镇建设滞后情况说明.docx

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镇建设滞后情况说明

镇建设滞后情况说明

1.我国村镇建设进展次要存在问题有哪些

新农村建设政策的出台次要是为了处理目前我国农村社会进展过程中的一些突出冲突和问题，这些冲突和问题次要表现在以下几个方面：

1.农村进展的体制性妨碍依旧存在，体制建设任重道远。

我国农业农村进展过程中仍存在很多体制性妨碍，影响农村经济社会进展的制约因素还许多，城乡二元结构还未根本破除，各种要素在城乡之间合理配置的机制还未完全建立，农村综合改革和其他各项改革的任务仍旧相当艰难。

以农村金融体制改革为例，虽然农村金融体制改革已近20年，但当前我国农村金融还普遍存在很多制度性、技术性、操作性问题。

详细而言，次要表现为：

一是农村金融体系不完善。

农村信誉社没有发挥应有的支农作用；农业进展银行的业务范围又过窄，而且随着粮食购销体制改革的完成，贷款业务又进一步萎缩；商业银行出于本身经济效益考虑，将部分分支机构从县乡退出；农业的保险制度落后，农业商业保险规模小，险种单一。

二是农村资金流失严峻。

农业银行及一些商业银行的分支机构，在农村吸储力量很强，对农户和农村中小企业的贷款却较少；城市信誉社下乡揽储挖走部分资金，转向城市。

三是缺乏农村特点的贷款担保制度。

在现行信贷政策下，农户和农村中小企业本身不能供应有效的贷款抵押担保，难以得到需要的贷款。

在这种状况下，政府势必需要进一步实行措施，通过深化农村金融改革、加强国家的政策扶持和完善农村金融风险规避机制等三方面加大金融支农的力度。

2.农业进展面临诸多挑战，农业生产力总体水平不高。

（1）国家对农业进展的投入严峻不足，农业进展缺乏后劲。

一是农业基本建设投入不足，其占国家基本建设投入的比重，“六五”时期为5.1%，“七五”为3.3%，“八五”为3%，可见逐年削减。

由于基本建设投入不足，我国农业基础设备老化严峻，全国约有1/3的水库带病运转，60%的排灌工程急需修理，农业抵挡自然灾难力量逐年下降，患病灾难面积逐年扩大。

二是农业科研经费严峻不足。

我国农业科研经费占农业生产总值的比重不到0.1%，农业技术推广经费比重不到0.2%，远远低于世界平均水平。

由于利益的驱使，社会、企业和农户对农业的投入也不多。

没有建立国家、企业、农夫合作组织的财政、金融、税收、农产品价格补贴等体系和运转机制，农业投入不足已成为我国农业进展缓慢的次要因素。

（2）农业产业结构不合理，结构性冲突突出。

虽然我国目前农业产业结构调整已初见成效，但仍存在一些亟待处理的问题：

农业生产品种结构单一，产品结构层次低；农产品加工业滞后，农产品增值困难；农业生产运营方式落后，难以构成规模运营；缺乏科学的区域规划等等。

（3）农业资源短缺和生态环境脆弱，农业综合生产力量难以持续提高。

我国人均自然资源少，加上在相当长时期内耕地缩减、淡水短缺、人口添加的趋势不行逆转，部分地区生态环境还在连续恶化，我国农业进展的资源和环境约束日益趋紧，导致粮食平安和生态平安难以保证。

（4）农业服务体系不健全，科技、信息等服务滞后。

我国农业服务体系长期以来以推广和服务为主，目前，农业服务体系存在队伍膨胀、机制不活、负担太重、观念滞后、服务力量低、市场组织化程度低和经济效益低等各种问题，很难顺应市场农业进展的要求。

（5）农产品流通渠道不畅，农业资源优势难以转化为经济优势。

我国目前很多农村地区个体贩运户规模小且不稳定，区域市场发育不全，大宗农副产品难以准时有效地销售出去，远远不能顺应农产品的流通要求。

3.基层民主政治建设滞后，农夫权益难以得到保障。

改革开放以未，伴随社会经济的快速进展，我国农村基层民主政治建设也取得了巨大成就，各种民主形式和实现途径被创新性地探究出来，广阔农村居民参加基层民主建设的乐观性不断增加，本身的权益也得到了更有效的保障。

但是，在新时期新状况下，我国目前农村基层民主政治建设仍存在很多突出的问题，面临许多挑战，次要表现为：

（1）农村基层组织缺乏战役力、分散力和制造性。

我国目前一些农村党员干部思想观念陈旧、力量不足，基层组织脆弱涣散，缺乏分散力、号召力、战役力，思想僵化、志气退化、组织弱化“三化”倾向比较严峻，致使党组织在农村的战役堡垒作用得不到正常发挥。

（2）村民自治进展存在诸多问题，如村委会直选中的贿选问题，村委会与村党支部的“两张皮”的问题、村民自治中乡政村治异化的问题、村民自治中村规民约的违法问题等等，这些问题的存在极大地障碍了农村基层民主建设的推动，导致农夫民主权利得不到保障。

（3）乡村宗族势力挑战村民自治。

农村宗族势力的存在和进展在很大程度上与强制性的国家权力退出农村有关，是农村在顺应现代政治的组织资源缺失形态下传统势力的恢复。

宗族组织在肯定程度上弥补了村落中集体组织的不足。

合理利用宗族组织可以大大降低农村社会运转成本，对进展农村生产和村民自治有重要的作用。

但是，宗族文化与民主政治究竟是两种性质截然不同的文化，宗族势力对乡村民主政治的进展具有很多消极影响。

宗族势力通过各种方式和手段入侵到农村基层政权，成为农村管理体制的。

2.监理单位以本人的立场,以实际写一份状况说明,包括项目进度状况,

进度方案说明，尤其“备注”类内容，我供应一个参考吧，这要依据你所在项目的施工特点添加或删除内容。

备注：

本进度方案在原进度方案基础上，依据《********》重新调整。

1、施工期间如遇到不行抗力因素或管线迁移、绿化（移树）改造、临水临电报批手续及施工与本工期冲突时，工期顺延。

2、本进度方案作为施工前的参考，*****施工进度完成时间按现场实际状况及试桩状况后确定，并以调整为准。

总之，在进度方案备注栏中要写明：

在本工程中可能遇到的，关于“天灾人祸”性质的大事对进度的影响。

以后为进度滞后而形成的经济纠纷留下一个书面材料吧！

祝你好运。

3.我国村镇建设进展次要存在问题有哪些

新农村建设政策的出台次要是为了处理目前我国农村社会进展过程中的一些突出冲突和问题，这些冲突和问题次要表现在以下几个方面：

1.农村进展的体制性妨碍依旧存在，体制建设任重道远。

我国农业农村进展过程中仍存在很多体制性妨碍，影响农村经济社会进展的制约因素还许多，城乡二元结构还未根本破除，各种要素在城乡之间合理配置的机制还未完全建立，农村综合改革和其他各项改革的任务仍旧相当艰难。

以农村金融体制改革为例，虽然农村金融体制改革已近20年，但当前我国农村金融还普遍存在很多制度性、技术性、操作性问题。

详细而言，次要表现为：

一是农村金融体系不完善。

农村信誉社没有发挥应有的支农作用；农业进展银行的业务范围又过窄，而且随着粮食购销体制改革的完成，贷款业务又进一步萎缩；商业银行出于本身经济效益考虑，将部分分支机构从县乡退出；农业的保险制度落后，农业商业保险规模小，险种单一。

二是农村资金流失严峻。

农业银行及一些商业银行的分支机构，在农村吸储力量很强，对农户和农村中小企业的贷款却较少；城市信誉社下乡揽储挖走部分资金，转向城市。

三是缺乏农村特点的贷款担保制度。

在现行信贷政策下，农户和农村中小企业本身不能供应有效的贷款抵押担保，难以得到需要的贷款。

在这种状况下，政府势必需要进一步实行措施，通过深化农村金融改革、加强国家的政策扶持和完善农村金融风险规避机制等三方面加大金融支农的力度。

2.农业进展面临诸多挑战，农业生产力总体水平不高。

（1）国家对农业进展的投入严峻不足，农业进展缺乏后劲。

一是农业基本建设投入不足，其占国家基本建设投入的比重，“六五”时期为5.1%，“七五”为3.3%，“八五”为3%，可见逐年削减。

由于基本建设投入不足，我国农业基础设备老化严峻，全国约有1/3的水库带病运转，60%的排灌工程急需修理，农业抵挡自然灾难力量逐年下降，患病灾难面积逐年扩大。

二是农业科研经费严峻不足。

我国农业科研经费占农业生产总值的比重不到0.1%，农业技术推广经费比重不到0.2%，远远低于世界平均水平。

由于利益的驱使，社会、企业和农户对农业的投入也不多。

没有建立国家、企业、农夫合作组织的财政、金融、税收、农产品价格补贴等体系和运转机制，农业投入不足已成为我国农业进展缓慢的次要因素。

（2）农业产业结构不合理，结构性冲突突出。

虽然我国目前农业产业结构调整已初见成效，但仍存在一些亟待处理的问题：

农业生产品种结构单一，产品结构层次低；农产品加工业滞后，农产品增值困难；农业生产运营方式落后，难以构成规模运营；缺乏科学的区域规划等等。

（3）农业资源短缺和生态环境脆弱，农业综合生产力量难以持续提高。

我国人均自然资源少，加上在相当长时期内耕地缩减、淡水短缺、人口添加的趋势不行逆转，部分地区生态环境还在连续恶化，我国农业进展的资源和环境约束日益趋紧，导致粮食平安和生态平安难以保证。

（4）农业服务体系不健全，科技、信息等服务滞后。

我国农业服务体系长期以来以推广和服务为主，目前，农业服务体系存在队伍膨胀、机制不活、负担太重、观念滞后、服务力量低、市场组织化程度低和经济效益低等各种问题，很难顺应市场农业进展的要求。

（5）农产品流通渠道不畅，农业资源优势难以转化为经济优势。

我国目前很多农村地区个体贩运户规模小且不稳定，区域市场发育不全，大宗农副产品难以准时有效地销售出去，远远不能顺应农产品的流通要求。

3.基层民主政治建设滞后，农夫权益难以得到保障。

改革开放以未，伴随社会经济的快速进展，我国农村基层民主政治建设也取得了巨大成就，各种民主形式和实现途径被创新性地探究出来，广阔农村居民参加基层民主建设的乐观性不断增加，本身的权益也得到了更有效的保障。

但是，在新时期新状况下，我国目前农村基层民主政治建设仍存在很多突出的问题，面临许多挑战，次要表现为：

（1）农村基层组织缺乏战役力、分散力和制造性。

我国目前一些农村党员干部思想观念陈旧、力量不足，基层组织脆弱涣散，缺乏分散力、号召力、战役力，思想僵化、志气退化、组织弱化“三化”倾向比较严峻，致使党组织在农村的战役堡垒作用得不到正常发挥。

（2）村民自治进展存在诸多问题，如村委会直选中的贿选问题，村委会与村党支部的“两张皮”的问题、村民自治中乡政村治异化的问题、村民自治中村规民约的违法问题等等，这些问题的存在极大地障碍了农村基层民主建设的推动，导致农夫民主权利得不到保障。

（3）乡村宗族势力挑战村民自治。

农村宗族势力的存在和进展在很大程度上与强制性的国家权力退出农村有关，是农村在顺应现代政治的组织资源缺失形态下传统势力的恢复。

宗族组织在肯定程度上弥补了村落中集体组织的不足。

合理利用宗族组织可以大大降低农村社会运转成本，对进展农村生产和村民自治有重要的作用。

但是，宗族文化与民主政治究竟是两种性质截然不同的文化，宗族势力对乡村民主政治的进展具有很多消极影响。

宗族势力通过各种方式和手段入侵到农村基层政权，成为农村管理体制。

4.现阶段我国乡镇总体规划存在哪些问题

规划滞后，管理缺位由于资金困难和体制不顺等缘由长，多数乡政府所在地没有编制总体规划，村庄和集镇基本上没有规划。

有些乡即便编制了规划，但由于缺乏应有的执法监督和刚性管理，使得规划成了“纸上画画”，已不具有其科学指点乡镇建设的作用。

全体规划不强不少乡镇建设总体规划不强，没有将乡镇建设看成一个全体，规划起点低、水平差、执行难。

其次要表现有：

乡镇数量盲目扩张，规划分散，规划管理不到位，缺乏具体建设规划，自发建设严峻；有的乡镇规划滞后，基础设备建设不全，政府设备及公用设备配套不完善；“千房一面”的现象普遍，街景设计、重要地段和重要建筑物的设计非常单调，档次不高；有的乡镇规划则过分超前，脱离实际，无法实现；乡镇规划缺乏理论指点和科学论证，先建设、后规划或边建设、边规划的现象较普遍。

基础设备差，平安隐患