农村公路改建工程监理规划培训资料doc 64页.docx
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农村公路改建工程监理规划培训资料doc64页
第一章工程概况
宜章县联网县道Ｘ0４5线苦珠山至平和段公路改建工程位于宜章县东部,起点k38+904为平和乡苦珠山处，终点k47+90４为平和乡平和村，全长９公里。
工程总预算金额:
806.756万元。
全部施工工期为1２个月。
１、技术指标
⑴道路性质:
四级公路。
⑵道路计算行车速度：
2０kｍ/h。
⑶路面设计荷载:
公路四级。
⑷桥梁涵洞设计荷载标准：
小桥涵公路—Ⅱ级。
⑸本路段人工构造物工程可不设防震。
⑹路基宽度：
６米，路面宽度:
５米。
⑺道路最大纵坡：
9％。
２、监理服务期
监理服务期：
即从２011年10月1日起,至工程办理交工证书完成交工资料止,全部施工工期为12个月,缺陷责任期24个月（监理费另计）。
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3、各参建单位
业主单位:
宜章县交通运输局
设计单位：
湖南省郴州交通建设设计有限公司 监理单位：
深圳市龙城建设监理有限公司长沙分公司。
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施工单位：
邵阳南方建设有限公司
第二章监理工作范围、目标、
内容及依据
一、监理工作内容及范围
工程内容:
设计文件图纸和业主与承包人签订的合同文件规定的全部内容和业主同意增加的项目内容。
工作范围:
１、工程施工全过程监理;
2、安全、质量、进度、计量、合同管理、信息管理。
二、监理工作目标
工程质量目标为合格等级,工程进度和费用控制满足合同要求。
三、监理工作内容
１. 编制监理规划、监理实施细则；
2.熟悉合同文件，了解施工现场;
3．主持交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测结果和施工组织
（方案）设计；
4. 督促和检查承包人建立质量保证体系；
5.主持召开第一次工地会议和常规工地会议;
6. 批准单项工程开工报告；
7． 审核承包人授权的常驻现场代表的资质,以及其它派驻到现场的主要 技术、管理人员的资质;
8.检查承包人的工地试验室与所承担的工程项目的符合性，督促施工单位到项目所在地质监站办理试验室临时资质,审核其人员资质;。
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9. 建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作;
１0．审批承包人拟用于本工程的原材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；
11.审核承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；
12.审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺;
1３.审查分包合同和分包人资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量；
１4.审查承包人提交的总体进度计划,检查和督促承包人实施进度计划、核批承包人的修正计划；
１５．要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工,通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；。
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16．签发中间交工证书;
1７.调查、处理工程质量缺陷和事故,与设计、施工单位一起提出改进措施和方法，出现质量和安全事故时，督促承包人按规定上报有关部门;。
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１8.发布停（复）工令;
1９.对已完成工程进行准确的计量；
２0．签认中期支付凭证;
２1.发布变更令（重大、重要变更报总监、业主核准）;
２2.受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；
23.根据合同规定处理违约事件,协调争端，在仲裁过程中作证；
2４.编制监理工作月报、季报和年报其它规定的监理资料（含电子版）；
２５．对承包人的交工申请进行评估,具体负责对拟交工工程的检查和验收;
26.签发交工证书;
2７.督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；
28.编制监理方面的竣工文件;
29．监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工作, 对交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任;。
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30.签认工程缺陷责任终止证书;
31.签认最终支付证书；
3２．配合业主的竣工验收和工程移交工作;
33．对承包人的主要技术负责人考勤情况进行检查;
３4.其它。
监理单位要按照公认的监理职业准则、施工合同条款、《公路工程施工
监理规范》和本项目工程监理的有关要求承担驻地监理的全部监理工作。
四、监理工作原则与依据
深圳龙城建设监理有限公司长沙分公司派出的监理人员将本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则,认真贯彻执行有关施工监理各项方针政策、法律、法规、制定详细工作计划，明确岗位职责，加大检查力度，努力做好现场监理工作,并以下列内容为监理依据:
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1、监理合同；
2、业主与第三方签订的正式合同、协议及附件;
３、施工合同、图纸及说明;
4、合同工程量清单及说明；
5、合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等;
6、国家、建设部、交通部、湖南省颁布的监理法规等；
７、本项目其他有关的工程监理规定与要求。
五、监理目标与质量保证措施
A、监理工作的主要目标包括安全目标、质 量目标、进 度目标、
费用目标、合同管理以及信息管理目标等。
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1、安全监理目标监理工程师必须高度重视安全监理工作，配合承包人做好安全生产消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故。
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2、质量监理目标本着严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟的原则，按施工承包合同文件和技术规范、图纸、验收标准等进行监理。
建立全面的质量控制体系,强化承包人自检体系的管理,严格做好中间的质量检验以及现场质 量验收，搞好工序监测。
从而形成承包人自检,监理工程师抽检的二级质量保证体系。
工作事强调以事前控制为主，严格开工申请审批，尽量杜绝施工质量事故的发生，以达到确保工程质量合格,争创精品工程。
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3、进度监理目标
要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实施进度的比较，按月给业主通报工程情况,出现偏差时指令承包人进行调整,并督促承包人资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。
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4、费用监理目标认真审查承包人提交的现金流量计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。
严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录,当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理,为业主把好费用关,控制好工程费用，力争使工程费用不超过计划费用。
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5、合同管理目标认真贯彻施工承包合同和监理委托合同,站在公正的立场上,充分发挥监理的控制与监理方的特殊作用，协调业主、承包商及各协作部门的关系。
管理好合同,规范约束合同各方的行为,提高管理水平。
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6、信息管理目标按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定,按期填报各种表格和报告,认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。
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监理工作的范围:
在业主及其派出机构的宏观指导下，对于所辖施工 段的各部工程自施工准备期至施工期的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理和工作协调实施全面管理;参与缺陷责任期的监理工作。
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B、质量保证措施
1、建立以总监理工程师为责任人的质量保证组织体系,对本监理部全体人员进行经常性的“质量第一”的教育,提高全员质量意识。
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2、将工程质量目标分解落实到每一个单位工程、分部工程、分项工程,对工程进行全过程、全方位的质量监理控制，建立质量保证责任制。
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3、加强技术管理,制定合理的工程质量监理方案，对复杂和重要工程的施工方案、技术措施、质保措施要进行专题研究和论证。
使监理人员、检测手段得到合理组合,工程监理水平达到最佳。
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４、按规定频率及时进行工艺、平行、抽检试验。
5、按招标文件和合同要求建立一系列监理工作内部管理制度,工程质量、工期、投资控制程序。
要求承包人严格按规章制度办事，用制度来规范工程施工的每个环节。
确保工程每一步都在监理工程师的严密控制下进行。
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6、经常召开监理工作碰头会,根据实际情况召开现场观摩会。
7、每隔 2~4周进行安全措施检查,特别是在交通安全、用电安全、支架及模板安装、高空作业、吊机使用防火等的环节上,查找事故的隐患, 绷紧安全施工的“弦”。
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８、按业主要求进行工作。
对业主部门的指示、指令，原则上当天传达, 当天贯彻执行，特殊情况下也要在次日进行传达和贯彻执行，真正做到令行禁止。
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9、严格质量要求，狠抓承包人质量保证体系,重视每一分项工程的工艺试验性施工，然后,将总结好的施工工艺作成作业指导书交底。
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1０、健全工程监理档案资料,按上级主管部门的要求完整、准确地完成档案资料，同时督促承包人做好施工原始资料的随时整理。
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11、坚持挂牌上岗制度，健全监理日志,关键工序、隐蔽工程全过程旁站。
１２、经常督促施工单位文明施工，如现场材料分类堆放，并要求有明显标识；施工人员挂牌施工;工地现场卫生达标；尽量少干扰当地交通和居民等。
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第三章监理组织机构、人员配置及内部管理办法
一、监理组织机构及人员配置根据本项目的特点,我公司成立２011年宜章县县道Ｘ04５苦珠山至平和公路改建项目监理部，全面负责工程技术、合同管理、试验、测量、资料整理等工作,配备经验丰富、具有长期施工监理经验的总监理工程师１名、及道桥、试验、测量、安全设施、合同、等专业工程师3名,监理员4名，以满足现场监理工作的需要。
具体设置如下:
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总监理工程师：
李逊青
道ﻩ实ﻩ测 安 合
桥验ﻩ量 全 同
工ﻩ工ﻩ工 工 管
程程ﻩ程 程 理
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监理员
二、监理人员作业安排与进场计划
我公司总监理工程师可应业主要求，随时派驻现场协助业主开展施工前期准备工作，开工前一周相应专业监理工程师及监理员到位。
质量缺陷期监理人员安排根据工程实际情况确定。
根据目前工程情况，监理人员作业安排与进场计划具体安排详见监理人员安排计划表，以后根据工程进展逐步调整与完善。
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三、监理人员工作守则
1、认真学习和贯彻有关建设监理的政策、法规以及国家和本地区有关工程的法律、法规政策、标准和规范,在工作中做到以理服人。
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2、严格遵守“守法、诚信、科学、公正”的职业道德。
自觉抵制不正之风,不准利用职权谋取私利。
3、依法经营,正当竞争,不转包监理业务，不转借岗位证书。
4、信守监理合同，全面履行义务，正确行使权利。
公正合理处理有关方的争议事件。
5、科学监理，诚信服务,爱岗敬业,努力提高业务水平。
6、团结友爱,互帮互助,服从安排,自觉遵守各项规章制度。
7、不得在政府部门任职，不得在影响公正执行监理业务的单位兼职。
8、不得向影响公正执行监理业务的单位或个人收取酬金和礼品。
9、不得从事与监理项目有关的商品经营或业务介绍活动。
10、不得泄露与监理项目合同业务有关的保密资料。
四、监理人员岗位职责
1、总监理工程师职责
（1）以我单位在本工程项目代表的身份，与业主、承包单位及政府监督部门和有关单位协调沟通有关方面问题;
（2）、主持制定监理规划和施工过程中的有关监理细则；
（3）、对业主负责，全面熟悉合同文件，纠正设计图纸中的明显错误,必要时报业主;
（4）主持交桩和设计技术交底工作；
（５）审查承包人的施工计划、施工组织设计、施工方案及其执行情况；
（６）审查承包人的质量保证体系；
（7）、主持召开第一次工地会议和常规工地会议，研究和解决施工中的各种问题；
（８）、签发分项工程开工令，审查分包工程和分包商,签认中期支付 证书和最终支付证书、签认中间交工证书;。
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（9）、检查施工质量、进度以及施工方法，及时解决合同执行过程中 的问题。
根据合同规定签发指令，重要和重大问题应及时报业主；。
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（10）、审查和处理承包人的报告、报表和函件,必要时报业
（11）、审查一般工程变更及对重要或重大工程变更提出处理意见,报业主；
（12）、对发生的合同争端提出处理意见，并报业主；
（1３）、主持驻地监理办的一切监理业务工作；
（１4）、主持、督查竣工文件的编制工作;
（15）主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；
（1６）定期和不定期向本公司报告监理情况。
２、道路监理工程师职责
（1）、协助总监理工程师并对总监理工程师负责,在总监理工程师领导下，负责本项目的道路工程监理工作；
（2）、全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。
对施工过程中道路工程的进度、质量进行全面控制,对施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见；。
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（3）、审查承包人的道路工程施工组织计划和分项施工方案及施工组织计划,并检查其执行情况。
（4）、检查承包人的质量自检系统及其运转情况；
（５）、审查承包人提出的各种资料,制定控制道路工程质量和进度的各种图表;
（6）、协同造价工程师、试验工程师、结构工程师、测量工程师审查工程计量中的道路工程部分;
（７）、组织、领导道路现场监理工作,作好监理日志。
负责制定施工过程中的道路工程监理细则；
（8）、协助总监理工程师处理工程变更、质量事故以及合同纠纷等工作;
（９）、办理总监理工程师交办的其它工作。
3、试验工程师职责
（１）在总监理工程师领导下，负责本合同段所有的材料控制和工地试验监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制。
试验工程师必须与道路工程师、结构工程师紧密配合，协调工作。
在工作上对总监理工程师负责；。
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（2）熟悉合同条款、规范、设计图纸和试验规程,负责建立驻地监理办试验室，监督工地试验室。
解释各类试验的规程、记录等，督促承包人提供足够的试验设备和人员以便保证按合同的要求控制材料和工地试验;。
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（3）监督承包人按规范要求的频率进行试验，原则上工地试验和室内试验须有试验监理人员在场；
（4）督促承包人定期检查工地试验室设备。
检查各类设备的调校和运转情况，协同道路与结构工程师检查自采材料的加工方法,以及各类材料 料堆的材质和规格是否满足技术规范与设计要求。
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（5）审查和评价试验结果,根据技术规范建议驻地监理工程师认可或否定材料的使用；
（６）全面负责合同段试验监理工作,并安排有关试验监理人员按有关部门要求频率进行独立试验,建立试验档案；。
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（７）按时签署试验报告和试验汇总表。
（8）检查、指导试验监理人员的各项工作;
4、测量工程师职责
（１）对驻地监理工程师负责，在驻地监理工程师领导下工作,负责本 合同工程全线的测量工作，与合同工程师、道路工程师、结构工程师紧密配合,协调工作。
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（2）全面熟悉合同条款、规范、设计图纸,审查或旁站承包人开工前全线部分控制桩及重要分项工程的测量放样工作，组织或参加监理复核的测量,审核批复测量报告；。
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（3）审查承包人测量方面人员、仪器到位情况，查询仪器的精度级别、 使用状态,必要时可指令承包人进行复核仪器精度的测量;。
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（4）审查承包人测量人员的测量记录、工作日志。
（5）审核全线（已竣工路段）恢复定线和路线竣工验收测量工作，审
批竣工测量报告,视情况组织部分路段复测;
（6）核实因变更设计引起工程数量变动所需的测量内容;
（7）检查、督办总监理工程师和现场监理人员要求的其它测量工作。
5、安全设施监理工程师职责
（1）、协助总监理工程师并对总监理工程师负责，在总监理工程师领导下,负责本项目的安全设施工程监理工作；。
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（２）、全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。
对施工过程中安全设施工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规 范要求及时提出处理意见；。
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（3）、审查承包人的安全设施工程施工组织计划和分项施工方案及施工组织计划，并检查其执行情况。
（4）、检查承包人的质量自检系统及其运转情况;
（５）、审查承包人提出的各种资料,制定控制道路安全设施工程质量和进度的各种图表;
（6）、协同造价工程师、试验工程师、结构工程师、测量工程师审查工程计量中的安全设施工程部分；
（7）、组织、领导道路安全设施现场监理工作,作好监理日志。
负责制定施工过程中的安全设施工程监理细则;
（8）、协助总监理工程师处理工程变更、质量事故以及合同纠纷等工作；
（9）、办理总监理工程师交办的其它工作。
６、合同工程师职责
（1）、对总监理工程师负责，在总监理工程师领导下工作,负责本合同的合同管理工作；
（２）、负责本合同段计量支付、统计报表、工程分包、工程变更的审查、处理等合同管理工作，并提供与之有关的原始资料;。
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（３）、全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件，紧密配合专业工程师严格按照合同文件和监理程序及时准确的作好计量支付和月进度报表工作,并作好工地现场记录;。
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（4）、深入工程现场,随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况,配合专业工程师做到数量真实，计算准确；。
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（５）、审核承包人申报的支付报表,做到每项工程数量均有签认的检验单和工程数量计算表。
工程变更、价格调整等均应有签认的凭证和依据；。
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（6）、负责督促承包人及时准确的呈报工作进度报表;
（７）、负责收集汇总并按时报送应报的记录、纪要和各种报告，经驻地工程师签字后上报业主；
（８）、参加对一般工程变更的单价议定及审查工作;
（9）、协助总监理工程师对施工计划进行审查；
（10）、办理总监理工程师交办的其它工作。
7、监理员职责
（1）全面熟悉所监理项目的合同条款、规范、设计图纸，在专业监理工程师领导下,有效地进行工程质量控制和及时处理施工过程中出现的问题。
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（2）开工前配合所辖工程项目的承包商对主要结构物地形、水文、防护工程等情况进行全面的复查。
初审该项目的施工组织设计,提出书面意见，经承包人修改后报专业工程师和驻地工程师审核。
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（3）对所辖工程在施工中发生的干扰,合同纠纷等问题，作初步调查 核实后报请项目工程师处理。
（４）坚持经常性的现场检查和监督,对重要工序要坚持到现场严把质量关，对工地的人力、设备、材料等情况提出要求和建议,督促承包人执行。
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（5）记录工程进度、质量检测、施工安全、合同纠纷、施工干扰等情况,作好监理日志，填写所辖合同段的监理报表。
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（6）对完工工程量作初步验收认可,并进行测量核实和计量，报专业工程师签认。
（7）完成驻地监理工程师、专业监理工程师交办的其他工作。
定期向驻地监理工程师汇报工作。
五、监理工作制度
为了保证监理工作的质量,总监办将建立一系列的工作制度，保证各项施工活动都处于严密的监控之下，消除工程隐患。
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1、设计文件、图纸审查制度
总监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前,会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。
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2、技术交底制度
总监理工程师要督促、协助、组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施）,并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。
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3、开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时,施工单位可提出《工程开工报告书》，经总监理工程师现场落实后,一般工程即可审批，对重大工程 及有争议的工程报业主审批。
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4、材料、构件检验及复验制度
分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质
证明、试验报告、填写材料、构件监理合格证。
不准使用不合格材料,在 总监理工程师的监督下,检验施工设备，并针对会同进行核对型号、功率等要求，对于有疑问的主要材料进行抽样。
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５、变更设计制度
如因设计图错漏,或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计组填写变更设计通知单，业主审核无误签发《设计变更令》。
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6、隐蔽工程检查制度隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报驻地监理工程师。
施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报驻地监理工程师，驻地监理工程师排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。
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7、工程质量监理制度
总监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。
总监理工程师
在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志薄和监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见,限期纠正复验。
对较严重的质量问题或已形成隐患的问题,将由总监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位,同时抄报业主，施工单位应按要求及时做出整改,克服缺陷后通知总监理工程师复验签认。
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８、工程质量事故处理制度
（1）凡在建设过程中,由于设计或施工原因,造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围,需做返工处理的统称工程质量事故。
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（2）工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。
对重大的质量事故和工伤事故，总监办将立即上报业主。
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９、施工进度监督及报告制度
（1）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施,总监办每月以月报形式向业主报告各项工程实际进度及计划对比和形象进度情况。
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（２）审查施工单位编制的实施性施工组织设计,要突出重点，并使各 单位、各工序进度密切衔接。
10、投资监督制度
（1）总监办进点后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。
经常掌握投资变动情况, 按期统计分析。
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（2）对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程, 总监办将及时掌握并报业主,以便控制投资。
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１１、监理报告制度总监办将逐月编写《监理月报》,并于年末提出总监办的年度报告和总结，报业主年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。
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１2、监理日志和会议制度
（1）总监理工程师逐日将所从事的监理工作写入监理日志,特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项,应详细作出记录。
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（2）总监办每周六上午召开监理例会,检查本周监理工作,沟通情况，商讨难点问题,布置下周监理工作计划,总结经验，不断提高监理业务水平。
每月一次，主持召开由建设单位、施工单位、监理单位、设计代表参加的工地例会。
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1３、质量风险制度总监办将根据工程实际情况和多年的监理经验,制定质量风险制度,并根据各自分工和职权范围鉴定工程质量风险目标责任书,明确奖惩措施。
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六、廉政建设保证措施
为了进一步规范监理人员的行为，净化工程建设环境，预防和遏制监理工作的腐败现象，保证工程质量,有效地控制工程费用,针对工程监理中存在的问题,我公司按照《河南省工程施工监理职业道德规范》制定了《现场监理“十不准”》，并将采取以下保证措施:
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1、首先要保证监理人员有较好的素质,为此公司将选拔品行端正、业务熟练、工作认真的人员组成监理工作班子，为廉政建设奠定良好的基础。
同时在工作中广泛开展廉政告知活动和职业道德教育,随时提醒监理人员规范自己的行为。
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2、监理工作初始，监理部将制定各级监理人员廉政建设责任制并与施工单位签订廉政协议书，建立现场
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