专项应急预案范本.docx
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专项应急预案范本
Preparedon21November2021
专项应急预案范本
1．防大风、防汛、防对流天气应急预案
1、范围与依据
编制目的
大风、汛情、强对流天气等自然灾害，极易造成轻薄屋面损坏，深基槽坑坍塌、高边（切）坡滑坡坍塌，脚手架垮塌，高处坠落、物体打击等。
为高效有序地做好本施工项目部应对突发大风、汛情、强对流天气等自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度的减轻自然灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，制定本预案。
编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《电力企业专项应急预案编制导则》、《国家电网公司应急预案编制规范》。
适用范围
适用于皖电东送淮南至上海特高压交流输电示范工程一般线路工程（17A标）项目部突发大风、汛情、强对流天气的应急救援工作。
2、应急处置基本原则
项目部所属各部门在预防与应急处理工作中，必须遵循“协调一致、救人优先、反应迅速、救援有力”的原则，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
3、组织机构及责任
应急组织体系
现场成立应急救援工作组，组长由项目经理担任，副组长由项目副经理或主任工程师担任，成员由各部室、单位负责人及相关专业人员组成。
下设抢险救援组，安全保卫组、疏散引导组、后勤保障组。
组织机构体系图
应急救援工作组的职责
发布和解除救援命令和信息，组织指挥救援队伍实施救援工作，负责组织本应急预案的编制、修订及审核；负责组建应急救援队伍，并组织实施和演练；检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。
抢险救援组成员及职责：
组长：
施工项目部经理
成员：
安保、工程、物资、综合等相关人员
主要职责：
负责全面组织指挥事故现场抢险救援工作，协调事故现场内外应急抢险队伍之间的关系，组织协调应急物质，人员急救工作等。
疏散引导组成员及职责：
组长：
人力资源管理员
成员：
安保、财务相关人员
职责：
负责事故现场人员疏散引导工作。
安全保卫组成员及职责：
组长：
安保主管人员
成员：
安保、工程、物资相关人员
职责：
维护现场正常正常秩序，确定警戒范围，排除危险源，防止二次伤害，落实守护人员等。
后勤保障组成员及职责：
组长：
物资主管人员
成员：
行政办公室、财务、人力资源相关人员
职责：
组织落实应急救援物资，应急生活保障等工作。
4、预防与预警
危险源监控
危险源识别及预防控制措施
序号
危险源
事故类别
预防控制措施
1
高处作业及施工模板、架管等物资、材料固定不牢
高处坠落
物体打击
按照日工作量存放模版、架管等物资、材料，并堆放牢固；遇六级以上大风或大雨天气停止高处作业，尽可能清除剩余模板和架管等，对无法清除的立即采取绑扎固定措施。
2
高切、边坡作业雨水浸泡
滑坡
坍塌
遇六级以上大风、或大雨天气停止高切、边坡作业，坡顶设排水沟道，保持畅通。
安全员巡视检查，督促专人做好观察记录等。
3
深基坑开挖、积水浸泡
坍塌
遇六级以上大风、或大雨天气停止深基坑开挖作业；坑口四周设排水沟道，坑内设吸水井排水泵，及时排放坑内积水。
4
起重吊装
起重伤害
遇六级以上大风停止起重吊装作业，严禁冒险蛮干，按照起重机械性能要求，收起吊钩、打开风标，
5
轻薄屋面
其它
尽可能减少轻薄屋面或采取压、绑、拉等固定措施
6
施工用电
触电
编制临电施工方案，将配电盘柜、用电设施、设备设置在干燥处，大风、暴雨前切断电源，恢复工作前，由专业电工进行检查确认后送电。
7、
脚手架
坍塌
编制脚手架搭设施工方案，并严格执行，满足间距、横平竖直的规定，在大风、大雨预警时，对脚手架进行加固处理，风雨后工程技术人员、施工负责人组织检查确认。
有关气象信息，包括汛期、雨情、大风信息等主要来自当地气象部门，施工项目部工程技术人员应加强联系，收集。
施工项目部安保人员负责督促检查预控措施的执行和落实。
预警行动
在强对流天气、汛情、大风的影响下，即有可能导致高处坠落、物体打击、坍塌等事故，因此，应急工作组接到相关报告后，应立即对施工队（班组）等发布强对流天气、汛情、大风等预警信息，检查落实铁锹、排水泵等应急物资；停止一切高处、深基坑、起重吊装等危险性较大的作业，对高处施工材料、吊装机械、轻薄屋面等进行必要的加固处理。
当地气象部门解除大风、汛期、强对流天气或者已经不存在影响及严重威胁的突发自然灾害事件时，应急工作组宣布预警结束。
5、信息报告程序
灾害发生后，现场班组长首先将险情向施工队长汇报，施工队长直接向施工项目部应急工作组组长汇报。
所在施工项目部应急工作小组，采用电话、传真等方式，报告至送变分公司安全或稳定应急办公室，并在2小时内形式书面报告。
分公司安全或稳定应急办公室接到报告后，按照综合应急预案规定进行报告。
灾害报告的主要内容包括：
灾害险情或灾害出现的时间、地点、灾害类型、规模、可能引发的因素和发展趋势等。
对已造成后果的灾害，报告内容还要包括伤亡和失踪人数及造成的直接经济损失。
要求内容客观具体，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。
应急组织体系和相关人员联系方式；
序号
姓名
单位
职务
联系电话
备注
1
周云浩
17A施工项目部
经理
组长
2
王海超
17A施工项目部
副经理
副组长
3
张超
17A施工项目部
主任工程师
副组长
4
闻宝胜
17A施工项目部
综合员
成员
5
郝峰涛
17A施工项目部
工程质量主管
成员
6
宋恒聚
17A施工项目部
安保主管
成员
7
王晓鹏
17A施工项目部
物资主管
成员
8
张军
17A施工项目部
驾驶员
成员
9
于峰
17A施工项目部
信息员
成员
外部联系电话
序号
单位
联系电话
备注
1
湖州安全生产监督管理局
2
湖州中心医院
3
湖州气象局
6、应急处置
响应分级
根据国家统一标准划分为4个级别，Ⅰ级响应：
对应红色预警；Ⅱ级响应：
对应橙色预警；Ⅲ级响应：
对应黄色预警；Ⅳ级响应：
对应蓝色预警。
当气象台发布红色、橙色预警时，为Ⅰ、Ⅱ级响应，施工项目部必须启动本应急预案，立即下令停止所有作业，全面落实应急预防与预警工作；与分公司安全应急办公室取得联系。
当气象台发布黄色、蓝色预警时，为Ⅲ、Ⅳ级响应，工程队（班组）按照施工项目部应急工作组的要求，做好应急预防与预警工作。
并及时向应急工作组回报。
响应程序
启动条件：
当气象台发布橙色和红色大风、汛期、强对流天气预警信息后，应启动本预案。
响应行动：
应急工作组应密切注意天气动向，随时向救援队伍通报实时情况，并保持与分公司及气象部门的联系，及时发出各项指令，并监督落实。
应急工作组应召集各救援组负责人部署救援工作。
并指定人员加强现场高处作业、起重机械、设备、深基坑等安全措施的落实。
各施工队（班组）应保证各自区域，临时电源、高处作业、起重机械、设备、深基坑等应急安全措施，包括重要电气、仪器防风、雨措施的到位。
必要时在重要场所堆集足量沙袋、布置排水泵、管等救援物资。
处置措施
发生高处坠落、物体打击等人身伤害时，应立即按照相应的应急处置程序，结合人身伤害专项应急预案进行处理。
发生坍塌事故，遇有人身伤害的按照人身伤害专项应急预案进行处理。
遇险情处置超出施工项目部处置能力或有扩大趋势无力控制时，必须立即报告分公司安全应急办公室，必要时直接请求地方政府组织社会力量进行救援。
灾害过后，各施工队按正常工作程序开展生产自救工作，拆除防台风、汛、对流天气措施，恢复正常生产。
抢险救灾临时调用单位和个人的物资、设备或占用其房屋、土地的，应急结束后应当及时归还；无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。
7、应急物资与装备保障
后勤保障组应定期检查、清点防台、汛、对流天气物资库存情况，根据库存情况提出物资、材料计划（详应急物资清单），并严格物资领用、保管、维护，建立专门的管理台帐。
应急物资清单（说明：
结合实际需要编制）
序号
名称
数量
保存地点
责任人
备注
1
沙袋
100
库房
王晓鹏
2
手电筒
5
办公室
王晓鹏
3
筒靴
30
办公室
王晓鹏
4
对讲机
4
办公室
王晓鹏
5
雨衣
50
办公室
王晓鹏
6
担架
3
办公室
王晓鹏
7
急救箱
10
办公室
王晓鹏
8
车辆
4
停车场
王晓鹏
9
便携式简易带电作业工器具
10
库房
王晓鹏
10
安全带
20
库房
王晓鹏
11
安全帽
100
库房
王晓鹏
12
绝缘手套
30
库房
王晓鹏
13
绝缘靴
30
库房
王晓鹏
14
机动绞磨
2
库房
王晓鹏
15
钢丝绳套
30
库房
王晓鹏
16
铁镐
20
库房
王晓鹏
17
验电器
20
库房
王晓鹏
18
棕绳
30
库房
王晓鹏
19
扁担
10
库房
王晓鹏
20
临时地锚
35
库房
王晓鹏
21
临时接地线
30
库房
王晓鹏
2．防大雾应急预案
1、范围与依据
编制目的
大雾天气出现，造成能见度降低，给户外施工现场作业人员、驾驶员带来不利影响，极易发生交通事故、物体打击、高处坠落等事故。
为做好应对突发大雾自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成损失，保障员工生命和企业财产安全，特制定本预案。
编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力企业专项应急预案编制导则》、《国家电网公司应急预案编制规范》.
适用范围
适用于皖电东送淮南至上海特高压交流输电示范工程一般线路工程（17A标）项目部突发大雾天气的应急处置和应急救援工作。
2、应急处置基本原则
项目部所属各部门在预防与应急处理工作中，必须遵循“协调一致、救人优先、反应迅速、救援有力”的原则，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
3、组织机构及责任
应急组织体系
现场成立应急救援工作组，组长由项目经理担任，副组长由项目副经理或主任工程师担任，成员由各部室、单位负责人及相关专业人员组成。
下设抢险救援组，安全保卫组、疏散引导组、后勤保障组。
组织机构体系图
应急救援工作组的职责
发布和解除救援命令和信号，组织指挥救援队伍实施救援工作，负责组织本应急预案的编制、修订及审核；负责组建应急救援队伍，并组织实施和演练；检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。
抢险救援组成员及职责：
组长：
施工项目部经理
成员：
安保、工程、物资、综合等相关人员
主要职责：
负责全面组织指挥事故现场抢险救援工作，协调事故现场内外应急抢险队伍之间的关系，组织协调应急物质，人员急救工作等。
疏散引导组成员及职责：
组长：
人力资源管理员
成员：
安保、财务相关人员
职责：
负责事故现场人员疏散引导工作。
安全保卫组成员及职责：
组长：
安保主管人员
成员：
安保、工程、物资相关人员
职责：
维护现场正常正常秩序，确定警戒范围，排除危险源，防止二次伤害，落实守护人员等。
后勤保障组成员及职责：
组长：
物资主管人员
成员：
行政办公室、财务、人力资源相关人员
职责：
组织落实应急救援物资，应急生活保障等工作。
4、预控与预警
危险源监控
危险源识别及预防控制措施
序号
危险源
事故类别
预防控制措施
1
高处立体交叉作业视物不清，行走踏空；安全带挂设位置不当；危险区域无安全警戒、无专人监护，作业人员不经安全通道或无关人员无意进入危险区域。
施工物料放置不稳
高处坠落
物体打击
能见度小于500米，大于等于200米并将持续时，施工危险区域设置安全警戒线，指派专人监护，作业，施工负责人在作业点巡视检查，督促作业人员正确使用安全带，设置施工通道、平台，物料摆放平稳牢固等，安全员深入现场监督、检查、指导，严禁立体交叉作业；能见度小于200米，大于等于50米，并将持续时，停止一切高处作业；能见度小于50米，并将持续时，停止一切露天流动作业。
2
车辆行驶
车辆伤害
交通事故
能见度小于500米，大于等于200米并将持续时，场内车辆行驶速度不得大于5/h公里，外出车辆必须遵守交通规则；能见度小于200米，大于等于50米，并将持续时，场内停止一切机动车辆行驶，也不得安排任何车辆外出。
安全员加强督促、检查。
3
起重吊装作业
起重伤害
能见度小于500米，大于等于200米并将持续时，加强现场监护和安全警戒。
起吊幅度必须实在指挥和操作人员视线范围内。
能见度小于200米，大于等于50米，并将持续时，场内禁止吊装作业。
有关大雾气象信息，主要来自当地气象部门，施工项目部工程技术人员应加强联系，收集，并及时发布。
施工项目部安保人员负责督促检查预控措施的执行和落实。
预警行动
大雾预警信号设三个级别，分别以黄色、橙色、红色表示。
12小时内可能出现能见度小于500米的雾，或已经出现能见度小于500米，大于等于200米的雾并将持续时，可能带来高处坠落、物体打击、车辆伤害、起重伤害、交通事故。
施工项目部必须高度重视，结合现场实际情况，及时发布黄色预警信号。
6小时内可能出现能见度小于200米的雾，或已经出现能见度小于200米，大于等于50米的雾并将持续；Ⅱ级大雾橙色预警，容易发生高处坠落、物体打击、车辆伤害、起重伤害、交通事故。
施工项目部必须高度重视，结合现场实际情况，及时发布橙色预警信号。
2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或已经出现能见度小于50米的雾。
极易发生高处坠落、物体打击、车辆伤害、起重伤害、交通事故。
施工项目部必须高度重视，结合现场实际情况，及时发布红色预警信号。
预警信号发布后，各施工队（班组）结合自身工作情况，做好工作时间调整，安全警戒设置，指派专人监护等工作。
应急工作组结合现场实际，组织其他各救援组根据现场情况进行相关工作的部署，积极采取措施预防事故发生，也便于发生不安全事件后快速反应积极施救。
当大雾散后，应急工作组宣布预警结束。
5、信息报告程序
事故发生后，现场班组长首先将险情向施工队长汇报，施工队长直接向施工项目部应急工作组组长汇报。
所在施工项目部应急工作小组，采用电话、传真报告方式，报告至送变分公司安全或稳定应急办公室，并在1小时内形成书面报告。
分公司安全或稳定应急办公室接到报告后，按照综合应急预案规定进行报告。
报告的主要内容包括：
灾害险情或灾害出现的时间、地点、灾害类型、规模、可能引发的因素和发展趋势等。
对已造成后果的灾害，报告内容还要包括伤亡和失踪人数及造成的直接经济损失。
相关人员联系方式
序号
姓名
单位
职务
联系电话
备注
1
周云浩
17A施工项目部
经理
组长
2
王海超
17A施工项目部
副经理
副组长
3
张超
17A施工项目部
主任工程师
副组长
4
温宝胜
17A施工项目部
综合员
成员
5
郝峰涛
17A施工项目部
工程质量主管
成员
6
宋恒聚
17A施工项目部
安保主管
成员
7
王晓鹏
17A施工项目部
物资主管
成员
8
张军
17A施工项目部
驾驶员
成员
9
于峰
17A施工项目部
信息员
成员
外部联系电话
序号
单位
联系电话
备注
1
湖州安全生产监督管理局
2
湖州中心医院
3
湖州气象局
6、应急处置
响应分级
根据国家相关规定，按照分级相应原则，分为三级应急响应。
Ⅲ级响应，对应大雾黄色预警；Ⅱ级响应，对应大雾橙色预警；Ⅰ级响应，对应大雾红色预警。
当气象台发布红色、橙色预警时，为Ⅰ、Ⅱ级响应，施工项目部必须启动本应急预案，立即下令停止所有作业，全面落实应急预防与预警工作；与分公司安全应急办公室取得联系。
当气象台发布黄色预警时，为Ⅲ级响应，工程队（班组）按照施工项目部应急工作组的要求，做好应急预防与预警工作。
并及时向应急工作组回报。
响应程序
启动条件：
当气象台发布橙色和红色大雾预警信息后，应启动本预案。
响应行动：
在可能发生雾天的时段，加强预报，密切监测雾情变化，增加预报时次，加强与气象部门信息沟通和有关情况分析。
同时，各相关应急组应加强现场检查，必要时停止户外施工作业，加强信息通报。
应急工作组应召集各救援组负责人部署救援工作。
并指定人员加强现场高处立体交叉作业、起重机械、车辆运输作业等安全措施的落实。
各施工队（班组）应保证各自区域，高处作业、起重吊装作业、车辆运输作业等应急安全措施的落实。
进入现场车辆须打开前后雾灯，必要时开起大灯，打开双闪警示灯，行驶速度不大于10km/H，转弯时要鸣喇叭，打转向灯，前后车辆保持20米以上。
视现场情况停止运输大件车辆。
因大雾发生交通事故时，启动《交通事故应急预案》。
根据现场恢复情况，项目应急工作组组长宣布事故应急处理情况的终止，生产秩序恢复为正常状态。
在应急处置结束后，应急工作组应组织有关部门和专家对处置工作进行全面客观的评估，由财务部按评估情况办理保险和理赔事宜。
7、应急物资与装备保障
大雾应急物资由各部门自行准备，根据现场实际情况可在作业区域增加临时强光灯，必要时可准备2-3个备用充电式强光灯，作为紧急备用；各部门建立起相应的应急物资台帐，相关设备与物资均需定置存放，严禁挪用。
序号
名称
数量
保存地点
责任人
备注
1
沙袋
100
库房
王晓鹏
2
手电筒
5
办公室
王晓鹏
3
筒靴
30
办公室
王晓鹏
4
对讲机
4
办公室
王晓鹏
5
雨衣
50
办公室
王晓鹏
6
担架
3
办公室
王晓鹏
7
急救箱
10
办公室
王晓鹏
8
车辆
4
停车场
王晓鹏
9
便携式简易带电作业工器具
10
库房
王晓鹏
10
安全带
20
库房
王晓鹏
11
安全帽
100
库房
王晓鹏
12
绝缘手套
30
库房
王晓鹏
13
绝缘靴
30
库房
王晓鹏
14
机动绞磨
2
库房
王晓鹏
15
钢丝绳套
30
库房
王晓鹏
16
铁镐
20
库房
王晓鹏
17
验电器
20
库房
王晓鹏
18
棕绳
30
库房
王晓鹏
19
扁担
10
库房
王晓鹏
20
临时地锚
35
库房
王晓鹏
21
临时接地线
30
库房
王晓鹏
3．防地质灾害应急预案
1、范围与依据
编制目的
地质灾害可能由自然因素或人为活动引发，如山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面裂缝沉降等，危害生命和财产安全，为做好皖电东送淮南至上海特高压交流输电示范工程一般线路工程（17A标）项目部应对突发地质灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度的减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，特制定本预案。
编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》、《电力企业专项应急预案编制导则》、《国家电网公司应急预案编制规范》。
适用范围
适用于皖电东送淮南至上海特高压交流输电示范工程一般线路工程（17A标）项目突发地质灾害应急处置和救援工作。
2、应急处置基本原则
项目部所属各部门在预防与应急处理工作中，必须遵循“协调一致、救人优先、反应迅速、救援有力”的原则，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
3、组织机构及责任
应急组织体系
现场成立应急救援工作组，组长由项目经理担任，副组长由项目副经理或主任工程师担任，成员由各部室、单位负责人及相关专业人员组成。
下设抢险救援组，安全保卫组、疏散引导组、后勤保障组。
组织机构体系图
应急救援工作组的职责
发布和解除救援命令和信号，组织指挥救援队伍实施救援工作，负责组织本应急预案的编制、修订及审核；负责组建应急救援队伍，并组织实施和演练；检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。
抢险救援组成员及职责：
组长：
施工项目部经理
成员：
安保、工程、物资、综合等相关人员
主要职责：
负责全面组织指挥事故现场抢险救援工作，协调事故现场内外应急抢险队伍之间的关系，组织协调应急物质，人员急救工作等。
疏散引导组成员及职责：
组长：
人力资源管理员
成员：
安保、财务相关人员
职责：
负责事故现场人员疏散引导工作。
安全保卫组成员及职责：
组长：
安保主管人员
成员：
安保、工程、物资相关人员
职责：
维护现场正常正常秩序，确定警戒范围，排除危险源，防止二次伤害，落实守护人员等。
后勤保障组成员及职责：
组长：
物资主管人员
成员：
行政办公室、财务、人力资源相关人员
职责：
组织落实应急救援物资，应急生活保障等工作。
4、预控与预警
危险源监控
危险源识别及预防控制措施
送变电工程多在山区，极有可能发生泥石流、山体滑坡等地质灾害等，且泥石流、山体滑坡地质灾害不可预防，可能造成数人伤亡或机械设备损坏，造成重大损失。
序号
危险源
事故类别
控制措施
1
泥石流
滑坡
坍塌
加强区域内雨水排水系统建设，做好防洪排水设施维护工作。
2
山体崩塌、滑坡、地面塌陷
滑坡
坍塌
指定专人对大暴雨等恶劣天气进行掌控，提前通报。
工程质量管理人员负责定期组织对边坡稳定性进行安全检查，安保管理人员与地震、水文、气象等职能部门加强联系与沟通，做好边坡防滑地质灾害预报。
在监测过程中，对坡度较陡，高差较大的地方采用合适方法进行，内容包括地形地貌监测、变形监测等。
预警行动
预警分级
预报等级按国家统一标准划分为4级：
Ⅳ级：
提醒级，可能性较小；Ⅲ级：
注意级，可能性较大；Ⅱ级：
预警级，可能性大；Ⅰ级：
警报级，可能性很大。
在高切（边）坡、深基坑等处施工作业时，应加强作业过程监控，当发现可能发生地质灾害的情况时，或出现暴雨、特大暴雨，部分边坡出现滑移迹象时，及时报由施工项目部应急工作组发布Ⅳ级预警，应急工作组应安排的值守人员迅速到位，密切监测地质灾害隐患点，隐患点情况至少24小时上报一次。
当发现发生地质灾害的可能性较大的情况时，应由施工项目部应急工作组发布Ⅲ级预警，工程主管人员迅速到位，同值守人员一同监测险情，实施不间断监测，提醒周围群众做好避险准备。
隐患点情况至少12小时上报一次。
当发现发生地质灾害的可能性大的情况时，应由施工项目部应急工作组发布Ⅱ级预警，预警发布后，应急工作组组织各相关人员，抢险队伍迅速到场，做好预案启动准备，同时停止户外作业，转移危险地带工作人员和群众，开展地质灾害类型、规模、影响范围调查，其中还包括发生可能、继续诱发因素、受威胁构筑物等，隐患点有关情况至少6小时上报一次。
当发现发生地质灾害的可能性大的情况时，应由施工项目部应急工作组发布Ⅰ级预警，并同时启动预案，紧急疏散员工及群众，各抢险相关队伍到隐患点附近安全区待命，准备抢险，隐患点有关情况至少2小时上报一次。
5、信息报告程序
发生特大型地质灾害后，应由应急工作组负责立即上报
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