合同.docx

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合同

第一部分:

通用合同条款

词语涵义及适用语言

第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，具有本条所赋予的涵义：

（1）“工程项目”是指发包人委托监理人实施建设监理的工程建设项目。

（2）“发包人”是指承担直接投资责任的、委托监理业务的法人以及其合法继承人。

（3）“监理人”是指承担监理业务和监理责任的法人以及其合法继承人。

（4）“监理机构”是监理人派驻本工程项目现场直接承担监理业务实施的组织，由总监理工程师、监理工程师和监理员以及其他人员组成。

（5）“建设工程监理”是监理工程师根据本合同约定履行其职责，包括正常的监理工作和额外的监理工作。

（6）“总监理工程师”是由监理人提名并经发包人同意后，委派到监理机构履行本合同的现场负责人。

（7）“承包人”是指与发包人签订工程建设合同的施工人。

（8）“天”是指任何一个午夜至下一个午夜之前的时间段。

（9）“月”是根据公历从一个月份中的任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时段。

（10）“本合同”是指经双方签署并生效的本监理合同。

（11）“工程建设合同”是指发包人与承包人所签署并生效的有关本工程项目建设的合同。

（12）“进驻”是指监理机构和监理人员进入工地，开始实施或准备实施监理业务的行为。

（13）“现场”是指建设项目实施的场所。

（14）“地方法规和规章”是指省级人民代表大会或常务委员会和人民政府所制定的法规和规章。

第二条本合同适用的语言文字为汉语文字。

适用法律、法规、规章和监理依据

第三条适用于本合同的法律、法规和规章是中华人民共和国法律、行政法规以及国务院有关部门的规章和工程所在地的地方法规和规章。

第四条　监理工作的依据是国家的法律、法规、规章和技术标准、经有关部门批准的工程项目建设文件以及工程建设合同文件和本合同文件。

通知和联系

第五条发包人应当授权一名熟悉本工程情况、对工程建设中的一些重大问题能迅速作出决定的常驻代表，负责与监理机构联系。

更换常驻代表，应提前通知监理人。

第六条在合同实施过程中，双方的一切联系均应以书面函件为准。

在不做出紧急处理即可能导致人身、设备或工程事故的情况下可先口头或电话通知，事后应在48小时内补做书面通知。

第七条发包人对工程项目实施的意见和决策，应通过监理机构下达实施；承包人应从监理机构取得工程建设的通知、指令、变更等各种工程实施命令。

通知和联系

第五条发包人应当授权一名熟悉本工程情况、对工程建设中的一些重大问题能迅速作出决定的常驻代表，负责与监理机构联系。

更换常驻代表，应提前通知监理人。

第六条在合同实施过程中，双方的一切联系均应以书面函件为准。

在不做出紧急处理即可能导致人身、设备或工程事故的情况下可先口头或电话通知，事后应在48小时内补做书面通知。

第七条发包人对工程项目实施的意见和决策，应通过监理机构下达实施；承包人应从监理机构取得工程建设的通知、指令、变更等各种工程实施命令。

监理人的义务和责任

第八条监理人应在专用合同条款约定的时间内，向发包人提交监理规划、监理机构以及委派的总监理工程师和主要监理人员的名单、简历。

第九条监理人应按照专用合同条款约定的监理范围和内容，在约定的时间内，按监理规划派出专业配套、符合资格条件的监理人员进驻工程施工现场，组建监理机构，编制监理细则，并正常有序地开展监理工作，完成本合同所约定的监理任务，并承担相应的监理责任。

第十条在监理期限内，监理人可根据工程进展情况和监理业务量的大小，对监理机构和人员进行合理的调整。

更换总监理工程师须经发包人同意，同时应保持其他主要监理人员的相对稳定，如有调整应报发包人备案。

第十一条监理人应按照国家的有关规定，建立监理岗位责任制和工程质量终身负责制。

第十二条　在监理期间，监理人员必须遵守监理工作的职业道德和行为规范，运用合理的技能提供优质服务；应坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则，勤奋、高效、独立自主地开展监理服务，维护发包人的利益和承包人的合法权益。

监理人员不得受雇于承包人或接受其利益。

　　第十三条现场监理人员应按照施工作业程序及时到位，对工程建设进行动态跟踪监理，工程的关键部位、关键工序应进行旁站监理。

　　第十四条监理人员必须采用有效的手段，作好工程实施阶段各种信息的收集、整理和归档，并保证现场记录、试验、检验以及质量检查等资料的完整性和准确性。

　　第十五条监理机构应认真作好《监理日记》，保持其及时性、完整性和连续性；应向发包人提交监理工作月度报告及监理业务范围内的专题报告。

　　第十六条监理机构所使用的由发包人提供的设备、设施，除有特殊规定外，产权属于发包人。

在本合同终止以后，应按照专用合同条款的规定移交给发包人。

　　第十七条在本合同期限内或者合同终止后，未征得发包人同意，监理机构和所有监理人员不得泄露与本合同业务有关的技术、商务等资料；并应妥善作好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。

　　第十八条如因工程建设进度的推迟或延误超过本监理合同约定的期限，监理人应就延长监理期限与发包人协商并签订补充协议。

　　第十九条在本合同约定的期限内，如因监理人和监理人员违约或自身的过失造成工程质量问题或发包人的直接经济损失，监理人应按本专用合同条款的规定承担相应的经济责任。

　　第二十条监理人因不可抗力的原因导致本合同不能履行或不能全部履行，监理人不承担责任。

　　第二十一条监理人对承包人因违反有关工程建设合同规定而造成的质量事故和完工（交图、交货、交工）时限的延期不承担责任。

发包人的义务和责任

　　第二十二条发包人应负责作好工程建设外部环境的协调工作，为监理提供必要的工作环境和外部条件。

　　第二十三条发包人应按专用合同条款约定的时间、数量、方式，向监理机构提供开展监理业务所需要的有关工程建设的文件资料。

　　第二十四条发包人应在专用合同条款约定的时间内，就监理机构书面提交并要求作出决定的事宜作出书面决定，并及时送达监理机构。

超过约定的时间，监理机构未收到发包人的书面决定，监理机构可以认为发包人对其提出的事宜已无不同意见，无须再作确认。

　　第二十五条发包人应将总监理工程师和主要管理人员名单以及赋予监理机构的权限等内容，在工程开工前书面通知工程建设的承包人。

　　第二十六条发包人应向监理机构提供展开监理业务所必须的工作、生活条件，提供上述条件应在专用合同条款中明确。

发包人不能提供生活、工作条件的应给予补偿。

补偿的费用应在专用合同条款中明确。

　　第二十七条如双方约定，发包人免费向监理机构提供工作人员，应在专用合同条款中明确。

所有这类人员均应被视为监理机构的成员并接受监理机构的统一安排和使用。

　　第二十八条发包人应当维护监理机构的独立性，不干涉监理机构监理业务的开展。

　　第二十九条如因非监理原因使工程建设的进度推迟或延误而超过监理合同约定的服务期限，发包人应接受监理人相应增加报酬的要求，并就服务期的延长和增加监理报酬尽快签订补充协议。

　　第三十条发包人应当履行监理合同约定的责任、义务，如有违约，应赔偿因违约给监理造成的经济损失。

监理人的权利

　　第三十一条　　监理人有如下权利

一、选择工程施工、设备和材料供应等单位的建议权。

二、对承包人选择的分包项目和分包单位的确认权和否认权。

三、协助发包人签订工程建设合同。

四、工程建设实施设计文件的审核确认权。

只有经监理机构审核确认并加盖公章的工程师图纸和设计文件，才能成为有效的施工依据。

五、工程施工组织设计、施工措施、施工计划和施工技术方案的审批权。

六、按照专用合同条款规定的金额范围内，设计变更现场的处置权。

七、按照安全和优化的原则，对工程实施中重大技术问题自主向设计单位提出建议意见，并向发包人提出书面报告。

八、组织协调工程建设有关各方关系的主持权。

九、按工程建设合同规定发布开工令、停工令、返工令和复工令，发布停工令、复工令，应事先征得发包人同意。

十、对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料、构件和工程设备的检查、检验权。

但上述一切检查、检验不免除承包人按有关合同规定应负的责任。

十一、对全部工程的施工质量和工程上使用的材料、设备的检验权和确认权；安全生产和文明施工的监督权。

十二、对工程施工进度的检查、监督权以及工程建设合同工期的签认权。

十三、对承包人设计和施工的临时工程的审查和监督权。

十四、工程款支付的审核和签认权，工程结算的复核确认权和否认权。

未经监理机构签字确认，发包人不支付任何工程款项。

十五、有权要求承包人撤换不称职的现场施工管理人员。

十六、有权要求承包人增加和更换施工设备，由此增加的费用和工期延误责任由承包人自己承担。

发包人的权利

　　第三十二条有权依据本合同对监理机构和监理人员的监理工作进行检查。

　　第三十三条有权选定工程设计单位和承建单位。

　　第三十四条有对工程设计变更的审批权。

对工程建设中质量、进度、投资方面的重大问题的最终决定权。

　　第三十五条有对工程款支付、结算的最终决定权。

　　第三十六条监理人更换总监理工程师须事前经发包人同意，并有权要求监理人更换不称职的监理人员，直至合同终止。

　　第三十七条有权要求监理人提交监理月报和监理工作范围内的专题报告。

合同生效、变更与终止

　　第三十八条本合同在监理期限届满并结清监理报酬后即终止。

　　第三十九条因非监理人原因，出现以下情况而由此增加的监理工作量和工作时间的延长，均视为监理机构的额外工作，监理人有权要求得到额外报酬并相应延长期限：

一、由于发包人、承包人和不可抗力等非监理原因使监理工作受到阻碍或延误，以致增加了监理工作量或持续时间。

二、在本合同履行过程中，发包人要求监理机构完成监理合同约定范围以外的工作。

三、由于非监理原因暂停或终止监理业务时，其善后工作或恢复执行监理业务的工作。

　　第四十条本合同适用的国家有关法律、法规、规章和标准发生变化时，签约双方应在充分协商后对包括监理报酬计取在内的合同有关条款做出相应的调整和变更。

　　第四十一条在监理过程中，如因情况发生变化，本合同必须变更时，须双方协商一致，签署变更合同或补充协议。

因变更产生的费用等问题的解决方法应在变更合同或补充协议中明确。

　　第四十二条发包人或者监理人要求解除合同时，应在56天前书面通知对方，若通知送达28天内没有收到对方答复，可在此后的14天内发出终止合同的书面通知，终止本合同。

双方应协商解决因合同终止所产生的遗留问题。

　　第四十四条由于监理人的责任致使本合同终止时，监理人无权取得未履行监理范围的费用。

　　第四十五条本合同的终止并不影响各方应有的权利和应承担的责任。

违约行为处理

　　第四十六条发包人违约与违约责任

　　在本合同履行过程中，发包人下述行为属违约：

一、未履行通用合同条款第二十二条、第二十三条约定的义务。

二、未按专用合同条款第四十八条规定的期限支付监理报酬。

　　对上述的违约行为，发包人应承担违约责任，按专用合同条款规定向监理人支付违约金或赔偿因此而给监理人造成的经济损失。

　　第四十七条监理人违约与违约责任

　　在本合同履行过程中，监理人或监理机构下述行为属违约：

　　一、未履行通用合同条款第八条、第九条、第十一条约定的义务和责任。

　　二、监理人不再具有承担本工程项目监理业务的能力而终止合同，或因监理事故而给发包人造成重大经济损失。

　　对上述的违约行为，监理人应承担违约责任，按专用条款约定向发包人支付违约金或赔偿经济损失。

监理报酬

　　第四十八条正常的监理业务报酬，按照专用合同条款约定的方法计取，发包人应按专用合同条款约定的期限、方式支付。

　　第四十九条监理人根据发包人要求，完成额外监理工作应得到的额外报酬，或因工期延长增加的报酬，应按监理补充协议或专用合同条款约定的方法计取，其支付方式、期限等应按正常监理报酬的规定进行。

　　第五十条发包人在约定的支付期限内未支付监理报酬，自约定支付之日起到实际支付之日止，还应支付滞纳金或利息。

　　第五十一条发包人对监理提交的监理报酬支付通知书中报酬项目有异议时，应当在收到监理人支付通知书7天内向监理人发出异议通知，由双方协商解决。

无异议，按通用合同条款第四十九条的约定支付。

其他

　　第五十二条监理人员在监理业务范围内必须出外考察的，经发包人同意，其费用向发包人实报实销。

　　第五十三条在监理业务范围内，监理机构如需另聘专家咨询或帮助，其费用由监理人承担；在监理范围外的咨询和帮助，经发包人同意，费用由发包人承担。

　　第五十四条因监理机构在监理过程中提出的合理化建议，使发包人得到了直接的经济效益，发包人应给予监理机构合理化建议的奖励。

　　第五十五条在监理合同生效后的56天内，监理人应按照专用合同条款约定的种类办理保险，并向发包人提交保险合同的副本。

保险合同的条件应符合本合同的约定。

争议的解决

　　第五十六条本合同发生争议，由当事人双方协商解决；也可由工程项目主管部门或行业合同争议调解机构调解；协商或调解不成时，当事人双方同意由仲裁委员会仲裁；当事人双方未在本合同中约定仲裁机构，事后未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉。

　　第五十七条在争议的协商、调解、仲裁或起诉的过程中，双方仍应继续承担监理合同约定的各自的责任和义务，保证工程建设的正常进行。

第二部分:

专用合同条款

说明

适用法律、法规、规章和监理依据

第三条本合同适用的行政法规和部门规章以及地方法规、规章等包括但不限于：

《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）；

《水利工程建设监理规定》（水利部第28号令）

《水利工程建设监理单位管理办法》（水利部第29号令）

《水利工程建设项目验收管理规定》（

《水利工程建设安全生产管理规定》

《水利工程建设项目档案管理规范》（水办[2005]480号

《水电水利工程施工监理规范》（DL/T511l-2000）；

《工程监理企业资质管理规定》（建设部第16号令）；

《监理工程师资格考试和注册试行办法》（建设部第102号令）；

《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；

《水利工程设备制造监理规定》（水建管[2001]217号）；

《水利工程设备制造监理单位与监理人员管理办法》（水建管[2001]217号）；

《国家水工金属结构产品生产许可证实施细则》。

第四条监理工作的依据是有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件；有关工程建设技术标准及其强制性条文；经批准的工程建设项目设计文件及其相关文件；监理合同、施工合同等合同文件。

本合同的监理依据包括：

第五条发包人常驻代表：

待确定后书面通知监理人。

监理人的义务和责任

　　第八条监理人应在监理合同生效后的7天内，派出监理人员进驻施工现场，组建现场监理机构；监理人应在监理合同生效后14天内，向发包人提交监理规划、现场监理机构以及委派的总监理工程师和主要监理人员的名单、简历、相应资格证书复印件和授权范围。

本条增加如下内容：

（一）监理机构

1、监理机构在履行本合同的义务期间，应遵循监理职业准则和行为规范，应用合理的技能为发包人提供与监理人资质水平相适应的服务，通过科学、认真、勤奋与高效的工作，实现工程建设合同预定的目标。

2、监理机构应按照“公正、独立、自主”的原则展开工程建设监理工作，除

《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）、规定的具体业务以外，还应负责协调及处理本项目执行过程中涉及设计、施工、与其他项目衔接等方面的相关工作，公正的维护发包人的合法权益。

　　　3、监理机构应根据相关行业的工程监理规范、规定和工程建设内容分专业、分项目编制监理实施细则。

　　　4、监理机构主要人员的资格应在监理机构中详细描述，并得到发包人的认可。

监理人员的组成应合理，监理人派驻进场的监理人员的素质、数量、专业配置及层次结构必须满足工程进展和工程监理工作的需要。

总监理工程师及主要监理人员必须由本单位注册人员承担，并不得在其他工程建设项目监理中兼职。

所有从事监理业务的工作人员须持有水利部或建设部颁发的建设监理工程师资格证书；外聘的专业监理人员比例，不得超过监理人员总数的20%。

（二）监理人员的资格要求

（1）总监理工程师、副总监理工程师必须具备水利水电工程建筑专业或相近专业高级技术职称，持有水利工程建设监理工程师资格证书及岗位证书，还应具备建设监理总监理工程师任职资格；

（2）专业监理工程师应具有工程师相应的中级以上技术职称，并必须取得水利工程建设监理工程师资格证书及岗位证书。

专业监理工程师包括（但不限于）水工、、地质、、试验、测量、合同管理等方面的相关专业人员。

　　第九条　　监理人的监理范围为：

（见第三部分合同附件中有关内容）

监理人的监理工作内容和主要措施：

（见第三部分合同附件中有关内容）。

监理人应在监理合同生效后的10天内，派出监理人员进驻施工现场。

　　第十条　　监理人员的调整

　　（１）监理机构进场人员必须相对稳定。

　　（２）更换现场人员，应代以相当资格与技能的人员。

　　（３）更换正、副总监理工程师，应事先报经发包人同意。

总监理工程师或副总监理工程师离开现场必须事先征得发包人同意。

第十三条　　本条增加如下内容：

需旁站监理的工程关键部位是（但不限于）：

建筑物止水、混凝土工程、防冻保温工程、基础工程、防渗墙工程、土方回填、渠道防渗工程、金结制安的施工等。

需旁站监理的关键工序是（但不限于）：

施工放样、混凝土拌和、混凝土的浇筑、止水带的连接、钢筋制安、保护层开挖、基础清理、隐蔽工程的施工材料检查和施工过程、土方回填的压实和质量检查、土工织物的铺设及焊接、防冻保温施工及其他需要监理进行旁站的所有工序。

监理人应当依据国家有关法律、法规以及有关技术标准、设计文件和施工合同，参加或受发包人委托主持分部工程验收，参加阶段验收、单位工程验收、竣式验收，并协助发包人完成竣工验收资料的整理工作。

　　第十六条　　监理机构使用发包人提供的设备、设施和物品，除有特殊规定外，属于发包人的财产，在监理业务完成或合同终止后28天内移交给发包人。

　　第十九条　　因监理人的过失造成发包人的直接经济损失，应赔偿发包人的赔偿金计算公式为：

赔偿金＝直接经济损失／所监理工程合同总造价）×监理费合同额（税金等各项应扣费用扣除后）。

发包人的义务和责任

　　第二十三条　　发包人应当在监理范围工程开工前14天，免费向监理人或监理机构提供与被监理工程有关的监理机构所需要的勘察设计、施工、设备材料采购等承包合同副本1套，设计文件（含设计图纸、变更、通知及技术要求等），其他有关完整资料1套。

凡发包人提供给监理人或监理机构的所有文件和资料，监理人或监理机构应在合同期满后或在发包人通知的时间内归还发包人。

发包人提供给监理人或监理机构的有保密要求的文件和资料，发包人应在文件和资料上注明，监理人或监理机构应按保密法有关规定和发包人的要求保存和使用。

　　第二十四条　　发包人对监理人或监理机构书面提交并要求做出决定的事宜作出书面决定，并送达监理机构的时限：

　　（１）一般文件７天；

（２）紧急事项３天；

（3）变更文件14天。

第二十六条　删除本条全文，并代之以：

　发包人不向监理机构提供任何工作生活条件，但可以帮助监理机构在附近的村庄租用房屋，其发生的租房费用监理人应含在监理人员的报价中。

监　理　人　的　权　利

　　第三十一条删去第二款并代之以：

审查承包人拟选择的分包项目和分包人。

　　删去第六款并代之以：

监理人对工程设计的任何变更均须得到发包人的批准。

删去第七款并代之以：

按照安全和优化的原则，对工程施工中的重大技术问题通过发包人向设计人提出建议意见；

本条增加：

十七、检查检验并确认工程的施工质量及其材料、构配件和工程设备的质量。

核查承包人现场工作人员数量空相应上岗资格。

十八、对发包人、承包人双方违约及索赔事件进行调查并提出处置的建议意见；

十九、责令承包人改正不文明施工行为，维护良好的工程施工环境；

二十、参与或协助发包人组织验收，签发工程移交证书；监理检查工程保修情况，签发保修责任终止书；二十一、监理人在行使下列权利之前，必须得到发包人的批准（下列所列条款编号为施工通用合同条款）：

（1）按第3款规定，批准由承包人自行负责设计的施工图纸；

（2）按第8款规定，批准工程的分包；（3）按第12款规定，批准施工总进度计划和批准修订进度计划；（4）按第12款规定，发布影响全局进度的工程暂停指示；发出暂停施工后的复工通知；（5）按第12款规定，确定延长完工期限；（6）按第15款规定，确定结算工程量；（7）按第15款规定，确定支付预付款；（8）按第15款规定，签发最终付款证书；（9）按第15款规定，签发最终付款证书；（10）按第17款规定，确定变更的范围；发布变更指示；因变更调整单价或合价；以计日工方式指令承包人实施任何一项工作。

违　约　行　为　处　理

第四十六条　当发包人违约时，监理人应及时向发包人发出通知。

发包人在收到通知后28天内仍未采取措施改正，则监理人可以暂停工作；监理工作暂停28天后发包人仍未采取有效措施纠正其违约行为，监理人可以通知发包人解除合同，因此增加费用和停工责任由发包人承担。

　发包人违约，应支付给监理人违约金或赔偿经济损失，计算办法：

　　一、违约金：

与监理人的实际损失数额相同，但总数不超过监理人提交的履约保证金的数额。

二、经济损失：

经济损失赔偿金=直接经济损失*监理酬金（扣除税金等各项应扣费用后）/所监理工程投资。

三、发包人在阅读的支付期限内未支付监理酬金，资约定支付之日起到实际支付之日止，应按照商业银行同期贷款利率向监理人支付滞纳金。

第四十七条本条增加：

一、当监理人违约时，发包人应在7日内及时向监理人发出通知。

监理人在收到通知后的7

天内仍未采取措施改正，则发包人可以暂停支付监理酬金，并视情况采取必要的合同措施，通知

监理人。

因此增加的费用和责任由监理人承担，同时还应向发包人支付违约金，造成损失的应赔

偿经济损失。

监理人支付的违约金总数不超过监理人提交的履约保证金的数额；监理人承担的经

济损失赔偿与发包人的实际损失数额相同，但总数不超过监理合同价。

监理人的违约金、经济损

失赔偿在监理费用中扣除或在监理人履约保证金中扣除。

二、监理人有如下情形之一者（但不限于此）应按规定向发包人支付违约金并限期改正。

1．在进场时，未经发包人同意，监理人擅自更换投标文件中总监理工程师人选或更换其他

监理人员超过投标文件中监理人员总数的10%，按3万元计算违约金。

2．未经发包人同意，总监理工程师离开工地脱离工作岗位或每季度月平均在工地时间少于

21天／月，按2000元／天·人计算违约金；副总监理工程师，部门或技术负责人等主要监理人

员离开工作岗位或每季度月平均在工地时间少于21天／月，按1000元／天·人计算违约金。

3．在监理服务期内，未经发包人同意，监理人擅自更换监理人员，除按发包人要求及时纠正

外，还应按30000元／人·次计算擅自更换总监理工程师的违约金，按10000元／人·次计算擅

自更换其他主要监理人员违约金。

三、监理人有如下情形之一者（但不限于此）应向发包人支付1万元以上5万元以下