安全生产目标管理制度.docx

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安全生产目标管理制度

第二章

安全生产管理制度

萧县工程建设总公司

圣泉凤北新苑项目部

二0一四年三月

1、安全管理责任考核制度

2、安全技术交底制度

3、安全检查制度

4、安全教育培训制度

5、施工组织设计（方案）编制审批制度

6、施工机械设备管理制度

7、生产安全事故事故报告处理制度

8、安全生产奖惩制度

9、生产安全事故应急救援制度

10、消防安全责任制度

11、文明施工管理制度

12、工地卫生防疫制度

13、安全防护设施验收、使用管理制度

安全管理责任考核制度

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，加强安全管理工作，依据行业规定，按照有关各级安全管理人员岗位责任，特制定本考核制度：

第一条、项目部专（兼）职安全员对本项目部的技术员、施工员、各施工作业班组长，每月考核一次。

第二条、考核效果：

考核成绩90分及以上者奖励100元；

考核成绩85分为合格；

考核成绩85分以下为不合格，罚100元；

以上奖罚在考核部门兑现。

安全技术交底制度

第一条、安全技术交底是保证施工生产安全的重要措施，其目的使施工人员通过安全技术交底，严格按照安全技术措施施工，确保工人不违章作业，保证安全生产。

第二条、工程开工前，项目工程师（项目技术负责人）要将工程概况、施工方法和安全技术措施向施工的工地负责人、工长和施工人员进行安全技术交底。

第三条、每个分项（分部）施工前，工长根据施工组织设计、安全技术措施向施工人员进行书面安全技术交底，交底要有日期，经双方签字，工地负责人审批。

第四条、交底内容要全面、有针对性，用专用表格一式三份，由交底人、接受人及安全员分存入档备查。

第五条、安全技术交底必须单独进行，不得与技术、质量混同。

第六条、安全技术交底内容：

起重机具、机械设备安装使用拆除、临时用电、手持电动工具、施工机具、特种作业人员。

第七条、分项分部工程安全技术交底包括：

土方开挖、回填、垫层、钢筋制作、成形绑扎、混凝土浇注、模板、抹灰、架子、装饰、装潢、安全网支设、临边洞口的围护。

第八条、针对人员：

特种作业人员、各工种、外包施工队、临时工。

安全检查制度

第一条：

项目部每旬检查一次，并把结果及处理意见详细作专项记录。

第二条：

班组每日检查一次，按班组日记进行，月初把上月日记交项目部安全员以领取本月的班组日记。

第三条：

项目部每月定期组织有关部门人员进行一次全面的安全检查，及时消除查出事故隐患及各种不安全因素。

对出现的事故苗头必须按“四不放过”的原则进行处理，同时积极采取防范措施，防止事故的再次发生，检查施工现场安全管理资料，力求做到齐全、有效。

安全教育培训制度

第一条：

项目经理、安全员、施工员均应进行安全岗位培训，做到持证上岗。

第二条：

全体员工每年均应受安全教育一次，由安全部门协助工地具体实施，教材统一使用市站编写的基本知识手册，并应考试，试卷由工地保存，并造一式三份安全教育花名册，报安全文明处统一编号。

花名册由市站、公司、项目部各存一份，并应造安全教育登记表，上贴照片，一式二份，项目部、安全文明处各存一份。

第三条：

禁止电工、架子工、起重工、焊工无证上岗，发现一人无证上岗，罚项目经理300元，因客观原因确又施工需要，可报公司安全部门进行考核临时操作证进行作业（有限期）。

特殊工种证件原件由安全文明处保存，个人持复印件。

培训计划由安全文明处制订，费用原则上谁使用，谁支付。

第四条：

利用宣传栏、黑板报分析事故案例，安全知识竞赛等多种形式，积极开展安全生产宣传教育活动，做到安全生产警钟长鸣。

施工组织设计（方案）编制审批制度

第一条、施工组织设计中必须编制安全技术措施，施工组织设计的审批，应执行有关规定。

第二条、安全技术措施必须具有及时性、全面性、针对性、可行性、具体性，安全措施一旦确认，各级人员必须认真贯彻执行，使安全措施具有法令性。

安全技术措施

第三条、要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险源，对照各危险源制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计。

第四条、施工组织设计中必须明确专业性较强项目的具体内容，并明确这些项目必须单独编制专项施工方案。

专业性较强的项目：

土方开挖、基坑支护、脚手架工程、施工用电、模板工程、起重吊装、塔吊、物料提升机及其其他垂直运输设备等。

第五条、必须根据季节性施工的特点，具体有：

冬季、夏季、雨季施工安全措施。

第六条、施工组织设计由技术人员编制，企业技术部门审核，总工程师批准，监理等相关责任部门应签署审批认可后方可实施；对于重要工程的安全技术措施和方案必须进行专家论证审查，经同意后方可实施。

施工机械设备管理制度

机械设备的合理使用和精心维护是设备全面管理工作的重要环节，为了提高和保证机械设备的使用寿命和完好状态，结合实际情况，制定制度如下：

第一条：

例保：

是预防措施、保养工作的基础，其目的是确保设备整洁、润滑、安全，预防事故和故障的发生。

1.例保是由操作工每班在开机前、运转中、停机后按设备使用的技术要求进行检查、保养和润滑，并做好例保记录。

例保工作由机械操作工实施。

2.例保工作由班长检查督促，发现不合格、有安全隐患必须立即停机检修。

3.设备进入施工现场，安装就位后，经操作、试机合格后，由专职安全员验收签字。

第二条：

一级保养：

主要目的以紧固外部紧固件，加添润滑油，延长使用寿命。

1.一保以操作工为主，维修工辅助，按计划对设备局部或重点部位拆卸、检查、疏通油路、油路清洗，调整各配合间隙，达到机清、油电通畅、运转正常的工作。

2.一保由项目机械操作员下达任务及作业后检查验收。

3.一保作业应由操作工做好记录（检查、调整的部位）

4.一保间隔时间约为一个月（约200小时）或按设备说明书要求执行。

第三条：

二级保养：

主要目的是使设备总体达到完好标准。

1.二保除进行一保项目外，以维修工为主，操作工参加，对电气设备、操作、传动、转向、制动、变速、行走等机构检调、修理。

2.二保由项目机械操作员下达任务、组织检查。

3.二保作业应由维修工详细填写、记录。

4.二保间隔时间约为一年或按设备说明书要求执行。

第四条：

二三级保养：

主要目的是以消除隐患，对部分总成件进行解体检查。

三保除进行一、二级保养项目，对调整后还不能符合原机。

险能的零部件，可酌情更换，对机身除锈补漆。

第五条：

中修；是对设备进行部分解体修理，更换主要零件和基准件。

第六条：

大修：

大修对设备的多数，总成件即将达到使用报废年限、性能下降、无法再使用的计划修理方法，通过解体修理后，达到或接近出厂时的技术性能。

设备修复后要有完整的资料存档（或送厂家）。

鉴于上述维修、保养情况，对不同的机械也可采用不同的方法进行综合性维修。

第七条：

修理、作业范围

1.对主要设备如发生问题，将会造成事故的，应采用计划预期检修制，以过度修理的办法来民正它的完好，做到安全运行。

2.对一般性设备，如发生问题不致于影响生产和安全，可采用定检维修制，做好定期检查，按须修理。

3.对结构简单的设备可采用事后修理方法。

第八条：

计划编制

根据设备的技术状况合理安排其修理范围。

1.各单位机管部门或项目部机械操作员，根据所管设备的技术状况，结合生产给予综合平衡，分阶段编制年、季、月的保养修理计划，下达或送交项目部负责人备件、安排事宜。

2.送修，接修双方要签订修理项目合同，并办理交换手续。

3.设备维修后应有验收制度，主检修人、验收人签字，必须附有维修项目有关部门材料。

4.对不执行修理计划及有关规定，造成事故的，由当事人负责。

生产安全事故事故报告处理制度

第一条、凡休息一天以上的失能伤害均定为工伤事故。

第二条、轻伤事故由项目部调查处理，报告报送安全文明处批准结案。

第三条、发生人员重伤或死亡事故时，立即停止施工，保护现场和向上级报告，接受检查和配合查清事故原因和责任。

提出整改措施，经上级主管部门验收合格后方准恢复施工，不得擅自撤除现场保护，强行复工。

第四条、一切事故项目部均应按规定及时报告，并在月报表中反映（每月25日），不得漏报、瞒报，严禁私了，处理应手续完备，合乎规定，不留后遗症。

安全生产奖惩制度

第一条：

建立安全生产奖惩制度

第二条：

奖励办法：

1、脚手架经市安全站检查达80分的，项目部按建筑面积奖励架子工0.1元/m2。

2、施工用电经市安全检查达80分，项目部奖励电工150~300元。

3、安全管理档案资料一次检查达80分，项目部奖励安全员150~300元。

4、其他为工地安全作出比较突出成绩的，项目部予以酌情奖励。

5、发现事故预兆及时报告或买取果断措施排除险情，防止事故发生的项目部奖当事人200~400元。

6、在事故调查中能积极主动反映真实情况的奖励100~200元。

7、其他为工地安全作出比较突出成绩的，项目部予以酌情奖励。

第三条：

处罚办法

1、不按规定召开安全例会和进行安全检查的罚责任者100元。

2、进入工地不戴安全帽工人罚款50元，管理人员罚款100元。

3、登高作业应该戴安全带而不用者罚款50元，工地不提供而强令工人作业罚款50元。

4、工地负伤频率超过8‰的罚工地1000元，并予通报批评。

5、工地管理档案资料不全，经市安全站检查不合格的罚工地安全员500元。

6、脚手架搭设无立杆平面布置图，罚工地安全员100元，搭第三步跳时必须先进行检查验收，不合格的必须整改，搭设完毕检查不合格的必须退工，并对架子工罚款300元，验收人100元，直至合格才予以结帐付款。

7、施工用电架设经市安全站检查不合格的罚电工100元。

8、安全员在每月25日以前不报安全报表和事故隐患少于2条的罚安全员50元。

9、发生死亡事故，按承包合同和有关规定处理，重伤事故和负伤频率超过8‰的单位一律不得评为先进，由于违章作业造成事故除不得评为先进外，应酌情予以处罚。

10、由于违章指挥，强令工人作业，不采取任何安全防范措施的造成事故的根据情节加倍处罚。

11、隐瞒事故不报的罚项目记录500元，安全员100元。

破坏事故现场的罚款100元，提供假证据、有意制造混乱的罚款100元，并予以通报批评。

12、、安全设施不验收。

每缺一项罚安全员20元。

13、对发生隐患不改的，质检部门不予检查等措施，直至整改合格。

14、乘吊盘上下和攀登脚手架的罚款50元/人次。

生产安全事故应急救援制度

　第一条、为加强对建筑施工安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援工作，根据《中华人民共和国安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》的规定，制定本制度。

第二条、在本省行政区域内从事土木工程、房屋建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装饰装修工程的新建、扩建、改建和拆除等施工活动，应当编制建筑施工安全事故应急救援预案。

第三条、各市、县（市）负责建筑施工安全生产监督的管理部门负责所在行政区域内建筑安全事故应急救援预案的监督管理。

第四条、建筑施工安全事故应急救援预案由工程承包单位编制。

实行工程总承包的，由总承包单位编制。

实行联合承包的，由承包各方共同编制。

第五条、建筑施工安全事故应急救援预案应包括如下内容：

（一）建设工程的基本情况。

含规模、结构类型、工程开工、竣工日期；

（二）建筑施工项目经理部基本情况。

含项目经理、安全负责人、安全员等姓名、证书号码等；

（三）施工现场安全事故救护组织。

包括具体责任人的职务、联系电话等；

（四）救援器材、设备的配备；

（五）安全事故救护单位。

包括建设工程所在市、县医疗救护中心、医院的名称、电话，行驶路线等。

第六条、建筑施工安全事故应急救援预案应当告知现场施工作业人员。

施工期间，其内容应当在施工现场显著位置予以公示。

第七条、本规定自2014年3月27日起施行。

消防安全责任制度

为了确保各工程项目的顺利施工，维护社会安定，避免人员及财产受到不必要的损失，认真做好消防保卫工作，特制定本制度：

第一条、在安全专项施工方案中，要针对施工现场特点，制定相应的消防保卫措施，确立重点防火、保卫区域。

第二条、各专业化公司、项目部应成立消防保卫小组，明确消防保卫责任。

第三条、各施工现场应配备充足有效的灭火器材，并在重点防火区悬挂警示标志。

第四条、各工地施工现场禁止吸烟，现场应建立吸烟室。

第五条、各项目部在职工上岗前的三级安全教育中，应加强对职工进行消防知识的宣传教育工作，提高职工的消防意识。

第六条、各工程需明火作业的，必须上报动火作业申请，经批准并落实相应的防火措施后，方可进行动火作业

第七条、各工地生活区人员住宿较集中，应特别注意防火工作。

不得在宿舍内生火或使用电炉做饭、取暖，不得乱拉乱接电线。

第八条、木工作业场所要悬挂警标、配备灭火器材，木屑、废料应及时清理。

文明施工管理制度

一、要建立健全文明施工管理组织机构

1.1项目部必须建立健全文明施工管理组织机构，分别成立文明施工管理领导小组。

1.2项目部文明施工管理领导小组由项目经理任组长，其成员由施工管理人员、专（兼）职安全员及特种作业人员班组长组成。

二、文明施工检查

2.1各项目部每月检查一次，每十天巡回检查一次。

2.2在建工程施工现场每周检查一次。

2.3各班组每日检查一次。

三、文明施工管理

3.1出入口

3.1.1大门两侧悬挂族工平面布置图、工程概况（项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理、开竣工日期及施工许可证批准文号等）、“一图五牌”。

3.1.2出入口做到硬覆盖并避开交通道，车辆出入口设置清洗处，车辆出场时，必须清洗干净。

3.1.3做到“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）。

3.2围墙

3.2.1沿街的施工现场必须砖砌围墙，围墙高度不低于2．5米，并做到墙面平整，沿街面粉刷成白色。

‘

3.2.2围墙做统一规格和标准的压顶，做到美观整齐。

暂设房不准超出围墙并向场内坡面。

3.2.3墙面书写统一规定的标语口号，字迹工整、美观。

3.3道路

3.3.1施工现场内做到道路畅通，主干道地面尽量做到硬覆盖。

3.3.2严禁在道路上堆放材料和机械设备，不在道路上拌和砂浆。

3.4.排水系统

3.4.1采用明沟、暗管，污水经二次沉淀后方可排入指定管道。

排水系统良好，各种污水不得随意排放。

3.5场容场貌

3.5.1场内布局合理，施工机具、建筑材料要按平面图堆放。

3.5.2临街工程须采用密目网封闭作业，密目网颜色统一。

3.5.3防雨、防潮材料及时归仓，临时露天堆放应做防两保护，保管好易燃、易爆物品。

3.5.4保持现场及作业区整洁，设有专人打扫，清理下地的建筑垃圾要及时清运。

3.5.5施工现场使，用的各种料具，必须摆放整齐，按品种、规格堆方码垛，并设置标牌。

3.5.6施工现场使用的机械设备，必须搭设防护棚。

加强对设备的维护保养，做到定人定机。

3.5.7施工现场做到谁干谁清，工完、料尽、场清。

3.6环境保护

3.6.1加强职工的职业道德和社会公德教育，严禁人为的施工扰民，严格遵守施工时间；早6时至晚10时，确需延长施工时间的需经上级批准后，张贴安民告示方可连续施工。

3.6.2展步实行商品砼，以减少施工扰民。

3.6.3现场内严禁焚烧油毡、油漆、刨花以及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质，防止环境污染。

3.6.4建筑垃圾按规定倾倒在指定地点。

3.6.5严禁随意高空抛弃杂物，严禁将有毒、有害物代替土方回填。

3.6.6运输材料及建筑垃圾要有保护措施，沿途不得漏、泼、撒。

3.7文明建设

3.7.1施工现场道路要符合防火间距要求，健全防火制度，配备足够的消防器材，加强用火、用电管理。

严格动火审批制度。

3.7.2加强治安保卫工作，防止盗窃事件的发生。

外来人员必须向工地负责人办理暂住手续。

3.7.3遵章守纪，搞好周边单位与居民的关系。

3.7.4经常开展文明宣传活动，利用黑板报、宣传栏开展宣传教育。

3.7.5抓好班组文明建设活动，并记好班组日记。

3.8宿舍

3.8.1施工现场的职工宿舍要与施工区分开并要求牢固、整齐，并有专人负责。

3.8.2床铺用木板制作，床位放置有序。

物品摆放整齐。

3.8.3保持室内整洁，做到通风、采光良好、无鼠害。

3.8.4宿舍必须符合防火规定，门窗必须朝外开。

3.9食堂

3.9.1施工现场的职工食堂内外部环境必须做到整洁卫生，要有卫生、防火制度和防蝇，防尘设施。

3.9.2炊事员必须经体检合格后，持证上岗。

个人卫生做到“四勤”（勤洗澡、勤理发、勤剪指甲、勤换衣服）。

3.9.3炊事用品必须做到生、熟分开，灶台、墙壁均应贴磁砖，墙面磁砖高度不低于1.6米，地面必须做水泥地面。

3.9.4食堂应“三纱”齐全（纱门、纱窗、纱罩）有供排水系统。

3.10生活设施

3.10.1施工现场的生活区应设有洗涮池和固定的晾衣场所。

3.10.2施工现场必须设置开水桶，方便职工饮用，并做到有盖有锁。

3.10.3较大型施工现场应设置浴室，并保持整洁，夏天应经常开放。

3.10.4施工现场必须设置卫生箱，并准备急救药品，切实关心职工的身心健康。

3.11厕所

3.11.1施工现场必须设置符合卫生要求的厕所，有条件的现场要设置水冲厕所。

3.11.2现场厕所必须有专人打扫，要保证地面、坑位无蝇姐、粪便。

3.11.3现场的厕所要经常清掏，不准粪便外溢，施工区域和生活区域严禁随地大小便。

四、安全施工管理

4.1要搞好安全资料的管理，做到齐全正规，确保能够指导安全生产。

4.2要按照安全技术规范和有关规定搭设安全防护设施，正确合理使用安全防护用品。

4.3特种作业人员必须经上级主管部门培训，取得上岗证后，方可从事特种作业。

4.4要制定安全施工方案，按分部（分项）、分工种进行安全技术交底，班中检查，不违章指挥，不违章作业，不冒险组织施工。

工地卫生防疫制度

一、施工区卫生管理

（一）、环境卫生管理的责任区

施工区域和生活区域应有明确划分，分片包干，建立责任区，从道路交通、消防器材、材料堆放、垃圾、厕所、厨房，宿舍、火炉、吸烟都有专人负责，使文明施工保持经常化。

（二）、环境卫生管理措施

1、施工现场要天天打扫，保持整洁卫生，场地平整，道路畅通，作到无积水，有排水措施。

2、施工现场严禁大小便，发现有随地大小便现象要对责任区负责人进行处罚。

3、施工现场零散材料和建筑垃圾，要及时清理，垃圾临时存放不得超过三天，如违反本条规定处罚项目负责人。

4、办公室内作到天天打扫，保持整洁卫生，做到窗明地净，文具报刊摆放整齐，达不到要求，对当天卫生值班员罚款。

5、职工宿舍铺上、铺下做到整洁有序，室内和宿舍四周保持干净，污水和污物、生活垃圾集中堆放，及时外运，发现不符合此条要求，处罚当天卫生值班员。

6、食堂必须办理卫生许可证，炊具经常洗刷，生熟食品分开存放，食物保管无腐烂变质，炊事人员必须办理健康证。

7、楼内清理的垃圾，要用容器或小推车，用塔吊或提升栏运下，严禁高空抛撤。

8、施工现场的厕所，做到有顶、门窗齐全并有纱，做到天天打扫，每周撒白灰或打药一二次，消灭蝇蛆，便坑加盖。

9、为了广大职工身体健康，施工现场必须设置保温桶和开水（水杯自备），公用杯子必须采取消毒措施。

二、生活区卫生管理

（一）、宿舍卫生管理规定

1、职工宿舍做到天天打扫，保持室内窗明地净。

2、宿舍内铺上、铺下要做到整齐美观，被子叠放整齐，提包和鞋，按规定码放，不得到处乱放。

3、宿舍内保持清洁卫生，清扫垃圾倒在指定的垃圾站堆放，及时清理。

4、生活废水应有污水池，做到卫生区内无污水，无污物。

废水不得乱流。

（二）、宿舍卫生值班记录

宿舍值班人员负责当天的卫生工作，禁止其它人员乱扔废纸、废物，不准随地吐痰。

（三）、办公室的卫生管理规定

1、办公室的卫生由办公室全体人员轮流值班，负责打扫，排出值班表。

2、值班人员负责打扫卫生、打水、整理文具，做好来访记录，。

三、食堂卫生管理

（一）、食堂卫生管理规定

根据《食品卫生法》的规定，依照食堂规模的大小，入伙人数的多少，应当有相应的食品原料处理、加工，贮存等场所及必要的上、下水等卫生设施。

要做到防尘、防蝇，与污染源应保持一定的距离，并保持内外环境的整洁。

〈一〉食品卫生

1．采购运输

（1）采购食品用的车辆，容器要清洁卫生，做到生熟分开，防尘、防蝇，防雨、防晒。

（2）不得采购制售腐败变质、霉变、生虫、有异味或《食品卫生法》规定禁止生产经营的食品。

2．贮存、保管

（1）根据《食品卫生法》的规定，食品不得接触有毒物，不洁物。

建筑上用的防冻盐（亚硝酸钠）等有毒有害物质，各施工单位要设专人专库存放，严禁亚硝酸盐和食盐同仓共贮，要建立健全管理制度。

（2）贮存食品要隔墙、离地，注意做到通风、防潮、防虫、防鼠，有条件的单位应设冷藏设备。

主副食品、原料、半成品，成品要分开存放。

（3）盛放酱油、盐等副食调料耍做到容器物见本色，加盖存放，清洁卫生。

3．制售过程的卫生

（1）制做食品的原料要新鲜卫生，认真做到不用、不卖腐败变质的食品，各种食品要烧熟煮透，以免食物中毒的发生。

（2）制售过程及刀、墩、案板、盆、筐、水池子，抹布和冰箱等工具要严格做到生熟分开，售饭时要用工具销售直接入口食品，饭票要消毒。

（3）生吃凉拌菜必须洗净消毒，剩饭、菜要回锅彻底加热再食用，一旦发现变质，不得食用。

（4）公用食具要洗净消毒，应有上下水洗手和餐具洗涤设备。

〈二〉个人卫生

1、炊管人员每年要进行一次健康检查，持有健康合格证及卫生知识培训证后，方可上岗。

凡患有痢疾、肝炎、伤寒、活动性肺结核、渗出性皮肤病以及其它有碍食品卫生的疾病，不得参加接触直接入口食品的制售及食品洗涤工作。

2、炊管人员操作时必须穿戴好工作服、发帽，并保持清洁整齐，做到文明生产，不赤背，不光脚，禁止随地吐痰。

3、炊管人员必须做好个人卫生，要坚持做到四勤（勤理发、勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲）。

（二）、炊事人员健康证

为加强建筑工地食堂管理，严防肠道传染病的发生，杜绝食物中毒，把住病从口入关，各单位要加强对民工食堂的治理整顿。

凡在岗位上的炊管人员。

必须持有所在地区防疫部门办理的健康证。

民工炊管人员无健康证不准上岗，否则予以经济处罚，责令关闭食堂，并追究有关领导的责任。

安全防护设施验收、使用管理制度

为加强施工现场安全生产、文明施工管理，预防安全事故发生，先根据公司自身特点，对安全生产设施及用品验收和使用管理作以下规定：

一．各单位及项目部所购置的安全生产设施及用品，均应是行业部门颁发过准用证的单位产品，不得购置不合格的安全用品。

二．龙门架、安全网安装使用前，经安全文明处验收合格后，报建筑业协会检测中心检测。

未经检测或检测不合格的产品不准使用。

三．各种防护设施及用品，在搭设、安装完毕后，须搭设安装者自验合格后，再经项目部复验合格，报集团公司验收合格，并挂验收合格牌后，方可使用。

未经验收的或验收不合格的不得使用。

四、各种设备及配电箱在使用前必须进行维修保养、检查测试，并做好家产维修记录