在全市三夏农机生产总结暨农机重点工作推进会上的讲话.docx

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在全市三夏农机生产总结暨农机重点工作推进会上的讲话

在全市“三夏”农机生产总结

暨农机重点工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市“三夏”农机生产总结暨农机重点工作推进会议，目的是深入贯彻市委农村工作会议精神，总结上半年主要工作，安排部署下半年重点目标任务，充分发挥农机促进农业现代化作用，努力夺取我市全年粮食丰产丰收。

今天会议特别邀请了市委陈振亮副书记和各县（市、区）党委或政府分管农机工作的领导，这在我局近年来举办部门会议历史上是罕见的，也可以说是第一次。

借此机会，我再次代表市农机局党组和全市农机系统干部职工，对市、县各位领导的到来表示真诚的欢迎和由衷的感谢！

刚才，芮城、万荣、稷山等三个县（市、区）农机局局长在大会上分别作了典型发言。

一会，陈书记还要作重要讲话，希望大家认真学习，抓好贯彻落实。

下面，就全市“三夏”农机生产工作、六月份开展农机安全生产月系列活动和推进下半年农机重点工作情况，我讲三点意见：

　一、关于农机化主要工作的开展情况

　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市、县农机部门以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真贯彻市委农村工作会议精神，紧紧围绕年初确定的工作目标，齐心协力，认真履职，统筹兼顾，协调推进，主要工作取得了较好的成绩。

（一）全市“三夏”农机生产工作全面告捷。

“三夏”期间，全市农机部门充分发挥职能作用，提早谋划，科学调度，周密安排，精心组织。

抢晴天、战阴雨，全力抢收抢种，确保小麦颗粒归仓，全面完成了“三夏”农机生产各项任务。

从5月29日到6月24日，仅26天时间，全市完成了507万亩小麦的机收任务，机收率占应收获面积517万亩的98%，比去年提高了两个百分点；机收时间比往年也缩短了5天左右，为秋粮作物争取了宝贵的生长期。

今年“三夏”农机生产工作主要有以下五个特点：

一是领导比较重视。

市、县两级党委、政府从确保国家粮食安全的战略高度出发，对“三夏”农机生产工作更加关注与重视。

5月22日，市委陈振亮副书记主持召开了全市“三夏”小麦机收暨跨区作业协调会议，成立了运城市“三夏”小麦机收暨跨区作业指挥中心领导组，为全市“三夏”农机生产工作提供了组织保障；市、县两级党委、政府主要领导或分管领导以上率下，亲临“三夏”一线调研，为“三夏”农机生产工作提供了精神支撑；国家、省、市、县四级新闻媒体密集全方位报道，为“三夏”农机生产工作提供了良好的社会环境。

二是准备比较充分。

一是印发了“一个本”。

我们提前与河南、陕西、内蒙等周边省、市县220个农机管理部门取得了联系，将小麦机收信息、农机工作人员信息，农机售后服务信息和供油服务信息等汇集成册，印制了《运城市“三夏”农机跨区作业服务指南》，发放到5000多名小麦收割机操作手中；二是制作了“一张卡”。

我们积极与中石油、中石化部门多次协调联系，联合推出了《运城农机三夏服务一卡通》，凡持有《一卡通》的收割机在全市范围内，按当日油价在中石油各加油站每升优惠0.2元，在中石化定点加油站每升优惠0.1元。

全市定点加油站在去年56个基础上增加到72个；三是发放了“一个证”。

我们提前对跨区作业的收割机和拖拉机进行了摸底调查，发放《农机跨区作业证》共1500个，农机手持证上路免费，畅通无阻。

三是措施比较到位。

面对今年春季雨水较多，气温较低，小麦成熟期推迟的实际，为解决在某一个时间段或区域有可能形成大面积的收获机械紧张这一不利局面，市、县农机部门积极作为，采取得力措施，做到了组织领导到位、机具准备到位、技术培训到位、信息服务到位、售后保障到位、油料供应到位、农机调度到位、机具推广到位、安全监管到位。

同时，积极推广玉米免耕播种技术，引导农民抢墒播种。

截止6月底，全市完成玉米机播340.9万亩。

四是配合比较密切。

市、县有关职能部门积极配合，协同作战。

5月22日，在全市“三夏”小麦机收暨跨区作业协调会上，市农委、交警、气象、消防等部门负责人逐一进行了表态发言；协调会议结束之后的当天，中石油、中石化负责人与农机部门立即研究贯彻会议精神的具体措施和任务。

五是新机具应用比较广泛。

在国家农机购置补贴优惠政策的强力驱动下，全市农机装备水平得到大幅提升，农机装备结构得到了进一步优化。

截止6月底，全市新增农机具共16529台（件），其中小麦联合收割机262台，播种机2309台，深松机126台，打捆机34台。

尤其是今年小麦秸杆打捆一体机的推广与应用，填补了我市农机历史上的空白，既增加了农民、农机手的收入，又破解了小麦秸秆焚烧的难题。

今年在全市范围基本上没有发现或发生小麦秸杆焚烧问题。

（二）农机安全生产月系列活动成效明显。

六月份，按照省局要求，我们认真组织开展了以“强化红线意识、促进安全生产”为主题的农机“安全生产月”系列活动。

为了遏制以文件、会议代替落实的形式主义问题发生，确保系列活动不走过场、扎实推进，我们在全省率先提出了把开展农机“安全生产月”系列活动作为年终考核的一项重要内容，要求开展一次农机事故应急演练活动；举办一次全市农机安全监理员培训资格考试；开展一次评选优秀安全监理员活动；组织一次农机安全摄影征集活动；开展一次“三夏”农机安全生产大检查活动；组织一次农机安全事故警示教育周活动，力求做到“四个结合”，即开展系列活动与教育实践活动相结合；与服务“三夏”中心工作相结合；与提高农机监理“三率”水平相结合；与农机质量监督、农机操作手培训、农机社会化服务体系建设工作相结合，万荣县走在了全市前列。

通过“四个结合”，充分调动了各县（市、区）严格落实农机安全生产责任制，完善农机安全生产长效机制的积极性，使全市农机安全监管水平得到大幅提升。

全市春耕和“三夏”期间没有发生一起农机安全事故，这也可以说是今年“三夏”农机生产工作又一个特点。

（3）全市农机化重点工作扎实推进。

今年市委、市政府以运办发〔2014〕11号文件下达了我市农机化工作七项重点目标，作为年终考核的重要内容。

截止目前，全市主要粮食作物综合机械化水平小麦已达到98%，玉米机收率预计能达到70%以上，薯类机收率预计能达到50%以上，要完成全年综合机械化68.96%的目标任务胜券在握；全市农机总动力已达到696.77万千瓦，占全年目标任务（708.4万千瓦）的98.3%；新增玉米收获机465台，占全年目标任务（550台）的84.5%；全市扶植农户12264户，补贴农机具14677台（套），分别占全年目标任务（18000户/台套）的68.1%和81.5%。

农机经营效益目前预计达到9个多亿元，年底完成13.3亿元还有4个多亿元的任务；新增保护性耕作面积25万亩，目前这项工作正在实施。

同志们，总的来看，在大家的共同努力下，各项工作推进有力，有亮点、有看点，但客观地讲，仍然存在着一些不容忽视的问题：

一是在工作上，县市之间农机化发展很不平衡；二是在队伍建设上，“庸、懒、散、慢、拖、瞒”等问题还不同程度地存在；三是在工作经费上，尤其是夏县、芮城几乎没有。

这些问题必须引起县（市、区）领导的高度重视，并尽快帮助解决。

　　二、关于下半年农机化工作的主要任务

　　下半年，全市农机化工作的主要任务：

一是着力抓好省、市下达的各项农机化目标任务。

今年省局下达的目标任务有5大类28项，市委、市政府下达的目标任务有7项。

就目前完成的情况来看，由于各县（市、区）农机化发展不平衡，有的较快，有的较慢。

会后，希望各县（市、区）按照省、市目标任务，结合各自实际，对照目标找差距，认真分析原因，积极采取切实可行措施迎头赶上。

二是着力抓好农机购置补贴工作。

今年我市第一批机补资金下达了1.289亿元。

目前，第二批机补资金还未下拨，但不管是第一批，还是第二批，我们都应按照今年的新办法、新要求，确保这项惠农政策落到实处。

同时，积极妥善地处理好运城农机大市场与本辖区内农机经销企业之间的关系，一如既往地支持运城农机大市场建设，全力打造目前我省唯一的、全国功能齐全也是唯一的运城农机品牌。

三是着力抓好“三秋”农机生产。

“三夏”农机生产工作虽然已全面告捷，但接着又面临“三秋”生产工作，我们依然不能懈怠，要继续发扬“三夏”工作中敢打、能打、善打硬仗的拼搏精神，及早谋划“三秋”各项工作。

开展多种形式的技术培训，抓紧抓好农机具维修保养。

尤其要精心组织农机合作社和有机户进行跨区机收作业，搞好服务等。

同时，加快推广保护性耕作等新技术，提高农机化科技水平，确保新增25万亩的机械化保护性耕作面积任务完成，确保近400万亩玉米机收任务的完成。

四是着力抓好农机安全监理和农机培训工作。

上半年，在农机安全监理方面，我市的农机安全“三率”完成的不是太好，截止6月23日，全市完成新注册登记拖拉机联合收割机数量1690台、新训新考驾驶员305人，机车年度安全技术检验14030台，分别仅占全年目标任务的56%、12.7%和50%。

农机安全“三率”是考核农机安全生产源头管理的一个重要指标,也是农机安全工作的重要基础。

为此，到年底，我们还将在综合评比排队中继续实行“一票否决制”，希望大家从思想上引起高度重视，工作上抓紧、抓细、抓实。

另外，在农机培训工作方面，今年有一个新变化。

去年培训一个人是140元，今年增加到1000元。

年初，省、市下达的培训指标将要调整。

上半年由于省局的文件和资金都未下达，致使我市农机培训工作无法进行。

下半年如何迎头赶上，各县（市、区）要加快培训进度，确保培训质量。

　　五是着力抓好农机工程项目管理。

俗话说“三分建，七分管”，相对于农机工程项目而言，加强管理尤为重要。

为把这项工作抓紧抓实、抓出成效，这里我强调两点:

一是要加强检查指导,尤其对农产品加工项目和玉米丰产方机收秸秆还田项目,要加强业务指导，加强督促检查，确保整体推进;二是要加强考核验收。

在对机械化保护性耕作、率先实现农机化综合示范县乡村、农机化示范社场户和主要作物全程机械化示范创建活动等项目上，要严格项目管理和资金监管，加强考核，扎实推进项目建设。

六是着力抓好“三个创建”活动。

今年全省农机化工作会议上提出的开展三个“创建活动”，即率先实现农机化综合示范县乡村、农机化示范社场户和主要作物全程机械化示范创建活动。

围绕这三个“创建活动”，希望各有关项目县，找准短板，抓住关键，集中资金、集中力量突破薄弱环节，扎实推进活动开展。

七是着力抓好教育实践活动第二、三环节工作。

按照市委统一安排，继续扎实开展党的群众路线教育实践活动第二、三环节工作。

通过活动的开展，扎扎实实解决当前群众反映强烈的突出问题，同时，通过活动切实转变机关工作作风，进一步提高干部职工的责任感、紧迫感和使命感。

八是着力抓好党风廉政建设。

党风廉政建设，是一个老话题,同时也是一个新话题。

说是老话题，凡是召开全市农机工作会，我都要讲，从这个角度上说就是老话题。

说是新话题,是因为当前的廉政问题较之以往从中央到地方要求更严，标准更高,曝光力度更大,处理更重。

尤其是今年全省农机系统暴露出来的严重问题，充分说明了党风廉政建设逢会必讲、逢会必说的重要性。

希望各县（市、区）认清形势，汲取教训，将党风廉政建设和反腐败工作贯穿于工作始终。

三、关于确保完成全市农机化工作目标任务的主要措施

　　下半年工作任务重、困难大，不确定因素多，各县（市、区）必须认清形势，克服困难，切实抓好各项工作落实。

这里，我提三点要求：

　　1、要提振精神，增强信心。

当前我市农机化工作存在着一些困难和问题。

比如农机与农艺结合不紧密、农村土地流转速度较慢、农机科技人才和农机工作经费严重短缺等等，已成为制约农机化事业发展的主要瓶颈。

面对这些新情况、新问题，我始终坚信“办法总比困难多”和“事在人为”的道理。

陈书记在多次场合、多次会议上充分肯定了全市农机化工作，并强调指出岗位没有贵贱之分，行业没有热门、冷门之别，关键在于干与不干，核心在于靠谁干。

这既是对我们工作的肯定，又是对我们工作的鼓励，更是对我们全市农机化工作的鞭策。

说实话，今天召开这个会议，就是陈书记提出来的，从参会人员，到会议内容；从开会时间，到选择会议地点，都是陈书记决策的。

作为一名党员领导干部，要讲政治纪律，下级服从上级，个人服从组织，这是最基本的政治纪律底线。

因此，在工作困难面前，我们要进一步提振精神，增强信心，在充分看到下半年及今后工作任务艰巨、困难重重的同时，还要看到我们工作更多的优势：

一方面，有各级领导的高度重视；另一方面，我们有一个良好的工作基础。

近年来，我们各项农机化工作，无论是在机补工作还是农机工程项目管理上都取得了较好的成效，探索了许多宝贵的经验，在全省、乃至全国都有一定的影响和位置。

上半年，通过大家的共同努力，大部分工作指标都实现了时间过半，任务过半，为完成全年目标任务也打下了坚实的基础。

所以，在充分看到下半年工作的艰巨性和复杂性的同时，也要看到对我们工作有利的一面。

只有这样，才能提振精神，坚定信心，确保圆满完成年度目标任务。

　　2、要尽职尽责，抓好落实。

也就是“在其位，要谋其政”。

如何做到恪尽职守，履职尽责，我认为关键要做到以下三点：

一要端正态度，积极作为。

要不折不扣地贯彻执行国家、省、市的各项方针政策、市局制定的各项规章制度和安排部署的各项工作任务，不能敷衍了事，更不能弄虚作假、欺上瞒下，各项工作必须不折不扣地落实到位；二要创先争优，精益求精。

各县（市、区）对辖区内的工作,局领导对分管的工作,各科室对本部门的工作,每位干部职工对自己所从事的工作，都要做到高标准、严要求，确保干就干好，干就干出样子；三要主动请示，严格程序。

发现或发生问题并不可怕，最可怕的是一不请示、二不汇报，不仅慢作为、不作为，甚至乱作为。

在这方面，一定要严格程序，及时、主动地给当地党委、政府主要或分管领导汇报工作想法，汇报工作做法，汇报工作办法，尤其要如实汇报工作中遇到的新情况、新问题，争取党委、政府领导的重视与支持。

3、要改进作风，勇于创新。

工作的效果重在落实，落实的效果重在作风，作风的效果重在创新。

希望各县（市、区）要主动作为，敢于担当，勇于创新，在一县一业、一村一品中找位置，在土地流转改革中找位置，在农业现代示范园区建设中找位置，在保护生态环境中找位置，在新农村建设中找位置，在推进设施农业中找位置，在市域城镇化中找位置，在促进农村剩余劳动力转移工作中找位置，在培育新型职业农民办好今年省政府确定的“五件实事”之一中找位置，在促进农民增收、农业增效、农村发展中找位置，以此彰显我们农机部门的新作为。

同志们，这次会议，既是一次总结会，又是一次推进会，更是一次对做好下半年工作的动员会。

此时此刻，我想起了7月7日，也就是前天上午，陈书记在全市创建国家卫生城市推进大会上明确讲的三句话，即想到深处，抓到实处，问到痛处。

今天，三句话用到推进农机化事业方面，我认为也是恰到好处。

想到深处，就是要从践行党的群众路线、坚持为民务实清廉总要求、维护人民群众切身利益、提升服务“三农”水平，确保国家粮食安全的高度，充分认识农机化工作的责任感、紧迫感和使用感；抓到实处，就是要把农机化各项目标任务层层分解，责任到人，列出时间表，划出路线图，一项一项去研究，一件一件去分解，一个一个去落实；问到痛处，就是要加大督导检查问责力度，形成强有力的倒逼机制，奖功罚过，鼓励先进，鞭策后进，确保各方面正能量广泛而有效地凝聚。

希望各县（市、区）以陈书记重要讲话和这次会议为契机，提振精神，坚定信心，团结拼搏，把下半年农机化各项工作做好，全面完成和超额完成今年的各项目标任务，向市委、市政府交一份满意的答卷！

谢谢大家！