环境职业健康安全管理体系法律法规符合性评价报告备课讲稿.docx

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环境职业健康安全管理体系法律法规符合性评价报告备课讲稿

环境、职业健康安全

管理体系法律法规符合性评价报告

ⅩⅩ环境、职业健康安全管理体系法律法规符合性评价报告

依据公司《合规性评价程序》，

ⅩⅩ年3月30日在安全教育室，对ⅩⅩ年度有关环境、职业健康安全法律、法规及其他要求进行了合规性评价，以便查找问题，采取纠正措施，履行在遵守法规方面的承诺。

第一部分环境管理体系法律法规符合性评价

一、主要项目符合性评价

1、污水排放合规性见附表一

2、废气排放合规性见附表二

3、厂界噪声合规性见附表三

4、固体废物处置合规性

（1）危废处置：

09年9月22日对公司0.5吨废油布等危废委托烟台绿环再生资源公司进行了无害化处理。

公司已与鹏晖铜业公司签订了化验室废液处置协议。

（2）一般固废处置：

盐泥已与北皂村民委员会签订处置协议；其他固废

09年9月22日0.54吨也一并交烟台绿环再生资源公司进行无害化处理。

5、建设项目合规性

ⅩⅩ年公司所有新、改、扩建项目全部执行了《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，并按照管理程序取得了环保部门的行政许可。

（1）公司节能技改项目环境影响评价从环境现状监测、评价素材提供到环评报告评估、报批都严格执行了相关法规，并于ⅩⅩ年5月12日取得原省环保局的批复（鲁环审）[ⅩⅩ]149号）。

（2）公司燃氢锅炉项目在前期工作的基础上于ⅩⅩ年7月开展竣工环保验收工作，验收批复已于9月下旬取得并归档，该项目环保“三同时”方面所有资料已齐全。

二、合规性总体评价

环境管理体系ⅩⅩ年运行过程中废气、废水、厂界噪声排放、固体废物处置、建设项目管理都基本遵守了国家、省、市现行的法律、法规，在废水排放及事故性废气排放方面存在违法风险。

三、尚需改进提高的几点工作

1、ⅩⅩ年危废处理、处置合同尚未签订完毕。

2、ⅩⅩ年盐泥清运协议尚未签订完毕。

3、环保宣传教育培训需进一步加强，全体职工环境保护意识有待于进

一步提高；

4、废水处理设施需进一步完善，以消除违法风险。

5、ⅩⅩ年按照公司管理精细化要求将理顺固体废物管理程序等，特别

加强危险废物相关的监督检查。

四、为加强环境管理，履行遵守环境保护法律、法规的承诺，在进行ⅩⅩ年度合规性评价的同时对ⅩⅩ年度法律法规适用性进行了评价，详细情况如下：

（一）对公司ⅩⅩ年适用的以下10个法律、法规按照国家新颁布的相关法律

、法规进行换版更新。

1、《中华人民共和国节约能源法》

2、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）

3、《作业场所环境气体检测报警仪通用技术要求》

4、危险废物鉴别标准

5、工业企业厂界环境噪声排放标准

6、氯气安全规程

7、危险化学品重大危险源辩识

8、化学品分类危险期性公示通则

9、剧毒化学品名录

10、建设项目环境影响评价分类管理名录

（二）废止ⅩⅩ年适用的以下4个法律、法规1、污水处理设施环保监督管理办法

2、中华人民共和国大气污染防治法实施细则

3、中华人民共和国水污染防治法实施细则

4、重点污染隐患单位应急预案编制大纲

（三）新增以下6个

1、《规划环境影响评价条例》（ⅩⅩ年10月1日实施）

2、《清洁生产标准氯碱工业（烧碱）HJ475-ⅩⅩ》

（ⅩⅩ年10月1日实施）

3、环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场

（GB15562.1-1995）

4、环境保护图形标志排放口（源）

（GB15562.1-1995）

5、《电子废物污染环境防治管理办法》（原国家环保总局令第40号）

6、《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环办[ⅩⅩ]10号）

经评价本公司ⅩⅩ年度环境管理体系适用的法律、法规共107个。

第二部分职业健康安全管理体系法律法规适用性、符合性评价

一、法律法规及其他要求的适用性评价

经评价，ⅩⅩ年公司适用的职业健康安全法律法规和标准288个，其中法律18个，条例、规程、办法、通知133个，标准132个，其他要求5个，并已经下发到各车间、部门。

详见《氯碱公司职业健康安全法律、法规及其它要求清单》。

废止了以下1个标准：

《石油化工企业防火设计规范》（1999版）修订和新增了以下46个法规、标准：

1、《山东省工业建设项目安全设施监督管理办法》

2、《生产安全事故应急预案管理办法》（17号令）

3、国家质量监督检验检疫总局《关于发布《车用气瓶安全技术监察规

程》等6个特种设备安全技术规范的公告》

4、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》

5、《建设工程消防监督管理规定》

6、《消防监督检查规定》

7、《火灾事故调查规定》

8、《社会消防安全教育培训规定》

9、《离子膜法烧碱生产安全技术规定》HAB004―2002

10、《35～110KV变电所设计规范》（GB50059－92）

11、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）

12、《氯气捕消器技术要求》（AQ3015-2008）

13、《化学品生产单位动火作业安全规范》（AQ3022-2008）

14、《化学品生产单位断路作业安全规范》（AQ3024-2008）

15、《化学品生产单位高处作业安全规范》（AQ3025-2008）

16、《化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范》（AQ3027-2008）

17、《化学品生产单位吊装作业安全规范》（AQ3021-2008）

18、《化学品生产单位设备检修作业安全规范》（AQ3026-2008）

19、《化学品生产单位受限空间作业安全规范》（AQ3028-2008）

20、《化学品生产单位动土作业安全规程》（AQ3023-2008）

21、《压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类》（HG20660-

2000）

22、《起重机械安装改造重大维修监督检验规则》（TSGQ7016-2008）

23、《起重机械定期检验规则》（TSGQ7015-2008）

24、《化学防护服的选择、使用和维护》（AQ/T6107-2008）

25、《氯碱生产企业安全标准化实施指南》（AQ/T3016—2008）

26、《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）

27、《企业安全文化建设评价准则》（AQ/T9005-2008）

28、《安全带》（GB6095-ⅩⅩ）

29、《呼吸器用复合气瓶定期检验与评定》（GB24161-ⅩⅩ）

30、《安全帽生产与使用管理规范》（Q/SY1129-2007）

31、《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）

32、《压力管道规范　工业管道》　GB/T20801-2006

33、《危险货物包装标志》（GB190-ⅩⅩ）

34、《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-2008）

35、《化学品分类和危险性公示通则》（GB13690-ⅩⅩ

36、《液化气体气瓶充装规定》（GB14193-ⅩⅩ）

37、《呼吸防护自吸过滤式防毒面具》（GB2890-ⅩⅩ）

38、《安全标志及其使用导则》（GB2894－2008）

39、《化学品安全标签编写规定》（GB15258－ⅩⅩ）

40、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-ⅩⅩ）

41、《足部防护电绝缘鞋》（GB12011-ⅩⅩ）

42、《安全色》（GB2893－2008）

43、《特种设备安全技术规范》（TSGD0001-ⅩⅩ）

44、《压力管道安全技术监察规程—工业管道》

45、《特种设备安全技术规范》（TSGR0004-ⅩⅩ）

46、《固定式压力容器安全技术监察规程》

二、法律法规的合规性评价

1、安全生产管理机构及人员配备情况

公司成立了安全生产管理委员会，建立健全了安全生产管理网络。

ⅩⅩ年10月以前，公司设置了安全保卫部，ⅩⅩ年10月成立了HSEQ管理部，负责公司日常的职业健康安全管理工作。

新成立的HSEQ管理部有高级工程师2人，工程师和（或）注册安全工程师7人，符合《安全生产法》和《山东省安全生产条例》的要求。

2、生产运行控制方面

（1）公司在原材料的采购和储存、产品生产过程以及产品的储存和销售等所有生产经营环节，都严格执行了职业健康安全法规，生产经营过程涉及到的危险源得到了有效控制，保证了职业健康安全管理体系的有效运行。

（2）对综合应急救援预案和应急标准化操作程序进行修订、补充和完

善；对应急救援预案进行了培训；按公司计划组织进行了公司级、车间级、班组级和四个大运行班次的应急演练（如：

氢气柜着火、触电急救、消防器材的使用、突然断电、液氯钢瓶强制换阀、氯气管道法兰泄漏、空气呼吸器的使用佩戴等应急预案的演练），同时对演练效果进行了评价。

（3）根据检测和测量设备管理规定，压力表、压力/差压变送器、温度仪表、液氯充装衡器等全部按周期进行了检定/校准，目前均在鉴定周期内。

（4）根据安全生产行业标准，对公司《安全作业管理制度》进行了修订，

进一步明确了作业人员的工作职责和相互关系。

（5）根据《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》对公司重大危险源进行了评估，形成了评估报告。

3、设备设施及管理方面

⑴

按照《特种设备安全监察条例》及《起重机械监督检验规程》（锅质检局[2002]296号）的要求，对8台到期检测的起重设备和3台车辆进行了维修检测，全部合格。

根据《特种设备安全监察条例》规定，在用的114台压力容器进行了注

册登记，取得了使用证并按期进行检验；在用的370个液氯钢瓶、63个安全

阀、氢气、氯气管道全部在有效检验周期内。

（2）

根据《安全生产法》、《职业病防治法》和《危险化学品安全管理条例》规定，09年新购置了10只正压空气气瓶、1盏应急泛光灯、4台聚焦应急工作灯、

2套重型防化衣、12套防化衣，为酸碱岗位安装了27套洗眼和应急冲洗设施

，为接触酸、碱岗位人员全部配备了防酸、碱面罩，为噪声岗位配备了耳塞等防护器材（具）；对320具灭火器、44具消防栓、2个消防水池（合计容量1200m3）等安全实施进行了经常性的维护保养。

⑶

根据《生产经营单位安全培训规定》、《压力容器安全技术监察规程》和《气瓶安全监察规程》、《特种作业人员安全技术考核管理规则》，对76名电焊工

、电工、司机、制冷、压力容器等特种作业人员进行了安全专业知识再教育

，14名安全生产管理人员参加了市安监局组织的安全管理资格复审。

⑷

根据《建筑物防雷设计规范》和《山东省气象灾害防御条例》规定，在厂房和

设备设施的高处设置了避雷针和防感应雷设施，易燃易爆场所设置了静电接地装置，并对避雷设施和静电接地设施进行了春、秋季检测，检测结果全部合格；对工艺设施静电跨接的接地电阻进行了检测。

对电器绝缘用具（绝缘靴、绝缘手套、验电笔、令克棒）进行了耐压试验。

（5）

根据《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》，在氯气释放源场所，设置了19台氯气泄漏报警仪，在氢气释放场所设置了7台氢气报警仪，全部在检验有效期内。

（6）在关键装置、重点部位安装了55个电视监控探头。

（7）根据《安全标志》和《安全标志使用导则》规定，在生产场所设置了安全警示标志和职业危害告知牌。

4、新、改、扩建项目

根据《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监总局8号令）

规定，完成了：

（1）离子膜5#、6#槽的安全验收；

（2）燃氢锅炉项目的安全卫生专篇验收；

（4）烧碱技术改造项目试生产方案备案。

5、职业安全健康方面

⑴

对公司生产现场内的5个毒物检测点、18个噪声检测点全部进行了检测并公示，检测结果全部符合国家标准规定。

⑵

根据《职业病防治法》和《职业健康监护管理办法》的规定，对384名从事有毒有害作业职工进行了职业健康体检，对查