迁安电力设备改造工程可行性研究报告.docx

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迁安电力设备改造工程可行性研究报告

河北迁安电力设备改造工程

可行性研究报告

2016年10月

第一章总论

1.1项目概况

河北迁安电力设备改造工程项目

河北迁安、老小区（华丰小区）、时代广场、金水豪庭、燕钢小区、刘季庄、莲花岛等小区。

河北电力弘通社区服务有限公司。

本公司经营经理2名，工程师及技术人员10名。

经营范围：

物业管理；电力供应；电力工程设计；技术开发、技术咨询、技术转让、技术服务；销售电力设备；租赁电力设备；商务信息咨询；数据处理和储存服务；合同能源管理。

由于每家每户用电量的增加，对老小区及存在安全隐患的住宅小区内线路变压器、配电箱、表箱、刀闸、保安器及智能电能表进行免费更新改造。

本项目建设期为1年，建设期限为2016年10月—2017年9月。

本项目总投资15236.93万元，全部自筹。

1.2编制依据

（1）《国务院办公厅转发发展改革委关于实施新一轮电网改造升级工程意见的通知》（国办发〔2011〕23号）

（2）《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第253号）

（3）《电磁辐射环境保护管理办法》（国家环境保护局第18号令）

（4）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

（5）《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）

（6）《10kV及以下变电所设计规范》（GB50053-94）

（7）《低压配电设计规范》（GB50054-2011）

（8）《3-110kV高压配电装置设计规范》（GB50060-2008）

（9）《交流无间隙金属氧化物避雷器》（GB11032-2010）

（10）《交流电力系统金属氧化物避雷器使用导则》（DL/T804-2002）

（11）《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》（DL/T620-1997）

（12）《导体和电器选择设计技术规定》（DL/T5222-2005）

1.3改造范围

本次技改工程包括河北迁安、老小区（华丰小区）、时代广场、金水豪庭、燕钢小区、刘季庄、莲花岛等小区。

对老小区及存在安全隐患的住宅小区内线路变压器、配电箱、表箱、刀闸、保安器及智能电能表进行免费更新改造。

1.4研究初步结论及建议

项目实施后，年可创造可观的利税收入，并扩大市场需求，拉动电力相关行业的大力发展，增加财政收入，优化产业结构，从而带动和促进迁安市社会、经济、环境的协调发展，为当地经济发展带来强大的推动力。

项目自身可为社会提供大量的工作岗位，有效增加就业机会，解决剩余劳动力。

其对相关产业的联动作用，相应的也增加了就业岗位，为实现就业率的提高发挥重要作用，对于建设和谐稳定社会具有重要的意义。

因此，项目的实施具有显著的经济与社会效益，项目的实施是可行的。

14.2建议

1、加强项目规划设计的论证工作。

在项目实施过程中，要进一步做好与相关规划的衔接，必须按照规划的要求实施，尽快进行项目的施工设计论证。

2、加强项目的前期管理工作。

要严格按照国家关于建设项目的有关程序，在进行充分可行性研究的基础上作出项目决策，并按程序报批。

在实施过程中，要注意优化设计方案，实行项目业主负责制、招投标制、工程监理制，以保证工程进度和质量。

第二章项目建设背景及意义

2.1项目建设的背景

为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委关于“十三五”期间实施新一轮电网改造升级工程意见的通知》（国办发〔2016〕9号）精神，实施新一轮电网改造升级工程，拉动城镇消费升级，加快推进现代化进程，结合我省实际，提出如下实施意见：

到2020年，全省基本实现稳定可靠的供电服务覆盖，供电能力和服务水平明显提升，电网供电可靠率达到99.8%，综合电压合格率达到97.9%，户均配变容量不低于2千伏安，配电自动化和智能用电信息采集系统有序建设，基本实现城乡供电服务均等化，建成结构合理、技术先进、安全可靠、智能高效的现代农村电网。

贫困地区农村电网基本满足生产生活需要。

（1）加快贫困地区农村电网改造升级。

结合我省扶贫攻坚重点工作，加大贫困地区中低压电网改造力度，加快扶贫开发项目配套电网应急工程建设，差异化推进扶贫开发重点县和集中连片特困地区电网建设，解决光伏等新能源和分布式电源接入问题，全面改善贫困地区用电条件，提升电力普遍服务水平。

“十三五”期间，农村电网升级改造工程力争覆盖所有贫困县，规划投资170亿元以上，新增变电容量不低于1700万千伏安，新建改造线路长度9万公里以上。

（2）加快小城镇、中心村电网改造升级。

加大小城镇、中心村配电网建设改造力度，推动农村电网装备提升，逐步解决网架薄弱问题，建成供电质量高、供电能力强、电能损耗低的新型村级电网，全面支撑农村经济发展，服务社会民生。

小城镇、中心村电网改造升级工程两年内（2016～2017年）全部完成，建设改造投资15亿元以上，新增配变容量不低于75万千伏安，新建改造10千伏线路2200公里以上、0.4千伏线路9000公里以上。

（3）全面开展机井通电工程。

通过加强建设改造，逐步解决排灌电网存在问题，提升排灌电网供电能力和服务水平，推动农业现代化快速发展，为新农村建设提供有效保障。

机井通电工程两年内（2016～2017年）全部完成，期间将新增通电机械动力机井5800余眼，改造电力机井27万眼以上，配套供电设施建设与改造投资32亿元以上，新建及改造10千伏配电台区不低于3万个、新增配电容量300万千伏安以上，新建及改造10千伏线路8000公里以上、0.4千伏线路3万公里以上。

（4）稳步推进电网投资多元化。

在做好电力普遍服务的前提下，拓宽融资渠道，鼓励和引导社会资本参与农村电网建设。

积极开展新能源微电网技术研究和应用探索，鼓励相关企业因地制宜开发水能、太阳能、风能、生物质能等可再生能源，探索适用新能源发展的运营管理体制。

（5）推进城乡供电服务均等化进程。

督促电力企业持续提高办电效率，逐步提高农村电网信息化、自动化、智能化水平，进一步优化电力供给结构，缩小城乡供电服务差距，不断提高农村电气化水平，加快实施无法满足动力用电需求的农村电网改造，为农村经济社会发展、农民生活质量改善提供更好的电力保障。

（1）多渠道筹集资金。

“十三五”期间，合理利用中央预算内投资开展电网改造升级工程，并通过项目法人自有资金等方式筹措项目资本金。

电网企业要持续加大对农村电网建设改造的资金投入，支持农村电网改造升级。

（2）加强统筹协调。

各市（含定州、辛集市）要建立健全新一轮农村电网升级改造工作机制，加强统筹协调，规范和简化项目管理程序。

有关部门要有针对性地调整完善投资、价格、金融等支持政策，进一步理顺企业、集体和个人权属机井配套供电设施产权关系，为农村电网改造升级创造良好环境。

（3）强化规划管理。

各县（市、区）负责编制本地农村电网改造升级5年规划，明确实施目标、任务、建设重点等，落实到划、新型城镇化建设规划、土地利用规划、易地扶贫搬迁规划、农业发展规划等相关规划相衔接。

各市在县级规划的基础上，组织编制本地农村电网改造升级5年规划，建立3年滚动项目储备库。

加强中央预算内投资计划管理，根据项目进展统筹安排年度投资计划。

（4）做好监督评价。

建立健全工程实施督查制度，各级发展改革部门负责组织开展对本地农村电网改造升级项目稽查或监督检查，督促项目法人执行好投资计划和项目实施，并在投资计划执行完毕后及时总结计划执行和项目实施情况。

国网河北省电力公司、国网冀北电力有限公司积极配合有关部门做好农村电网改造升级项目的稽查、监察和审计，定期向省发展改革委报送计划执行或项目实施情况，确保建设资金及时到位、工程任务按时完成。

2.2项目建设的意义

经初步测算，2020年我国全社会用电最大负荷将达到2014年的1.4倍左右，配电网建设亟须加快。

国家能源局日前发布《配电网建设改造行动计划》，明确将全面加快现代配电网建设，2015-2020年配电网建设改造投资不低于2万亿元。

近年来，我国配电网发展取得显著成效，但相对国际先进水平仍有差距，城乡区域发展不平衡，供电质量有待改善。

配电网建设改造意义多重。

“既能够保障民生、拉动投资，又能够带动相关制造业水平提升，为推进‘互联网＋智慧能源’战略提供有力支撑，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。

”

当前，以清洁能源开发利用为特征的新一轮能源革命正在推动第三次工业革命孕育发展，由智能电网、分布式电源、电动汽车充换电设施等构成的“能源互联网”势在必行，而智能配电网是“能源互联网”建设的重要环节。

实施配电网建设改造行动计划，就是要加快配电网的智能化升级、提升适应性，提高配电网的核心竞争力，并带动关联产业发展，为经济社会发展培育新的增长点。

此外，当前我国推动能源结构调整、加快实施电能替代已迫在眉睫。

根据国家能源局正在编制的“十三五”能源发展规划及电力专项规划，经初步测算，2020年我国全社会用电最大负荷将达到2014年的1.4倍左右，配电网建设亟须加快。

推动配电网建设改造首先要“抓规划”。

要实行城乡配电网统一规划，统筹城乡配电网发展，坚持电网规划与市政规划相统一，并兼顾新能源、分布式电源和电动汽车等多元化负荷发展，满足各类接入需求。

推动配电网建设改造还要“抓项目”。

要适度超前建设配电网，提高对负荷增长的适应能力，2020年前建成60个新型城镇化配电网建设示范区。

要提高装备水平，促进节能降耗。

要采用技术成熟、少维护、低损耗、小型化、具备可扩展功能的设备；要逐步提升电缆覆盖水平，有序推进电力电缆通道建设，2020年，中心城市核心区新建线路电缆化率达到60%；大中城市加快启动地下综合管廊示范试点工程。

在推动智能互联方面，他介绍，要持续提升配电自动化覆盖率，并推进用电信息采集全覆盖，2020年配电自动化、智能电表覆盖率均达到90%；完善新能源和分布式电源接入体系，推进配电网储能、微电网应用试点工程；探索能源互联新技术，全面支撑智能家庭、智能楼宇和智慧城市建设。

完善配套政策对于配电网建设改造至关重要。

提出了三方面政策措施：

一是研究增设城镇配电网建设改造中央预算内投资专项，落实专项建设债券基金安排。

调整优化中央预算内投资安排，增加安排中央预算内投资规模，发挥好引导带动作用。

二是指导企业债券和专项债券发行。

密切跟踪配电网领域融资现状、难点，探索担保增信方式，拓宽融资渠道，简化发行程序，出台《配电网建设改造专项债券／企业债券发行指引》。

三是鼓励和引导社会资本参与配电网投资。

通过增量配电网、售电侧投资的放开，投资渠道的拓展，鼓励和引导社会资本参与电网建设投资，加快配电网发展，促进配电网运营效率和服务提升。

电网的经济运行主要包括变压器及其电力线路的经济运行，电力设备中变压器是一种应用十分广泛的电气设备，变压器自身要产生有功功率损耗和无功功率损耗。

电力系统中变压器产生的电能损耗占电力系统总损耗比例也很大，因此在电力系统中变压器及其供电系统的经济运行，对降低电力系统、线损，有着重要的意义。

由于当前绝大部分的变压器及其供电系统都在自然状态下运行，加上传统观念及习惯性错误做法的影响，导致现有变压器不一定运行在经济区间，因此必须要通过各种技术措施来降低。

第三章市场分析

3.1电力供需形势预测

2016年，宏观经济增速总体将呈现稳中缓降态势，总体判断用电需求仍较低迷。

但受低基数等因素影响，预计拉低2015年用电量增长的建材和黑色金属冶炼行业用电量降幅在2016年将收窄；受经济转型驱动，信息消费、光伏扶贫、城镇化发展等因素也会继续拉动第三产业和居民生活用电量保持较快增长；工商业销售电价下调以及电力用户直接交易，降低了用电企业生产成本，有助于改善企业经营，增加电力消费；部分地区推行电能替代既能促进大气污染防治和节能减排，也能促进电力消费增长。

综合判断，在考虑常年气温水平的情况下，预计2016年全社会用电量同比增长1%～2%（在电量低速增长情况下，如果气温波动较大，其对全社会用电量增幅的影响程度可能达到1个百分点左右）。

分产业看，预计第一产业用电在常温气候条件下维持2015年中低速增长水平。

第二产业用电受到部分行业尤其是重化工业产能过剩、国家加大节能减排力度、推动传统产业技术升级等综合因素的影响，但考虑到建材、黑色金属冶炼行业用电量降幅收窄，预计第二产业用电量降幅将比2015年收窄。

第三产业在国家转型升级、积极推进“大众创业、万众创新”、培育信息消费，以互联网、大数据等新一代信息技术为主要代表的信息化加快发展等因素带动下，用电继续保持较快增长，预计用电量增速与2015年总体持平。

城乡居民生活用电平稳增长，预计增速与2015年总体持平。

，非化石能源发电装机比重进一步提高

预计全年新增发电装机1亿千瓦左右，其中非化石能源发电装机5200万千瓦左右；年底全国发电装机达到16.1亿千瓦、同比增长6.5%左右，其中水电3.3亿千瓦、核电3450万千瓦、并网风电1.5亿千瓦、并网太阳能发电5700万千瓦左右，非化石能源发电装机比重提高到36%左右。

综合平衡分析，预计全国电力供应能力总体富余、部分地区过剩。

其中，东北和西北区域电力供应能力过剩较多，华北区域电力供需总体平衡、部分省份富裕，华中、华东和南方区域电力供需总体宽松、多个省份富余。

按照全社会用电量增速1%～2%的中值测算，预计全年发电设备利用小时3700小时左右，其中火电设备利用小时4000小时左右。

电网经济运行就是一项实用性很强的节能技术。

这项技术是在保证技术安全、经济合理的条件下，充分利用现有的设备、元件，不投资或有较少的投资，通过相关技术论证，选取最佳运行方式、调整负荷、提高功率因数、调整或更换变压器、电网改造等，在传输相同电量的基础上，以达到减少系统损耗，从而达到提高经济效益的目的。

3.2电网经济运行降损的主要技术措施

，降低电能损耗

由于各种原因电网送变电容量不足，出现“卡脖子”、供电半径过长等。

这些问题不但影响了供电的安全和质量，而且也影响着线损。

电力网改造是一次机遇，要抓住城农网改造，认真彻底地改善不合理的布局与设备。

要充分利用在现有电网的改造基础上，提高电网供电容量和保证供电质量的前提下，运用优化定量技术降低城乡电网的线损，如老旧变压器淘汰中要劣中汰劣，新型变压器选型中要优中选优，既要根据城网和农网负载分布的特点，调整变压器运行位置与供电线路实现优化组合，又要根据电网中变压器与供电线路的分布状况，优化负载经济分配和电网经济运行方式。

总之，由于电力行业是技术密集型行业，在城乡电网改造中应贯彻“科教兴电”的方针，依靠科技进步和推广以计算机应用为主要内容的先进技术，提高电网安全经济供电的管理水平。

在城乡电网建设和改造过程中要优化调整城乡电网的电力结构和提高电网结构中的技术含量。

把电网建成“安全经济型电网”，为电网安全供电奠定良好的基础。

在电网运行中最大限度地降低电网的线损，为缩小与发达国家电网线损的差距做出贡献。

由于电网的线损主要是由变压器损耗与电力线路损耗所组成，所以电网改造的节电降耗，也就是对电网中的所有变压器和电力线路进行择优选择和优化组合，组建成“安全经济型电网”。

因此，应重点从以下几方面考虑：

（1）调整不合的网络结构。

合理设计、改善电网的布局和结构；避免或减少城农网线路的交错、重叠和迂回供电，减少供电半径太大的现象。

（2）采用子母变压器，合理选用变压器容量。

避免“大马拉小车”现象。

城农网改造应注意合理分配变压器台数与容载比，一般负荷在65%～75%时效益最高，30%以下算“大马拉小车”。

可根据负载波动及对季节性波动的负载，选择二台容量不等变压器经济运行，即子母变压器，以满足不季节不同时间农网对电量的需求。

（3）配变的安装地点应合理、经济。

针对配变单端供电情况，应适当将配变安装在负荷中心处，这样可使低压线路由一路输出变为几路输出，从而提高电压质量，降低了低压线损。

（4）农网应积极应用节能装备。

农网配变多为生活、动力及农排混合供电，因而存在有峰谷负荷相关悬殊，低谷用时间内配变二次电压升高以及配变的实际电能转换效率低的问题，而如果安装使用了配变节能自动相数转换开关，就可以解决上述问题，从而有效地降低了变压器、线路的空载、轻载损耗。

（5）按经济电流密度优化合理选择电力线路导线截面。

导线选择应按经济电流密度优化合理选择并考虑留有一定发展的余度，这样既可以降低线路损耗又可以减少重复投资。

（6）简化电网的电压等级，降低网络损耗。

　电压如能简化一级，这样可减少一级设备，减少运行管理和检修工作，减少线损。

城市负荷中心应尽量用高压引入，可以缩短配电线路的供电距离；如具备经济技术条件应对线路升压改造，根据线路输送容量和输送距离，以及发展要求合理选择升压方案，而且升压投资回收率较快，因此适当考虑升压供电是可行的。

（7）选用节能型变压器，淘汰高能耗变压器。

S9系列变压器为目前我国10kV和35kV的电力变压器低损耗产品，对还在使用中的高能耗变压器应利用改造，合理规划，予以淘汰或更新改造。

在电网改造设计中对新型变压器的容量选择，不仅应考虑到变压器容量利用率，同时更应考虑到变压器的运行效率。

使变压器运行中的有功损耗和无功消耗最低。

，保证变压器经济运行

变压器经济运行应在确保变压器安全运行和保证供电质量的基础上，充分利用现有设备，通过择优选取变压器最佳运行方式、负载调整的优化、变压器运行位置最佳组合以及改善变压器运行条件等技术措施，从而最大限度地降低变压器的电能损失和提高其电源侧的功率因数，所以变压器经济运行的实质就是变压器节电运行。

变压器经济运行节电技术是把变压器经济运行的优化理论及定量化的计算方法与变压器各种实际运行工况密切结合的一项应用技术，该项节电技术不用投资，在某些情况下还能节约投资（节约电容器投资和减少变压器投资）。

所以，变压器经济运行节电技术属于知识经济范畴，是向智力挖潜、向管理挖潜实施内涵节电的一种科学方法。

（1）合理计算变压器经济负载系数，使变压器处于最佳的经济运行区。

变压器并非在额定时最经济，当负荷的铜损和铁损相等时才最经济，即效率最高。

两台以上主变压器的变电所应绘出主变压器经济运行曲线，确定其经济运行区域，负荷小于临界负荷时，一台运行。

负荷大于临界负荷时两台运行。

（2）平衡变压器三相负荷，降低变压器损耗。

变压器不平衡度越大，损耗也越大，因此，一般要求电力变压器低压电流的不平衡度不得超过10%，低压干线及主变支线始端的电流不平衡度不得超过20%。

（3）合理调配变压器的并列与分列的经济运行方式。

按备用变、负载变化规律、台数组合等因素，优先考虑技术特性优及并、分列经济的变压器运行方式。

（4）变压器运行电压分接头优化选择。

在满足变压器负载侧电压需要的前提下，用定量计算方法，按电源侧电压的高低和按工况负载的大小，对变压器运行电压分接头进行优化选择，从而降低变压器损耗，提高其运行效率。

（5）合理考虑变压器的特殊经济运行方式，降低损耗。

变压器由于使用范围较广，根据不同的运行方式与电网结构，需要考虑一些特殊的运行方式，以达到经济运行。

如三绕组与双绕组并列、两侧并列与另一侧分列及负载有备用电源等等不同的组合运行方式，达到最佳的经济运行。

（6）根据不同用户，采用一些特种变压器。

由于供电系统的用户范围广大，对一些特殊用户要考虑特殊的供电方式才能使投入的变压器达到最佳的经济运行状态。

如单相变、电炉变、调压变、专用变等，以满足专一用户而不影响其他用户的经济运行。

电力系统的经济运行主要是确定机组的最佳组合和经济地分配负荷。

电网要考虑的是全系统的经济性，是在保证区域电网（110kV以上）和地区电网（110kV以下的城区网、农网和企业网）的安全运行和保证供电质量的基础上，充分利用电网中现有输（配）变电设备，在系统有功负荷经济分配的前提下，做到配电网及其设备的经济运行是降低线损的有效措施。

（1）合理调整配电线路的联络方式。

配电线路应该采取最佳运行方式使其损耗达到最小，如通过互为备用线路、手接手线路、环网线路、并联线路、双回线路等是可以达到的。

（2）环形供电网络，按经济功率的分布选择网络的断开点。

对于环形的供电网络，正常需要运行断开，应根据两侧压降基本相等的原则，找到一个经济功率的断开点，使线路的电能损耗最小。

（3）推广带电作业，减少线路停电时间。

对双回线路供电的网络，双回线路并列是最经济的，如因检修工作，其中一条线路停电，则由于负荷电流全部通过另一条运行的线路，会使线损大增加，因此要尽量利用带电作业，减少双回线的停电次数与时间。

（1）增装无功补偿设备，提高功率因数

对农网线路，合理增设电容器，增强无功补偿，提高功率因数，根据供电网络情况，运用集中补偿和分散补偿相结合的方法，变电所可通过高压柜灵活控制功率因数的变化。

（2）无功功率的合理分布

在有功功率合理分配的同时，应做到无功功率的合理分布。

按照就近的原则安排减少无功远距离输送。

对各种方式进行线损计算制定合理的补偿方式；

（3）合理考虑并联补偿电容器的运行

过去主要考虑投入电容器能减少变压器和线路损耗，而忽视了电容器的投入会增加电容器的介质损耗。

所以应以总损耗最小为基础来计算投切电容器的临界点负载和多组电容器的经济运行区间。

由于当前绝大部分供、用电单位的变压器及其供电线路都在自然状态下运行。

而恰恰又受到某些传统错误观点和习惯性错误作法的影响，再加上不合理的电价制度的制约，导致现在运行的变压器大都不是经济运行方式。

同时，我国正处在节能型变压器、冷轧硅钢片变压器和热轧硅钢片变压器的交替时期，因此全面开展变压器经济运行意义重大。

变压器及其供电系统经济运行降损的社会效益有：

节约资金，即节约电容器的投资和减少变压器的投资；减少电压损耗，提高供电质量，进一步降低线损，改善环境；节约资源，为子孙后代造福。

由此可见，电网的损耗是可以通过一些有效的措施来减低，使电网达到最优的经济运行，提高社会的经济效益，促进电网运行管理走向定量化、择优化、有序化的现代化管理。

因此在电力系统中推广电网经济运行降损措施，其节电潜力巨大，经济效益显著，具有现实意义。

3.3改造的必要性

3.3.1供电质量显著提高，用电量大幅增长

通过电网改造、完善工程，使电网尤其是低压电网安全隐患得到有效根除并使居民真正用上安全电、可靠电和低价电。

电网改造后，供电电压合格率普遍达到92%以上，线损率普遍从改造前的20%～30%降低到12%以下。

电网的改善，可极大地激活用电市场。

电改以来，所辖营业区用电量年平均增长幅度达到15%。

3.3.2管理体制理顺，管理减员增效

改造前，供电采用层层承包的形式，配电变压器及低压电网的电能损耗、维护、检修费用和乡镇电管站人员、电工的薪酬等均加价摊到居民头上，导致电网偷漏电现象严重、线损高，到户电价一般为1.2～1.5元/kWh，部分区域高达2元/kWh。

通过电网改造，不仅可妥善处置电力资产、重新组建城乡供电所、全面理顺电网管理体制、对城乡低压配电电网实行统一管理，而且还能撤消乡镇电管站、新成立供电所及取消销售、转供类管理类型。

3.3.3到户电价大幅度降低，用户负担明显减轻

已经进行电网改造的小区到户电价由改造前的平均1.09元/kWh降低到改造后的0.588元/kWh，每kWh平均下降0.502元，每年可为居民减轻负担约680万元。

电网改造之前部分供电区域由于管理混乱，“人情电”、“关系电”、“权力电”现象突出，导致偷漏电严重，平均电价达1.5元/kWh，使群众压力增大；通过电网改造，可取消两级农电管理环节，按同网同价要求直接抄表到户，不仅能减轻居民负担，而且还能理顺党群、干群关系。

但是，随着迁安经济社会的持续快速发展和居民消费水平的逐步提升，居民群众要求进