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国土资发文件完整版

国土资发文件

HUAsystemofficeroom[HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688]

关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》

的通知

国土资发（2008）24号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理

局、房屋土地资源管理局）,解放军土地管理局，新媼生产建设兵团国土资源局：

为全面贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发（2004）28号）、

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发（2006）31号）和《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发（2008）3号）,加强工业项目建设用地管理，促进节约集约用地，国土资源部对2004年发布的《工业项目建设用地控制指标（试行）》进行了修订。

现将修订后的《工业项LI建设用地控制指标》（以下简称《控制指标》）发布，请认真贯彻实施。

一、各级国土资源管理部门要严格执行《控制指标》与相关工程项LI建设用地指标。

不符合《控制指标》要求的工业项LI,不予供地或对项口用地面积予以核减。

对因生产安全等有特殊要求确需突破《控制指标》的，应当根据有关规定，结合项LI实际进行充分论证，确属合理的，方可批准供地，并将项U用地的批准文件、土地使用合同等相关法律文书报省（区、市）国土资源管理部门备案。

二、编制工业项□供地文件和签订用地合同时，必须明确约定投资强度、容积率、建筑

系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等土地利用控制性指标要求及相关违约责任。

三、省（区、市）国土资源管理部门要切实加强对《控制指标》实施情况的监督管理。

要根据本地区实际，在符合《控制指标》要求的前提下，制定或调整本地区的丄业项訂建设用地控制指标，并报部备案。

要加强对工业用地利用状况的评价与分析，总结典型经验，加大宣传推广的工作力度，大力推进工业用地节约集约利用。

四、部将根据社会经济发展、技术进步、节约集约用地要求和《控制指标》实施情况，适时修订《控制指标》。

本《控制指标》发布实施后，《工业项目建设用地控制指标（试行）》（国土资发（2004）232号）停止执行。

二OO八年一月三十一日

工业项目建设用地控制指标

一、为认真贯彻落实节约资源的基本国策，促进建设用地的集约利用和优化配置，提高工业项LI建设用地的管理水平，制定本工业项LI建设用地控制指标（以下简称“控制指标”）o

二、本控制指标是对一个工业项目（或单项工程）及其配套工程在土地利用上进行控制的标准。

本控制指标适用于新建工业项U,改建、扩建工业项H可参照执行。

三、本控制指标是核定工业项LI用地规模的重要标准，是编制工业项LI用地有关法律文书、工业项口初步设计文件和可行性研究报告等的重要依据，是对工业项U建设情况进行检查验收和违约责任追究的重要尺度。

工业项U所属行业已有国家颁布的有关工程项U建设用地指标的，应同时满足本控制指标和有关工程项U建设用地指标的要求。

四、本控制指标山投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率五项指标构成。

工业项□建设用地必须同时符合以下五项指标：

（一）工业项

LI投资强度控制指标应符合表1的规定；

（二）容积率控制指标应符合表2的规定;

（三）工业项目的建筑系数应不低于30%；（四）工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项U总用地面积的7%。

严禁在工业项LI用地范圉内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施；（五）工业企业内部一般不得安排绿地。

但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。

五、工业项目建设应采用先进的生产工艺、生产设备，缩短工艺流程，节约使用土地。

对适合多层标准厂房生产的工业项LJ,应建设或进入多层标准厂房。

六、建设项LI竣丄验收时，没有达到本控制指标要求的，应依照合同约定及有关规定追究违约责任。

七、本控制指标由正文、控制指标应用说明（附件1）、土地等别划分（附件2）、

《国民经济行业分类》（附件3）共四部分组成。

土地等别划分、《国民经济行业分类》发生调整的，按调整后的执行。

附件：

1控制指标应用说明

2土地等别划分

3《国民经济行业分类》

町表1投资强度控制指标.doc

单位：

万元/公顷

型表2容积率控制指标.doc

表1投资强度控制指标

\地区\分类行比代码\

一类

二类

三类

四类

五类

六类

七类

市县

等别

第一、二、

三、四等

第五、

六等

第七、

八等

第九、

十等

第十一、

十二等

第十三、

十四等

第十

五等

13

^1935

21555

>1125

$780

$660

>590

$

440

14

$1935

M1555

>1125

^780

2660

2590

$

440

15

$1935

$1555

$1125

>780

$660

>590

2

440

16

$1935

21555

$1125

$780

$660

$590

$

440

17

>1935

21555

$1125

$780

$660

2590

$

440

18

>1935

M1555

21125

$780

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N590

$

440

19

$1933

M1555

$1125

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D660

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$

440

20

$1555

21245

$900

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$520

$470

$

440

21

>1815

M1450

$1055

$725

$605

2555

$

440

22

>1935

M1555

21125

$780

N660

N590

$

440

23

$2590

$2070

$1505

$1035

>865

2780

$

440

24

勿935

$1555

$1125

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N660

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$

440

25

$2590

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$780

$

440

26

$2590

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2780

$

440

27

$3885

$3105

$2260

$1555

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>1175

2

440

-炎

二类

三类

四类

五类

六类

七类

\分类行t代码\

市县

等别

第一、1.、

三、四等

第五、

六等

第七、

八等

第九、

十等

第十一、

十二等

第十三、

十四等

第十

五等

28

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M3105

22260

21555

$1293

$1175

$

440

29

$2590

$2070

$1505

$1035

>865

2780

$

440

30

$2070

$1660

$1210

$830

D690

D625

$

440

31

^1555

M1245

$900

$625

$520

>470

$

440

32

$3103

M2485

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$1245

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$

440

33

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$1245

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2

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34

$2590

$2070

$1505

$1035

$865

>780

$

440

35

$3103

M2485

>1815

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>1035

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$

440

36

^3105

M2485

>1815

$1245

>1035

$935

$

440

37

>3885

$3105

$2260

$1555

$1293

$1173

$

440

39

>3105

M2485

>1815

21245

$1033

N935

$

440

40

$4400

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$2575

$1760

$1470

$1330

$

440

41

^3105

M2485

$1815

$1245

$1035

N935

$

440

42

^1555

M1245

$900

$625

$520

>470

$

440

43

^1555

M1245

^900

$625

2520

>470

$

440

注：

城市等别划分见附件2。

表2容积率控制指标

行业分类

容积率

代码

名称

13

农副査品加T血

210

14

伶帛制i告'II/

210

15

饮料制i告'少

210

16

畑苴加丁业

210

17

纺织\||/

20A

18

纺织聊奘鉄帽制i告业

210

19

店苹.丰:

店.刑绒"苴制品业

210

20

太材1inTJi竹.豚、榇.苴制帛业

20A

21

家具制i告'II/

20A

22

i告纸”纸制品血

二0A

23

01用ll\队iR录嫖介的倉制

20A

94

文揃体wraa制诰业

210

25

右油加7\炼隹兀核燃料加丁业

二05

26

化学庾料"化学制帛制i告'“

206

27

I吴药制i告'少

207

28

化学纤琳制i告、II/

二0A

2Q

橡時制帛血

20A

30

朔料制品血

210

31

韭仝届矿物制品业

207

32

里色仝雇冶炼"乐征加T\IP

206

33

有色全雇冶炼阳乐征加T'II/

206

34

全雇制品业

207

35

诵m设各制诰、iiz

207

36

吉田设冬制浩血

207

37

交诵i云输设各制i告'II/

207

3Q

由台机械”舉材制浩\||/

207

40

诵信论冬、计篦相"苴仙由子设各制i告'II/

210

41

仗器仗夷妙立化、办介用和械制i告血

210

42

丁艺品"苴仙制浩业

210

43

祷养洛源和瘠IFI材M冋临加r\|p

207

附件1:

控制指标应用说明

一、指标应用投资强度按地区、行业确定，在具体应用本控制指标时，首先根据附

件2确定项LI所在城市的土地等别，再根据表1确定各行业分类和工业用地的投资强度控

制指标。

土地等别按照《财政部国土资源部关于调整新增建设用地上地有偿使用费政策等问题的通知》（财综[2006]48号）有关新增建设用地土地有偿使用费征收等别划分的规定执行（详见附件2）；工业行业分类按《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）执行（详见附件3）。

二、指标解释

1、投资强度：

项LI用地范围内单位面积固定资产投资额。

计算公式：

投资强度二项U固定资产总投资一项目总用地面积其中：

项LI固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。

2、容积率：

项LI用地范围内总建筑面积与项口总用地面积的比值。

计算公式：

容积率二总建筑面积十总用地面积建筑物层高超过8米的，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。

3、行政办公及生活服务设施用地所占比重：

项LI用地范围内行政办公、生活服务设施占用土地