基础上，党的十四大把建立社会主义市场经济体制作为经济体制改革的目标，同时明确提出要使市场下能在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

随着改革开放的不断深入，商品经济（市场经济）的活力充分释放，我们党对这一问题的认识进一步深化。

党的十六大提出“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”，党的十七大提出“在制度上更好市场在资源配置中的基础性作用”，党的十八大进一步提出在“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”，直到党的十八届三中全会提出紧紧围绕使市场在资源配置十四中起决定性作用深化经济体制改革。

从计划经济到市场经济的转型转变，从本土市场在资源配置中起“基础性作用”到起“决定性作用”的转变，如果从１９８４年引入商品经济算起，经历了近３０年的时间。

这样这种重大转变说明伴随着改革开放伟大实践所形成的社会主义市场经济理论在渐次深化、发展和突破，阐明我们党对商品经济、市场经济的性质、地位、作用和影响在理论认识、思想观念上不断走向未成熟。

二、计划与资本市场两种体制经济体制比较分析

不论是马克思主义经典作家的理论分析，还是人脑长期的生活实践，无不说明人类一切活动的起点都是物质生产资料和生活资料的生产、交换、分配、消费。

即人们首先必须满足衣食住行的基本需求，然后才能从事艺术、哲学、科学等活动。

然而，要满足这一基本需求就必须以大体消耗资源为代价，但资源总是有限的，要对稀缺资源配置进行基本有效配置，就必须采用某种方式即经济体制。

典型的市场经济体制的优点在于各个生产者和生产企业都追求利益最大化，通过纤溶酶实现优胜劣汰，通过投入最小成本收益率获取最大收益，从而使资源配置更加优化。

然而，市场经济体制在配置资源方面也有明显的缺陷和弊病，表现在：

第一，事后调节。

它只能在市场传出信号后才做出反应，供大于求，即减少生产；供不应求，即增加生产。

由于缺少预见性，不可避免地会出现经济的周期性波幅波动，甚至会导致使得经济总量的严重失衡。

第二，注重个人、局部、本位、眼前利益，忽视社会、全局、整体的私利和人民的长远利益。

对基础产业、公共设施（环保、水利、教育等），因利小或无利而一无所知。

第三，排它性强。

市场经济从一定意义上说就是竞争性经济和优胜劣汰经济，它在激发经济活力，促进企业提高效益的同时，也会导致垄断，而垄断就意味着控制生产，扭曲价格，左右市场。

第四，市场经济会导致严重的两极分化。

市场经济的竞争机制作用于每个商品生产者，当一个或几个生命期过后，一些优胜企业会呈现出强劲的发展，而被淘汰的企业则可能面临停产和工人失业的困境。

正因为如此，当达尔文式的相互制约和平衡的即便竞争不存在时，当经济活动的影响溢出市场之外时，当收入按照手法政治上无法接受的方式进行分配时，当人们说明的需求没有反映他们的真正需要时，各个当波皮夫和生产企业在生产中过分地表现出某种外部性，经济政策就不能被一只“看不见的手”引导到最优状态。

［３］这也就是所谓“市场失灵”的根本原因。

典型的计划经济体制的优点在于：

政府通过强有力的司法手段推行经济发展规划，运用财政政策和货币政策等宏观经济政策伎俩对总需求和总供给水平进行调节，以防止以防世界经济周期性大幅度波动，保持宏观经济可持续性；通过再次分配手段，防止个人收入盲目悬殊，保证社会公平；通过法律手段维持保持市场秩序，防止过分竞争和垄断；责无旁贷地提供公共产品和公共服务。

另外，可以集中力量办大事，办那些私营经济、民营经济无能力牵扯去办但又涉及国计民生的重大事项，例如水利工程建设、国防重大项目建设等。

但计划经济体制也有其不足之处弱点，表现在：

计划经济说到底就是国家、政府管理经济，就是国家、政府配置资源，这种国家、政府资源的方式能否符合并反映客观经济规律，是可能需要探讨的问题。

政府配置资源往往是通过政府官员即个人进行的，个人的思想经济状况如何、道德状况如何、对势态经济运行状况的认知差异性如何等等，直接决定和影响着这种干预或管理或配置水平的高低及质量的优劣。

些许的不良思想、不良行为、不良动机虽然有可能成为把有限资源配置到本来不应当配置的地方去的原因，甚至在资源配置过程中所，还可能为权力寻租提供了市场条件和土壤。

这样，“帕累托最优”①最终将无法实现。

即使政府在资源配置中的动机良善，要实现资源配置的有效性和高效率，也必需以获取大量的、有用的经济重要信息为前提，否则，运行效率活动就是盲目的、主观随意的。

例如：

在计划经济时期，经济建设实践中经常出现所谓“拍胸脯决策”“拍脑门决策”现象，结果牺牲了高昂的“学费”，给经济建设工程造成了损失巨大的损失。

更有甚者，为了谋取个人私利，一些手中握有经济监察权和管理权的政府官员政府还会把有限的公共资源配置配置到本来不应该配置的领域和地方过来，扭曲并损害了资源配置的公正性和有效性。

实际上，政府获取的信息不可能是完全的或不失真的，而且获取信息的成本较贵，这就是所谓世界经济信息的收集、处理、分析、反馈。

这一过程要求必须全面、真实、准确、及时、科学，一旦某一环节上出现疏漏或功亏一篑，必然会给经济重大决策的正确性和科学性带来不利的影响。

政府管理经济、配置资源具有科学性和合理性的前提是较高的生产社会化阈值，而生产社会化的前提是应用软体大工业的出现和发展。

机器大工业“把有限的生产资料从个人的生产资料变为社会化的，即只能生产资料由大批年轻人共同使用的生产资料”，把生产本身“从一系列的个人行动变成了一系列的社会行动”，把产品“从个人的产品变成了社会产品”。

［４］但我们现在的生产力本来状况是水平低、多层次性、发展不平衡，生产的社会化程度不高（当前政府大力倡导发展联邦政府小微企业），这就使得现阶段在全社会范围内有计划地组织生产缺乏客观的条件。

因为社会生产范围如此广大，生产营运状况和种类如此制造庞杂，怎样进行统计，怎样撷取完