保德畜禽养殖禁养区.docx

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保德畜禽养殖禁养区

保德县畜禽养殖禁养区

划定方案

（修订版）

保德县人民政府

二〇一九年十月

附图

附图1保德县县城水源地保护范围示意图

附图2保德县乡镇水源地保护范围示意图

附图3贺家山自然保护区功能区划图

附图4保德县城区建成区范围图

附图5天桥泉域范围图

附图6保德县畜禽养殖禁养区划定结果图（修订版）

1任务由来

根据国家《水污染防治行动计划》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《山西省水污染防治2016年行动计划》等有关要求，为推进保德县水污染防治工作，保护保德县水环境，结合保德县水环境现状，畜禽养殖场（小区）分布情况等，2017年，保德县人民政府委托我单位编制了《保德县畜禽养殖禁养区划定方案》。

2019年9月5日，山西省生态环境厅联合山西省农业农村厅下发了关于“关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理工作的通知”（以下简称“通知”）。

该“通知”要求“严格落实《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规禁养区划定的要求，除饮用水水源保护区，风景名胜区，自然保护区的核心区和缓冲区，城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域及法律法规规定的其他禁止养殖区域之外，不得划定禁养区。

国家法律法规和地方法规之外的其他规章和规范性文件不得作为禁养区划定依据”。

根据该“通知”，保德县人民政府委托我单位编制了《保德县畜禽养殖禁养区划定方案》（修订版）》。

2禁养区涉及的环境敏感区域简介

保德县禁养区涉及的环境敏感区域主要包括饮用水水源地保护区、自然保护区、天桥泉域、城镇居民区和文化教育科学研究区等人口集中区域。

2.1饮用水源概况

2.1.1县城饮用水源地

根据《保德县饮用水源地保护区划分技术报告》，保德县仅有一处县城集中式饮用水源地，即铁匠铺水源地，铁匠铺水源地地下水类型为岩溶裂隙网络承压水。

水源地区岩溶水位高出地表14-18m。

主要含水层为02s灰岩，厚77-226m，其上隔水层为O2f角砾状泥灰岩，厚24-42m。

故概化为承压水，只划分一级保护区，不划分二级保护区。

由于该水源地水源井井间距最小的只有15m，最大的也只有120m。

井间距均小于一级保护区半径的二倍，故连片划分。

外围井外距离240m为一级保护区边界。

但水源地南部160m即为该水源地的南部隔水边界。

故南部边界划在铁匠铺地堑，而东部边界划在黄河水边线，最后划分的一级保护区面积为0.21km2。

保德县县城水源地保护范围示意图见附图1。

2.1.2乡镇水源地

根据《忻州市保德县乡镇集中式饮用水源保护区调整技术报告》，保德县共有10个乡镇集中式供水水源地，乡镇集中式供水水源均为地下水型水源。

保德县乡镇饮用水水源井统计表见表2-1。

保德县乡镇水源地保护范围示意图见附图2。

表2-1保德县乡镇饮用水水源井统计表

水源地名称

经度

纬度

取水口数量

一级保护区

二级保护区

半径（m）

面积（km2）

半径（m）

面积（km2）

冯家川乡龙驼沟地下水型水源地

110°56′54.05″

38°41′54.83″

1

50

0.008

--

--

南河沟乡南河沟地下水型水源地

111°6′34.23″

38°45′38.32″

1

50

0.008

--

--

桥头镇桥头地下水型水源地

111°9′29.4″

38°56′17.7″

1

50

0.008

--

--

孙家沟乡孙家沟地下水型水源地

111°9′35.96″

38°50′58.81″

1

40

0.005

--

--

土崖塔乡安家山地下水型水源地

111°1′46.6″

38°43′52.5″

1

以井为中心，沿安家山河上游150m，下游50m，宽度70m的不规则长方形为边界

0.014

从一级保护区的上游边界向上游延伸1500m，以河谷宽度70m为准的不规则长方形

0.105

杨家湾镇白家庄地下水型水源地

111°7′18.5″

38°56′19.5″

1

50

0.008

--

--

腰庄乡前芦子沟村地下水型水源地

111°8′28.2″

39°1′31.3″

1

60

0.011

--

--

窑圪台乡银子塔地下水型水源地

111°13′33.9″

38°57′13.7″

1

50

0.008

--

--

窑洼乡首沟地下水型水源地

111°12′37.1″

38°54′27.3″

1

60

0.011

--

--

义门镇义门地下水型水源地

111°8′27.2″

39°4′11.5″

1

60

0.011

--

--

2.2自然保护区

保德县境内有一处国家级自然保护区：

贺家山自然保护区。

贺家山自然保护区以保护褐马鸡、金钱豹等珍稀野生动物及其栖息地、油松人工林、侧柏天然次生林等生态系统为主，是集野生动植物与生态环境保护及可持续利用、科普宣传教育、科学研究、生态旅游等多功能于一体的综合型自然保护区。

根据境内森林分布及野生动植物分布情况，保护区规划为核心区、缓冲区、实验区。

（1）核心区

核心区面积为3694.4hm2，占保护区总面积的21.3%。

核心区界限：

东界由山神庙圪旦往前2km处起经太平沟、秦家河一线至井油山主峰东；南界由井油山主峰南至井油山村一线；西界由井儿洼往东沟前2km处经赵家山、王家沟一线；北界至井儿洼与山神庙圪旦2km处一线。

（2）缓冲区

缓冲区面积为3855.4hm2，占保护区总面积的20.7%。

边界线：

东至买子山、前白家梁、新舍科、河西沟村一线；南至井油山一线；西至井儿洼、梨树则一线；北至郝家沟、买子山一线。

（3）实验区

实验区面积为10822hm2，占保护区总面积的58%。

四至界限：

东与岢岚县、河曲县交界；西至本县郝家峁、脑畔梁、寨子山沟、葱地疙垯、孙家峁梁、李家墕、桃园局、桑林、蒺藜评、韩家墕、杨家山一线；南与兴县交界；北与本县尧圪台乡交界。

贺家山自然保护区功能区划图见附图3。

2.3风景名胜区

保德县境内暂无划定国家级及省级风景名胜区。

2.4城镇居民区和文化教育科学研究区

保德县城镇居民区和文化教育科学研究区主要聚集在保德县城区（包含东关镇）建成区和各镇（义门镇、桥头镇、杨家湾镇）所在行政村的建成区范围。

保德县城区建成区范围详见附图4。

2.5天桥泉域

（1）泉域概况

天桥泉域岩溶水出露于黄河东岸，可见泉水主要有四处：

天桥大坝南孙家沟至铁匠铺一带，泉水流量3.0m3/s；铺沟泉，流量0.5m3/s；龙口地区，泉水流量0.52m3/s；老牛湾地区，流量2.49m3/s。

泉水岀露总量为6.51m3/s，大部分于黄河水下溢出。

泉域分布于晋、陕、蒙接壤地区黄河谷地两岸，南北长200km，东西宽100km，辖山西省河曲县、偏关县、保德县、神池县、五寨县、岢岚县、兴县；内蒙古自治区准格尔旗、清水河县；陕西省府谷县、神木县。

跨三个省（区）11个县（旗）。

（2）重点保护区范围

河曲龙口（电厂）水源地：

位于龙口梁家碛-马连口村之间黄河南岸河漫滩地带。

距河曲县城14km，距即将兴建的河曲电厂场址大东滩10km。

东自龙口东院村以东500m，西至马连口村西500m，北以黄河现代河床为界，南以二叠系地层岀露边界为界，面积约5km2。

保德铁匠铺（电厂）水源地：

位于铁匠铺村西北黄河滩上，南距保德县城6km，东以二叠系地层岀露边界为界，西以黄河现代河床为界，北距天桥大坝250m为界，南至天桥地堑为界，面积约1km2。

天桥泉域范围图见附图5。

3划定范围和结果

3.1禁养区范围

畜禽养殖禁养区是指县级以上地方人民政府依法划定的禁止建设养殖场（小区）或禁止建设有污染物排放的养殖场（小区）的区域。

范围包括饮用水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域及法律法规规定的其他禁止建设养殖场的区域。

3.1.1饮用水源保护区

饮水水源保护一级保护区内禁止建设养殖场。

饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场（注：

畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田，符合法律法规要求以及国家和地方相关标准不造成环境污染的，不属于排放污染物）。

3.1.2自然保护区

包括国家级和地方级自然保护区的核心区和缓冲区，按照各级人民政府公布的自然保护区范围执行。

自然保护区核心区和缓冲区范围内，禁止建设养殖场。

3.1.3风景名胜区

包括国家级和省级风景名胜区，以国务院及省级人民政府批准公布的名单为准，范围按照其规划确定的范围执行。

其中，风景名胜区的核心景区禁止建设养殖场;其他区域禁止建设有污染物排放的养殖场。

3.1.4城镇居民区和文化教育科学研究区等人口集中区域

根据城镇现行总体规划，动物防疫条件、卫生防护和环境保护要求等，因地制宜，兼顾城镇发展，科学设置边界范围。

边界范围内，禁止建设养殖场。

3.1.5依照法律法规规定应当划定的区域

法律法规规定的其他禁止建设养殖场的区域。

3.2划定结果

3.2.1禁养区划定结果

根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》及《山西省生态环境厅山西省农业农村厅关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理工作的通知》，保德县以下范围内禁止建设养殖场（禁养区I）：

（1）县城水源地（铁匠铺水源地）、乡镇水源地（冯家川乡龙驼沟地下水型水源地、南河沟乡南河沟地下水型水源地、桥头镇桥头地下水型水源地、孙家沟乡孙家沟地下水型水源地、土崖塔乡安家山地下水型水源地、杨家湾镇白家庄地下水型水源地、腰庄乡前芦子沟村地下水型水源地、窑圪台乡银子塔地下水型水源地、窑洼乡首沟地下水型水源地、义门镇义门地下水型水源地）一级保护区范围。

（2）贺家山自然保护区的核心区、缓冲区范围。

（3）保德县城区（包含东关镇）建成区范围。

（4）各镇（义门镇、桥头镇、杨家湾镇）所在行政村的建成区范围。

（5）保德县境内天桥泉域重点保护区范围。

以下范围内禁止建设有污染物排放的养殖场（禁养区II）：

乡镇水源地（土崖塔乡安家山地下水型水源地）的二级保护区范围。

保德县畜禽养殖禁养区划定结果见附图6。

3.2.2禁养区面积统计

本方案划定的畜禽养殖禁养区面积共计80.655km2，占县域面积的8.0857%，统计结果见表3-1。

表3-1禁养区划定结果统计

敏感目标

禁养区

面积（km2）

比例（%）

铁匠铺水源地一级保护区范围

0.21

0.0211

冯家川乡龙驼沟水源地一级保护区范围

0.008

0.0008

南河沟乡南河沟水源地一级保护区范围

0.008

0.0008

桥头镇桥头地下水型水源地一级保护区范围

0.008

0.0008

孙家沟乡孙家沟水源地一级保护区范围

0.005

0.0005

土崖塔乡安家山水源地一级保护区范围

0.014

0.0014

杨家湾镇白家庄水源地一级保护区范围

0.008

0.0008

腰庄乡前芦子沟村水源地一级保护区范围

0.011

0.0011

窑圪台乡银子塔水源地一级保护区范围

0.008

0.0008

窑洼乡首沟水源地一级保护区范围

0.011

0.0011

义门镇义门水源地一级保护区范围

0.011

0.0011

贺家山自然保护区的核心区、缓冲区

75.498

7.5687

保德县城区（包含东关镇）建成区范围

4.5

0.4511

各镇（义门镇、桥头镇、杨家湾镇）所在行政村的建成区范围

0.64

0.0642

保德县境内天桥泉域重点保护区范围

1.0

0.1003

禁养区I去重总计

80.55

80.0752

土崖塔乡安家山地下水型水源地的二级保护区范围

0.105

0.0105

禁养区II去重总计

0.105

0.0105

I类、II类禁养区共计

80.655

8.0857