未成年人上网情况调研报告.docx

未成年人上网情况调研报告.docx

《未成年人上网情况调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《未成年人上网情况调研报告.docx（4页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

未成年人上网情况调研报告

未成年人上网情况调研报告

　　为深化理解我市未成年人上网存在的各种问题，积极探究有效的治理对策，团市委根据团中央和团省委有关要求,结合我市实际，会同我市部分人大代表、政协委员，认真开展了以“互联网与青少年安康成长〞为主题的专题调研。

通过暗访、问卷、座谈、数据统计等形式，全面掌握了我市未成年人上网的现状，并形成了详细的思路和建议。

现将调研情况报告如下：

　　一、当前我市未成年人上网的现状调查

　　在调研中，我们首先对全市1232名中小学生以及486名家长和老师进展了关于“互联网与青少年安康成长〞的问卷调查。

从调查结果来看，我市未成年人上网现象非常普遍，约有90%以上的未成年人都有过上网经历，其中选择将上网作为主要课余活动的学生占到了34.9%。

可以说，网络已经与我们的未成年人息息相关、密不可分。

毋庸置疑，网络平台的开放性和便捷性，网络内容的多样性和广泛性，为未成年人提供了广阔的视野，创造了学习的时机，对于促进未成年人成长起到了一定的积极作用。

但在调研中，我们也发现我市未成年人上网的现状令人担忧，特别是部分未成年人沉溺网络不能自拔的问题极大地危害到他们自身的安康成长。

详细表现为：

　　1、痴迷游戏，荒废正常学业。

据调查，我市未成年人上网最主要的目的是玩游戏。

从国家的统计分析来看，未成年人上网玩游戏人数占到总上网人数的70%以上。

通过问卷调查结果得知，我市也有近半数的未成年人选择玩游戏作为上网的主要目的。

而且他们上网玩游戏的时间普遍较长，一般都在数小时以上，有的甚至几天几夜。

在我们调研座谈会上，老师们普遍反映，在校学生逃课上网和就寝后攀爬围墙外出上网的现象几乎每所学校、每个班级都有发生。

学生痴迷网络游戏的直接后果是，正常学业的荒废，学习成绩的滑坡，家长老师的批评。

在问卷调查中，13.4%的学生成认有过因上网而逃课的经历，51.1%的学生成认沉迷上网会使学习成绩有所下降。

暗访中，我们观察从网吧走出来的少年，看到他们游离的眼神、疲惫的身躯、痴迷的表情，可以想象到底还有多少精力去投入学习。

　　2、迷恋聊天，逃避现实生活。

据调查，69.7%的上网学生都喜欢qq聊天，而且聊天对象根本是异性网友，他们认为网上聊天有现实生活中找不到的“乐趣〞。

我市一名初三女生坦言，非常喜欢上网聊天，异性网友很愿意和自己聊天，不用担忧别人知道，没有拘谨。

座谈的专家分析：

痴迷网络聊天的未成年人源自于对虚拟网络世界的好奇心和对现实自我缺乏自信心，尤其是在校学生学习任务重、压力大、生活单调，易被虚幻的世界所迷惑，寻求通过上网缓解压力，寄托对感情的憧憬和依赖。

在调查中，我们发现痴迷网络聊天往往是在现实中感觉压抑、感到自卑的那部分未成年人，他们因为想逃避现实而迷恋网络，因为迷恋网络而更加逃避现实。

部分未成年人在迷上网络聊天后，开场在现实生活中变得沉默寡言，性格孤僻，处处逃避。

　　3、沉溺网络，影响身心安康。

问卷调查中，有51.1%的家长和59.7%的老师认为学生过多上网将影响身心安康，有21.9%的上网学生曾将家里给的早点、午餐钱省下饿着肚子泡网吧。

我们还看到，有的孩子痴迷上网，吃饭睡觉的正常生活节奏被打乱；有的孩子长时期集中注意力玩游戏，消耗大量精力，视力明显下降；有的网吧卫生条件极差，烟雾缭绕，环境堪忧。

这些都对未成年人的身体安康造成了直接的伤害。

心理学家还指出，沉迷于网络的未成年人，大多会出现性情孤僻、态度冷漠、是非不辨的倾向，轻者影响学习，重者致使心理扭曲和心理障碍。

此外，在网吧里，各路人群混杂的不良行为对未成年人造成极大腐蚀和教唆作用，容易染上不良习气。

　　4、上网成瘾，诱发违法犯罪。

随着网络盛行，青少年因迷恋上网而引发的违法犯罪案件急剧上升。

据调查，我市今年未成年人违法犯罪案件92起，在雨湖区检察院去年审理的25件45人次未成年人犯罪案件中，80%以上是因为网络诱发。

很多未成年人因无钱上网而去盗窃抢劫、讹诈敲诈，此类案件涉案金额多那么上千元，少那么十几元。

此外，上网的未成年人中有40%的阅读或误入过黄色网站，这类不良网站犹如精神毒品，对于充满好奇、追求新奇、缺少区分和自控才能的青春期少年充满诱惑和毒害，严重的能导致他们人格扭曲，追求低级的精神生活，导致暴力犯罪和性犯罪。

　　种种现状说明，在当前未成年人上网明显缺乏正确引导和有效监管的状态下，其造成的负面影响日渐突出。

长此以往，对未成年人造成的危害将不堪设想。

因此，针对当前未成年人上网的有关问题，我们必须深化分析、寻找根源、重拳出击，猛药狠治。

　　二、我市未成年人上网有关问题的原因分析

　　应当说，网络是柄“双刃剑〞，既有利又有弊。

那为什么从现状来看，是弊大于利，利的一面发挥不够，弊的一面却防控缺乏呢？

我们认为原因是多方面的，可以概括为以下几点：

　　1、上网条件缺乏，未成年人上网需求难以满足。

未成年人正处于成长的重要阶段，对网络世界表现出强烈好奇心是非常正常的，而且互联网是他们学习知识的重要窗口，因此，我们应当成认未成年人上网的正常需求是刚性的、合理的、应当努力满足的。

但现实状况是：

学生上网只有三种途径，即家庭、学校和社会。

从家庭来看，31.5%的学生家庭缺乏根本上网条件，34.3%的学生家长纯粹的制止学生上网；从学校来看，80%的学校每周仅开设一节电脑课，且根本不能联网；从社会来看，我市绿色网吧的建立刚刚起步，目前全市还只有5家不到300台电脑，远远不能满足全市未成年人上网的宏大需求。

在各种途径难以满足的情况下，许多未成年人怀着宏大的好奇心，选择了进入经营性网吧接触网络，从而滋生了一系列问题。

　　2、网吧监管缺位，未成年人上网行为难以标准。

在调研中，大家是有一点共识的。

那就是由于缺乏自制才能，未成年人的上网行为是必须从时间、空间和内容上加以监控的。

未成年人在家和学校的上网行为自然容易监视，但在经营性网吧的上网行为那么成了死角，成了空白。

目前，我市登记注册营业性网吧520家，其中湘潭市区176家，制止接纳未成年人上网是对他们的明确要求，但由于相关职能部门的监管不到位，我市经营性网吧普遍存在接纳未成年人的现象。

据统计，近80%的初中学生都进过网吧上网，有43.1%的受访对象认为当前我市网吧管理情况很不理想，有90%的人认为对我市网吧加强标准管理迫在眉睫。

调研组也特地暗访了市区7个网吧，均不同程度有未成年人上网现象，有家网吧内同时在上网的未成年人竟多达13人。

目前，我们相关部门对网吧规定了身份登记制度和查处分款制度，但这些都流于形式，监管没做到长期化、常态化，处分力度偏小，震慑作用不大。

　　3、教育疏导缺失，未成年人上网习惯难以养成。

安康科学的上网习惯是保证未成年人既享受网络便利又躲避网络危害的重要条件。

而孩子的安康上网习惯要靠平时的教育疏导来养成。

但从现实情况来看，无论家庭、学校，还是社会，对于未成年人的教育疏导照旧做得很不够。

据调查，有41.5%的学生认为老师和学校很少对自己上网进展详细指导，有52.6%的学生认为家长很少对自己上网进展详细指导，有26.7%的家长不允许孩子上网。

特别是部分家长只懂限制子女上网，缺乏与孩子进展有效沟通，一味地制止反而造成未成年人的叛逆心理。

学校在应试教育的体制下，过多地强调了学生的学习成绩，对孩子们的心理疏导和行为引导缺乏应有的重视。

从社会层面来讲，我市可供未成年人活动的专门场所严重缺乏，唯一的市青少年宫也已硬件落后，投入严重缺乏。

而且，目前可以让全市未成年人参加的积极向上的社会理论活动还不多，未成年人保护工作和活动仍有待进一步重视和加强。

　　4、沟通协作缺少，未成年人上网保护难以奏效。

在调研中，我们每次座谈会都开得异常热烈，职能部门、学校和家长等各方代表都谈及对未成年人上网的关切和所做出的努力，但不难发现，在真正落实到解决详细问题时，大家却存在着各自为政、互不沟通，互不理解的问题。

例如工商、文化、公安等主管部门之间结合行动少，各自为政多，对违规网吧取证困难，处分难以落实；学校教育和家庭教育也缺少沟通，在教育引导上步调不一致、态度难统一，在上网时段的监管上出现盲区，甚至职责上还互相推诿；家长、老师与学生之间缺乏用心沟通，监护人一味地制止导致效果适得其反；社会监视也没有形成合力，宣传和认识不够致使社会群众对网吧的相关法规知之甚少，不知道投诉的方法和渠道，群众的力量没有得到最大发挥。

总的来说，由于缺乏有效的平台，多股保护未成年人平安上网的力量仍然相对分散，未能形成合力，难以到达理想效果。

　　三、我市未成年人上网有关问题的对策建议

　　如何文明地使用和把握网络这把“双刃剑〞，是一项长期的、复杂的、系统的工程，需要全社会共同关注，共同寻求解决良策。

我们建议坚持“疏堵结合、趋利避害、标本兼治、综合治理〞的原那么，从以下几个方面开展工作：

　　1、要继续大力推进绿色网吧建立。

要稳固推广当前我市新建“绿色网吧〞的有效成果和成功经历，建议由未成年人保护机构牵头，通过加大政府资金投入、争取社会力量支持等方式，进一步加大建立力度，迅速新建一批真正平安、安康的绿色网吧，力争使绿色网吧覆盖到我市城乡各个角落，延伸到我市每个未成年人身边。

同时，要在全市中小学生和家长中加大对绿色网吧的宣传力度，让他们知晓绿色网吧，理解绿色网吧，分享绿色网吧，扩大绿色网吧的覆盖面和影响力，为未成年人上网问题畅通“疏〞的渠道。

要探究绿色网吧和未成年人网脉工程的共建共享形式，依托绿色网吧的硬件优势、网脉工程的技术优势，实现资源的互相整合，优势的互相利用，效果的互相促进。

　　2、要加大对网吧违规接纳未成年人问题的治理力度。

要在学习借鉴外地成功经历的根底上，探究建立切合我市实际的有效治理形式。

一是要以专项行动整治。

要打破目前谁审批谁执法的形式，建议成立专门工作机构，由人大代表、政协委员和老师、家长群众代表为主体，制定长期的专项整治方案，定期不定期开展结合行动，对发现的“黑网吧〞以及接纳未成年人的经营性网吧，责成文化、工商、公安等部门进展严厉的打击和处分，改变目前这种多头管理却又难以到位的为难场面。

建议将XX年列为网吧专项整治年。

二是要以技术手段控制。

要严格督查落实上网身份证登记制度，学习外地成功经历，在所有网吧安装有关技术防范设备，并杜绝利用网吧经营电子游戏，采取撤消电脑主机磁盘复制功能的作法，确保非安康资讯不通过电子介质进展传播。

三是要以制度建立保证。

要严格经营性网吧审批制度，无论是否有违规网吧取缔，原那么上不再新审批网吧工程；要建立网吧从业人员培训制度，引导经营者树立守法经营的理念；要建立公开、公平、公正的处分制度，对查处的违规网吧名称、地址、违规行为以及处分根据和结果及时公示；要有奖举报制度，公布监视，方便群众监视。

要强化行政执法人员责任追究制度，对营私舞弊、渎职渎职的人员进展严厉的责任追究。

　　3、要开展丰富多彩的理论活动，引导未成年人回归现实生活。

未成年人现实生活的空虚是导致他们沉迷虚拟世界的重要原因。

因此，全社会都应当从各个层面、各个角度来围绕我们的未成年人开展形式多样、丰富多彩的理论活动，用现实生活吸引和凝聚他们的注意力和精力。

学校要利用主题班会、讲座、座谈会和讨论会等形式引导未成年人正确认识网络的利与弊，特别是要有方案地组织中小学生开展丰富多彩的校外活动。

由于参与者都是同学，校外活动是孩子们最喜欢的活动形式。

建议教育部门对校外活动的开展做出规定，纳入对学校考评的重要内容，以便让孩子在繁忙的学习之余，能体验真实的生活情感，热爱现实生活，树立正确的人生观和世界观。

家长要与爱上网的孩子多沟通、多讨论，尽量提供家里上网的条件，积极发挥网络的正面作用，用孩子可以承受的方式引导孩子平安上网、安康上网，同时要多陪同孩子参与社会理论活动，例如共同参加志愿效劳，共同参加体育锻炼等等，努力培养孩子安康的生活情趣。

与未成年人息息相关的共青团、教育、文化等部门要开展面向更多孩子、更多形式、更多内容的活动，丰富孩子们的理论生活。

要加大政府投入，加强青少年宫等未成年人活动场所的建立，为我市未成年人社会理论活动创造更好的条件。

　　4、要探