海塘工程标准化管理评价标准.docx
《海塘工程标准化管理评价标准.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《海塘工程标准化管理评价标准.docx（14页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
海塘工程标准化管理评价标准
类别
项目
评价内容及要求
标准分
评价指标及赋分
备注
一工程状况（240分）
1.塘身
塘身断面宽度保持设计或竣工验收的尺度；塘肩线直、弧圆，塘坡平顺；塘身无裂缝、冲沟、无洞穴、无杂物垃圾堆放；护塘地边界明确。
40
①塘身断面（高程、顶宽、塘坡）未保持设计或竣工验收尺度，每处扣5分，最高扣20分。
②塘顶、塘肩线不顺畅，扣5分。
③护坡不平顺，有明显凹陷、起伏等，扣5分。
④发现塘身裂缝、冲沟、洞穴、堆放杂物垃圾等情况，每处扣5分，最高扣10分。
2.塘顶及防汛道路
防汛道路畅通，满足防汛抢险通车要求;塘顶（后戗、防汛路）路面完整、平坦，无坑、无明显凹陷和波状起伏，雨后无积水；上塘辅道与塘坡交线顺直、规整，未侵蚀塘身。
30
①防汛道路路面不平，明显凹陷，雨后有积水，扣10分。
②塘顶（后戗、防汛路）路面或上塘辅道路面有裂缝、坑洼等情况，扣10分。
③上塘辅道与塘坡交线不规整，每处扣5分，最高扣10分。
3.护塘地及护塘河
护塘地完整，绿化完好，高程和宽度满足要求
20
①护塘地的高程和宽度未保持设计要求，扣10分。
②护塘地存在漫水、破坏、渗漏等现象，护塘河驳坎存在缺陷，扣10分
4.护塘设施与塘前滩地
盘头、丁坝、顺坝、潜坝等结构完好，无缺损、无坍塌、无松动；塘前抛石等有无冲刷、移位；塘前滩地一定范围内有无明显冲刷和淤积等变化
20
①护塘设施有缺损、坍塌、松动，扣10分。
②塘前滩地发生严重冲刷，扣10分。
5.交叉建筑物
交叉建筑物塘段无重大隐患；交叉建筑物符合安全运行要求；金属结构及启闭设备养护良好、运转灵活；混凝土无老化、破损现象；塘身与建筑物联结可靠，接合部无隐患、无不均匀沉降裂缝、空隙、渗漏现象；非直管交叉建筑物情况清楚、责任明确、安全监管到位。
40
①交叉建筑物不符合安全运行要求，扣10分。
②机电设备运转不灵活、金属构件严重锈蚀，扣5分。
③混凝土老化、破损、裂缝，每处扣5分，最高扣10分。
④发现明显沉降、渗漏等现象，扣10分。
⑤非直管交叉建筑物情况不清楚、责任不明确、安全监管不到位，扣5分
一工程状况（240分）
6.生物防护工程
工程管理范围内树、草种植合理，宜植防护林的地段形成生物防护体系；护坡草皮整齐，无高杆杂草；林木缺损率小于5%，无病虫害；有计划对绿化进行养护更新梳理。
30
①护坡草皮不整齐、有高杆杂草等，扣5分。
②宜植地段未形成生物防护体系，扣2分。
③宜绿化区域绿化率达不到80%，扣3分。
④塘肩草皮不满足要求，扣2分。
⑤林木缺损率高于5%，每缺损5%扣5分，最高扣10分。
⑥发现病虫害未及时处理或处理效果不好，扣5分。
⑦林木间伐更新无计划，扣3分
7.工程排水系统
工程排水畅通；按规定各类工程排水沟、减压井、排渗沟齐全、畅通，沟内杂草、杂物清理及时，无堵塞、破损现象。
20
①工程排水系统不完善，扣15分。
②排水沟、减压井、排渗沟堵塞、破损，扣5分。
8.办公设施和环境
管理用房及配套设施完善，管理有序；管理单位庭院整洁，环境优美，绿化程度高；按《堤防工程管理设计规范》配备相应的管理设施设备。
20
①管理用房及文体等配套设施不完善或管理混乱，扣5分。
②管理单位（包括基层站、所、段等）办公、生产、生活等环境较差，扣5分。
③环境绿化不足或存在乱放垃圾杂物现象，扣5分。
④未按规范配置相应的管理设施设备，扣5分。
9.标识标牌
工程管理区域内按要求设置公告类、名称类、警示类、指引类等标识牌，内容准确清晰，统一规范布置
20
①公告类、名称类、警示类、指引类等标识标牌应设置而未设置，每缺一项扣2分；标识牌数量不足，内容不准确清晰，埋设不牢固、损坏模糊，每发现一处扣1分，最高扣10分。
②标识标牌布局不醒目、不美观，扣5分。
③标识牌未统一规范布置，扣3分；无浙江水利形象标识，扣2分。
二安全管理（330分）
10.工程标准
海塘工程已完工或已达标加固，塘身断面、塘顶（后戗、防汛道路）满足设计要求。
20
①达不到设计防洪（或竣工验收）标准，按长度计，每10%扣5分，最高扣20分。
11.隐患排查治理及险工险段管理
按规定开展隐患排查和险工险段判别，工程险点隐患和险工险段情况清楚；险点隐患及时处理，险工险段落实度汛措施和应急处置方案；根据需要及时开展安全评价。
50
①工程险点隐患和险工险段情况不清楚，扣15分。
②险点隐患未及时处理，险工险段未落实度汛措施和应急处置预案，扣20分。
③重点塘段或险工险段未按《海塘工程安全评价导则》要求开展海塘安全评价，扣15分。
12.安全鉴定
按规定开展安全鉴定；鉴定成果用于指导海塘安全运行管理和除险加固、更新改造
20
①达到或超过规定期限未组织开展鉴定工作，此项不得分。
②安全鉴定已按规定开展但未完成安全评价报告，扣5分；未完成安全评价报告审查，扣5分。
③鉴定成果未用于指导海塘安全运行、更新改造和除险加固等，扣10分。
13.划界确权
按照规定划定工程管理范围和保护范围，管理范围设有界桩（实地桩或电子桩）和公告牌，保护范围和保护要求明确；管理范围内土地使用权属明确
35
①未完成工程管理范围和保护范围划定及批复，此项不得分。
②划定成果未向社会公告，扣5分；工程管理范围界桩设置不合理、不齐全，扣10分。
③管理范围未取得不动产权证书，扣20分，部分取得不动产权证书的，扣10分
14.涉塘管理
依法对涉塘项目和活动开展巡查；建设项目根据海塘建设总体规划和海塘建设区域规划进行；掌握海塘管理范围内建设项目和活动情况；建设项目审查、审批及竣工验收资料齐全；发现违法违规建设项目和活动，及时制止、上报、配合查处工作。
25
①违法违规进行工程设施建设活动，扣10分。
②对河道内建设项目和活动情况不掌握，扣5分。
③日常巡查工作不力，扣5分。
④建设项目资料不全，扣5分。
二安全管理（330分）
15.清障管理
对河道内阻水林木和高秆作物、阻水建筑物构筑物的种类、规模、位置、设障单位等情况清楚；及时提出清障方案并督促完成清障任务；无违规设障现象。
20
①对河道内阻水林木和高秆作物、阻水建筑物构
筑物情况不清楚，扣10分。
②无清障计划或方案，扣5分。
③对违规设障制止不力，扣5分。
16.保护管理
依法开展工程管理范围和保护范围巡查，发现水事违法行为予以制止并做好调查取证、及时上报、配合查处工作，工程管理范围内无违规建设行为；工程管理与保护范围内无危害工程
运行安全的活动。
30
①未有效开展水事巡查工作，巡查不到位、记录不规范，扣5分。
②发现问题未及时有效制止，扣5分；调查取证、报告投诉、配合查处不力，扣5分。
③未开展必要的水法规宣传培训，扣5分。
④工程管理范围内有违规建设行为，扣5分。
⑤工程管理与保护范围内有危害工程运行安全的活动，扣5分。
17.防汛组织
防汛责任制落实，组织体系健全；防汛抢险队伍落实，职责清晰，任务明确，定期培训。
20
①防汛责任制不落实，组织体系不健全，扣10分。
②防汛抢险队伍不落实，职责不清晰，任务不明确，扣5分。
③防汛抢险队伍未开展培训，扣5分。
18.防汛准备
根据防洪预案，落实各项度汛措施，开展防汛演练；基础资料齐全，图表（包括防汛指挥图、调度运用计划图表及险工险段等图表）准确规范；及时检修维护通信线路、设备，保障通信畅通。
20
①防洪预案、度汛措施不落实，扣5分；未开展防汛演练，扣5分。
②基础资料不全、图表不规范，扣5分。
③通信线路、设备检修不及时，通信系统运行不可靠，扣5分
19.防汛物资
按《浙江省水利防汛物资储备管理办法》等要求建立健全防汛物资储备制度健全，落实专人管理；物资储备满足要求，仓储规范，齐备完好，存放有序，建档立卡；抢险设备、器具完好；有防汛物资储备分布图或防汛物资抢险调运图，调运及时、方便
20
①防汛物资储备制度不健全，调用规则不明确，未落实专人管理，扣5分。
②防汛物资储备不满足要求，存放不当，台账混乱，扣5分。
③抢险设备、器具保障率低，扣5分。
④无防汛物资储备分布图或防汛物资抢险调运图，扣5分
二安全管理（330分）
20.工程抢险
制定安全应急预案并按规定报批；险情发现及时，报告准确；抢险方（预）案落实；险情抢护及时，
措施得当
20
①无防汛抢险应急预案，或预案操作性不强，抢险方（预）案不落实，扣10分。
②险情抢护不及时，措施不得当，扣10分
21.安全生产
安全生产责任制落实；定期开展安全隐患排查治理，排查治理记录规范；开展安全生产宣传和培训，安全设施及器具配备齐全并定期检验，安全警示标识、危险源辨识牌等设置规范；编制安全生产应急预案并完成报备，开展演练；1年内无较大及以上生产安全事故
50
①1年内发生较大及以上生产安全事故，此项不得分。
②安全生产责任落实不到位，制度不健全，扣10分。
③安全生产隐患排查不及时，隐患整改治理不彻底，台账记录不规范，扣10分。
④安全设施及器具不齐全，未定期检验或不能正常使用，安全警示标识、危险源辨识牌设置不规范，扣5分。
⑤安全生产应急预案未编制、未报备，扣5分。
⑥未按要求开展安全生产宣传、培训和演练，扣5分。
⑦3年内发生一般及以上生产安全事故，扣15分
三运行管护（170分）
22.工程检查
按规定开展日常检查、定期检查、特别检查和专项检查，检查路线、频次和内容符合要求，检查记录、报告规范，发现问题处理及时到位
50
①未开展工程检查，此项不得分。
②检查不规范，检查路线、频次和内容不符合规定，扣15分。
③检查记录、报告不完整、不准确，扣15分。
④检查发现问题处理不及时到位，扣20分
23.工程观测与监测
按要求开展变形、塘脚冲刷、渗漏、裂缝等观测。
频次符合要求，数据可靠，记录完整，资料整编分析及时，定期开展设备校验和比测
40
①未开展观测或监测，此项不得分。
②观测频次不满足要求，扣5分。
③观测资料未分析，或整编不规范，扣5分。
④观测设施完好率低于90％，每低5％扣1分，最高扣5分。
⑤塘身发现渗漏、裂缝和其他异常情况，或有管理和运行安全需求，而未开展渗漏、裂缝及相关观测，扣5分。
⑥监测设施资料缺失或不可靠，扣5分。
⑦监测项目、记录等不符合要求，缺测严重或可靠性差，扣5分；整编分析质量差，扣5分。
⑧未定期开展设备校准和比测，扣5分
三运行管护（170分）
24.维修养护
按照有关规定开展维修养护，制定养护计划，实施过程规范，维修养护到位，工作记录完整；大修项目有设计和审批，按计划完成；加强项目实施过程管理和验收，项目资料齐全
50
①未开展维修养护，此项不得分。
②维修养护不及时、不到位，扣15分。
③未制定维修养护计划，实施过程不规范，未按计划完成，扣10分。
④维修养护工作验收标准不明确，过程管理不规范，扣10分。
⑤大修项目无设计、无审批，验收不及时，扣10分。
⑥维修养护记录缺失或混乱，扣5分
25.害塘动物防治
在害塘动物活动区有防治措施，防治效果好；无獾狐、白蚁等洞穴。
30
①害塘动物防治措施不落实，或防治效果不好，扣15分。
②发现獾狐、白蚁等洞穴未及时处理，每处扣5分，最高扣15分
四管理保障（180分）
26.管理体制
管理体制顺畅，权责明晰，责任落实；管养机制健全，深化水利工程物业化改革，提升专业化管理水平；岗位设置合理，人员满足工程管理需要；管理单位有职工培训计划并按计划落实
35
①管理体制不顺畅，扣10分。
②管理机构不健全，岗位设置与职责不清晰，扣10分。
③运行管护机制不健全，未实现管养分离，检查监测、维修养护、控制运行等事项未推行专业化管理，扣5分；采取物业化管理的，未按合同约定及时组织对物业服务合同履行情况进行验收，无合同验收意见，合同验收结果未与合同支付挂钩，合同验收结果不合格未落实整改措施，扣5分。
④未开展业务培训，人员专业技能不足，扣5分
27.标准化工作手册
按照有关标准及文件要求，编制标准化管理工作手册，细化到管理事项、管理程序和管理岗位，针对性和执行性强
20
①未编制标准化管理工作手册，此项不得分。
②标准化管理手册编制质量差，不能满足相关标准及文件要求，扣10分。
③标准化管理手册未细化，针对性和可操作性不强，扣5分。
④未按标准化管理手册执行，扣5分
四管理保障（180分）
28.规章制度
建立健全并不断完善各项管理制度，内容完整，要求明确
30
①管理制度不健全，扣20分。
②管理制度针对性和操作性不强，落实或执行效果差，扣10分
29.经费保障
管理单位运行管理经费和工程维修养护经费及时足额保障，满足工程管护需要，来源渠道畅通稳定，财务管理规范；人员工资按时足额兑现，福利待遇不低于当地平均水平，按规定落实职工养老、医疗等社会保险
45
①运行管理、维修养护等费用不能及时足额到位，扣20分。
②运行管理、维修养护等经费使用不规范，扣10分。
③人员工资不能按时发放，福利待遇低于当地平均水平，扣10分。
④未按规定落实职工养老、医疗等社会保险，扣5分
30.精神文明
重视党建工作，注重精神文明和水文化建设，管理单位内部秩序良好，领导班子团结，职工爱岗敬业，文体活动丰富
20
①领导班子成员受到党纪政纪处分，且在影响期内，此项不得分。
②上级主管部门对单位领导班子的年度考核结果不合格，扣10分。
③单位秩序一般，精神文明和水文化建设不健全，扣10分
31.档案管理
档案管理制度健全，配备档案管理人员；档案设施完好，各类档案分类清楚，存放有序，管理规范；档案管理数字化程度高
30
①档案管理制度不健全，管理不规范，设施不足，扣10分。
②档案管理人员不明确，扣5分。
③档案内容不完整、资料缺失，扣10分。
④工程档案数字化程度低，扣5分
五数字化改革（80分）
32.数字化应用建设
建立或应用工程管理数字化平台，实现工程在线监管；工程信息及时动态更新，水管单位数字化应用与上级数字化应用互联互通，与水利部相关平台实现信息融合共享、上下贯通
50
①未建立或应用工程管理数字化平台，此项不得分。
②未实现在线监管，扣10分。
③数字化平台工程特性数据和工程管理数据等不全面、不准确、不真实、不完整，或未及时更新，扣30分。
④水管单位数字化应用与上级数字化应用不能互联互通、融合共享，扣10分
33.自动化监测预警
雨水情、安全监测、视频监控等关键信息接入信息化平台，实现动态管理；监测监控数据异常时，能够自动识别险情，及时预报预警
15
①雨水情、安全监测、视频监控等关键信息未接入信息化平台，扣5分。
②数据异常时，无法自动识别险情，扣5分。
③出现险情时，无法及时预警预报，扣5分
34.网络安全管理
网络平台安全管理制度体系健全；网络安全防护措施完善
15
①网络平台安全管理制度体系不健全，扣5分。
②网络安全防护措施存在漏洞，扣10分
说明：
1.本标准分五类34项。
每个单项扣分后最低得分为0分，最高得分为标准分。
2.根据标准化评价内容及要求采用千分制考核，总分达到800分（含）以上，且各类别评价得分均不低于该类别总分75%的为合格。
评价中若出现合理缺项，合理缺项评价得分计算方法为“合理缺项得分=[项目所在类别评价得分/（项目所在类别标准分-合理缺项标准分）]×合理缺项标准分”。
3.表中扣分值为评分要点的最高扣分值，评分时可依据具体情况在该分值范围内酌情扣分。
升级会员 