荣成市城区排水防涝专项规划说明书.docx
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荣成市城区排水防涝专项规划说明书
前言
荣成市位于山东半岛最东端，南、北、东三面濒临黄海，海岸线长500km，与韩国、日本隔海相望，是我国距韩国最近的地区，是沿海经济开放和港口开放城市。
市境南至苏山岛，北至鸡鸣岛，东至成山头，西至长会口。
荣成市介于122°09'—122°42'，北纬36°43'—37°27'之间，南北最大纵距78km，东西最大横距33km，总面积1526km2，其中城控区面积120km2，建成区面积43.5km2，其中城控区面积120km2，建成区面积43.5km2。
辖两区，12个镇，10个街道办事处，826个行政村，125个居委会。
2010年，全市总人口67万人，人口密度488人/km2。
2003年荣获国家园林城市、中国人居环境范例奖和全国园林绿化先进城市，是中国东部沿海地区最适宜人类居住和创业的城市之一。
近年来，荣成市投巨资实施城市重点工程建设，城市载体功能和生态环境质量发生了历史性巨变。
但随着城市的发展和人口的增加，以前透水性良好的砂土下垫面变更为不透水的混凝土地面，市区径流系数加大，雨季洪峰流量提前出现，导致以前设计的排水设施不能满足排水要求，造成城市内涝灾害的发生。
部分地段以前本身就存在积水问题，随着周边区域的建设，该地段的积水问题更加严重，导致城市内涝灾害的发生。
为此，荣成市市政管理处委托我院编制《荣成市城区排水防涝专项规划（2015－2030）》，我院在接受委托后，多次深入现场收集了大量基础资料，并在充分征求、吸纳各部门意见的基础上完成了本专项规划的编制工作。
本次排水专项规划是以城市总体规划为依据，在满足总体规划的前提下，对城市雨水系统、城区防洪河渠进行合理划分，优化排水设施布局，完善排水体系，实现城市水系的良性循环，使市区雨水能够迅速、畅通的排入就近水体。
规划遵循建设的时序性，坚持整体规划、分期实施的原则，充分体现了先进的规划理念和排水技术的进步，力求满足新形势下城市排水建设和城市防洪的需要。
在本次规划编制期间，得到了荣成市市政管理处、水利局等有关部门的大力支持和通力协作，在此表示真挚的感谢！
1概论
1.1编制依据及相关规范
（1）编制依据
1、荣成市排水防涝规划设计任务书——荣成市市政管理处；
2、《中华人民共和国城市规划法》——1989年，中华人民共和国主席令第二十三号；
3、《中华人民共和国环境保护法》——1989年，中华人民共和国主席令第二十二号；
4、《城市规划编制办法》——建设部1991年第14号令发布；
5、《城市规划编制办法实施细则》——建设部建规（1995）333号文发布；
6、《荣成市城市总体规划》（2004-2020年）；
7、《山东省城市排水专项规划编制纲要（试行）》；
8、1:
5000城区地形图；
9、1:
1000城区地形图；
10、国家有关设计规范及法律法规。
（2）相关规范及标准
1、《城市排水工程规划规范》（GB50318—2000）
2、《城市给水工程规划规范》（GB50282—98）
3、《城市规划基本术语标准》（GB/T50280—98）
4、《室外排水设计规范》（GB50014—2006）
5、《给水排水基本术语标准》（GBJ125—89）
6、《防洪标准》（GB50201-94）；
7、《泵站设计规范》（GB/T50265—97）
8、《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）
9、《生活杂用水水质标准》（CJ/T48-1999）
10、《农田灌溉水质标准》（GB5084—92）
11、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）
1.2规划原则
本次排水规划依据以下原则进行编制：
（1）与总体规划保持一致
排水防涝规划应与总体规划相一致，从全局出发，统筹安排，满足城区总体布局的要求，并与城区防洪、供水、供电、环境保护等专业规划衔接；同时还应符合国家和山东省颁布的环保、卫生、供水、供电、劳动保护等有关规范、规程、标准和规定。
（2）坚持全面规划的方针
坚持“全面规划，合理布置，综合利用，化害为利”及“开源节流并重”的方针进行规划，充分考虑水资源和水环境承载力，尽量减少洪灾损失。
（3）与科技发展同步
充分考虑未来发展的新技术、新设备、新工艺、新材料对排水工程的影响，提高排水工程的科技含量，以节省资金，提高效率。
（4）可实施性
城区排水规划应近、远期结合，以近中期为主。
尽可能掌握准确、详尽的资料，提出合理的改造完善办法，能够按照本规划分期实施。
（5）经济性
新建改建排水管网，应采用合理的排水体制，考虑节约。
雨水采用高水高排、低水低排，多点分散排放的原则，充分利用保留水体的调蓄作用。
优化管径和埋深，减小排水泵站规模，减少管网投资和运行成本。
在保证排水设施运行可靠的前提下，尽量采用节省工程投资、节省用地、节省能源、降低运行成本，追求最好的性价比。
（6）合理确定设计参数及规模
排水防涝规划应综合现况和城区发展情况，对城区水量进行科学预测，根据城区的地形地貌特征，结合周边环境状况，合理确定排水系统各设计参数。
（7）充分利用现有设施
充分掌握和分析现状资料，尽量利用和发挥原有排水设施的作用，使新规划的排水系统与原有排水系统有机结合。
（8）运用系统工程原理优化整体方案
利用系统工程的原理进行排水系统的优化分析，确定合理、有效、经济的排水系统，力求整体最优，局部服从整体。
确保城区正常的生产、生活秩序。
1.3规划目标
本规划要达到以下目标：
（1）发生城市雨水管网设计标准以内的降雨时，地面不应有明显积水（小到中雨局部大雨时，地面基本无积水）；
（2）发生城市内涝防治标准以内的降雨时，城市不能出现内涝灾害（中到大雨局部暴雨时，路面地势低洼部分短时间积水深度不能超过10cm，雨停后积水自然排除时间不超15min）；
（3）发生超过城市内涝防治标准的降雨时，城市运转基本正常，不得造成重大人员及财产损失（暴雨及以上时，路面地势低洼部分短时间积水深度不超过20cm，雨停后积水自然排除时间不超过30min）。
1.4规划年限
近期：
2015～2020年
中期：
2020～2025年
远期：
2025～2030年
1.5规划范围
本排水防涝规划范围为：
北起北外环路，南至宁家南路，西起西外环路，东至寻山路，海湾路。
总面积92.52km2。
1.6规划内容
按照《城市规划编制办法实施细则》的要求，结合荣成市目前排水系统的实际情况，本次规划重点包括以下内容：
1、划分排水区域，结合荣成市的现状排水布局，根据地形地貌、水系及现状敷设雨水管渠（含合流制）
等因素划分排水区域。
使雨水就近排入河道或明沟，根据当地实际情况，综合利用雨水，使其资源化。
2、在对荣成市内进行现场勘查和调查的基础上，进行雨水量测算，核算现状雨水管渠及附属设施尺寸，使其满足排水管渠规划要求。
3、分析现状排水系统中存在的主要问题，并提出解决的指导性意见。
4、排水管、渠系统规划布局，优化现有排水系统。
5、对现状河道进行断面复核，保证重现期，使其满足防洪规划要求。
6、对排水工程进行投资估算，尽可能降低工程的总造价和经常性运行管理费用，使制定的规划更经济、科学、节能。
7、充分考虑未来发展的新技术、新工艺、新材料对排水系统的影响，节省投资，提高效率。
1.7上位规划概要
（1）城市性质和规模
城市性质：
以制造业和海洋产业为支柱的生态型滨海城市。
人口规模：
近期到2020年，荣成城区人口65万人，其中心城区45万人。
用地规模：
到2020年，荣成城区占地84平方公里，中心城区占地50平方公里，人均城市建设用地111.1平方米/人。
（2）用地布局，结构与职能
布局结构：
采用“轴向延伸、组团发展”的发展模式，形成“一带、两轴、六组团”的用地布局结构。
职能：
一带（东起爱莲湾南至龙山湖的滨海岸线）：
旅游度假、休闲娱乐和生态防护。
两轴（城市东西发展轴和南北发展轴）：
东西发展轴（以成山大道为轴线）串联新老城区和寻山组团；南北发展轴（以南山路为轴线）串联中心城的老城组团、产业组团、科教研发组团。
老城组团：
北部山体以南，沽河以北，龙河以东，云光路以西为老城组团，面积15平方公里。
主要为现状建成区，以生活居住、商业服务和第二产业为主的综合区域。
新城组团：
北部山体以南，绿岛湖以北，云光街以东，原蜊江港以西为新城组团，组团面积9平方公里。
是荣成的政治经济文化中心。
主要以行政办公、商务金融、文化体育、生活居住为主的综合区域。
寻山组团：
原蜊江港以东至车道河为寻山组团，面积10平方公里。
该组团主要以生活居住、对外口岸、临港产业为主的综合片区。
绿岛湖组团：
悦湖路以南，云光街以东，海滨风光带以西所围合的生态敏感区为绿岛湖组团，其中包括绿岛湖及其湿地保护区，面积15平方公里。
该组团是以生态涵养为主，辅以旅游度假、休闲娱乐功能的综合区域。
产业组团：
西部产业组团、西南产业组团和崂山产业组团，总面积约11平方公里，是中心城第二产业的主要发展空间。
科教研发组团：
崂山以南，龙山湖以北，为科教研发组团，面积约5平方公里。
该组团是以文化教育、科技开发和生活居住为主要功能的综合片区。
1.8相关专项规划概要
生态绿地系统规划：
将城市分为园林绿化和自然保护两种建设形式。
城市绿地系统由两部分组成：
一、园林绿化体系，由公园、绿地等组成；二、基本生态设施体系，由保护地、生态网络等组成。
荣成市区各类专用地绿地率控制指标如下表所示：
表1-1荣成市区各类专用地绿地率控制指标
序号
用地类型
绿地率（%）
备注
1
一类居住用地
＞40
2
二类居住用地
30-40
3
旧城改造
20-25
4
行政办公用地
30-40
5
商业金融用地
25-45
6
体育用地
40-55
7
医疗卫生用地
45-60
8
教育科研用地
40-60
9
一类工业用地
25-35
10
二类工业用地
35-45
11
三类工业用地
＞45
12
市政设施用地
30-45
13
特殊用地
＞40
14
园林景观路
≥40
成山大道、观海路、海湾路绿地率不小于40％，悦湖路、南山路、府东路、伟德路、北大街、青山路绿地率在35%左右
15
红线宽度大于50米道路
≥30
16
红线宽度40-50米道路
≥25
17
红线宽度小于40米道路
≥20
18
新规划道路
≥25
城市排水（雨水）工程规划：
雨水量计算采用荣成市暴雨强度公式，按重力流规划雨水管道，充分利用现有城市雨水管渠，以最短距离布置雨水管道，将城市雨水尽快排入河道。
防洪、防潮工程规划：
绿岛湖区域排水沟建设，河道治理；沽河按照20年一遇标准治理；桑干河入海口至绿岛湖入海口防潮堤的建设；科教研发组团内三条河道综合治理。
2城市概况
2.1地理位置
荣成市位于山东半岛最东端，南、北、东三面濒临黄海，海岸线长500km，与韩国、日本隔海相望，是我国距韩国最近的地区，是沿海经济开放和港口开放城市。
市境南至苏山岛，北至鸡鸣岛，东至成山头，西至长会口。
荣成市介于122°09'—122°42'，北纬36°43'—37°27'之间，南北最大纵距78km，东西最大横距33km，总面积1526km2，其中城控区面积120km2，建成区面积43.5km2。
2.2地形地貌
荣成地处胶东低山丘陵区的东端，海拔虽不甚高，但地形复杂，群山连绵、丘陵起伏、沟壑纵横。
有山地、丘陵、平原三种地貌类型，其中山地占全市土地总面积的33.5%，丘陵占50.4%，平原占16.1%，山脉大都呈东西走向。
北部的伟德山和南端的槎山，基岩主要由花岗岩类组成，构成了本市主要的山区；丘陵广布，经长期剥蚀形成平岗浅谷，海拔多在200m左右；平原主要分布在河流沿岸和沿海地区，多个狭窄带状；海岸多为岩岸，曲折多湾，陆上山丘直插入海，形成陡峭的海岬或海蚀阶地；山谷则形成港湾，湾内冲积物大量堆积，沙坝绵亘。
境内地势南北高，中间低，像马鞍形，平均海拔25m。
较大河流的发源地以伟德山为主，在市境北部成为分水岭。
2.3河流
●沽河
境内最大的河流，西北至东南走向，流域面积208.83km2,干流长30.7km，流域内包括崖西、荫子、城西、大疃、崖头、崂山及文登市大水泊7处镇街，有东西两大支流。
西支流发源于荫子镇雨夼村北之雨山和文登市大水泊镇东部的丘陵地带，干流长24.7km，平均坡度0.0055，流域面积110.21km；东支流发源于崖西镇大山口村北伟德山南麓，干流长21.7km，平均坡度0.0057，流域面积86.79km2。
东西两支流在崖头街道办事处杨格庄村南交汇，交汇处干流河宽180m，向东1.3km于崖头街道办事处黎明村南急转90°向南,于崂山街道办事处地宝圈村东北注入桑沟湾之斜口流。
交汇后干流长6km，平均坡度0.0038，流域面积11.38km2。
主要支流有：
崖西河、荫子西河、棘子埠河等。
●十里河
发源于崖头镇刁家沟村北耩，向南经道南姜家村西穿过观海路入海。
流域面积3.93km2，在上游刁家沟村北建有上下两座小
（二）型水库。
二十年和五十年一遇最大洪峰流量分别为78m3/s和100m3/s。
成山大道与观海路之间河宽16m，下游河宽18m，防洪能力可达五十年一遇。
●车道河
发源于夏庄镇战家村北伟德山主峰老阎坟，流向西北至东南，然后向南注入爱莲湾，干流总长17km，干流坡度0.0094，入海口河道宽130m，流域面积79.57km2。
主要支流6条：
冷家支流，发源于夏庄镇北山冷家村北老阎坟，主流长4km，自北向南注入主河道：
大夏庄支流，发源于夏庄镇北山杨家村北，主流长4.5km，在大夏庄村东注入主河道；青埠支流，发源于古迹顶，主流长4.6km，在青埠岭村西注入主河道；逍遥支流，发源于俚岛镇北花园村西老爷头，主流长9.75km，于寻山街道办事处西高家村东南注入主河道；赵家支流，发源于俚岛镇小苏家村北老虎头，主流长5.4km，于寻山街道办事处黄家楼村南注入主河道；竹村支流，发源于寻山街道办事处东北村北珍子山，主流长3km，在寻山街道办事处竹村南注入主河道。
●崖头河
发源于夏庄镇甲夼曲家村东，南北穿过市区，干流总长度14.3公里，流域总面积28.2km2，有地下水储存，上游易于修建水库。
穿过市区段河堤用浆砌石砌筑，岸墙高2.0—3m，两岸已开辟为公园，干流向南经湿地公园最终流入绿岛湖。
防洪标准可达到二十年一遇。
●桑干河
发源于崖头镇后虎口村西山，从北向南经清河村在成山大道南入海。
流域面积8.8km2，干流长6km。
七十年代初在上游建有西迎驾山、夼子河两座小
（二）型水库。
主河道二十年和五十年一遇最大洪峰流量分别为144m3/s和185m3/s。
该河因位于新城区，下游1km河堤用浆砌石砌筑，河槽宽36m，岸墙高2.2—3m，河的两岸已开辟为公园，防洪标准可达到二十年一遇。
●云光河
规划区内较大的河流之一，西北至东南走向，流域面积约8.5km2,干流长1.9km，流域内主要有崖头镇，支流主要有云光河和楚家河，平均坡度0.002。
干流向南经湿地公园最终流入绿岛湖。
●崂山河
规划区内较大的河流之一，自西向东走向，流域面积约15.6km2,干流长6.5km，流域内主要有崂山街道，河道平均宽度20米，平均坡度0.003。
干流向东流入桑沟湾。
2.4气候条件
境内属暖温带大陆性季风型湿润气候，因三面环海，受海洋调节显著，海洋性气候特点突出。
降水情况：
降雨时空分布不均，年际变化大。
自北向南雨量逐渐增大，6～9月是全年温度高月份也是降雨最多的月份，占全年降雨量的70%以上。
据气象部门提供资料，历年平均降雨量为800mm，最大年降雨量1,217.5mm（1925年），最小年降雨量为334.2mm（1927年）。
气温：
年平均气温境内11.3摄氏度，与同纬度内陆相比，冬温高，夏温低，春温低于秋温。
月平均气温全市最冷月是1月，其平均气温为负2.7摄氏度；最热月为8月，平均气温为24.3摄氏度。
受海洋影响，春季气温回升慢，沿海一带的最高气温要比内陆出现的晚。
气温差较小，全年平均为8.8摄氏度，北部成山头可达4—5摄氏度。
全市春秋两季日较差较大，最大日较差出现在10月，为10.4摄氏度，7—8月日较差最小，7月为6.7摄氏度。
气温年较差为27摄氏度。
蒸发度年平均蒸发量为1558.4mm。
2.5水文地质
荣成市地处滨海，具有滨海平原地带的水文地质特征。
滨临黄海，海洋性气候显著。
年平均降雨量达788mm，集中在6、7、8、9四个月，约占总降水量的70%，为地下水的主要补给源，另外大气凝结水对补给也具有一定作用。
沽河、车道河、崖头河为市区干流，沽河、崖头河流经市区，车道河位于市区东，这几条河流都属于季节性河流，枯水季节常常断流。
沽河河谷含水层2～5m，为中粗砂，车道河含水层主要为砾砂，中粗砂，富水性好。
地下水补给条件：
地下水补给区为西及北面分水岭范围的广大地区，在市区以大气降水补给为主，大气凝结水次之。
由于地貌以低山丘陵为主，地形坡度较大水运动路程短促，所以大气降水只有小部分渗入地下，车道河、沽河，含水层以粗砾砂为主，层厚，径流条件好，水力坡度0.3%，后龙河水库位于市区北约4.2km的后龙河村，汇水面积61km2，兴利库容2100万m3，年来水量1,586万m3（保证率大于90%），后龙河水库的建成，调节了地下水量，改变了暴雨后降水大量流失的情况。
逍遥山水库泉水喷出，水库建成后，在特大干旱年也唯有后龙河、逍遥山水库不干，且水库符合饮用水卫生标准。
2.6水资源
水资源特点与分布：
荣成水资源的特点是自成水系，处于“孤立无援”的境地。
由于受降水、地形等因素的影响，水资源的时空分布极不均匀。
在行政区划重新划分之前的1991年，根据地形、降雨径流、水资源开发利用现状、人均占有水资源情况，将全市分为三个区：
北部富水区，包括俚岛、成山、埠柳、港西4处乡镇，总面积513km2；中部缺水区，包括崖头、寻山、夏庄、崖西、荫子、城西、崂山7处镇街，总面积405km2；南部严重缺水区，包括滕家、大疃以南11个镇街，总面积645km2。
水资源总量：
根据1991年《荣成市城市供水水资源规划研究》记载，全市年均水资源总量4.74亿m3，人均占有水资源量627m3，仅为全国人均占有量的1/4，亩均占有水资源总量510m3，亦为全国人均占有量的1/4。
其中：
地表水：
全市年均地表水资源量4.47亿m3。
全市只有鲍村水文站观测径流，年平均径流深286.2mm。
其特点与大气降水特点一致。
地下水：
全市年均地下水资源量为1.35亿m3，主要靠大气降水补给。
但境内多低山、丘陵，地形坡度大，水运动路程短促，渗入地下量小。
其运动规律与地形基本吻合。
按地质情况，把地下水划分为二个类型区：
松散沉积物分布区，主要有河谷平原沙层潜水，井孔单位涌水量一般在每日500m3以上；滨海平原沙土层潜水，井孔单位涌水量一般在每日50-500m3；山间洼地及山麓剥蚀平原残坡积层潜水，井孔单位涌出量一般在每日50m3以下。
基岩分布区，主要有基岩裂隙潜水，单孔日出水量一般在100—500m3；断裂、岩脉裂隙潜水及承压水，单孔日出水量几十立方米至几百立方米。
2.7经济社会概况
初步核算，2012年荣成全市实现生产总值（GDP）800.1亿元，按可比价格计算（下同），同比增长11.5%。
其中，第一产业实现增加值70.2亿元，同比增长4.4%；第二产业实现增加值420.1亿元，同比增长11.8%；第三产业实现增加值309.8亿元，同比增长12.8%。
三次产业比例为8.8：
52.5：
38.7。
一、二、三产业分别拉动国民经济增长0.4%、6.6%和4.5%。
一、农林牧渔业
农业生产健康发展。
全市完成农林牧渔业总产值126.1亿元，按可比价格计算（下同），同比增长4.5%；其中农业总产值18.4亿元，增长3.8%；林业总产值0.5亿元，增长10.7%；牧业总产值13.3亿元，增长7.6%；渔业总产值92.6亿元，增长4.3%；农林牧渔服务业总产值1.3亿元，与同期持平。
渔业经济总收入达到578.7亿元，同比增长7.9%。
农村经济总收入达到1321.0亿元，同比增长10.0%。
农产品产量基本稳定。
全市粮食总产量达到27.8万吨，下降7.8%。
其中夏粮产量为12.4万吨，下降0.15%；花生总产7.06万吨，同比增长0.3%；果品总产13.19万吨，同比增长3.6％。
共完成造林面积1606公顷。
森林覆盖率年末达到41.2%，比上年提高了0.5个百分点。
全市奶牛存养量达到2.03万头。
肉类总产达到3.66万吨，同比增长6.2％；禽蛋产量达到3.89万吨，同比增长1.9%。
渔业生产稳中有升。
2012年全市水产品产量达到116.5万吨，比同期增长3.9%。
农田水利建设成效明显。
实施改造了620项各类水利工程，农田灌溉能力继续加强；农田有效灌溉面积5.2万公顷，其中节水灌溉面积3.2万公顷，增长0.3%。
启动实施了5万亩土地综合整治项目，综合治理水土流失面积20平方公里。
二、工业和建筑业
工业生产保持良好态势。
规模以上工业企业完成产值2128.6亿元，同比增长18.9%。
其中:
海洋生物食品产业完成产值855.0亿元,同比增长24.3%;造船及零部件产业完成产值210.6亿元,同比增长15.6%;汽车及零部件产业完成产值480.3亿元,同比增长15.5%。
三大产业占规模以上工业总产值比重达到72.6%。
工业经济效益明显改善。
规模以上工业企业完成主营业务收入1958.1亿元，同比增长18.0%；实现利润103.0亿元，同比增长20.0%；实现利税170.5亿元，同比增长20.1%；工业品产销衔接良好，工业产品销售率达到98.4%。
全年全社会用电量共计23.4亿千瓦小时，同比增长3.2%;工业用电量达16.2亿千瓦小时，同比增长7.5%。
高新技术产业比重逐步提高。
全年共完成工业高新技术产业产值655.8亿元，同比增长22.3%，占规模以上工业总产值的比重达到30.81%，比上年提高了1.38个百分点。
建筑业生产平稳增长。
全市共有80家资质以上建筑业企业,实现增加值27.9亿元，同比增长13.3%。
三、固定资产投资
固定资产投资增长较快。
全市共完成固定资产投资434.2亿元，同比增长28.5%。
其中，工业完成投资128.6亿元，同比增长25.1%；第三产业完成投资285.3亿元，占固定资产投资比重为65.7%。
房地产开发快速发展。
房地产开发投资完成54.4亿元，同比增长27.6%。
商品房销售面积为116.9万平方米，同比增长20.5%，其中住宅销售面积占到94.6%；商品房销售额为42.8亿元，其中住宅销售额占到92.8%。
四、国内外贸易与经济合作
国内招商力度加大。
全年引进国内项目共195个,实际利用内资123.7亿元，同比增长17.0%。
实际利用外资大幅增长。
全市新批外资项目（含增资项目）31个,实际利用外资8934.5万美元,同比增长93.5%。
对外贸易略有下降。
完成进出口总额35.8亿美元，同比下降5.9%。
其中：
出口总额26.1亿美元，同比下降0.2%；进口总额9.7亿美元,同比下降18.4%。
个体私营经济发展平稳。
全市注册个体工商户数达20074户，比上年减少514户，注册资金8.6亿元,从业人员3.6万人;私营企业户数4128户，比上年增加422户，注册资金151.7亿元,从业人员4.1万人。
消费品市场繁荣发展。
全市共实现社会消费品零售总额229.4亿元，同比增长15.2%。
其中:
批发零售业208.3亿元,占总额的90.8%,同比增长15.0%;住宿
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