某高速公路闭路电视监控系统招标文件48页.docx
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某高速公路闭路电视监控系统招标文件48页
江苏沿海高速公路
闭路电视监控系统
招标文件
江苏沿海高速公路管理有限公司
二〇〇六年十月
第一部分
招标公告及投标人须知
第二部分
YH-2006JK1收费站监控安保系统方案设计及要求
第三部分
YH-2006JK2服务区监控安保系统方案设计及要求
第一部分
招标公告
及投标人须知
招标公告
根据我公司运营要求，受省高指委托，就江苏沿海高速公路闭路电视监控系统工程项目采取公开招标方式采购，采用《江苏省交通行业与产业项目国内招标文件范本》[2005年版][通信、监控、收费机电工程施工]作为招标文件，相关具体事项说明如下：
1、招标编号：
YH-2006-JIANKONG
2、工程说明及招标范围：
本工程项目为江苏沿海高速公路盐通段服务区及部分收费站闭路电视监控系统工程的系统设计、设备采购、施工项目以及盐通段12个收费站的投包机室的视频监控设备采购及施工，项目总概算为人民币160万元；
a、项目实施地点为沿海高速公路盐城东、开发区、南沈灶、丁堰收费站以及大丰、东台、如皋服务区；
b、项目实施内容为闭路电视监控系统的设计，设备采购及施工；
c、系统设计要求满足招标人的设计要求；
d、系统设计可以作为单项分包，分包人应具有相应资质，并在投标文件中注明；
3、对投标人的资信要求：
a、投标人为注册资金不少于150万的独立法人企业，在国内注册；通过质量体系认证的企业；
b、投标人须具备公路交通工程专业承包监控系统工程或通信、监控、收费综合系统工程资质；
c、投标人须具备《项目经理资质》三级（含三级）以上的资质；
4、报名截止时间地点：
2006年10月14日下午17时；本次采用网上报名，报名单位需持有江苏省交通行业与产业项目招标投标信息管理卡。
网上报名指必须通过“江苏省交通厅招投标信息管理系统（网络版）”进行报名，“江苏省交通厅招投标信息管理系统（网络版）”自动生成的《投标报表》的电子文档须在该信息管理系统中以“网上报名”的形式提交给所申请标段，否则招标人无法通过信息管理系统得到该电子文档，将认为申请人的投标文件内容不完整。
5、拟申请报名单位请仔细阅读本招标公告，符合上述报名条件的即可进入，在网页右侧中间点击“招标投标”进入江苏交通招标投标信息系统，点击“投标”，经登录后进行网上报名操作完成网上报名程序。
网上报名完成后及时致电招标人（-715022 ）处确认，并在从网站链接处自行下载招标文件，下载位置仅在中国招投标网（，其它网站未设下载链接，如遇一切网络问题（包括无法打开网页、无法下载资料等问题），请直接致电中国招投标网站咨询（-8006）。
6、现场考察：
本次工程项目不组织统一的现场考察，由各投标单位自行考察，具体的考察时间请向江苏沿海高速公路管理有限公司营运部报备；
7、标前会：
标前会时间为2006年10月15日下午15时，地点为江苏沿海高速公路管理有限公司大会议室；
8、投标及投标保证金：
投标时间为2006年10月31日上午9时，投标截止时间为2006年10月31日上午9时30分；投标地点为江苏沿海高速公路管理有限公司大会议室；投标时投标人需提交人民币2万元/合同段的投标保证金；
9、本次招标采用资格后审，在投标文件中应包含此部分资料，请投标单位注意；
10、标段划分
招标项目
合同段号
项目内容
江苏沿海高速公路监控系统工程项目
YH-2006-JK1
盐城东、开发区、南沈灶、丁堰收费站闭路电视监控系统工程的设计、采购、施工；盐通段12个收费站的投包机室的视频监控设备采购、施工
YH-2006-JK2
大丰、东台、如皋服务区闭路电视监控系统工程的设计、采购、施工；
投标人须知资料表
投标人须知条款号
具体信息或数据
1.1
招标人：
江苏沿海高速公路管理有限公司
地址：
江苏盐城亭湖区步凤镇
邮编：
224045联系人：
郭亮
电话：
-715022传真：
-715020
1.2
项目名称：
江苏沿海高速公路闭路电视监控系统工程项目
合同段号：
YH-2006-JIANKONG
1.5
预计工期：
2006年12月至2007年1月；
质量保证期：
自验收通过之日起24月
2.1
资金来源：
省高指建设资金
5.1
不组织统一现场，各投标单位自行考察
6.1
标前会议时间：
2006年10月15日15时
地点：
江苏沿海高速公路管理有限公司会议室（地址：
见上）
12.1
投标文件有效期：
开标之后的30天内
13.2
投标担保的金额：
人民币2万元/合同段
开户名称：
江苏沿海高速公路管理有限公司
开户银行：
中国银行盐城支行
银行帐号：
15.1
投标文件的份数：
正本1份，副本3份
17.1
投标截止期：
2006年10月31日9时30分
递交文件的地点：
江苏沿海高速公路管理有限公司会议室
20.1
开标时间：
2006年11月7日9时30分
地点：
江苏沿海高速公路管理有限公司会议室
27.2
招标人将按综合评估法进行评标
若投标人采用综合评估法进行评分，满分为100分，各部分分值为：
技术部分的分值：
系统设计15分
产品质量15分
业绩和信誉5分
施工能力5分
评标价的分值：
总价合理性50分
产品性能价格比10分
评标细则
第一章总则
第一条为依法做好（江苏沿海高速公路闭路电视监控系统工程项目）评标工作，保护公平竞争，依据《中华人民共和国招标投标法》、国家计委等七部委2003年30号令《工程建设项目施工招标投标办法》、交通部[2003]70号文发布的《公路工程施工招标评标委员会评标工作细则》等法律法规和招标文件等规定，制定本细则。
第二条本细则适用于（江苏沿海高速公路闭路电视监控系统工程项目）的评标。
第三条评标工作应遵循公平、公正、科学、择优的原则。
第二章评标机构和评标程序
第四条（江苏沿海高速公路闭路电视监控系统工程项目）工程施工评标工作由评标委员会负责完成，清标工作组协助评标委员会进行评标工作。
评标委员会由招标人代表和从专家库中的有关技术、经济等方面的专家组成，人数为五人以上单数，其中专家人数不少于评标委员会总数的三分之二。
评标委员会设主任委员一名，由评标委员会推选产生。
清标工作组由招标人选派熟悉招标工作、政治素质高的人员或招标代理的工作人员组成。
第五条评标工作主要程序为：
（1）初步评审；
（2）
（3）详细评审；
（4）
（5）综合评分；
（6）
（7）推荐中标候选人；
（8）
（9）提出书面评标报告。
（10）
第三章初步评审
第六条除开标时对投标文件进行完备性检查外，应根据招标文件的规定对投标文件进行初步评审。
初步评审包括评标委员会对投标人的资格条件复核审查以及对投标文件的符合性审查和投标报价的算术性修正，只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。
通过符合性审查的主要条件：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；
（2）
a.投标书按招标文件规定填报了投标价；且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，盖有单位公章；
b.投标书附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标书附表齐全完整，内容均按规定填写。
（3）投标文件上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字（含小签）和盖单位公章齐全，符合招标文件规定；
（4）
（5）法人发生合法变更或重组，与申请资格预审时比较，其资格没有实质性下降；
（6）
（7）投标人按照招标文件规定的格式、时效和内容提供了投标担保；
（8）
（9）投标人法定代表人的授权代理人，其授权书符合招标文件规定；
（10）
a.授权人和被授权人均在授权书上签名，不得用签名章代替；
b.附有公证机关出具的加盖钢印的公证书，公证书应至少对投标人的单位公章和授权人的签字的真实性作出公证；
c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或之后。
（11）投标人除系统设计外，不可进行分包，如有设计分包应提交分包协议等资料；
（12）
（13）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价；
（14）
（15）投标文件载明的招标项目完成期限不得超过招标文件规定的时限；
（16）
（17）投标文件不应附有招标人不能接受的条件。
（18）
第七条对于实质上符合招标文件要求的投标文件，评标委员会将对其报价进行校核，并对有算术上的及累加运算上的差错给予修正。
修正的原则如下：
（1）当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准；
（2）
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准；如果单价有明显的小数点错位，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）
（5）当清单各细目的合价累计不等于总价时，应以各细目合价累计数为准，修正总价。
（6）
第八条按以上原则对算术性差错的修正，应取得投标人的同意，并确认修正后的最终投标价。
修正后的数额，对投标人起约束作用。
如果投标人不接受修正后的数额，则其投标文件将不予评审。
修正后的最终投标报价与原报价相比偏差在%以上者，属重大偏差，按废标处理。
第四章详细评审
第九条对通过初步评审的投标文件从合同条件、投标报价、技术能力、管理水平、主要工程材料以及投标人业绩和信誉等方面进行详细评审。
第十条对合同条件进行评审的主要内容包括：
（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，不得提出新的风险划分办法；
（2）
（3）投标人不得增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；
（4）
（5）投标人不得提出不同的工程验收、计量、支付办法；
（6）
（7）投标人对合同纠纷、事故处理办法不得提出异议；
（8）
（9）投标人在投标活动中不得含有欺诈行为；
（10）
（11）投标人不得对合同条款有重要保留。
（12）
投标文件如有不符合以上条件之一者，属于重大偏差，评标委员会有权按废标处理。
第十一条评标委员会要对投标人的技术部分等方面详细评审。
如发现投标人的投标文件有下列情况之一的，评标委员会对其作废标处理：
（1）承诺的质量检验标准低于国家强制性标准要求；
（2）
（3）关键工程技术方案不可行；
（4）
（5）履约信誉证明材料虚假。
（6）
第十二条投标文件中的下列偏差为细微偏差：
（1）在算术性复核中发现的算术性差错；
（2）
（3）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价；
（4）
（5）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价之中增加或减少了报价范围；
（6）
（7）在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量；
（8）
（9）除强制性标准规定之外，施工组织设计（含关键工程技术方案）不够完善，拟投入本合同段的施工、检测设备及人员不足。
（10）
第十三条投标文件中的细微偏差按如下规定处理：
（1）按本细则第七条规定对算术性错误予以修正，但修正后的最终投标报价与原报价相比偏差%（不含%）以上者，属重大偏差，按废标处理；
（2）
（3）对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价中减少的报价内容视为已含入其它工程细目的单价和合价之中；
（4）
（5）对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从评标价中给予扣除，但修正后的最终投标报价与原报价相比偏差在%（不含%）以上者，属重大偏差，按废标处理；
（6）
（7）对于修改了的工程数量的工程细目报价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价而得的合价给予修正，但修正后的最终投标报价与原报价相比偏差在%（不含%）以上者，属重大偏差，按废标处理；
（8）
（9）在关键工程技术方案评分中酌情扣分。
（10）
第十四条如评标工作需要，招标人将以书面方式要求投标人对投标文件中的细微偏差内容作必要的澄清或者补正。
对此，投标人不得拒绝。
澄清或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
投标人的澄清或补正内容将作为投标文件的组成部分。
投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清或者补正的，招标人将否决其投标。
招标人不接受投标人主动提出的澄清。
第十五条评标方法采用综合评估法。
一、综合评估法（满分为100分）。
评分分值及因素
（一）、技术部分分值确定：
从以下几方面进行评分。
1、系统设计（15分）
（1）技术方案描述的完整性、可行性、先进性，对本项目关键工程的分析是否正确，对本工程技术重点、难点所采取的施工工艺的措施是否得当；
（2）
（3）设备选型的可靠性和先进性；
（4）
（5）拟投入的主要技术人员（项目技术负责人、专业技术负责人）的资历及参加类似工程的业绩；
（6）
（7）拟投入的主要施工机械种类是否齐全，数量是否满足施工要求，技术性能是否先进等；
（8）
（9）现场安装、调试、联调方案及措施。
（10）
2、施工能力（5分）
（1）拟投入的组织机构设置是否适应工程的要求，投入的项目管理人员（项目经理、主要管理人员）的配备、素质及管理经验；
（2）
（3）施工组织：
主要设备材料的供应组织措施，现场施工协调能力，文明施工及环境保护措施；
（4）
（5）工程质量管理保证措施：
工程质量保证体系，自检制度，是否已初步确定各工序的质量控制措施，对可能出现的质量问题是否有事前、事中、事后控制及处理措施；
（6）
（7）工程进度计划实施的保证措施：
总体进度计划和各阶段进度计划是否贯彻合同条件，关键工程的人员和设备的配备是否有利于进度计划的实施，对于可能影响或妨碍工程进展的不利情况是否有应对措施。
（8）
（9）施工安全管理：
施工安全管理体系的完备性、针对性，现场用电的安全措施，有无配备足够的安全员和安全设施。
（10）
3、业绩（5分）
业绩：
根据投标人近五年内完成同等规模的类似工程数量、内容进行评价；
4、信誉（5分）
信誉：
根据投标人已完工程质量情况、项目建设过程中的履约情况、获奖情况、廉政情况进行评价。
5、产品质量（10分）
根据选用的产品质量是否满足招标人对产品质量的要求进行评分。
（二）、评标价的分值确定：
1、评标价的内容：
（1）、设备费用（40分）
（2）、安装调试及项目管理费（10分）
（3）、单价合理性（10分）
2、对设备费用、安装调试及项目管理费的评审办法：
①招标人设有标底，招标人将对投标人的相应部分评标价按下述规定进行评分
a.复合标底计算：
式中：
A——招标人的标底；
B——所有参与综合评审的投标人评标价的算术平均值（五家包括五家以上时扣除一个最高值和一个最低值）。
C——复合标底价
b.复合标底降低%为评标基准价D;
c.当投标人的评标价等于D时得满分，每高于D一个百分点扣分，每低于D一个百分点扣分，扣完为止。
中间值按比例内插。
②招标人未设标底，招标人将对投标人的相应部分评标价按下述规定进行评分：
a.所有参与综合评审的投标人评标价的算术平均值B（五家包括五家以上时扣除一个最高值和一个最低值）降低%为评标基准价C；
b.当投标人的评标价等于C时得满分，每高于C一个百分点扣分，每低于C一个百分点扣分，扣完为止。
。
中间值按比例内插。
3、产品性能价格比评审：
由评标委员对投标人产品性能价格比进行评分。
（三）、评价及推荐中标候选人
1、评标委员会将认真审阅投标文件，对投标人的技术文件、商务文件分别评分。
各部分评分相加即投标人最后综合得分。
2、评标委员会按各投标人综合得分从高到低依次进行排序，若出现综合得分相同，则按投标价较低的投标人排名在前。
评标委员会推荐第一名为中标候选人，第二、第三名依次为后备的中标候选人。
第二部分
YH-2006JK1收费站监控安保系统
方案设计及要求
1.1、工程概述
沿海高速盐通段的盐城东、开发区、南沈灶、丁堰收费站站区范围较大，且地处城郊地区，监控盲点较多。
为了达到无盲区、全天候监控的目的，闭路电视监控系统设计应监控以下地点：
周界围墙及收费楼大厅入口、宿舍走廊等关键。
为沿海高速各收费站区创造出一个安全、舒适、温馨、现代的优质服务环境。
盐通段12个收费站的投包机室的视频监控实施。
1.2、设计依据
系统方案设计应符合以下标准：
1、《民用闭路监视电视系统工程技术规范》GB50198-94
2、《安全防范工程程序与要求》GA/T75-94
3、《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-92，GA/T74-94
4、《中华人民共和国公共安全行业标准》GA/T70-94，GA/T75-94
5、《商用建筑物电器布线标准》EIA/TIA-568
6、《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》CECVS72：
95
7、《安全防范系统验收规则》GA308-2001
8、《电气装置安装工程施工及验收规范》GBJ232/90.92
1.3、系统实现要求
本系统应可实现下列功能：
1、在中心控制室通过四画面分割器进行切换以及组合成四画面显示在监视器上、硬盘录像对整个区域的综合管理实行集中监控。
2、每台监视器显示的是组合的四画面，通过画面分割器可以单画面自动轮换切换。
3、图像通过1台数字硬盘录像主机，可将区域内各出入口、各广场出入口、各服务区域出入口的图像进行录像和回放。
4、周界设置的球机通过键盘进行控制，实现变焦、及转动，自动巡视等功能。
在晚间低照度情况下，自动转成黑白图像，能够较好的显示周界场景。
5、室内采用红外一体化摄像机，在无灯光情况下，可看清50多米远的活动物体。
6、设计施工应尽量减少对原有设施设备的破坏；
7、新增监控设备安装在站区值机室内。
8、投包机室的监控尽可能接入原收费监控网络，如无资源则增加相应设备。
9、图像保存时间不少于15天。
1.4、系统设计原则
这是系统设计的基本原则，在满足要求基础上，首先考虑到系统的可行性，力争使系统设计合理并达到最优。
当今科学技术发展迅速，若花巨资建成一个在不长时间内就要淘汰的落后系统，对于业主来说，是一种极大的浪费，而由此产生的后果更是无法预知的。
为此，应确保设计方案过程中设计、应用技术的先进性。
从实际要求出发，系统的关键环节全部选用世界著名厂家的产品，保证了整个系统的可靠性；同时兼顾到了系统功能完善、操作简单化的要求，力争系统有着最优的性价比，注重实用功能，去掉“华而不实”的功能，降低总体投资，求得先进性与经济性的完美统一。
随着科技的发展，不能保证现在的系统还能胜任将来的工作要求，永远处于领先地位。
为此在方案设计时，应考虑到系统升级扩容的灵活性和兼容性。
21世纪是知识经济时代，人力资源的价值在大幅度增长，这就要求系统的免维护性较好，所以在设计时要考虑到操作和维护的简便性，以期有效地提高工作效率，将系统发生故障的可能性降到最低
根据上述的设计原则和思路，选用性价比较高安防监控产品。
使收费站区监控报警系统真正实现先进性、经济性、实用性、可靠性、安全性，兼容性及系统操作、维护方便性的高度统一的目的。
1.5、系统结构
系统主要由前端摄像设备（智能一体化球形摄像机机、红外一体化摄像机、电源等等）；以及后端设备（视频切换控制、硬盘录像、显示主机等）构成。
每收费站区工程设：
序号
点位
摄像机类型
数量
1
周界围墙
智能一体化球形摄像机
2
2
收费站主楼大门
一体化彩色红外摄像机
1
3
宿舍楼走廊大门
一体化彩色红外摄像机
2
共计
5
说明：
以上仅作参考，需根据现场实际情况设置。
控制室的主要设备:
四画面分割器、控制键盘、协议转换模块、视频分配器、数字硬盘录像主机、21寸彩色纯平监视器组成。
设备配置说明如下：
一、前端设备选用及技术参数
1、设备选用
A、区域建筑物室外宽广区域设置了低照度彩色转黑白智能一体化球形摄像机式摄像机，由于需要监看范围广，有一定的灯光，红外一体化摄像机监看面积相对较小，故选用此类摄像机来配合原有广场球机来监看外部情况。
B、
C、站区室内等由于灯光条件较差，监看范围相对较小设置不同监看距离的红外彩色转黑白一体化摄像机
D、
2、技术参数
（1）彩色转黑白智能一体化球形摄像机
监看室外情况摄像机，主要用于配合原有的广场球机，
技术指标应当相当于日本RNIX公司的18倍双层室外型彩色智能快球摄像机（SONY机芯），主要参数如下：
Ø清晰度：
彩580线/黑720线，
Ø
Ø象素：
752（H）*582（V）
Ø
Ø信号制式：
PAL
Ø
Ø影像传感应器:
1/4"SNOYCCD
Ø
Ø同步系统:
内同步
Ø
Ø最低照度：
1LUX彩/0.001LUX黑,
Ø
Ø旋转速度：
最快速度240°/s、
Ø
Ø预置位：
最多可达128个预置位、变速控制、轨迹自学习
Ø
Ø旋转范围：
180°自动翻转，实现全方位无盲点监视，无限位旋转
Ø
Ø定位误差：
定位精确度达±0.2°
Ø
Ø协议通讯：
多协议集成、RS485通讯、
Ø
Ø温度控制：
自动温控、
Ø
Ø电源：
AC24V
Ø
（2）红外彩色转黑白一体化摄像机
监看站区室内各处及投包机室的摄像机，技术指标应当相当于日本RNIX公司RVH-6882CB摄像机，其主要性能参数如下：
Ø成像器件 1/3"隔行扫描SONY CCD
Ø
Ø像素 PAL:
754（水平）×582（垂直）
Ø
Ø信号制式 PAL
Ø
Ø水平解析度 480TV Line
Ø
Ø电子快门 自动，PAL:
1/50~1/100,0000秒
Ø
Ø最低照度 OLux（红外灯开启，最大电流）
Ø
Ø信噪比 ≥48DbB
Ø
Ø特性 >0.45
Ø
Ø视频输出 1.0Vp-p 75ohm
Ø
Ø电源功耗 DC12V 120Ma（红外灯开启时，最大电流1000Ma）
Ø
Ø镜头 16mm/F2.0（B型）
Ø
Ø外壳 铝合金
Ø
Ø尺寸（mm） 175（L）×90（W）×95（H）
Ø
Ø颜色 银灰色
Ø
Ø红外波长 850mm
Ø
Ø红外灯照射距离 50米
Ø
Ø红外灯自动开关 夜晚/白天/开/关
Ø
一、设备配置
中控室主要由控制键盘、四画面分割器、视频分配器、硬盘录像机、监视器、控制台构成。
控制由控制键盘来实现，录像功能均由数字硬盘录像主机来实现，图像显示设备由21寸纯平监视器组成的电视墙来实现，每路监视器显示分割的四画面。
二、简要工作流程
通过同轴电缆接收到来自前端摄像机的视频信号，这些信号经过视频分配器一分为二，分别送到四画面分割器，另一路送到硬盘录像主机进行录像。
通过对键盘控制完成对一体化球机的控制、通过数字硬盘录像机完成对图像的实时记录，四画面分割器切换，发现警情把该区域图像切换到监视器上。
三、控制、录像、显示主要设备选用
1、数字硬盘
升级会员 