登封市大金店镇老街村美丽乡村建设项目.docx

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登封市大金店镇老街村美丽乡村建设项目

登封市大金店镇老街村美丽乡村建设项目

施工招标文件

招标编号：

登招【】号

招标人：

登封市大金店镇人民政府

招标代理：

华春建设工程项目管理有限责任公司

二零一七年三月

第一章招标公告

第二章投标人须知

投标人须知前附表

.总则

.招标文件

.投标文件

.投标

.开标

.评标

.合同授予

.重新招标和不再招标

.纪律和监督

.需要补充的其他容

.企业信用报告

第三章评标办法（综合评估法）

.评标方法

.评审标准

初步评审标准

分值构成与评分标准

.评标程序

初步评审

详细评审

投标文件的澄清和补正

评标结果

第四章合同条款及格式

第一节通用合同条款（略）

第二节专用合同条款

第五章工程量清单编制说明

、工程量清单说明

、投标报价说明

、其他说明

、工程量清单计价表格组成

第六章技术标准和要求

第七章投标文件格式

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人明

三、授权委托书

四、投标保证金

五、已标价工程量清单

六、施工组织设计

七、项目管理机构

八、服务承诺

九、其他材料

第一章招标公告

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列容

招标人

招标人：

登封市大金店镇人民政府

地址：

登封市大金店镇

联系人：

王先生

联系：

招标代理机构

名称：

华春建设工程项目管理有限责任公司

地址：

市正光路行署国际广场座

联系人：

女士

：

项目名称

登封市大金店镇老街村美丽乡村建设项目

建设地点

登封市大金店镇

资金来源

财政及自筹资金

资金落实情况

资金已到位

项目容

施工图围及工程量清单所含容

计划工期

日历天

质量要求

合格工程

投标人资质条件

本次招标要求投标人必须为独立法人资格，具有市政公用工程施工总承包叁级及以上资质；拟派项目经理需具有相关专业贰级及以上注册建造师资质；

是否接受联合体投标

不接受

踏勘现场

不组织，由投标人自行踏勘，招标人配合

投标预备会

不召开

投标人提出问题的

截止时间

招标文件规定的投标截止时间天前

招标人书面澄清的时间

招标文件规定的投标截止时间天前

分包

不允许

偏离

不允许

构成招标文件其他材料

招标文件的修改、澄清

投标人要求澄清招标文件的时间

招标文件规定的投标截止时间天前

投标截止时间

年月日上午分

投标人确认收到招标文件澄清的时间

收到后立即书面回函确认

投标人确认收到招标文件修改的时间

收到后立即书面回函确认

投标有效期

日历天

投标保证金

投标保证金：

投标截止前交纳（转账）

投标保证金的金额：

拾万元整（￥元）

投标保证金应当从公司基本账户转出，其转出凭证必须装订投标文件中。

缴纳名称：

华春建设工程项目管理有限责任公司分公司

账  号：

开户行：

招商银行东新区支行

是否允许递交备选

投标方案

不允许

签字或盖章要求

投标文件封面、投标函加盖投标单位公章并有投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖章。

投标文件份数

正本壹份，副本叁份

装订要求

胶装，每份投标文件的页数控制在页左右，并且每本按顺序编码。

封套上写明

招标人名称：

（项目名称）投标文件

在年月日上午分前不得开启

递交投标文件地点

市建设工程交易中心登封分中心（登封市住房和城乡建设局六楼）

是否退还投标文件

否

开标时间和地点

开标时间：

年月日上午分

开标地点：

市建设工程交易中心登封分中心（登封市住房和城乡建设局六楼）

开标程序

见招标文件第二章开标程序

评标委员会的组建

评标委员会构成:

人，其中招标人代表人,技术经济专家人;评标专家确定方式：

抽取

是否授权评标委员会确定中标人

否，由评标委员会推荐名中标候选人

履约担保

履约担保的形式：

现金或银行保函

履约担保的金额：

按中标价的缴纳

评标标准和办法

综合评估法

招标控制价

招标控制价在开标前日公布，投标报价高于招标控制价做无效投标文件处理。

开标时对投标人的要求

、招标人邀请投标人法定代表人或法定代表人委托代理人及项目经理准时参加开标会议，否则招标代理人拒绝接收投标文件。

、参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人应携带本人及授权委托书、社保证明参加会议；建造师应提供本人、建造师证及社保证明参加开标会议。

.总则

项目简况

根据《中华人民国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

本招标项目招标人：

见投标人须知前附表。

本标段招标代理机构：

见投标人须知前附表。

本招标项目名称：

见投标人须知前附表。

本标段建设地点：

见投标人须知前附表。

资金来源和落实情况

本招标项目的资金来源：

见投标人须知前附表。

本招标项目的出资比例：

见投标人须知前附表。

本招标项目的资金落实情况：

见投标人须知前附表。

招标围、计划工期和质量要求

本次招标围：

见投标人须知前附表。

本标段的计划工期：

见投标人须知前附表。

本标段的质量要求：

见投标人须知前附表。

投标人资格要求

投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件、能力和信誉。

（）资质条件：

见招标人须知前附表；

（）项目经理资格：

投标人须知前附表；

投标人不得存在下列情形之一：

（）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（）为本招标项目的监理人；

（）为本招标项目提供招标代理服务的；

（）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（）被责令停业的；

（）被暂停或取消投票资格的；

（）财产被接管或冻结的；

（）在最近三年有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。

必要时专用术语应附有中文注释。

计量单位

所有计量均采用中华人民国法定计量单位。

踏勘现场

投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

投标人踏勘现场发生的费用自理。

除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

投标预备会

投标人须知前附表规定不召开投标预备会。

分包

投标人应符合投标人须知前附表规定不允许分包。

偏离

投标人应符合投标人须知前附表规定不允许重大偏离。

.招标文件

招标文件的组成

本招标文件包括：

（）招标公告；

（）投标人须知；

（）评标办法；

（）合同条款及格式；

（）工程量清单；

（）图纸，补充通知及答疑；

（）技术标准和要求；

（）投标文件格式；

（）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第款、第款和第款对招标文件所作的澄清、修改、构成招标文件的组成部分。

招标文件的澄清

投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部容。

如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。

如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

如果澄清发出的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。

投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

招标文件的修改

在投标截止时间天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。

如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。

投标人收到修改容后，应在投标人须知前附表规定的时间以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

.投标文件

投标文件的组成

投标文件应包括下列容：

（）投标函及投标函附录；

（）法定代表人明或附有法定代表人明的授权委托书；

（）投标保证金证明；

（）已标价工程量清单；

（）施工组织设计；

（）项目管理机构；

（）投标人须知前附表规定的其他材料。

投标报价

投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。

此修改须符合本章第款的有关要求。

投标有效期

在投标人须知前附表规定的投标有效期，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

投标保证金

投标人在投标截止前，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

招标人与中标人签订合同后个工作日，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（）投标人在规定的投标有效期撤销或修改其投标文件；

（）中标人在收到中标通知书后，未按招标文件规定提交履约担保或无正当理由拒签合同协议书。

资格审查资料

．投标人基本情况表应附投标人有效的营业执照副本，资质证书副本和组织机构代码证等加盖本公司公章材料的复印件。

备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。

评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

按投标人须知前附规定不允许投标人递交备选投标方案。

投标文件的编制

投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标围等实质性容作出响应。

投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。

委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。

如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

签字并盖章的具体要求见投标人须知前附表。

投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。

正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。

当副本和正本不一致时，以正本为准。

投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

.投标

投标文件的密封和标记

投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。

投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他容见投标人须知前附表。

未按本章第项或第项要求密封和加写标记的投标文件，招标代理人不予受理。

投标文件的递交

投标人应在本章第项规定的投标截止时间前递交投标文件。

投标人递交投标文件的地点：

见投标人须知前附表。

除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

招标代理人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标代理人不予受理。

投标人的法定代表人或法定代表人委托代理人及项目经理无按照前附表要求参加开标会议的，招标代理人拒绝接收投标文件。

投标文件的修改与撤回

在本章第项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标代理人。

投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第项的要求签字并盖章。

招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

修改的容为投标文件的组成部分。

修改的投标文件应按照本章第条、第条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

.开标

本开标会议由招标代理人主持

开标时间和地点

招标人在本章第项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人及项目经理准时参加。

开标程序

主持人按下列程序进行开标：

主持人介绍与会单位及人员。

（）宣布开标纪律；

（）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

（）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员；

（）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

（）公布拦标价；

（）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他容，并记录在案；

（）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（）开标结束。

.评标

评标委员会

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。

评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。

第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

.合同授予

定标方式

招标人依据评标委员会推荐的中标候选人排名第一的中标候选人为中标人。

若排名第一的中标候选人放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同、就有关合同条款不能与招标人达成协议、不能完全履行其投标承诺时，招标人可以确定排名其后的第二中标候选人为中标，以此类推，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人名。

中标通知

在本章第款规定的投标有效期，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

履约担保

在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。

中标人不能按本章第项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，投标保证金由招标代理人转交招标人，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

签订合同

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起天，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还，投标保证金由招标代理人转交招标人；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

.重新招标和不再招标

重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（）投标截止时间止，投标人少于个的；

（）经评标委员会评审后否决所有投标的。

不再招标

重新招标后投标人仍少于个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

.纪律和监督

对招标人及招标代理人的纪律要求

招标人及招标代理人不得泄漏招标投标活动中应当的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

.企业信用报告

对投标的供应商鼓励出具企业信用报告，对企业信用等级为级的给与加分考虑。

第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

形

式

评

审

标

准

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

报价唯一

只能有一个有效报价

资

格

评

审

标

准

营业执照

具备有效的营业执照

资质等级

符合第二章“投标人须知”第项规定

项目经理资格

符合第二章“投标人须知”第项规定

响

应

性

评

审

标

准

工期

符合第二章“投标人须知”第项规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第项规定

条款号

条款容

编列容

分值组成

（总分分）

施工组织设计：

分

投标报价：

分

企业信用报告：

分

其他评分因素：

分

工期与质量：

分

评标基准价计算方法

评标基准价：

为低于招标控制价围的投标人的评标总报价（当投标人多于家时，不含家，去掉一个最高和一个最低报价）的算术平均值。

条款号

条款容

评分标准

（）

施

工

组

织

设

计

评

分

标

准

分

容完整性和

编制水平

—分；

施工方案与技术措施

—分；

质量管理体系与措施

—分；

安全管理体系与措施

—分；

环境保护管理体系与措施

—分；

工程进度计划与措施

—分；

施工机械配备

计划

—分；

施工总平面图

—分；

注：

如有缺项该小项为分。

条款号

量化因素

量化标准

（）

投标报价评分标准分

投标总报价

评审

（共计分）

以评标基准价为基准,投标人的评标报价与评标基准价相等者得基准分（分）,评标报价高于评标基准价的,按每高于评标基准价在基本分（分）的基础上扣分的比例进行扣分,扣完为止;评标报价低于评标基准价的,按每低于评标基准价在基本分（分）的基础上加分的比例进行加分,最多加分;评标报价低于评标基准值个百分点后（不含个百分点），每再低个百分点在分的基础上扣分的比例进行扣分，总分扣完为止。

（不足一个百分点加分或减分按比率计分）

分部分项综合单价评审

（共计分）

由评委随即抽取项，清单项目综合单价分项基准价为各有效投标报价（当投标人多于家时不含家，去掉一个最高和一个最低）的算术平均值为该分项基准价，在基准价～围的综合单价，每项得分分，共计分，超出该围的不得分。

如投标人该小项有缺项，该小项得分。

主要材料单价

（共计分）

根据该工程每种材料的价值所占比重，由评委随即抽取选定项材料。

（当投标人多于家时不含家，去掉一个最高和一个最低）以有效投标报价的材料单价的算术平均值为基准价，在基准价～围的单价，每项得分，共计分，超出该围以外的不得分。

如投标人该小项有缺项，该小项得分。

（）

企业信用报告

分

有企业信用报告级者加分，没有者不得分。

（验原件）

（）

其他因素评分标准

分

优惠与服务承诺

分；

主要从以下几个方面：

.保障农民工工资的承诺；

.对保证工程质量及详细的质量违约处罚措施的承诺；.安全文明施工及处罚措施；.保证按时完工的承诺延期处罚承诺；.其他。

以上几项如没有具体处罚措施的不得分。

（）

工期与

质量

分；

质量标准承诺符合招标文件规定者得分，投标工期与招标文件工期相同者得分。

.评标方法

本次评标采用综合评估法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。

综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

.评审标准

初步评审标准

形式评审标准：

见评标办法前附表。

资格评审标准：

见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

响应性评审标准：

见评标办法前附表。

分值构成与评分标准

分值构成

（）施工组织设计：

见评标办法前附表；

（）项目管理机构：

见评标办法前附表；

（）投标报价：

见评标办法前附表；

（）其他评分因素：

见评标办法前附表。

（）工期与质量：

见评标办法前附表。

评标基准价计算

评标基准价计算方法：

见评标办法前附表。

投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：

见评标办法前附表。

评分标准

（）施工组织设计评分标准：

见评标办法前附表；

（）项目管理机构评分标准：

见评标办法前附表；

（）投标报价评分标准：

见评标办法前附表；

（）其他因素评分标准：

见评标办法前附表；

（）工期与质量评分标准：

见评标办法前附表。

.评标程序

初步评审

评标委员会依据本章第款规定的标准对投标文件进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，作废标处理。

（适用于未进行资格预审的）当投标人资格预审申请文件的容发生重大变化时，评标委员会依据本章第项规定的标准对其更新资料进行评审。

投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

投标报价有算术错误的，评标委员会按以下