电子政务与电子商务的关系探讨.docx
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电子政务与电子商务的关系探讨
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电子政务与电子商务的关系探讨
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高等教育自学考试
毕业设计（论文）
远程与继续教育学院制
年月日
毕业设计（论文）评议意见书
毕业设计（论文）任务书
毕业设计（论文）题目：
电子政务与电子商务的关系探讨
毕业设计（论文）内容
电子政务与电子商务的内涵；电子政务与电子商务的内在关联；电子政务与电子商务的关联分析；电子商务与电子政务协同发展的可能性和必然性；电子商务与电子政务互动双赢、协同发展的现实意义。
二、基本要求
根据毕业论文要求，做到论据充分，论点正确，行文规范。
三、重点研究的问题
电子政务与电子商务的关联性，及协同发展的可能性和必然性。
四、主要技术指标
1.收集大量资料。
2.刻苦钻研、勤于实践、勇于创新、经常向指导老师汇报情况，虚心听取指导老师的意见。
3.严格遵循科学研究规律、遵守科研道德。
4.认真完成设计报告。
五、其他需要说明的问题
下达任务日期：
年月日
要求完成日期：
年月日
指导教师：
开题报告
题目：
电子政务与电子商务的关系探讨
一、选题的目的和意义
电子政务是我国信息化建设的重要任务，电子政务发展与其他领域信息化建设紧密相连，尤其与电子商务有着内在联系。
二、研究的重点内容
信息技术的发展给政府和企业带来了机遇。
但与此同时，也对各自内部的运作和部门重组提出，新的要求和内容，如何使两者和谐的发展成为研究的热点所在。
三、进度计划
确定论文题目、填写任务书；毕业设计（论文）任务书及进度表；查找资料、写出论文大纲；完成系统总体设计；完善系统，并完成初稿；第二次稿交给老师批阅；完成论文终稿交老师批阅；申请答辩；论文答辩。
四、指导教师意见
指导教师：
年月日
中文摘要
在电子商务飞速发展的今天，就要求政府对这种新经济有敏锐的洞察力。
政府不仅要及早介入电子商务，而且要主动为电子商务营造安全、有序、合理的商务环境，新经济时代赋予了政府新的经济内涵。
电子政务是我国信息化建设的重要任务。
而电子商务也是电子政务的原动力之一。
因此，实现电子政务与电子商务互动双赢、协同发展是我国电子政务进一步快速发展的战略保证。
世界经济发展的实践表明：
一个国家经济的腾飞，综合国力的提高，一定程度上是科技发展的结果。
对科技特别是信息技术的掌握、控制和利用，将促进国家经济快速发展和综合国力迅速提高。
电子政务并不是简单地将传统政府管理照搬到互联网上，而是人类为了适应新的技术变革将现代政府管理观念和信息技术相融合的产物。
关键词：
电子政务电子商务互动双赢协同发展
EnglishAbstract
Intherapiddevelopmentofe-commercetoday,requiresthegovernmenttothisneweconomywithkeeninsight.Thegovernmentshouldnotonlyearlyinterventioninelectroniccommerce,electroniccommerceandtaketheinitiativetocreatesafe,orderly,reasonablebusinessenvironment,neweconomiceragavethegovernmentaneweconomicconnotation.E-governmentisanimportanttaskintheconstructionofourcountryinformatization.Electroniccommerceisoneofthemotivepowerofelectronicgovernmentaffairs.Therefore,toachieveawin-wininteractionofe-governmentande-commerce,collaborativedevelopmentofChina'selectronicgovernmentaffairsfurtherrapiddevelopmentstrategicguarantee.
Keywords：
e-government,e-commerce,win-wininteraction,coordinationdevelopment
TOC\o"1-3"\h\z\u
第HYPERLINK\l"_Toc318745614"一章电子政务与电子商务的内涵PAGEREF_Toc318745614\h9
HYPERLINK\l"_Toc318745615"一、电子政务的定义PAGEREF_Toc318745615\h9
HYPERLINK\l"_Toc318745616"二、电子商务的定义PAGEREF_Toc318745616\h10
第HYPERLINK\l"_Toc318745617"二章电子政务与电子商务的内在关联PAGEREF_Toc318745617\h12
HYPERLINK\l"_Toc318745618"一、电子商务对电子政务的发展作用PAGEREF_Toc318745618\h14
HYPERLINK\l"_Toc318745619"二、电子政务对电子商务的规范作用PAGEREF_Toc318745619\h14
HYPERLINK\l"_Toc318745620"三、电子政务与电子商务密不可分PAGEREF_Toc318745620\h16
第HYPERLINK\l"_Toc318745624"三章电子政务与电子商务的关联分析PAGEREF_Toc318745624\h19
HYPERLINK\l"_Toc318745625"一、政务流程再造与商务流程再造PAGEREF_Toc318745625\h19
HYPERLINK\l"_Toc318745626"二、政府关系管理与客户关系管理20
HYPERLINK\l"_Toc318745627"三、政府供应链管理与企业供应链管理PAGEREF_Toc318745627\h20
HYPERLINK\l"_Toc318745628"四、企业信息门户与政府信息门户PAGEREF_Toc318745628\h21
HYPERLINK\l"_Toc318745629"五、协同商务与协同政务PAGEREF_Toc318745629\h22
HYPERLINK\l"_Toc318745630"第四章电子商务与电子政务协同发展的可能性和必然性PAGEREF_Toc318745630\h23
HYPERLINK\l"_Toc318745631"一、政府网上采购会诱导企业信息化并起示范作用，推动B2B电子商务的发展PAGEREF_Toc318745631\h23
HYPERLINK\l"_Toc318745632"二、电子政务的发展能推进B2G、B2C电子商务的发展PAGEREF_Toc318745632\h25
HYPERLINK\l"_Toc318745633"三、政府建立网上专业交易市场，可带动电子商务为经济建设和市场建设服务，是电子政务的重要方面PAGEREF_Toc318745633\h26
HYPERLINK\l"_Toc318745634"四、电子商务要求政府管理电子化、网络化，而电子政务的开展又有利于政府对电子商务进行有效的监督PAGEREF_Toc318745634\h27
第HYPERLINK\l"_Toc318745635"五章电子商务与电子政务互动双赢、协同发展的现实意义PAGEREF_Toc318745635\h28
正文
第一章、电子政务与电子商务的内涵
一、电子政务的定义
电子政务即政务信息化，是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术进行办公和管理，为社会公众提供服务。
理解电子政务的概念，应着重把握其内涵。
电子政务最重要的内涵就是运用信息技术，打破现有行政机关的组织界限，构建一个电子化的虚拟政府，使得人们从各种渠道获取政府的信息和服务。
这主要包括四个方面的内容：
一是在因特网上发布政府信息，供社会公众了解和使用；二是通过因特网对政府与公众之间的事务进行互动处理，能够使政府快速听到群众的呼声，对民众来信和意见做出及时处理；三是在政府机构内部实现办公自动化，提高政府机构办公效率；四是公务员从网络中获得机构内部的工作信息和机构外部的业务信息，为日常的政务工作和领导决策提供服务。
世界经济发展的实践表明：
一个国家经济的腾飞，综合国力的提高，一定程度上是科技发展的结果。
对科技特别是信息技术的掌握、控制和利用，将促进国家经济快速发展和综合国力迅速提高。
电子政务并不是简单地将传统政府管理照搬到互联网上，而是人类为了适应新的技术变革将现代政府管理观念和信息技术相融合的产物。
面对全球范围内的国际竞争和知识经济的挑战，近年来，许多国家政府都把电子政务作为重要的发展战略，而发达国家的电子政务已经进入了相对成熟的发展期。
我国政府也越来越意识到发展电子政务的重要性。
第九届全国人民代表大会第五次会议上明确提出将电子政务建设作为加快政府职能转变的手段，要求政府转变职能时应注意“加快政府管理信息化建设，推广电子政务，提高工作效率和监管有效性”。
二、电子商务的定义
电子商务，ElectronicCommerce，通常是指是在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器/服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。
“中国网络营销网”Tinlu相关文章指出，电子商务涵盖的范围很广，一般可分为企业对企业（Business-to-Business），或企业对消费者（Business-to-Consumer）两种。
另外还有消费者对消费者（Consumer-to-Consumer）这种大步增长的模式。
随着国内Internet使用人口之增加，利用Internet进行网络购物并以银行卡付款的消费方式已渐流行，市场份额也在快速增长，电子商务网站也层出不穷。
电子商务最常见之安全机制有SSL及SET两种。
电子商务的定义：
首先将电子商务划分为广义和狭义的电子商务。
广义的电子商务定义为，使用各种电子工具从事商务或活动。
这些工具包括从初级的电报、电话、广播、电视、传真到计算机、计算机网络，到NII（国家信息基础结构－信息高速公路）、GII（全球信息基础结构）和Internet等现代系统。
而商务活动是从泛商品（实物与非实物，商品与非商品化的生产要素等等）的需求活动到泛商品的合理、合法的消费除去典型的生产过程后的所有活动。
狭义电子商务定义为，主要利用Internet从事商务或活动。
电子商务是在技术、经济高度发达的现代社会里，掌握信息技术和商务规则的人，系统化地运用电子工具，高效率、低成本地从事以商品交换为中心的各种活动的总称。
这个分析突出了电子商务的前提、中心、重点、目的和标准，指出它应达到的水平和效果，它是对电子商务更严格和体现时代要求的定义，它从系统的观点出发，强调人在系统中的中心地位，将环境与人、人与工具、人与劳动对象有机地联系起来，用系统的目标、系统的组成来定义电子商务，从而使它具有生产力的性质。
第二章、电子政务与电子商务的内在关联
开展电子政务的前提是政府实现信息化，开展电子商务的前提是企业实现信息化。
电子政务是政府对政府部门内部、其他政府部门、企业与公众进行管理和服务的电子化、网络化政务活动。
同样，电子商务是企业对企业内部、其他相关企业、政府机构以及普通消费者（公众）进行管理和服务的电子化、网络化商务活动。
电子政务与电子商务的交集就是政府与企业的信息接口。
电子政务的开展离不开电子商务的支持，反过来，电子商务的开展也离不开电子政务的支持。
因此电子政务与电子商务是相辅相成的。
经过几年的建设，我国电子政务、电子商务的发展取得显著成效。
目前全国政府网站已突破1万个，中央国家机关已建成门户网站90多个，基本实现了中央国家机关在网上的集体亮相。
电子商务应用“热”也从媒体、技术方案提供商、网络厂商逐渐在千万企业中广泛推广开来。
但与先进国家相比，我们的发展速度还差强人意，存在差距。
其中，如何认识和摆正电子政务与电子商务二者的关系，尤其值得关注。
电子政务与电子商务都必须借助于计算机网络技术、数据库技术、软件开发技术等来实现其功能。
电子政务要求不仅要实现政府部门内部的信息共享和实时通信，同时要实现政府部门之间、政府部门与民众、企业之间的双向信息交流，电子商务也要求加强企业内部各部门、企业与其合作者消费者之间的信息交流等。
一、电子商务对电子政务的发展作用
国际互联网的出现为电子商务奠定了技术基础，广大企业对国际互联网抱以巨大的希望，电子商务一时间成为众所周知的名词。
面对电子商务的发展，政府也必须做出相应的反应。
实际上，电子商务是电子政务的一个原动力之一。
例如联想的企业资源规划（erp）系统做得很好，但是联想的电子商务体系与中国的金融体系、税收体系、海关体系无法很好地对接，因此发展电子商务要求政府行政改革与时俱进，发展电子政务。
新经济飞速发展的特征要求政府对新经济有敏锐的洞察力，政府不仅要及早介入电子商务，参与实践，而且要主动为电子商务营造安全、有序、合理的商务环境，新经济时代赋予了政府新的经济内涵。
二、电子政务对电子商务的规范作用
电子商务的发展离不开政府。
首先，政务、商务活动本身不可分。
政府是决定发展电子商务总体方案及其政策框架（技术、管理、实施）的总设计师，是电子商务的管理者。
“三分技术，七分协调”，电子商务要发展，需要政府为之提供适宜的环境。
电子政务中电子货币的创造、使用规则、电子支付方式、规程，电子单据格式标准和结算、立法（中央银行电子政务）为电子商务提供保障和推动；电子政务的“一站式”服务更是电子商务的直接推动力，方便企业开展国际贸易；企业从电子政务系统自动获取政策信息、客户资信、审批信息，开展无纸化贸易，大大降低企业运作成本、增加企业收益。
另一方面，电子商务也不止于零售服务领域的“网上购物”和进出口领域的“无纸贸易”，以及与交易有关的电子货币支付、电子化物流保障等相关业务，而且还应有商务智能的内涵。
运用了数据仓库以及新的分析方法以后，电子商务能为交易双方的决策以及价值链其他各方带来更大的利益，也为厂商以外的非盈利组织和家庭提供了从事行政事务和其他事务所需的信息途径。
没有先进、普遍的电子政务实施，电子商务难成气候，走不了很远。
电子商务的发展始终离不开电子政务的保障和推动。
三、电子政务与电子商务密不可分
（一）起源：
共同的物质基础
信息技术扩展或延长了人类信息器官功能，使人类对信息的感测、收集、处理、显示、传输的能力实现了历史性跨越。
电子政务与电子商务都是现代信息技术的应用，在计算机技术、网络技术的基础上实现的，是现代信息技术在政务与商务两个不同领域中广泛应用的产物。
诞生于20世纪80年代后期的Internet，初始是为军事、科研和教育领域需要提供服务。
1991年，美国开始允许因特网用于商务。
到了1995年，短短四年间，Internet上的商务信息首次超过了科学教育信息，商务成为了因特网的主导活动，电子商务出现。
所谓电子商务是指利用计算机技术、网络技术等现代信息技术所进行的各类商务活动，包括货物贸易、服务贸易和知识产权贸易。
它建立在企业全面信息化的基础上，通过电子手段对企业的生产、销售、库存、服务以及人力资源等环节实行全方位控制，是采用最先进信息技术、在网上建立虚拟交易场所的一种新型的买卖方式，是现代信息技术和商务活动结合的产物。
电子商务1993年最早出现在美国。
其基本涵义是政府机构运用现代计算机和网络技术，将其管理和服务职能转移到网络完成，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时空和部门分隔的制约，向全社会提高高效优质、规范透明和全方位的管理与服务，最终塑造一个具有公共服务精神的政府。
它是一种将政府管理与服务建立在现代信息技术和网络技术基础上的全新的政府治理模式。
由上可见，电子政务与电子商务的产生和发展都离不开信息技术的发展，离不开Internet的普及，这是二者共同依赖的物质基础和前提。
（二）意义：
相同的价值目标
电子商务的发展有赖于信息网络、金融网络和物流网络的紧密结合，其交易过程以信息处理为主体，以信息流取代物流、资金进行交易。
电子商务革新了人们商务活动的方式，使客户交易、服务更广泛、更方便、更快捷。
最早实施电子政府建设的美国政府信息技术服务小组1994年12月提出：
要利用信息技术协助政府与客户间的互动，建立以客户为导向的电子政务，以创造效率更高、更为便捷的服务，并提供给客户更多的机会与渠道来获得政府的服务。
电子政务以公民为中心，以顾客需求为导向，打破金字塔，重新设计政府流程，提供电子民主渠道，便于公民参与各种活动、政府针对具体的公民或群体及时做出反应，使政府决策更民主，政务更公开，公民与政府交流更直接，政府提供一站7x24小时服务，最终实现公共政府。
可见，电子商务、电子政务均以客户为导向，努力通过网络提供全方位服务，二者具有相同的目标追求。
（三）地位：
难分伯仲
在世界各国积极倡导的“信息高速公路”的5个应用领域——电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐，电子政务、电子商务被分列为第一、第二位。
意即，在信息网络社会，电子政务、电子商务二者均具有举足轻重的地位。
第三章、电子政务与电子商务的关联分析
开展电子政务的前提是政府实现信息化，开展电子商务的前提是企业实现信息化。
电子政务是政府对政府部门内部、其他政府部门、企业与公众进行管理和服务的电子化、网络化政务活动。
同样，电子商务是企业对企业内部、其他相关企业、政府机构以及普通消费者（公众）进行管理和服务的电子化、网络化商务活动。
电子政务与电子商务的交集就是政府与企业的信息接口。
电子政务的开展离不开电子商务的支持，反过来，电子商务的开展也离不开电子政务的支持。
因此电子政务与电子商务是相辅相成的。
正是由于电子政务与电子商务存在上述密切关系，所以我们认为电子政务与电子商务的支撑体系是“同构”的。
电子政务与电子商务的支撑体系的“同构”关系具体体现在以下几个方面：
一、政务流程再造与商务流程再造
企业为了在信息社会和市场经济条件下更好地运作，要求对以前的业务流程进行重新组合和更新改造，这就是商务流程再造；同样，政府为了利用信息技术提高办事效率和社会服务水平，也要对传统政府行政管理和服务业务流程进行重新组合和更新改造，这就是政务流程再造。
二、政府关系管理与客户关系管理
企业为了在市场销售中吸引顾客、留住顾客、不断升级顾客，提供个性化的服务，就要利用信息技术对企业与企业的客户之间的关系进行维护、管理和更新，这就是客户关系管理；虽然政府与企业的实际情况差异很大，但是政府的重要职能就是对社会进行管理和提供公共服务。
政府要树立良好的政府形象，也要采用信息技术提升对社会进行管理和提供公共服务的能力，这就是政府关系管理。
三、政府供应链管理与企业供应链管理
企业为了有效满足客户需求，要联合企业上游和企业下游的合作伙伴，同时利用信息技术对原材料、燃料等采购以及产品供货进行管理，这就是企业供应链管理。
虽然政府没有必要像企业那样，但是政府部门作为一个实体单位，必然要求采购物资以满足政府部门正常运转的物资供应，如办公设备、燃料、电力等，并对物资采购进行信息化管理，这就是政府供应链管理。
此外，如果我们把政府的文件流转看作一种特殊的供应链形式的话，那么企业供应链管理的一些方法和手段就可以变通地应用到政府业务流程管理当中。
四、企业信息门户与政府信息门户
电子政务与电子商务都具有服务的直接性（减少中间环节的直接沟通）、高效性（降低管理成本，提高管理效率）、交互性（通过网络发布信息并得到反馈）和透明性（提高信息的透明度）等特点，同时都能降低人们获取信息的成本。
电子商务最终的归宿是生产者更直接贴近围绕消费者，为消费者服务，电子政务的目标也将是政府对群众的要求进行更快捷。
企业为了方便与外界的互动式信息交流，以便快速获取外界信息以及提高企业的办事效率，要建立企业信息的门户网站，这就是企业信息门户；同样，政府为了方便与外界的互动式信息交流，以便快速获取外界信息以及提高政府的办事效率，要建立政务信息的门户网站，这就是政府信息门户。
五、协同商务与协同政务
为了在市场竞争中实现双赢甚至多赢，相关企业就要利用信息技术进行互动交流，联合起来开展电子商务，这就是协同商务。
由于企业或个人要办理的许多事情要与多个政府部门打交道，传统政务方式是让企业或个人串行式地跑腿，现在政府可以利用信息技术开展协同办公，企业或个人只要在一个网络入口填写一份电子表格就行了，剩下的事情由相关政府部门进行协同办公处理。
这样不但可以提高政府办事效率，而且可以减少企业或个人的开销，这就是协同政务。
协同商务是电子商务的发展趋势，同样，协同政务也是电子政务的发展趋势。
从应用层面看，政府与企业是截然不同的两种组织，他们有完全不同的应用需求，政府管理与企业管理有本质的不同，一个是公共管理，一个是商业管理。
但在更抽象的系统层面看，二者却有一定意义上的共性，都是一种分层组织结构。
有了这种共性，就为企业管理软件向电子政务的平移提供了理论上的可能，这正是国际电子政务前沿最新的潮流动向。
目前在美国，人们把商务和政务都理解为业务，认为企业和政府在信息化方面面对的是同类的挑战，即工业化分层组织结构的信息化再造。
在应战方式上，也有共同规律可循。
比如，政府面对突发事件的危机处理，与企业响应快速多变的用户要求，同样要求增强组织的信息化灵敏度，对环境变化进行快速反应；再如，政府治理官僚化腐败，与企业治理中间人暗箱操作，都要求信息化提供透明化的信息数据；又如，政府提高办公和管理效率，与企业提高办公和管理效率，都要求信息化提供的技术手段等。
第四章、电子商务与电子政务协同发展的可能性和必然性
一、政府网上采购会诱导企业信息化并起示范作用，推动B2B电子商务的发展
从我国的实际情况来看，B2B电子商务是电子商务中的重头戏，应优先发展，因为企业与企业之间的电子商务较容易实现，而且企业与企业之间的交易是大宗的，通过引入电子商务能够产生很大的经济效益。
企业信息化建设是企业开展电子商务的基础，也是B2B电子商务的前提条件。
事实上，与传统的企业采购相比，企业网上采购可以降低采购成本，获得采购主动权，提高采购效率，优化存货管理，保证采购质量。
应该说，企业网上采购需求很大，但这种需求目前在我国主要还是潜在的。
政府网上采购可为企业网上采购作出榜样，带动企业网上采购。
制约B2B发展的原因之一是信誉问题，在我国，传统商业信誉就比较缺乏，网上的商业信誉更难以确定。
政府的信誉度高，对买卖双方不存在不讲信誉的问题，加之政府采购多为财政性资金，资金上有
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