关于村级换届选举工作总结.docx
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关于村级换届选举工作总结
我村第x届村委会换届选举工作于20xx年9月3日圆满结束。
本次换届选举工作按照《村民委员会组织法》以及上级文件,主要作了以下几个方面的工作。
一、成立组织、发动宣传
在xx乡选举工作指导组统一安排部署下,xx村村代表于8月2日选举产生“xx村第x届村委会换届选举委员会”。
换届选举委员会全面组织本届换届选举工作,拟定xx村第x届村委会换届选举工作方案;并于8月4日分派到全村23个村民组召开村民会议,学习宣传《村委会组织法》、《xx省组织法实施细则》和上级有关文件精神,认真推选新一届村民代表。
经村民推选产生第x届村民代表共52人,其中女代表18人。
二、选举情况
根据换届选举委员会安排,按照《村委会组织法》,我村于20xx年8月19日选举产生村委会主任候选人2人、委员候选人4人,9月3日进行了正式选举,选举设中心投票站1处(村委会办公楼中心会场)和投票分站8处:
大小郭、上涝组分站,下涝、草河、山河分站,元、范、高村分站,大小汪、高滩、张院组分站,高树、山湾、孟山组分站,赵冲、方村、塔埂组分站,刘家、荷花分站,高渡、田屋分站既流动票箱8个。
三、选举结果
本次选举全村选民共计3004名,其中参加投票选民共计3002人,共发出选票3004张,收回选票3002张,其中有效票2986张,无效票16张。
选举结果如下:
主任:
叶常青2894票
委员:
张先有2033票,金菊花1780票,
根据选举结果,叶常青同志当选为xx村第x届村委会主任;张先有和金菊花二位同志当选为xx村第x届村委会委员。
四、选举效果
本次选举我村严格《村委会组织法》以及上级有关文件精神,坚持公开、公正直接差额选举和无记名投票的原则,选出了村民满意的村官,选出的村官政治思想坚定,勇于开拓、公正廉洁、一心为民,xx村第x届村委会向村民承诺如下:
一是提高理论素养,要有新的思想素质、新的发展本领;二是加大农村基础设施建设,进一步完善新农村规划多功能及基础实施建设,从生活居住环境、交通、供电等方面进一步改善村民生产生活水平;三是加大xx美好乡村建设力度,进一步完善新农村附属设施建设,使xx村新农村整体水平再上一个台阶;四是扎实推进当前各项工作。
新一届村委会将继续以强烈的使命感和责任感,勇挑重担、奋力前行,以崭新的风貌、良好的作风、出色的工作、一流的成绩,向乡党委政府、向全体党员、向人民群众交出一份满意的答卷。
截至今年3月底,我市176个村全面完成了换届工作,共选举产生1010名在职村干部,其中女干部268名,大学生村官91名,有96个村实现“两委”主要负责人一肩挑,有力地推进了基层民主政治建设,为农村经济和社会各项事业的发展提供了坚实的组织保证。
一、五个“注重”,确保村级组织换届选举工作顺利开展
4.注重创新探索,选人用人更加民主。
一是探索扩大民主选举的有效形式。
着眼于扩大党内基层民主,全面推行村党组织“公推直选”,每个镇(街道)安排1个村开展了党组织书记的差额直选。
村委会换届选举全面推行“自荐直选”。
参加村党组织班子成员推(自)荐的党员群众数大幅增加,村党组织和村委会换届选举的参选率分别达到了91.8%和95.9%。
二是探索规范新参选人员竞职的有效途径。
完善新参选人员“十步四化”竞职程序,即:
明确新参选竞职人员必须经过资格审查等10个步骤,重点进行个性化演说、互动化答辩、廉洁化教育、实事化承诺。
凤鸣街道新参选的大学生村官通过书面承诺、激情演说、真诚答辩的方式,主动展示自身才华,使党员群众对其能力水平有了更加深入的了解,为参选村“两委”班子奠定了良好的基础。
三是探索拓宽推优推新的有效渠道。
各镇(街道)通过机关下派、跨村选任、公开招考、专职聘请、村企兼任等多种渠道,充实后备人才队伍,提升候选人(自荐人)素质,新当选村党组织书记30人、委员124人(包括村书记),镇党委下派村党组织书记9人、跨村任职4人;新当选村委会主任50人、委员175人(包括村主任)。
鼓励优秀大学生村官积极参选,明确大学生村官进班子后不占职数,并继续享受财政补贴的基本报酬,大学生村官当选正式村干部91人。
二、基层组织建设取得多方面成效
1.全市村级组织班子结构进一步优化。
全市1010名村干部中,35岁以下409人,占40.5%,比上届提高9.8个百分点;高中(中专)以上学历879人,占87.0%,比上届提高9.1个百分点,其中大专以上学历476人,占47.1%;女干部268名,占26.5%,比上届提高2.1个百分点。
除不占职数的大学生村官外,共有村干部919人,平均每个村5.2人(上届每个村5.3人)。
普遍实行交叉任职,村党组织、村委会、合作社管委会交叉任职805人次;村党组织书记兼任村经济合作社社长173人;书记、主任一肩挑的村96个,比上届增加1个。
村务监督委员会主任由村党组织成员兼任的160人,占90.9%;党员村委会主任175人,占99.4%;党员村委会成员577人,占88.9%。
村干部中,共有私营企业主51人,比上届增加11人;种养大户14人,比上届减少2人;大学生“村官”91人,比上届增加73人。
通过村级组织换届,不仅实现了省委和x市委“七升一降”的任务要求,还使一批“双带”能力强、群众基础好的农村优秀人才被选入村级班子,有的当选为主要负责人,提升了村干部队伍的整体素质,优化了村级班子的整体结构。
2.村级基层组织建设基础进一步夯实。
一是理清了工作思路。
在换届选举前,各村全面落实“先定事,后选人”的要求,认真总结回顾过去三年的工作,在广开言路、汇集民意的基础上,科学确定新一届村级组织的三年奋斗目标和具体工作任务,并围绕目标任务开展竞职选举,为新农村建设定好事、起好步。
二是激发了争创动力。
在换届选举中,各村班子结合“菊乡先锋”创先争优活动,向党员、群众公开作出了竞职承诺、创业承诺、辞职承诺,形成了“比学赶超”、“双强争先”的浓厚氛围。
三是健全了工作机制。
按照农村基层组织建设的要求,及时做好组织设置调整,换届后,全市行政村建立二级党委的7个,建立总支部的126个,建立支部的43个。
认真落实新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》等法规及相关文件,及时修订村规民约,健全完善各项规章制度,突出了村委会、村务监督委员会体制机制的健全和完善。
3.农村基层民主政治建设进一步深化。
一是选举方式更加民主。
这次村级组织换届,我市在屠甸镇试点探索的基础上,全面推行村党组织“公推直选”和村委会“自荐直选”,由党员、群众直接选举产生村“两委”班子,使党员群众充分享受了选举权利,改变了“从少数人中选人”的状况,同时,由于实行了直接选举村“两委”主要负责人,特别是试行书记“差额直选”和村委会主任自荐人差额竞选,充分体现了党员、群众对村级班子带头人的选择权。
村务监督委员会和村经济合作社全面采用有候选人等额直选的方式进行,选举方式也更加成熟和完善。
二是选举操作更趋规范。
按照法定程序的要求,各村在市、镇(街道)两级指导组的指导下,认真制定选举办法,经各类会议通过后严格执行,体现了“于法周严”的原则,使村级换届选举的操作更加规范、程序更加严格、纪律更加严明,全市没有出现1例因换届选举程序操作不当而引发的群体性事件。
三是组织引导与群众满意实现了有机结合。
选举前,镇(街道)就班子结构、候选人条件等组织党员群众深入讨论,广泛征求意见,并充分参考村级班子回访考察和民主测评结果,确保了党组织意图和党员群众意愿相一致。
三、村级组织换届选举工作的心得体会
1.加强组织领导是搞好村级组织换届工作的首要保证。
村级组织换届工作政策性强、涉及面广、任务要求高。
实践证明,凡是党委高度重视,主要领导亲自抓,部署推进有力的,工作进展就较为顺利,结果就较为圆满;凡是思想上想当然,麻痹大意松懈,工作不够扎实的,就容易出现这样那样的问题。
因此,我市始终坚持把加强党的领导贯穿于换届工作全过程,切实加强组织领导,突出抓好分类指导,定人员、定时间、定目标、定任务,细化工作责任,强化协调配合,形成了工作合力。
2.扩大民主参与是搞好村级组织换届工作的根本要求。
村级组织换届是一项很严肃的政治任务,只有充分发扬民主,才能集中广大党员群众的意愿和智慧;只有严格依法办事,才能赢得广大党员群众的支持和拥护。
在换届工作中,我市始终坚持让更多的党员和群众参与换届选举,让党内民主带动社会民主;始终坚持尊重民意,在直接选举、差额选举、竞争选举全过程中,确保选举信息民主公开,确保参选人独立行使权利,调动了广大党员群众的参选热情,从而保证了较高的参选率和选举成功率。
3.严格规范程序是搞好村级组织换届工作的关键环节。
村级组织换届时间紧、新要求多、程序环节复杂。
必须重视抓好换届选举业务培训,把上级文件精神摸准,把政策依据吃透,把法律规定弄懂,从而做到头脑清醒、方向明确。
必须严格按照规范程序操作,无论是村党组织选举,还是村民委员会以及村务监督委员会、村经济合作社选举,都要依法、依章、依规进行,做到规定程序一个不漏,关键环节一个不少,不能超越法律规定直接干涉。
必须严格执行“十条禁令”,切实维护正常选举秩序,营造风清气正的选举环境,从而确保换届工作平稳有序推进。
4.摸清选情民意是搞好村级组织换届工作的重要前提。
各镇(街道)通过逐村建立选情台账,全面排摸各类情况,特别是摸清村干部队伍状况,明确意向人选,预测当选人员,筛选后备人才,排摸干扰人员,对选举结果做到心中有数,从而牢牢掌控了工作动态。
通过对换届中可能出现的问题进行归类分析,对选民进行分层面分析,有针对性地做好了教育引导工作。
同时,还注重加强宣传引导,重视监测舆情,特别是抓好网络舆情的监测,及时研究应对,营造了良好的舆论氛围。
5.深化退职关爱是搞好村级组织换届工作的有效举措。
此次村级组织换届,各镇(街道)按照市委总体要求,制定了适合本地实际的村干部退职政策,对退职村干部提高一次性补助标准及养老保险财政补助续交等事项作出了明确规定,并尽可能地为一些平时工作表现较好的退职村干部适当安排工作。
全市共有103名村干部退出村级班子,其中另行安排工作的62名,从而稳定了村干部队伍的思想情绪,为换届工作顺利开展创造了良好的环境。
今年是农村党支部换届年。
为进一步加强农村基层组织建设,建设是一支高素质的农村的农村基层干部队伍,充分发挥党支部的领导核心作谩Xx区委高度重视农村党支部换届工作,从提*部素质入手,加大干部培训力度,不断拓宽渠道,选派优秀人才到农村任职,积极做好换届选举的各项工作。
一、提早部署,狠抓落实
今年是农村党支部换届。
年初,区委召开农村基层组织建设工作会,明确提出全年农村基层组织建设4个方面24项重点工作,并将农村
党支部换届工作作为一项重要内容,列入考核范围,加强农村基层干部队伍建设,特别是农村党支部书记队伍建设,真正把那些政策水平提高、清正廉洁、公道正派、勇于奉献、党员和群众拥护的人才选拔到领导岗位上来,特别是选好、配强农村党支部书记,促进农村经济发展和社会进步,区委、区政府制定下发了“关于选派优秀人才到农村任职的意见”、“关于扶持后进村经济发展的意见”和《关于做好基层党支部换届选举工作的通知》。
二、综合考察,全面掌握农村基层干部队伍状况
为全面掌握农村基层干部队伍状况,及时发现问题,指导基层工作,区委组织部与各镇党委利用3个月左右的时间,对全区农村基层干部队伍状况进行了调查。
通过下发,调杳问卷、座谈会、深入会、深入实地了情况等不同形式、深入细至地进行了调查,较为全面地掌握了队伍状况,并形式成调查报告,对干部队伍中存在的问题,提出了改进措施;同时,今年7月,区农村基层组织建设领导小组,分4组对“六好”党委和“五好”村进行了复查,全面掌握了“五好”村党支部的工作情况,为年底农村党支部换届选举工作奠定了基础。
各镇委从今年4月初开始,相继通过支部述职、民主测评、个别谈话、党员、群众座谈、班子成员互评等多种形式,对农村党支部班子进行了综合考察。
xx镇在考察中坚持向100%的党员和50%的农村代表征求意见;xx镇重点考察了党支部工作、村经济运行、班子作用发挥、后备干部使用情况等7个方面的内容。
北xx镇党委结合“双教”活动,对党支部班子讲明民主,奠重群众的民主权利,依法行政情况进行了重点考察,通过考察,将21个农村党支部分为基本不动、有待观察、必须调整3种类型,在工作中有针对性地进行指导。
三、拓宽渠道,选派优秀人才到农村任职
在农村党支部书记的选拔任用上,各镇按照“选取派优秀人才到农村任职的意见”要不断拓宽渠道,主要采取五种选拔形式,使一批年富强、懂经营、会管理,具有较高素质的优秀人才加入到农村党支部书记队伍中来。
一是从外出务、经商人员中选拔人才,回村任职。
今年4月,镇党委将xx镇兽医站站长刘春武选派回兴寿村,任党支部书记。
二是从镇机关下派干部,到村任职。
今年,xx镇共从机关下派干部中,有普通干部,也有科级干部,还有副职领导干部。
三是在村后备干部中选拔。
xx镇响潭村的赫大光、xx镇下庄的郭才都是经镇党委考察,从村后备干部中选拔任村党支部书记的。
四是在镇内导村交流。
xx镇将“五好标兵村”西沙屯村的支委、企业厂长沈茂亮,调到东一任党支部书记。
五是从区直机关干部中选派,区*部经与北七镇协商,选取派机关干部高秀芹同志到度度鲁疃村任党支部书记。
目前,全区已有27名优秀人才被选到农村党支部书记岗位上来。
通过选派优秀人才到农村任职,使农村基层干部的素质得到明显提高,同时也为农村党支部换届奠定了坚实的基础。
四、组织培训,周密部署,确保换届选举工作*成功
今年以来,区委举办农村党支部书记培训班2次,培训240人次。
有134名农村党支部书记取得了“农村党支部书记任资格证书”,占换届前农村党支部书记总数的44%,占换届前55岁以下262名农村党支部书记的51%。
为确保此次农村党支部换届选举工作*成功,区委在换届前对各镇政工副书记和组织委员进行了业务培训,对换届选举工作进行了具体地按排部署。
要求各镇党委要高度重视,切实加强领导;对换届选举工作进行专题研究,提出具体措施;统筹安排,严格程序,依法选举。
各镇包村工作要具体指导、协助村党支部搞好换届选举工作。
按照区委的安排问好署,全区306个行政村统一在11月26日---30日进行换届选举。
各农村党支部在召开换届选举大会中,会场布署得庄严隆重,朴素大方;严格程序,依法选举;党员参与党支部换届选举的积极性较高,到会率普遍在90%左右。
目前,全区306个行政村,农村党支部书记306人,其中男子178人,占90?
8%;女28人,占9?
2%。
支委1185人,其中男873人,占73?
7%;女312人,占26?
3%。
在农村党支部书记中,35岁以下22人,占7?
2%;36--45岁151人,占49?
3%;46--55岁105人,占34?
3%;56岁以上下28人,占9?
2%。
平均年龄45岁。
大专以下学历75人,占24?
5%;中专、高中112人,占36?
6%;初中及初中以下119人,占38?
9%。
通过这次农村党支部部换届选举,全区的农村基层干部队伍,特别是农村党支部书记队伍在年龄结构、文化结构等方面都发生了一定变化,主要表现在;
一是从全整体上看,农村党支部书记队伍年龄结构趋于合理,中、青年的支部书记比例有较大提高。
45岁以下的173名,占56?
5%比换届前提高1?
6个百分点。
目前,全区农村党支部书记平均年龄45岁,比换届前降低0?
7岁。
二是文化素质特别是具有较高的学历的农村党支部书记我数有所提高。
目前,在全区农村党支部书记中,具有大专以上学历的75人,占24?
5%比换届前提高3?
3%个比百分点。
三是新任书记的年龄普遍降低,文化水平提高。
今年,我们通过采取由区镇机关下派、村本村选拔、异村交流、外出务工经商回村任职、社会招聘等方式,积极选派优秀人才到农村任职。
在新任54名农村党支部书记中,平均年龄42?
2岁,比全区平均年龄低2?
8岁;大专以上学历21人,占38?
9%比全区均水平高14?
4个百分点。
按照上级党委、政府的统一安排部署,在xx镇选举工作领导小组的指导下,我村严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《xx省村民委员会选举办法》等文件规定,紧密结合实际,加强组织领导,广泛宣传动员,精心安排部署,进行第x届村民委换届选举。
目前,我村村委会换届选举工作任务已圆满完成,依法产生了新一届村民委成员。
现将我村民委换届选举工作总结如下:
一、新一届村民委组织基本情况:
我村现有村民3800余人,30个村民小组,其中选民2932人,通过第x届村委会换届选举产生主任1名,副主任1名,委员1名,其中包含1名女性。
换届后,结合实际情况和个人特长等综合考虑,对班子成员的分工情况进行了适当的调整,为双塘村未来三年的建设和发展奠定了坚实的基础。
二、主要做法:
(一)高度重视,精心准备。
自7月份民委换届开始,我们按照上级文件精神,结合我村实际,制定了相应的选举办法,并经村民代表会议推选成立了村民选举委员会,产生了以村党组织书记为第一负责人的,由村民代表、党员代表、妇女代表组成的具有较强工作能力的11名选举委员会成员,负责选举具体工作,为选举工作筹备力量。
(二)对内学习,对外宣传。
一方面,为确保村民委换届选举工作的顺利进行,相关工作人员均在镇选举委员会统一指导下进行《村民委员会组织法》、《xx省村民委员会选举办法》等法律、法规的学习,并印发指导手册进行业务学习。
另一方面,我们充分利用党员会、村民代表会、村民组长会、宣传标语等载体,在群众当中针对换届选举工作的有关政策规定广泛宣传动员,从而带动党员、群众参与的积极性,也有利于其在选举过程中正确行使监督权,保障了此次换届选举的各个环节能够严格按照相关程序、法律规定进行。
同时,提高了换届选举工作的知晓率,选民变被动为主动,自觉要求参与其中,依法行使选举权,为自己心目中的“当家人”投上神圣的一票。
(三)严格程序,依法选举。
在这次换届选举工作中,我们始终认真贯彻《村民委员会组织法》、《xx省村民委员会选举办法》等相关法律法规,坚持做到每一阶段,每一环节都严格程序,严格操作,严格把关,由镇选举办公室统一印制选民证、候选人提名表、委托投票证、选票等,且由镇分管领导、督导组成员全程参与把关,保证了选民登记不重复、不漏登、不错登,候选人资格审查不马虎、不大意,投票选举、计票、汇总不玩猫腻、不走过场。
为了使选举工作规范有序,我们认真做好村干部评议、村民选举委员会的推选、选民登记、选举日的确定、提名确定候选人、投票选举等工作并张贴1号—7号公告。
按要求、分步骤、分阶段地开展工作:
选举前:
1、认真做好选举委员会推选工作;
2、召开村民代表、党员代表会议研究审议《村民委员会选举办法》;
3、按照规定程序进行选民登记,并且按时张榜公示,如选民有不同意见,在规定时间内向选举委员会反映,及时更正;
4、会议研究提名确定候选人并安排部分候选人进行述职,同时,每位候选人均郑重许下承诺,严守“十个严禁”,严明换届纪律;
5、为了使工作不走样,确保选举一次成功,村民选举委员会进行正面引导,通过细致的思想工作,教育选民正确行使自己的权利,投出有价值的一票,选出能够代表绝大多数群众利益的并且能够较好地完成上级交办的各项任务工作能力较强的接班人;
6、按照村民组将选民证逐一发放至村民组长手中,并由村民组长针对选举相关事项签下书面承诺——通知到每一户,选民证发放至每位选民手中,确保参选人数过半;
7、搞好会场布置工作,我村在惠民新村便民服务点设中心投票站1个,按照村民组分设四大选区,每个选区分别设发票处1个、投票箱1个、秘密写票处1个,登记参加选举的村民到发票处领取选票,自行填写选票,另外设流动票箱2个,上门给不便到会场的老、弱、病、残人员投票,以便于让每位选民都能顺利行使自己的权利。
选举时:
我村将20xx年8月30日上午6:
00至11:
00定为投票时间段,正式进行第x届村民委换届大选,工作人员现场维持秩序,并耐心解答选民提出的疑问。
每个投票箱配备2名监督员,选民按照先后顺序进行投票。
另安排2个流动票箱,方便部分不便前来投票站投票的选民。
投票结束后,集中票箱,由监票人、计票人、唱票人当众开箱,清点选票,并公开唱票、计票、公布选票统计结果,并当众封存选票。
村民选举委员会当场公布选举结果,张榜公布,报镇备案。
选举后:
对选举过程中形成的一系列材料进行系统地、完整地整理归档保存,并对班子成员的分工情况及下属工作委员会设置进行同步适当地调整且报镇备案。
三、下一步打算:
直至x月上旬,我村第x届村民委换届选举工作已全面完成,在下一步的工作中,我们将重点做好建章立制、新老班子的交接工作和村委会工作的分工,推选产生新一届村民代表和组长,并对妇代会、共青团、村务监督委员会进行换届,按时组织班子成员召开例会,使他们尽快进入新角色,百分百投入到工作中,并且做好新一届村民委未来3年目标规划,为今后村改居的建设发展打牢基础。
我镇第七届的村委会换届选举工作,以党的十九大会议精神,加强党的执政能力建设,加强农村基层民主政治建设精神为指导,在上级部门的正确领导下,根据《村委会组织法》及省《实施办法》的有关规定依法进行。
5月18日,22个行政村一次选举成功,实现了预期目标。
一、基本情况
第七届村委会登记选民12670人,参加正式选举的选民9700人,参选率为90%。
全镇其选出村委会成员66人,其中男性44人,占70%,女性22人,占30%;党员57人,占88%;50岁以下的有55人,占83%;高中以上学历有41人,占62%;连续任职的有50人,新当选的16人。
镇村委会换届选举工作是顺利的,成功的,可以概括为三个方面:
一是全镇22个村委会按期进行了换届选举,获得了成功,成功率达到了100%。
二是党支部书记全部进入选举委员会,保证了选举工作依法按程序进行。
三是农村基本稳定。
由于我们依法选举,全镇村委换届选举中,没有群众集体上访和越级上访,没有留下不稳定因素。
二、主要特点和作法
第七届村民委员会换届选举既有严格的法律要求,同时也有科学的组织秩序。
纵观整个过程,我镇选举工作有以下特点:
2、广泛宣传,积极动员。
充分利用广播、板报、标语等群众喜闻乐见的媒体形式,大张旗鼓地宣传《村委员会组织法》,印刷对广大选民的一封公开信20000份分发到各村,保证每个选民一份,做到家喻户晓,人人皆知,使广大群众真正了解掌握和正确运用法律,提高村民的民主意识,广大村民表现出较好的参与热情。
3、统一安排各阶段进度,稳扎稳打,依法推进。
为确保换届选举顺利进行,我镇在摸清各村情况的基础上,统一确立各阶段的工作任务、工作时间和工作要求。
统一确定选举日,保证各阶段工作有序稳步进行。
由于前期工作准备充分,22个行政村顺利按计划完成任务,为正式选举奠定了良好的基础。
4、正式选举中,严格程序,重点分类指导。
根据各村的经济发展和社会稳定等综合因素,具体分析,分类指导。
如白土村、罗仙村、范家村是我镇的老大难村,此次换届镇指导组多次深入到这几个村了解民情,做群众的思想工作,制定应急预案,严格把握选举程序,使这几个老大难村一次选举成功。
5、充分发挥农村党支部领导作用。
此次换届选举,全镇22个村的村支部书记工作积极性高,全部进入选委员,充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用,从而保证了村委员换届选举的有效领导,确保选举产生一个政治上强,作风上硬,办事公道,致富和带富能力强的村委会领导班子。
6、领导深入基层,现场指导,工作人员认真负责,确保换届选举的成功。
一是主要领导每个村选举都亲临现场,具体指导、协调、解答工作中遇到的各种疑难问题。
由于领导高度重视,保