哈农机发7号.docx
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哈农机发7号
哈农机发〔2009〕7号
哈尔滨市农业机械管理局关于印发
2009年度全市农机系统“兴三风、创五型”机关活动考核实施方案的通知
各区、县（市）农机科、局，局机关各处室、直属事业单位：
现将《哈尔滨市农业机械管理局2009年度全市农机系统“兴三风、创五型”机关活动考核实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年四月二十七日
2009年度哈尔滨市农机系统
“兴三风、创五型”机关活动考核实施方案
为进一步落实省、市农村工作会议和省农机工作会议精神，确保2009年度全市农机工作目标的完成，巩固学习实践科学发展观活动成果，创建新型机关，结合农机工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十七届三中全会和中央1号精神为指导，以科学发展观为统领，以提高农机竞争力，发挥农机先导作用，牵动农业增效和农民增收为目标，以“兴三风、创五型”机关活动为载体，努力打造一支廉洁高效、勤政务实的农机干部职工队伍，为推动我市农村经济发展做出新的贡献。
二、考核范围
1、哈尔滨市农机局机关各处（室）、市农机推广站、市农机研究所（以下简称各处室）。
2、各区、县（市）农机科、局（总站、办）（以下简称区、县各单位）。
三、考核的主要内容及分值设置
考核内容主要依据省综合评价内容和市重点工作，分为职能责任目标考评内容和“兴三风、创五型”机关建设考评内容两部分，共计分值150分。
（一）职能责任目标，分值为100分。
1、各处室的职能责任目标详见《2009年度机关处室职能目标考核内容和评分标准》（附件一）（注：
各处室职能责任目标根据工作性质和完成的难易程度分为一类、二类、三类）。
2、区、县各单位的职能责任目标详见《2009年度区、县各单位职能目标考核内容和评分标准》（附件二）。
（二）机关考评内容，分值为100分。
“兴三风、创五型”机关建设，即大兴学习之风、调研之风、服务之风，创建学习型、创新型、和谐型、服务型、依法行政型机关。
1、各处室的考评内容详见《2009年度机关处室“三风五型”机关建设活动考核内容和评分标准》（附件三）
2、区、县各单位的考评内容详见《2009年度区、县各单位“三风五型”机关建设活动考核内容和评分标准》（附件四）
四、考核计分办法
考核总得分＝职能责任目标得分＋“三风五型”机关建设得分＋完成重大临时性工作及受奖得分＋民主测评得分
（一）职能责任目标计分（100分）
1、达标得分
能够按时完成各项目工作，有总结、有报表，佐证材料充分翔实的，得基本分。
2、超标加分
1）机关各处室：
可量化的指标，超额完成指标30%、20%、10%的（含30%、20%、10%），分别加0.8分、0.5分、0.3分；非量化指标（指在考核项目中以语言文字表述的项目，包括带有百分号、千分号、万分号表述的考核指标），成绩突出、效果显著的，一、二、三类目标加分不能超过0.8分、0.5分和0.3分。
2）区、县各单位：
按（附件二）“评分标准”所确定的评分办法进行打分。
3、未达标减分
根据指标完成的比例或程度适当予以减分。
在职能责任目标考核计分过程中，将重点考核市局与市政府所签订的目标责任状所列项目以及市局与区、县各单位所签订目标责任状所列项目，并将此作为年度评选先进处室及先进单位的否决指标，具体为：
处室有1项市级目标未达标、区（县）有2项以上（含2项）未达标的，取消年度评先资格。
为鼓励区、县各单位超额完成目标责任状所列考核指标，对所承担的指标超标50%以上的，在职能责任目标考核计分中加5分；所承担的指标超标100%的，加10分；有一项指标未完成的，减5分。
（二）“三风五型”机关建设计分（50分）
机关各处室和区、县各单位分别根据（附件三）和（附件四）“评分标准”所确定的评分办法，按百分制打分，再由市局考评办核对分数后按50%折算计入考核总分数。
（三）重大临时性工作和受奖计分（15分）
1、重大临时性工作计分：
完成重大临时性工作任务的，根据工作性质和难易程度每项给予加1－2分。
此项最多加5分。
2、受奖计分：
农机工作（或专项工作）获市级、省（部）级部门表彰奖励的，分别加2分、3分；获得市级、省级先进典型或标兵单位的，分别加3、4分。
此项最多加10分。
（四）民主测评计分（50分）
民主测评设50分，计入考核总分数。
1、机关各处室：
在年终考评时，由哈市农机局全体职工对各处室一年来的工作成绩、工作表现、群众满意度等进行综合打分，其中：
局领导打分占民主测评分值的30%，处长打分占10%。
2、区、县各单位：
在年终考评时，由哈市农机局对区、县各单位年度工作完成情况进行测评打分，其中：
局领导打分占民主测评分值的40%，各处室打分占民主测评分值的60%。
五、考核方法步骤
考核采取日常考核和年终考评相结合的方法。
（一）日常考核。
各处（室）、各单位要坚持月总结季自查，认真总结工作经验、查找不足，及时反馈工作信息。
市局考评办在日常考核工作中，重点了解各处室、各单位工作进展情况，总结经验，推动全局工作的开展。
各处室、各单位半年要开展一次全面总结，材料要全面、细致，要把好的经验做法总结出来，问题查摆出来，同时对下步工作打算、目标预期完成时限等进行说明，总结材料要连同考核表（附件五）一并报市局考评办。
（二）年终考评。
1、自检自查。
机关各处室的自检自查时间为2009年11月6日至11日；区、县（市）各单位的自检自查时间为2009年12月9日至14日。
各处室、各单位根据各自的考核内容，进行自检自查，打出分数，并将年终总结和相关佐证材料一并报市局考评办。
2、综合考评。
市局考评办结合日常考核情况，对各处室、各单位报送的自检材料，进行综合考评，形成材料报市局考评工作领导小组。
机关各处室的综合考评时间为2009年11月6日至11日；区、县（市）各单位的综合考评时间为2010年年初。
综合考评分审核、初评、民主测评、确定等次四个步骤。
⑴审核：
对各处室、区县各单位上报的材料进行现场查验，保证数据准确、佐证充分。
⑵初评：
在核实材料准确充分的基础上，进行初步评分。
⑶民主测评：
组织有关人员对年度工作情况进行测评打分，计入考核总分数。
⑷确定等次。
由市局考评领导小组对各处室、区县各单位在年度工作中履行职责情况、纵向提高情况、完成临时性工作等情况进行综合分析，集体研究确定先进处室、先进区县和先进工作者。
六、表彰奖励
表彰奖励采取双年制，即一年一考核，两年一奖励。
在对两年考核结果综合汇总的基础上，进行一次表彰奖励。
2009年度只考核，不奖励。
七、组织领导
为强化年度考核工作的组织领导，成立哈尔滨市农机局“兴三风、创五型”活动考评领导小组，
组长：
杨靖武
副组长：
何 信 贾国权
成员：
谢凤芝李德斌鲁荣斌 许 斌 马贵生
金光东 王淑萍 崔 斌 毛德福 于 芳
领导小组下设考评工作办公室，
主任：
贾国权
副主任：
谢凤芝
成员：
高洪波 刘力唐 铭 李志富
王 倩 张晓珣 叶丽艳马帅
八、几点要求
1、各处室、各单位要高度重视“兴三风、创五型”机关活动考评工作，成立工作组织，明确任务，明确责任，落实到人，保证全年目标的圆满完成。
2、各处室、各单位要注重平时工作材料的收集、整理，确保考评数据准确无误，佐证材料充分翔实。
要善于发现、总结典型经验、典型做法，及时反馈工作信息，便于推动农机工作的开展。
3、创新、创意材料要求7月5日前上报，参与全市评选。
附件：
1、2009年度机关各处室职能目标考核内容和评分标准。
2、2009年度区、县各单位职能目标考核内容和评分标准。
3、2009年度机关处室“三风五型”机关建设活动考核内容和评分标准。
4、2009年度区、县各单位“三风五型”机关建设活动考核内容和评分标准。
5、2009年度农机“兴三风、创五型”工作完成情况考核表。
2009年度机关各处室职能目标考核内容和评分标准（附件一）
单位：
机关党委负责人：
谢凤芝
序号
考核项目
具体考核内容及工作标准
责任人
目标
类别
分值
完成
时限
需提交的佐证材料
1
思想建设
（1）落实中央、省市委、工委、党委有关会议精神。
5分
（2）开展大兴“三风”、创“五型”机关主题实践活动。
10分
（3）组织政治理论学习，有学习计划；开展测试答题活动，
完成有关部门组织的各种培训任务。
5分
卢嘉
一类
20
12月
1、贯彻精神安排意见
2、有学习计划、主题活动方案
3、培训登记表、学习签到簿；活动图片
2
组织建设
（4）按照党章规定做好党费收缴工作；组织实施“五项工程”12分
（5）认真开展规范化党支部建设和“最佳党日”活动。
8分
谢凤芝
卢嘉
一类
20
12月
1、制定党建工作要点；党费收据
2、规范化支部、“最佳党日”材料、图片
3
作风建设
（6）通过开展“整顿机关作风、提高工作效率”年活动，加强机关作风建设，强化机关纪律。
12分
谢凤芝
一类
12
12月
1、有活动方案
2、强化机关纪律的通知材料和检查记录
4
精神文明建设
（7）按照机关工委的部署积极开展有关主题实践活动。
10分
（8）积极组织做好争创省级文明单位的申报准备工作。
5分
（9）发动机关干部积极参加“六帮”和社会公益活动。
10分
刘铁斌
一类
25
12月
1、活动方案或通知
2、活动照片、“六帮”慰问收据及有关社会公益活动材料
5
制度建设
（10）围绕制度建设，完善机关党员干部等学习制度。
5分
（11）按要求建立《市农机局机关党员党性分析制度》8分
谢凤芝
一类
13
12月
1、完善以往的制度
2、新建制度
6
史志、年鉴
（12）史志、年鉴的编撰工作。
10分
刘铁斌
二类
10
12月
1、2008年鉴材料和史志材料
注：
在市直机关工委共性责任目标考核过程中，机关“五个建设”达不到验收标准将给予适当扣分。
2009年度机关各处室职能目标考核内容和评分标准（附件一）
单位：
财务审计处负责人：
许 斌
序号
考核项目
具体考核内容及工作标准
责任人
目标
类别
分值
完成
时限
需提交的佐证材料
1
财务管理
（1）做好年度财务预算、决算的编制及管理，保证预算内各项资金指标的落实。
12分。
赵洪滨
孙立英
一类
12
12月
预、决算报表
2
资金管理
（2）严格执行资金审批制度，做好现金日常管理和报销审核工作，推进节约型机关建设，得12分。
许 斌
赵洪滨
二类
12
12月
决算表
（3）抓好市本级财政农机专项资金计划的安排、运行管理，按计划下拨，做到专项专账，运转及时。
得14分。
许 斌
周 伟
一类
14
12月
专项奖金管理台帐
3
审计工作
（4）做好局机关及局直属事业单位的内部审计工作，协调好市审计、市财政等部门的业务管理，杜绝违纪违法现象。
12分。
许 斌
孙立英
一类
12
12月
审计报告
（5）抓好农机专项资金运转过程的监审工作，保证资金的专款专用，杜绝违规使用资金现象。
10分
许 斌
孙立英
二类
10
12月
计划、总结材料
4
培训工作
（6）开展机关及局直属单位财务、审计、统计人员的培训工作。
10分
孙立英
周 伟
二类
10
12月
培训材料
5
统计工作
（7）完成年度全局综合统计工作。
10分。
周 伟
二类
10
12月
统计报告
6
节支工作
（8）车修车油同比下降，5分；会议和招待费同比下降，5分；差旅费同比下降5分；电话费同比下降5分
许 斌
孙立英
二类
20
12月
统计报告
2009年度机关各处室职能目标考核内容和评分标准（附件一）
单位：
人事劳资（组宣）处、离退休干部工作处负责人：
贾国权
序号
考核项目
具体考核内容及工作标准
责任人
目标
类别
分值
完成
时限
需提交的佐证材料
1
考核管理和机构改革
（1）组织开展机关及农机战线“兴三风、创五型”方案的制定和考核管理工作，7分；确定市级目标，确保我局年度考核管理为超标单位，7分。
（2）组织开展农机创新、创意工作项目的审报、评选工作，7分；完成对标定位工作，7分。
（3）机构改革：
在调研基础上提出三定改革方案，为领导当好参谋，7分
高洪波
刘力
王倩
王琳
马帅
一类
35
12月
1、考核方案、总结、报表
2、登记薄
3、具体方案
2
干部管理
（4）严格按照《干部任免条例》开展干部选拔任用工作。
5分。
（5）按市委组织部门要求，开展局领导班子民主生活会及基层班子的考核工作。
7分。
（6）根据工作需要，合理调配人员。
完成事业单位领导班子聘任工作。
5分。
刘力
王慧
高洪波
王倩
王琳
一类
17
12月
1、干部选任方案。
2、生活会及考核材料。
3
劳资管理
（7）做好工资、福利工作，无遗漏。
得7分。
（8）做好年度工资使用计划的报批及临时工鉴证工作。
得3分。
（9）组织开展人员、工资、编制年报的统计填报工作。
得5分。
（10）做好厂办集体改制、落实相关政策。
得7分。
高洪波
王倩
王琳
一类
22
12月
1、工资、福利、编制等材料。
4
职称评审
（11）按时开展农机工程系列中级职称评审工作，上报评审材料，合格率和程序公开率达到100%，得7分。
（12）专业技术人员继续教育工作（旱作农业、机械选配）。
得5分。
王倩
二类
12
9月
1、评审有关文件、报表、教育培训材料
5
老干部管理
（13）落实离退休人员有关政策待遇，开展好老干部各项活动，积极为离退休人员服务，满意率达到95%以上，得5分。
（14）做好局机关图书阅览室的日常管理，严格执行图书借阅制度。
得5分。
高洪波
张英慧
二类
10
12月
1、活动记录。
2、借阅记录。
6
帮扶工作
（15）按全市帮扶工作要求，做好双城市幸福乡安西村的帮扶工作，完成帮扶工作目标，得4分。
高洪波
二类
4
12月
1.帮扶工作材料。
2009年度机关各处室职能目标考核内容和评分标准（附件一）
单位：
办公室负责人：
李德斌
序号
考核项目
具体考核内容及工作标准
责任人
目标
类别
分值
完成
时限
需提交的佐证材料
1
政务工作
（1）做好会议的组织、筹备、服务、接待、保障工作，得10分。
李艳丽
二类
60
12月
1、档案、保密、政务公开、信访、上级督办案件办理等相关材料。
（2）文件的审核、编发、传承、督办、建档立卷等工作，做到及时准确，得10分。
宋长春
张晓旬
二类
（3）做好政务公开，保证上情下达，5分；强化保密管理，不出纰漏，5分；抓好机关网络管理，保证工作顺畅，5分。
叶丽艳
一类
（4）做好群众上访和上级督办案件的办理工作，做到无越级上访、群体上访事件发生，得10分。
李艳丽
一类
（5）调研、信息稿件的编审、发布工作。
全年上报省局1篇高质量的调研报告，并在省级农机化信息网刊登信息20份以上。
15分
宋长春
一类
2
后勤工作
（6）后勤管理工作进一步科学、合理、规范。
做到办公用品采购供应及时，机关环境卫生整洁，食堂服务职工满意度达70%以上。
10分
焦忠联
二类
35
12月
1、后勤管理制度
2、经费结算情况
3、职工反馈意见。
（7）倡导勤俭节约，压缩开支。
办公用品经费同比下降，5分；车修车油同比下降，5分；水费、电费同比下降，5分；电话费同比下降，5分。
焦忠联
二类
（8）加强房产物业管理，对门窗、用水、用电等设施及时维护，避免出现跑、冒、滴、漏等事故，5分。
焦忠联
二类
3
安全管理
（9）加强局机关及局直属单位的安全检查、指导、督办工作，杜绝安全事故的发生。
得5分。
焦忠联
二类
5
12月
1、安全工作文件
2、安全检查记录
2009年度机关各处室职能目标考核内容和评分标准（附件一）
单位：
纪检监察室负责人：
鲁荣斌
序号
考核项目
具体考核内容及工作标准
责任人
目标
类别
分值
完成
时限
需提交的佐证材料
1
廉政建设
（1）落实党风廉政建设责任制，确定年度党风廉政建设和反腐败工作要点，并进行细化分解，抓好落实。
12分
（2）按规定建立副处级以上干部廉政档案。
10分
（3）开展廉政教育全年不少于2次。
8分
鲁荣斌
一类
30
12月
1、工作方案
2、会议记录
3、总结材料
2
行风建设
（4）完善行风管理体制，采取有效措施对行业风气实施监管。
杜绝存在生、冷、硬的工作态度及对办事人勒、拿、卡、要事件发生；杜绝违法违纪问题发生；杜绝行风问题在主要媒体曝光。
15分
（5）加强信访案件的查处工作。
对实名举报的信件认真查处，查处率100%。
10分
（6）聘请人大、政协代表为农机行风义务监督员，加大社会监督力度。
10分
鲁荣斌
一类
35
12月
1、工作方案
2、总结材料
3、信访工作记录
3
行政监察
落实行政效能监督职责，作好以下几方面的监督检查：
a）干部选拔任用方面有无违规违纪问题；3分
b）人事调配、工资管理、职称评聘、考核管理等方面的执行情况；3分
c）领导干部利用职权收受现金、有价证券情况；3分
d）领导干部个人重大事项报告情况；3分
e）领导干部有无奢侈浪费行为；3分
f）领导干部的作风建设情况；3分
g）健全监督制度，避免机具购置补贴、深松整地、农机合作组织建设等农机重大事项运行过程出现违规操作问题。
17分
鲁荣斌
二类
35
12月
1、检查工作记录
2、基层群众反馈意见。
3、监察部门有关材料。
2009年度机关各处室职能目标考核内容和评分标准（附件一）
单位：
农机化生产指导处负责人：
金光东
序号
考核项目
具体考核内容及工作标准
责任人
目标
类别
分值
完成
时限
需提交的佐证材料
1
农机化生产
组织开展以下工作，并提供佐证材料或原始凭证
（1）综合机械化程度提高1个百分点。
15分
（2）机械收获程度提高3个百分点。
15分
（3）完成机械秋整地1100万亩，其中秋季深松整地513万亩，5分；完成水稻机械收获300万亩。
5分
（4）场县共建及跨区作业完成省计划要求。
10分
（5）做好农机生产进度报表及其他调查报表的统计填报工作，确保数据准确，报送及时。
10分
唐 铭
张 军
樊咏红
陈文龙
一类
60
10月
1、工作方案
2、跨区作业对接表
3、生产报表
4、标准化作业报告
2
农机示范园区及专业组织建设
（6）园区建设：
在玉米主产区新组建投入千万以上、作业规模4万亩以上的现代农机示范园区2个。
16分
（7）专业组织建设：
培育发展投入20万元以上，作业规模4000亩以上的农机专业作业组织或农机大户200个。
20分
（8）组织管理：
抓好农机合作社的生产经营管理，确保合作社机务管理、财务管理、场库棚建设达到省规定标准。
4分
张 军
一类
40
10月
1、园区及合作社创建材料
2、合作社检查材料。
2009年度机关各处室职能目标考核内容和评分标准（附件一）
单位：
行业监督管理处负责人：
崔斌
序号
考核项目
具体考核内容及工作标准
责任人
目标
类别
分值
完成
时限
需提交的佐证材料
1
企业管理
（1）指导、扶持地方农机装备企业－东金集团抓好生产，全年生产5000台，实现产值3亿元。
得8分。
（2）指导农机二厂完成补贴农机具计划，指导农机公司完成销售计划，得6分。
（3）妥善处理改制企业未尽事宜，指导集体企业改制工作，得10分。
崔 斌
王志霞
一类
24
12月
1、工作计划
2、生产报表
3、改制工作材料
2
农机市场监管
（4）组织开展全市农机生产、维修、销售市场监管。
各县市及郊区农机维修、销售技术合格证发放率分别达80%以上，农机修理、销售人员培训分别达100人以上。
维修和销售市场监管完成各得10分。
计20分。
（5）按省局要求完成农机生产企业备案管理任务。
8分
（6）落实农机行政执法责任制，及时报送执法监督工作报告。
8分
（7）按省局要求开展农机质量监管、处理质量投诉等活动。
8分
常 征
王志霞
王佳玉
一类
44
10月
1、市场整顿工作方案
2、报表及备案材料
3
依法行政工作
（8）完善农机执法监督机制，做好农机法规的宣传贯彻工作。
得10分。
常 征
张晋栋
王佳玉
一类
10
12月
1、法规宣贯材料。
4
农机具检修工作
（9）制定年度机具检修计划，并组织实施。
全年检修大中型拖拉机13220台，得10分。
（10）按计划完成农用链轨拖拉机恢复性修理任务，健全修理管理档案。
得4分。
（11）抓好全市农机维修厂（点）建设，在设备、技术上提出指导服务。
得8分。
常 征
张晋栋
王佳玉
一类
22
9月
1、检修计划
2、统计报表
3、档案资料
4、厂（点）建设资料
2009年度机关各处室职能目标考核内容和评分标准（附件一）
单位：
产业发展处负责人：
王淑萍
序号
考核项目
具体考核内容及工作标准
责任人
目标
类别
分值
完成
时限
需提交的佐证材料
1
项目管理
（1）项目申报：
搞好项目筛选，积极与省局、市发改委、市农委等部门衔接，按时完成年度农机项目的申报立项工作。
得20分。
李志富
一类
20
5月
项目建设材料
（2）项目运行：
组织实施农机项目，对实施过程主要环节进行指导、监督，确保操作规范，得15分；项目完成要及时总结，对经验、做法、成效等方面进行提炼形成材料，得15分。
如项目运行出现验收不合格、违法违纪和由于工作失误造成群访事件发生，此项不得分。
李志富
二类
30
12月
项目监管措施、检查材料
（3）档案管理：
农机项目要建档建卡，科学规范。
得12分。
胡 宁
张晓溪
二类
12
2
机具补贴工作
（4）严格按照农机具补贴办法组织好全市农机具补贴工作，无违纪，无上访，得15分；定期做好补贴机具的统计汇总工作，得5分。
李志富
胡 宁
张晓溪
二类
20
12月
补贴汇总表、审批单据、信息材料
3
农机装备指标
（5）年度装备机具：
a.大型农机具400台（套）；b.大中型收获机1040台c.水稻插秧机845台。
每项6分，计18分。
胡 宁
一类
18
10月
报表及相关材料
2009年度机关各处室职能目标考核内容和评分标准（附件一）
单位：
科技教育处负责人：
毛德福
序号
考核项目
具体考核内容及工作标准
责任人
目标
类别
分值
完成
时限
需提交的佐证材料
1
科技管理
（1）组织开展农业部和省、市农机科技项目的试验、示范，总结经验进行普及推广，使科技项目在农业生产上取得成效。
得20分。
刘天兵
二类
20
10月
1、科技项目材料
2、总结材料
2
农机培训
（2）制定教育培训工作方案，全年培训农机
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