限额以下工程建设服务类招标文件示范文本.docx
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限额以下工程建设服务类招标文件示范文本
（2022版）
XX市公共资源交易管理委员会办公室
XX市住房和城乡建设局
XX市交通运输局
XX市水利局
XX市农业农村局
二O二二年十一月
2
说明
一、为规范XX市行政区域内限额以下工程建设服务类招标投标活动，保障招标人和投标人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，结合我市招标投标活动的实际情况，特制定《XX市限额以下工程建设服务类招标文件示范文本（2022版）》。
二、本施工招标文件示范文本适用于XX市行政区域内采用招标方式的限额以下工程建设服务类项目招标评标，国有企业、村（社区）集体投资的限额以下工程建设项目参照执行。
上级主管部门有规定的，按上级主管部门规定执行。
三、有下划线和投标人须知前附表空白部分，由招标人根据招标项目实际情况和国家有关法律法规规定进行填写，文字应采用斜体字；确实不需要填写内容的，用“/”标示。
“□”为可选择部分。
除可选择部分、下划线空白部分由招标人根据以上两项进行选择或填写外，其他文字不得改动。
四、建设、交通、水利及其他工程建设项目的合同文本按照当地行政监督部门的相关要求执行。
五、评标办法
招标人根据项目实际情况选择相应的评标办法进行评标。
六、招标文件的获取
1.招标文件的获取为网上下载形式。
招标人应在招标公告（或投标邀请书）及招标文件中明确招标文件获取方式及时间。
截止时间如遇国家法定休假日的，应顺延至法定休假日后的第一个工作日。
2.疑问提交时间。
招标人应充分考虑投标人获取、阅读招标文件、提出疑问的时间，同时要为答疑预留一定的时间。
3.招标文件的补充（答疑、澄清）的发布日期。
为招标人最迟可能发出补充文件的时间，应充分考虑在投标截止时间前可能发生的变化。
4.投标截止时间。
招标人应充分考虑投标人编制投标文件所需的合理时间，截止时间如遇国家法定休假日的，应顺延至法定休假日后的第一个工作日。
5.投标文件的递交方式为电子网上传输提交形式。
招标人应在招标公告（或投标邀请书）及招标文件中明确投标文件递交方式及时间。
本示范文本自印发之日起实施。
4
【限额以下】（项目名称）服务项目
（招标编号：
）
招标文件
（□公开招标□邀请招标）
招标人：
（单位盖章）
招标代理机构：
（单位盖章）
年 月 日
目录
第一章招标公告…………………………………………………………………………1
第二章投标人须知………………………………………………………………………6
第三章评标办法…………………………………………………………………………25
第四章合同条款及格式………………………………………………………………35
第五章服务标准和要求…………………………………………………………………36
第六章投标文件格式……………………………………………………………………37
¨第一章招标公告
1.招标条件
（项目名称）经批准建设，建设资金来自（资金来源），出资比例为（国有资金或财政资金占比），招标人为 ，委托代理机构为 。
项目已具备招标条件，现对该项目的（标段名称）服务进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.2项目地点：
2.3招标范围：
2.4计划服务期：
2.5质量要求：
3.投标人资格要求
（一）投标人：
3.1□具备 资质的独立法人，并在人员、设备、资金等方面具备相应服务能力。
【适用于根据相关规定需要相应资质的招标项目】
3.2□具备有效营业执照的独立法人，并在人员、设备、资金等方面具备相应服务能力。
【适用于根据相关规定不需要资质的招标项目】
3.3□自年月日以来承接过 业绩。
3.4本次招标□接受/□不接受联合体投标。
联合体投标的应满足下列要求：
。
3.5□（招标人需要增加的、符合法律法规的其他要求）。
（二）拟派项目负责人（项目总监）：
3.6£拟派项目负责人具有 资格/职称。
□拟派项目总监具有 资格，且满足办理施工许可证的要求。
3.7□（招标人需要增加的、符合法律法规的其他要求）。
（三）其他：
3.8投标人及其拟派项目负责人（项目总监）应符合国家有关规定，无投标承诺书所列的失信、暂停投标资格、取消投标资格等行为。
4.招投标方式
公开招标。
5.招标文件的获取
5.1本项目招标文件（含相关附件）和补充（答疑、澄清）文件均以网上下载方式发放。
5.2招标文件及相关资料下载网址：
潜在投标人登录XX市公共资源交易网：
http:
//XX
5.3招标文件及相关资料下载时间：
公告发布之日起至投标文件递交截止时间。
6.投标文件的递交
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，电子招标投标交易平台：
XX市公共资源交易网：
http:
//XX
7.监督部门
监督部门：
联系方式：
8.联系方式
招标人：
招标代理机构：
地址：
地址：
联系人：
联系人：
电话：
电话：
邮箱：
邮箱：
年月日
¨第一章投标邀请书
（邀请单位名称）：
1.招标条件
（项目名称）经批准建设，建设资金来自（资金来源），出资比例为（国有资金或财政资金占比），招标人为 ，委托代理机构为 。
项目已具备招标条件，现邀请你单位参加该项目（标段名称）服务的投标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.2项目地点：
2.3招标范围：
2.4计划服务期：
2.5质量要求：
3.投标人资格要求
（一）投标人：
3.1□具备 资质的独立法人，并在人员、设备、资金等方面具备相应服务能力。
【适用于根据相关规定需要相应资质的招标项目】
3.2□具备有效营业执照的独立法人，并在人员、设备、资金等方面具备相应服务能力。
【适用于根据相关规定不需要资质的招标项目】
3.3□自年月日以来承接过 业绩。
3.4本次招标□接受/□不接受联合体投标。
联合体投标的应满足下列要求：
。
3.5□（招标人需要增加的、符合法律法规的其他要求）。
（二）拟派项目负责人（项目总监）：
3.6□拟派项目负责人具有 资格/职称。
□拟派项目总监具有 资格，且满足办理施工许可证的要求。
3.7□（招标人需要增加的、符合法律法规的其他要求）。
（三）其他：
3.8投标人及其拟派项目负责人（项目总监）应符合国家有关规定，无投标承诺书所列的失信、暂停投标资格、取消投标资格等行为。
4.招投标方式
邀请招标。
5.招标文件的获取
5.1本项目招标文件（含相关附件）和补充（答疑、澄清）文件均以网上下载方式发放。
5.2招标文件及相关资料下载网址：
潜在投标人登录XX市公共资源交易网：
http:
//XX
5.3招标文件及相关资料下载时间：
公告发布之日起至投标文件递交截止时间。
6.投标文件的递交
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，电子招标投标交易平台：
XX市公共资源交易网：
http:
//XX
7.监督部门
监督部门：
联系方式：
8.联系方式
招标人：
招标代理机构：
地址：
地址：
联系人：
联系人：
电话：
电话：
邮箱：
邮箱：
年月日
备注：
你单位收到本邀请书后，请于年月日时前，登录XX市限额以下工程交易系统，确认是否接受本项目的邀请。
附件：
确认通知
确认通知
（招标人名称）：
我方已于年月日收到你方于年月日发出的（项目名称）招标的投标邀请书，并确认（参加/不参加）投标。
特此确认。
被邀请单位名称：
（单位盖章）
法定代表人：
（签字或盖章）
年月日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
名称：
地址：
联系人：
电话：
邮箱：
1.1.3
招标代理机构
名称：
地址：
联系人：
电话：
邮箱：
1.1.4
项目名称
1.1.5
项目地点
1.2.1
资金来源及比例
1.2.2
资金落实情况
1.3.1
招标范围
1.3.2
计划服务期
计划服务期：
。
1.3.3
质量要求
1.4.1
投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉
见招标公告（投标邀请书）。
1.4.2
是否接受联合体投标
□不接受。
□接受。
应满足下列要求：
见招标公告（投标邀请书）及投标人须知相应条款内容要求。
1.4.3
资格审查方式
采用资格后审
1.9
踏勘现场
招标人不组织，投标人自行踏勘。
1.11
招标项目是否允许分包
□不允许。
□允许。
2.1
构成招标文件的其他资料
□其他。
2.2.1
投标人要求澄清招标文件
截止时间：
年月日时（投标人在截止时间以后提出的澄清招标文件的要求，招标人可以拒绝受理）。
提交方式:
通过XX市公共资源交易网：
http:
//XX
招标文件澄清
发出的形式
招标人对投标人疑问统一在XX市公共资源交易网：
http:
//XX
在开标前，投标人须随时关注网站的最新答疑信息，自行下载补充文件。
2.2.3
投标人确认
收到招标文件
澄清
潜在投标人应自行关注XX市公共资源交易网：
http:
//XX
2.3.1
招标人补充文件发出的形式及时间
以招标补充文件的形式，在XX市公共资源交易网：
http:
//XX日，且补充的内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
3.1
投标文件的组成
（1）投标函；
（2）法人代表人身份证明书或授权委托书；
（3）投标承诺书；
（4）投标保证金承诺函；
（5）资格审查资料；
（6）投标人提交的其他资料。
3.2.1
增值税税金的计算方法
□一般计税法
£简易计税法
3.2.2
投标最高限价及让利区间
投标最高限价的计算方法：
□按照《建设工程监理与相关服务收费标准》（发改价格[2007]670号）中基准价法计算的%为最高限价。
【适用于监理服务】
□按照《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002]10号）相应计费标准的%为最高限价。
【适用于设计服务】
□按照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文和发改价格[2011]534号规定标准的%为最高限价。
【适用于招标代理服务】
□按照《浙江省物价局关于进一步完善工程造价咨询服务收费的通知》浙价服[2009]84号序号的%为最高限价。
【适用于造价咨询服务】
□其他：
投标让利区间:
%（含）～%（不含）。
注：
投标让利以经投标最高限价为基数，若投标最高限价为固定数值的，则中标价=最高限价*（1-投标让利率）【例：
最高限价为100元，投标让利率为5%，则中标价为95元】；若投标最高限价为费率的，则中标价=最高限价（费率）*（1-投标让利率）【例：
最高限价为按相应收费标准的80%，投标让利率为5%，则中标费率为76%】。
3.2.3
投标报价的
其他要求
1.投标报价应以下浮率形式报价，非折扣率。
2.招标人须说明的其他投标报价要求。
3.符合当地行业协会管理规定。
3.3.1
投标有效期
日历天（从投标截止之日起算）。
3.4.1
投标保证金
1.项目投标保证金的金额：
按计取。
2.投标保证金形式：
以《投标保证金承诺函》的形式代替。
3.4.3
（3）
投标保证金不予退还的其他情形
1.□经查实，投标人在投标过程中存在串通投标或弄虚作假的。
2.其他：
。
注：
如有投标保证金不予退还的情形，中标人按《投标保证金承诺函》约定向招标人支付投标保证金。
3.5
资格审查资料
1.营业执照、投标人资质证书（如有）、业绩证明（如有）；
2.拟派项目负责人（项目总监）的身份证、资格证明材料；
3.□联合体各方签订的共同投标协议（联合体投标的提供）；
4.《投标承诺书》及《投标保证金承诺函》；
5.《法定代表人身份证明书》或《授权委托书》；
□（招标人需要增加的其他符合法律法规规定的资料）
3.7.3
（1）
电子投标文件
签字盖章要求
1.投标格式文件中要求法定代表人（或委托代理人）签字或盖章的，电子投标文件应使用CA数字证书加盖法定代表人个人电子印章；投标格式文件中要求投标人单位盖章的，电子投标文件应使用CA数字证书加盖投标人单位电子印章。
联合体投标的，除联合体协议书格式之外的仅由联合体牵头人加盖单位电子印章、法定代表人个人电子印章即可。
2.□投标文件所附证书证件、业绩证明文件（如有）等证明材料用原件扫描件并加盖投标单位电子印章。
4.1.1
投标截止时间/电子投标文件上传截止时间
年月日时分
4.1.2
电子投标文件上传平台
上传至XX市公共资源交易网：
http:
//XX
4.1.5
电子投标文件视为无效的情形
1.存在下列情况之一的，视为无效：
（1）电子投标文件无法解密的；
（2）电子投标文件解密后无法正确读取的；
（3）电子投标文件无法导入成功的。
□2.未被邀请的申请人提交的投标文件。
【适用于邀请招标】
3.其他:
。
5.1
开标时间和
地点
1.开标时间：
同电子投标文件上传截止时间。
2.开标地点：
。
3.开标平台:
本项目采用不见面开标，投标人须在开标前登录不见面开标大厅。
不见面开标大厅网址：
。
4.其他：
。
5.2
开标程序
1.开启视频直播，对开标现场情况进行全程直播。
2.由招标人在系统中发起解密。
3.根据招标文件规定进行开标，并对每个环节的结果进行发布。
4.宣布开标结束。
5.其他：
。
5.4
特殊情况处置
1.因网络、系统、电力等不可抗力因素需要延期开标的，须重新制作投标文件并按招标文件要求重新递交。
2.开标特别说明：
（1）投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件；在规定时间内投标人无法完成电子投标文件解密的，视为撤回其投标文件。
（2）因投标人之外的原因导致所有投标人的电子投标文件均无法解密时将延迟开标，由招标人负责解释。
3.其他：
。
6.1.1
评审小组的组建
□由招标人自行组建，3人及以上单数；
□由招标人代表1人、从浙江省综合评标专家库中随机抽取专家人。
设计项目招标人可邀请行业专家作为评审小组成员。
6.2
评标办法
1.□综合评估法1；
2.□综合评估法2；
3.□区间让利法；
4.□双随机法。
6.4
中标候选人的人数
中标候选人数量为1家。
7.1
中标候选人公示媒介及期限
公示媒介：
XX市公共资源交易网：
http:
//XX
公示期限：
不少于2日（公示截止日必须为工作日）。
如遇国家法定休假日，应顺延至法定休假日后第一个工作日。
7.4
履约担保
履约担保的金额：
（不得超过合同总价的2%）。
履约担保的形式：
现金转账或银行保函、保险公司保单保函、融资性担保公司保函。
注：
。
8.1
重新招标其他
情形
1.招标投标过程中，因项目发生变更，现有招标资格条件与项目规模不符的。
2.招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，应重新招标。
3.法律法规规定的其他情形。
8.2
不再招标的
情形
重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批、核准的工程建设服务项目，报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。
10.1
投标文件的
澄清、质询
1.招标人在不见面开标大厅要求投标人对投标文件进行澄清，投标人澄清回复时间不得超过通知发出后10分钟，逾期或未按要求澄清回复的，将视为不予回复或确认，招标人有权否决其投标。
投标人通讯不畅通，导致不能及时联系的，视作为投标人不予回复或确认。
2.2.招标人对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足招标人的要求。
3.投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，招标人可以否决其投标。
10.2
否决投标的
情形
投标文件存在以下情形之一的，由招标人审核并经过询标程序，其投标文件将被否决：
1.投标文件未经投标人盖章的；投标文件未按招标文件要求经法定代表人（或提供有效“授权委托书”的委托代理人）签字或盖章的；
2.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或以上报价，且未声明哪一个有效；
3.组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；
4.未按招标文件要求完整提交投标资料的；
5.两个及以上投标文件被评标系统确认是同一台电脑（指硬盘号或MAC地址相同）编制的；
6.未按招标文件电子投标的要求制作投标文件的；
7.不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。
8.投标文件中投标函、投标承诺书或投标保证金承诺函未按要求填写；
9.投标文件不能满足招标文件载明的质量要求、服务期限要求的；
10.投标报价不在招标文件确定的范围内的；
11.投标人不满足招标文件载明的企业资质、人员资格、业绩条件（若有）的；投标内容不符合本招标文件（招标公告）规定的招标范围；
12.投标人被XX市有关行政监管部门依法限制投标且在限制期内的；
13.委托代理人未提供有效的授权委托书的；
14.有招标文件中投标人须知1.4.4规定的“投标人不得存在的情形”的；
15.招标人需要增加的符合法律法规规定的其他符合性内容。
16.投标人被“信用浙江”列入失信被执行人的。
17.其他：
注：
凡招标人拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行询问核对。
10.3
信用查询网址
1.信用浙江：
2.行业信用：
建设：
交通：
水利：
https:
//rcpu.cwun.org/
10.4
特别说明
1.本前附表是投标人须知正文内容的补充和细化，应当与正文内容一致。
如本前附表与正文内容表述不一，以本前附表为准。
2.价款结算方式详见合同。
3.投标人存在撤销投标文件和无正当理由放弃中标、不与招标人签订书面合同等情形或被行政部门查实存在违法行为，招标人重新招标的，招标人可以拒绝投标人再次投标该项目。
3.本次招标在评标结果公示结束以后，中标单位应向招标人（3份）、交易中心（2份）提供纸质投标文件（投标文件须按招标文件的要求签字或者盖章并与提交的电子版投标文件的格式与水印码相一致）。
4.其他：
。
16
投标人须知
1.总则
1.1招标项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对项目服务进行招标。
1.1.2招标人：
见投标人须知前附表。
1.1.3招标代理机构：
见投标人须知前附表。
1.1.4项目名称：
见投标人须知前附表。
1.1.5项目地点：
见投标人须知前附表。
1.2招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1资金来源及比例：
见投标人须知前附表。
1.2.2资金落实情况：
见投标人须知前附表。
1.3招标范围、计划服务期和质量要求
1.3.1招标范围：
见投标人须知前附表。
1.3.2计划服务期：
见投标人须知前附表。
1.3.3质量要求：
见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质（资格）条件、能力和信誉：
见投标人须知前附表。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体的各专业资质等级（若有），根据共同投标协议约定的专业分工，分别按照承担相应专业工作的资质等级较低的单位确定；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.3投标人的资格审查方式:
见投标人须知前附表。
1.4.4投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；
（3）不同投标人的单位负责人为同一人或者互相存在控股、管理关系的；
（4）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的（根据实际招标类型选择）；
（5）为本标段的监理人（根据实际招标类型选择）；
（6）为本标段的代建人（根据实际招标类型选择）；
（7）为本标段提供招标代理服务的；
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（9）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（10）进入清算程序，或被宣告破产；
（11）被依法暂停或取消投标资格的；
（12）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
1.7语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。
专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
见投标人须知前附表。
1.10投标预备会
1.10.1本项目不召开投标预备会。
1.11分包
详见投标人须知前附表。
2.招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
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