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政府工作报告重点任务完成情况通报

2006年《政府工作报告》重点任务完成情况通报

序号

工作任务

工作目标

完 成情况

1

  全市经济社会发展主要指标。

1、地区生产总值增长11%。

  地区生产总值236.2亿元,同比增长13%。

2、全社会固定资产投资增长25%。

固定资产投资完成47亿元,同比增长35.2%。

3、财政总收入增长20%。

  全市财政总收入完成22.5亿元,同比增长22.71%。

4、城镇居民人均可支配收入和农民人均收入分别增长10%和6%。

城镇居民人均可支配收入8333元,同比增长12.3%。

农民人均纯收入可达4180元,同比增长18.2%。

5、新增城镇就业人数4.5万人。

全市新增城镇就业46754人,完成年计划的104%。

6、城镇登记失业率控制在5%以内。

城镇登记失业率为4.35%。

7、人口自然增长率控制在3‰以内。

截至2006年底,我市总人口185万,全市人口出生总数10985人,人口出生率控制在5.95‰以下,自然增长率控制在2.1‰以下,符合政策生育率97%。

2

  以增加农民收入为核心,加快社会主义新农村建设。

1、全市第一产业增加值达到30.16亿元,增长4%。

全市第一产业增加值72.4亿元,同比增长9.9%。

2、畜牧业产值力争实现22.2亿元,增长20%,占农业总产值比重达到40%。

生猪饲养量120万头,出栏60万头;肉牛饲养量50万头,出栏15万头;羊饲养量66万只,出栏20万只;奶牛存栏3万头,大鹅出栏300万只。

构建良种繁育体系,基础母猪、可繁母牛分别达到5万头和10万头。

加快肉牛、奶牛、羊胚胎移植和性控冻精配种技术的引进、吸收、示范推广工作。

全市畜牧业产值达到24亿元,增长25%。

全市生猪饲养量达到129.5万头,比上年同期增长10%,出栏70.1万头,比上年同期增长28.3%;肉牛饲养量49.5万头,比上年同期增长16.6%,出栏达到20.1万头,比上年同期增长30%;山绵羊饲养量66.1万只,比上年同期增长8.9%,出栏达到26.5万只,比上年同期增长13.4%;家禽饲养量1550.6万只,比上年同期增长18.3%,出栏达到874.6万只,比上年同期增长23.4%;大鹅出栏201万只,比上年同期增长28%;奶牛存栏达到2.9万头,比上年同期增长12.5%。

建设种猪繁育中心22处,建设肉牛繁育中心9处。

全市基础母猪和可繁母牛存栏分别达到5万头和10万头。

城子河国家现代农业示范基地自主进行了胚胎生产和性控技术研究,2006年共生产胚胎100枚,其中性别鉴定为母牛的胚胎达到26枚,进行胚胎移植手术51例,移植胚胎51枚,累计生产胚胎移植牛90多头。

序号

工作任务

工作目标

完 成情况

3、扶持高金公司等龙头企业,围绕龙头企业搞好布局调整,鸡东及六区重点发展生猪,密山重点发展肉奶牛和羊,虎林重点发展大鹅和肉奶牛。

鸡东县对全县确定的35个养猪示范户进行重点扶持,现有5000头以上猪场2个,千头猪场14个。

密山市奶牛存栏达到1.1万头,同比增长27.8%;肉牛、羊和生猪饲养量分别达到22.43万头、36.2万只和46.2万头,同比分别增长22.48%、3.4%和29.7%。

虎林市建立奶牛小区三处,发展奶牛专业场(户)达到105户,奶牛存栏达到1.1万头,比上年增长11.1%;发展肉牛养殖专业场(户)124个,肉牛饲养量达到2万头,比上年增长7.3%;发展200只以上的大鹅养殖场(户)61户,其中5000只以上的3户、1000只以上的26户、200只以上的32户,大鹅饲养量达到121万只,比上年增长16.1%。

鸡冠区已引进种猪550头,与高金集团签订生猪销售3万头合同,全区已形成两个万头养殖小区、万头养猪村2个、千头商品猪养殖基地14个,饲养百头以上大户118户。

恒山区已建成500头规模优质肉牛小区2个,建成出栏肥猪万头的养猪小区2个。

滴道区引进鸿福种猪303头,新建3个万头养猪小区,一个千头种猪场,涌现出10个500头养猪大户,50个200头养殖户,全区生猪存栏4.3万头,出栏育肥猪2.8万头。

城子河区已建成一个万头育肥场,4个千头种猪场,饲养量达5.7万头。

梨树区生猪饲养量达3.1万头。

麻山区共有万头种猪场1个、万头以上商品猪场2个、5000头以上商品猪场1个、300头以上商品猪场30个。

4、抓好防疫工作,搞好恒山、滴道、城子河等三个区动物疾病预防控制中心和乡镇兽医卫生防疫站建设。

重点做好高致病性禽流感防疫工作。

滴道区、城子河区、梨树区的疫病控制中心项目已建设完毕,并投入使用。

全市49乡及446村全部申报了2005—2006年黑龙江省以动物防疫为主的基层畜牧兽医服务体系建设项目计划,全部实施完毕,累计投入资金500多万元,配备仪器设备2500多件。

对全市禽类规模饲养户、屠宰场、禽类产品贮藏场所进行了彻底消毒,确保没有疫情发生。

5、规划建设六区—鸡东—密山—虎林“四点一线”优质绿色食品产业带,建设粮食、蔬菜、经济作物、畜禽等四大绿色食品生产基地。

绿色食品种植基地监测面积增长10%,达到290万亩。

获绿色、无公害农产品认证达到55个。

全市绿色食品生产基地监测面积达290万亩,产量达到134.1万吨、产值达24.2亿元,增长幅度均达10%以上。

全市获认证的无公害农产品产地已达450万亩。

虎林市45万亩水稻、35万亩大豆、10万亩玉米被批准为国家绿色食品原料标准化生产基地。

2006年,虎林市“贺发”牌大米、鸡西市“界湖”牌鲜糯玉米、密山市“维维”牌豆奶粉等6个产品获得国家绿色食品认证。

鸡西市“绿娃”牌速冻四叶菜、虎林市“郭氏东键”牌大米等五个产品已通过环境检测和产品检测,现已上报到国家绿色食品发展中心等待审批。

虎林市“虎琳”牌蜂花粉、蜂王浆、蜂胶胶囊,密山市乾丰粮米加工厂的大米、玉米,密山市凯信粮油有限公司的大米等7个产品获国家无公害农产品认证。

目前,全市绿色食品认证个数达31个、无公害农产品认证个数达32个。

投资7000万元、面积50万亩的国家级大型优质绿色水稻生产基地已批准立项,密山、虎林被评为全国优势农产品水稻产业示范县。

6、全市规模以上龙头企业销售收入力争达到31.78亿元,增长8%。

全市龙头企业已发展到61户,其中国家级龙头企业3户,省级龙头企业9户,市级龙头企业31户,县(区)级龙头企业18户。

龙头企业农产品加工量508.56万吨,增长8.5%;销售收入33.3亿元,增长10%。

序号

工作任务

工作目标

完 成情况

7、提高农业科技含量和农业标准化建设水平,农业生产标准化程度达到75%以上。

实施了从种子、肥料、播种、整地、管理、收获到加工、营销一系列的标准化生产规程。

抓好投入品标准化,大力实施良种化工程;抓好农时标准化,各项农事活动安排在最佳农时期;抓好农机作业标准化,搞好农机具的更新,配套相应的整地、覆膜、播种机具;抓好整地标准化、播种标准化、管理标准化、收割标准化,大力推广普及适合农民应用的水稻工厂化育苗、叶面诊断、大豆行间覆膜、水稻节水灌溉和新型灭草剂技术,加快科技成果转化。

全市种植业标准化率达到85%,农业科技贡献率达52.5%。

8、依托两个口岸发展外向型农业,农副产品出口量达到18.8万吨,贸易额达到6589万美元,分别增长10%。

全市规划建设了绿色水稻、白瓜、蔬菜、山野菜等农产品出口基地286多万亩。

依靠良好的企业信誉、高标准的产品质量、知名品牌、国外销售网络,开拓国际市场。

通过龙头企业、蔬菜批发市场、各类专业协会和经销公司、外销经纪人等途径,拓宽农产品出口销售的渠道。

农副产品出口量达到19.58万吨,贸易额达到6610.6万美元,分别比上年增长14%、11%。

9、争取虎林灌区、湖滨灌区和兴凯湖灌区等大型骨干项目进入省“两江一湖”工程规划盘子。

我市虎林灌区、湖滨灌区、兴凯湖灌区已被列入黑龙江省“两江一湖”水田发展规,项目前期工作正在紧张进行。

《黑龙江省三江平原“两江一湖”干流沿岸灌区规划总报告》已经国家水利部水规计[2006]50号文件批复,我市列入其中的三个灌区项目一期可研报告的编制工作正在进行。

《密山灌区续建配套与节水改造可研》已由黑龙江水利水电设计院完成。

10、搞好穆棱河流域综合治理,加快防洪、排涝、灌溉等设施建设。

2006年我市共争取国家及省投资98万元用于穆棱河综合治理,其中北环护坡工程投资80万元,护坡长度450米,美化了穆棱河南侧堤防;城子河白石闸下游治理工程投资18万元,使白石闸下游出口与整个堤防护坡连成为一体,美化了穆棱河北侧堤防。

市水务部门投资21万元完成了城子河新公路桥下游的平滩工程,使穆棱河河槽内橡胶坝回水区更加宽敞美观;完成了鸡城新公路桥上游等三处鱼池回填工程,共计平整土地200多亩。

11、发展生态农业,退耕还林1万亩,封山育林4万亩,荒山造林1.5万亩。

加强基本农田保护,保证全市基本农田面积稳定在33.69万公顷。

全市退耕还林1万亩,封山育林4万亩,荒山造林1.5万亩。

强化基本农田的保护,严禁非法占用基本农田,抓好土地复垦整理,保证全市基本农田面积稳定在33.69万公顷。

12、农业综合机械化程度提高到86%。

全市农业综合机械化程度达到86.3%,比上年增加1.3个百分点。

序号

工作任务

工作目标

完 成情况

13、扩大公共财政在农村的覆盖面,增加财政支农资金的额度并向新农村建设倾斜。

我市以增加农民收入为核心,加快社会主义新农村建设步伐,已建立了社会主义新农村建设资金1500万元的专户。

主要投入方向为:

一是村合作医疗匹配资金,用于鸡东县、市区村级合作医疗匹配资金。

二是农村能源建设补贴资金,用于全市秸杆燃气、大型沼气池建设以及各乡镇建沼气池。

三是试点乡(镇)、村建设补贴资金。

用于支持基础设施建设和农业科技化、标准化、产业化建设。

密山市白泡子乡作为试点乡镇,已建设一座集产业化、信息化、知识化、现代化和旅游观光为一体的农业科技园。

四是村级组织“六位一体”建设资金。

五是乡镇卫生医院设备配套资金。

用于中国初级卫生保健基金会支援我市乡镇卫生医疗设备地方匹配资金。

六是新农村建设机动资金。

主要用于畜牧业补贴、新农村建设宣传费、会议费、办公费、表彰奖励资金、指导员补助及农村救灾抗灾等方面。

14、将鸡东和一个区纳入新型农村合作医疗试点,参加新型农村合作医疗试点人数达到17万人以上。

2006年鸡东县及市辖六区参加新型农村合作医疗人数达到169668人,参合率达

80.72%。

15、初步建立农村最低生活保障试点制度。

我市农村低保工作于2006年5月正式启动,出台了农村低保操作细则,对符合条件的人员进行了审批。

2006年底,全市农村低保对象的审批工作已经结束,符合条件农村低保对象有3097户、9095人、发放保障金为209万元。

16、加强三县(市)农村福利院建设,继续推进农村五保户集中供养。

市老年中心已累计接纳413人,基本实现了六区70%以上的农村五保户实现统一集中供养的目标。

鸡东县现有农村敬老院8所,农村五保户1130人,其中入院供养126人。

密山市现有敬老院16所,农村五保供养对象858人,其中入院供养379人。

虎林市应保五保对象总人数740人,已保653人。

三县(市)改扩新建农村敬老院工程的规划设计、选址立项及资金筹集工作基本就绪,向上争取资金工作正在进行。

17、逐步推广新型农村住宅,村镇住房砖瓦化率达到91%以上。

为更好推进农村康居工程,逐步推广新型农村住宅,我市先后两次组织技术人员设计农房建设方案。

在鸡东县召开的全市新农村建设现场推进会议和虎林市召开的全市新农村村镇建设现场会上,将图集和方案发送到每个乡镇。

2006年,村镇住房砖瓦化率达到91.5%。

18、建设通村公路260公里。

2006年,我市共修农村公路104条,建设里程678公里,总投资额2.6亿元,现已全部竣工通车。

19、完成33个村(屯)改水工程。

全市已完成农村供水入户工程35处,使35个村屯、2.14万人吃上安全卫生的自来水。

序号

工作任务

工作目标

完 成情况

20、实施“三围”(围村、围园、围宅)绿化工程。

全市开展了绿化家园,美化环境,打造生态村镇系列活动。

全市共栽绿化树240万棵,栽花800多万株,种草坪15000多平方米,修建游园56个。

为巩固我市村镇建设成果,在虎林市召开了全市新农村村镇建设现场会,进一步推动了全市实施“三围”绿化工程。

21、新建户用沼气池1万户。

积极推广“一池三改”,全面启动“万户沼气工程”,共投资2800万元,新建户用沼气池6280户。

22、引导农村剩余劳动力转移14.5万人。

全市农村劳动力转移14.6万人,劳务收入5.6亿元。

23、培育壮大农村经纪人队伍和各类协会组织。

全市已成立农村专业协会413个,农民经纪人达1779人。

24、加强农村基层组织建设,完善并落实好村规民约。

我市第七届村委会换届选举工作基本结束,选出村委会主任459人。

各县(市)、区对当选的新一届村委会成员进行了培训,组织53个新农村建设试点村的村委会主任参加省民政厅组织的培训。

各村建立健全了民主决策、民主管理和民主监督制度,修订完善了村民自治章程、村规民约。

25、切实抓好科技、文化、卫生三下乡等活动。

市科技管理部门先后组织科技大集39场,举办科技下乡活动390多次,散发科技信息、技术资料近25万份,举办科技培训班860期,培训农民30余万人次。

市文化部门积极开展“送文化下乡”、“送图书下乡”等面向农村的文化流动服务活动,完善常下乡机制,认真抓好农村基层的辅导培训。

各文化馆站提前制定辅导计划和目标,建立示范辅导点,采取以点带面的工作策略,大力推进农村基层文化建设。

新闻出版局到鸡林乡、西郊乡等地为农民送去农业、养殖、畜牧业、法律、科普类图书2000余册。

市卫生部门举办了4期全市提高农村卫生服务能力培训班,培训了全市乡镇卫生院和区医院心电、B超、麻醉、放射线、检验等专业156名专业技术人员。

序号

工作任务

工作目标

完 成情况

3

  大力推进大项目和工业园区建设,进一步增强发展后劲。

1、争取结转项目早日投产达效。

1、鸡西北钢公司300万吨钢扩模升级综合配套工程

2006年北方制钢公司投资4.5亿元,加速实施12项重点技改项目进程。

为了扩展园区生产范围,北方制钢公司成功兼并煤气公司、钢铁公司机修车间、天龙铸管公司,并在密山建立了白灰生产基地。

2、采煤沉陷区治理二期工程

一是新区建设工程中东山阳光家园安置新区建设38万平方米,其中2006年开工29万平方米,共计56栋楼,工程主体基本完成;梨树、恒山两个安置新区,主体工程已全部完成,正在进行室内外装饰和室外配套工程的施工;张新矿8456平方米安置楼,已经全部竣工,964户沉陷户已全部入住新居。

二是民宅维修加固工程已全部结束,累计完成民宅维修加固10669户。

三是公建设施治理工作,完成了城子河法院、城子河医院、敬老院、城子河长青乡政府的维修加固工程;完成了城子河红卫小学择址重建工程;麻山区新区配套学校,以矿务局技工校为主体进行改造,实现了麻山区各中小学集中办学;完成了各区、矿上下水管线、公厕维修工程等。

目前,累计完成投资56412万元。

3、市绿然油脂有限公司米糠综合利用项目

该工程已完成产品小试、中试,生产的各级米糠油均达到国家标准,米糠油小包装生产线设备已全部完成安装调试。

三期工程计划总投资7000万元,已完成投资4000万元。

4、市宝川垃圾处理厂

该项目已全部竣工,并通过了有关部门的验收,达到了使用功能,预计服务年限为12年。

5、“两沟一河”综合治理工程

2006年是“两沟一河”综合治理工程的第三期,工程总投资2000余万元,完成了“两沟一河”两岸挡土墙砌筑2.1万立方米,完成了沟内护底7.5万平方米,完成了4条道路及路灯回设工程,彻底解决了城市内河污染问题。

6、密山华香清真有限公司肉联加工

该项目现经营状况良好,牛、羊收购市场货源充足,与佳木斯、牡丹江、鸡西、鸡东、勃利、虎林及密山等地建立了良好的收购信誉关系。

销售市场立足京、津、沪、沈阳、哈尔滨辐射全国,产品供不应求。

7、密山大华酒业公司改造

该项目投资3200多万元,完成了一期工程改造,现已形成规模并投入生产。

8、密山三合农业开发公司四氢呋喃项目

该项目第一期工程年产4000吨的糠醛生产线全部竣工,已正式生产。

9、鸡东乐贤焦化有限责任公司3万吨碳化硅一期工程

该项目2006年进行土建砌筑及非标设备加工。

序号

工作任务

工作目标

完 成情况

10、鸡东县金场沟钼矿开发

该项目2006年完成投资5000万元。

目前,地面建设、设备安装已结束,已达到加工矿石500吨/24小时的生产能力,采矿权手续已批复,环评与设计批复已结束,安评工作正在进行。

11、黑龙江晨光环保板材有限公司中密度稻草板项目

该项目2006年完成投资100万元。

12、珍宝岛制药有限公司中药有效成份—注射用(冻干)苦参素高技术产业化示范工程项目

该项目2006年完成投资4358万元,主要用于基础建设和设备购置。

13、乌苏里江制药有限公司新建冻干粉针项目

该项目因资金不足,2006年未开工建设。

14、虎林奔达公司大米深加工项目

该项目2006年完成投资1773万元,新上精制米生产和米粉生产线各1条,目前2条生产线已建成投产。

15、鸡西信中食品有限公司水稻深加工生产及循环经济项目

该项目已累计完成投资3300万元,建成“十万吨水稻加工生产线”一条,日加工大米120吨,处理水稻340吨。

16、煤矿机械有限公司高产高效大功率电牵引采煤机产业化

煤矿机械有限公司改制后对该项目认真运做与实施,一是开发10种型号不同规格的采煤机。

二是做好新开发的产品井下工业性试验和鉴定工作。

特别是具有世界水平的大项目MG800/2040-WD大功率电牵引采煤机的井下试验和鉴定工作。

三是大功率采煤机项目,已完成煤气改造工程300万元,购进设备2200万元。

17、矿业集团杏花煤矿改扩建

该项目完成工程量1699米、工作量1743万元。

2006年底,暗副斜井已到底,正在施工的工程有二水平皮带斜井、二水平运输石门、西风井等。

18、矿业集团东海煤矿改扩建

该项目完成工程量246米、工作量872万元。

2006年底,立风井已到底,井筒装备已安装完毕;联合办公楼主体工程、副井空气加热室和绞车房完工。

19、矿业集团荣华立井

该项目完成工程量1692米、工作量6930万元。

2006年底,副井套壁工程、主井掏井工程、艳风铁路桥主体及护坡工程完工。

序号

工作任务

工作目标

完 成情况

2、加快新开工项目的前期工作,确保按期开工和投产运营

1、青龙山水库

2006年青龙山水库建设工作已经办理相关审批文件34个,目前正在办理林地和土地预审工作及开工前的各项审批手续。

与省水利勘察设计研究院联合编制了移民动迁安置大纲,制定了水库移民安置实施管理办法,就水库设计工作进行了多次深入细致研究,加大了水库项目的设计工作力度。

2、高金食品有限公司畜产品深加工

该项目一期工程投入2000万元,进行了设备、厂房维修和改造,新上两个生产车间,年屠宰加工生猪能力达到60万头,现已投入运行。

3、鸡西支线机场

国家发改委主任办公会已通过鸡西民用机场可研报告批复。

机场项目共落实资金1.4亿元。

目前,该项目已完成了总体规划设计、初步设计工作。

4、鸡西丹峰公司高纯绿碳化哇精细微粉项目

该项目概算总投资为1.1亿元。

目前,丹峰公司已完成购买麻山区碳化硅厂及土地、项目的可研、立项、土建工程测量、规划设计、冶炼车间扩建、3000平方米办公楼建设和制粒车间基础建设等工作。

5、清华同方(滴道)年入洗100万吨洗煤生产线

该项目设备调试全部结束,已投入试生产。

6、虎林市大鹅养殖及精深加工项目

虎林市积极扶持壮大虎头镇萧然冷藏食品责任有限公司大鹅加工龙头企业建设,新上2条大鹅屠宰加工生产线,达到年屠宰加工大鹅200万只的生产规模。

7、密山市热电厂

电厂前期工作最后一个文件——环境影响报告书已于2006年8月编制完成,并通过中国华电集团组织的专家内审,现正在按照国家环评中心组织的环评大纲技术咨询会上专家提出的意见进行修改和完善,近期将上报国家环评中心进行评审。

8、恒山佳源公司50万吨/年煤矿

该项目已恢复副井巷道400米,恢复主井600米,已到四路。

9、黑龙江省清可泉米业有限责任公司大米加工项目

该项目已完成投资3800万元,现已投入生产。

10、鸡西市对俄蔬菜批发大市场

该项目已完成投资3500万元,一期主体工程已完工,现已进入市场内部装饰阶段。

11、虎林至吉祥口岸公路

该项目由我市与农垦总局合作建设,目前已办理完项目立项、初设等相关手续,国家配套资金1000万元已到省财政专户。

序号

工作任务

工作目标

完 成情况

12、鸡冠区医药食品工业园区基础设施建设

目前,园区183亩土地征租工作已结束,172万元的土地租金已发放到农民手中。

投资850万元建设完成全长950m入园主干道及上下水工程。

3、抓好煤电一体化、大唐热电B厂、跨境铁路等大项目的谋划工作。

协助鸡西矿业集团、沈煤集团等大企业再谋划好一批新项目,并争取早日开工。

鸡西煤电一体化项目,现电厂初可研已经通过审查,矿井初可研已编制完毕待审查,项目已列入国家“十一五”电力发展规划。

大唐鸡西B厂热电联产工程已经完成了初可研、达到了上报核准条件,项目申请报告已呈报省发改委。

密山发电厂新建工程,工程环境影响报告书已报国家环评中心,近日进行评估审查并呈报国家环保总局,环评报告批复后,可研收口工作全部结束,项目已列入国家“十一五”电力发展规划。

4、科学规划重化工园区,搞好项目对接。

因客观因素制约,2006年没有新项目进入园区。

5、扩大医药食品园区规模,增加新项目入驻。

该园区因土地征用等问题,目前无企业入驻。

6、围绕石墨精深加工,提高石墨加工的档次和水平,增加科技含量,加快企业入园步伐。

麻山区奥宇石墨公司已完成了高纯徽粉氟化石墨项目的考察、可研、建议书、立项、选址等前期工作。

该项目在石墨提纯方式上采用化学方法提纯,现正进行环评工作。

7、大力推进循环经济发展,突出抓好节能降耗、减量排放和再生利用等三个环节。

重点研发煤层气和粉煤灰、煤矸石开发利用等项目。

我市成立了“煤矸石粉煤灰综合利用”课题组,组织实施了“年产6000万块煤矸石多孔烧结砖”和“多型号阻燃空心砌块的研发”等科技项目。

鸡西市永丰新型建筑材料有限公司目前已开发出空心砖等6大系列10多种产品,年产8万立方米、1.2亿块新型建材,每年可消化煤矸石6.5万立方米。

以粉煤灰、煤层气的综合开发与利用为重点,重点抓了“粉煤灰水泥”、“利用粉煤灰修筑水泥砼路面”等项目,其中矿业集团城子河煤矿“瓦斯发电技术”,一次开机试车成功,建成了我省煤矿系统第一座瓦斯发电站。

目前,我市循环型资源综合利用企业已发展到66户,产值、利税均实现大幅增长。

4

 以对俄经贸科技合作战略升级和招商引资为重点,加快对内对外开放步伐。

1、全市进出口总额力争实现15200万美元,增长20%。

其中对俄实现12700万美元,增长25%。

全市外贸进出口额完成1.93亿美元,同比增长46.4%,高于全省增幅12个百分点。

对俄贸易额完成1

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