潘序伦会计诚信思想形成的历史背景分析.docx

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潘序伦会计诚信思想形成的历史背景分析

潘序伦会计诚信思想形成的历史背景分析

内容摘要：

随着国内外一系列财务丑闻的暴发，会计诚信成为会计理论界与实务研究的热点。

追溯近代国内会计诚信思想的发源，首推会计之父——潘序伦博士的会计诚信思想。

本文从国际与国内两个层面论述了潘序伦会计诚信思想的历史背景，旨在为国内会计诚信思想的蕴育提供线索。

　　关键词：

潘序伦会计诚信背景

　　“经济思想是人类社会经济环境的产物，某一个时期或某一个地域，产生某一个经济环境，便随着产生某一个特殊的经济思想”，近代中国的经济思想也不例外。

作为我国近代经济思想的重要组成部份，潘序伦会计诚信思想的形成与进展亦是如此。

　　1927年1月，潘序伦先生创建“潘序伦会计师事务所”。

次年，将其更名为“立信会计师事务所”，取《论语》中“民无信不立”之意。

潘序伦先生开办了事务所、学校、出版社“三位一体”的立信事业，开辟了中国会计诚信思想之先河。

其时正值西方经济大萧条的前奏，国内民族工商业、国外资本的侵入及证券市场交易的进展全面展开，潘序伦先生借鉴国外资本市场的体会教训，适应国内经济进展对会计的需求，对那时的民族进步事业做出了自己的奉献。

　　思想从来就不是真空中的花朵，其形成与进展必赖那时之具体历史环境。

那时国际与国内均有经济制度的庞大转变，这些转变为潘序伦会计诚信思想的形成提供了土壤。

　　潘序伦会计诚信思想产生的国际背景

　　1929年秋，随着纽约股市的惨跌，美国暴发了人类经济进展史上迄今为止持续时刻最长、涉及范围最广、财富损失最重、阻碍程度最深的经济危机。

至1933年，美国经济已经完全陷入了“大萧条”时期。

（一）会计准那么的制定与实施

　　经济危机的发生引发了社会对当前会计制度的试探。

普遍的观点是：

会计舞弊、监管不力是致使经济危机的要紧缘故之一。

危机暴发后，会计界，专门是那时混乱的会计实务，受到来自社会各界的指责和批评。

为了改善会计职业界的形象，提高会计职业界在社会经济生活中的地位，那时的美国会计师协会（即后来的美国注册会计师协会）录用了乔治·梅为主席的“证券交易所和谐委员会”（CommitteeonCooperationwithStockExchange），对会计实务进行调查，并于最后通过了六条“认可的会计原那么”。

1936年，美国会计师协会的一个下属委员会在“财务报表的检查”报告中，又加入了“一样的”一词，从而正式产生“公认会计原那么”（GenerallyAcceptedAccountingPrinciples，GAAP）的概念，从而率先制定了世界会计史上表现监管者意志的公认会计准那么（GAAP），用来标准会计实务，确保公司提供统一可比的会计报表信息。

（二）会计法律制度的完善

　　早在南海公司事件暴发后，英国便公布了《泡沫公司取缔法》。

在美国，20世纪20年代以前在会计方面并无成立相关的制度，也没有法律标准。

会计只是为了增强内部经营治理和取得银行贷款，很少考虑股东的需要，也不强制要求向股东提供报告（西方学者称之为“银行家的时期”）。

危机以后，为了恢复投资者的信心和达到监管的目的，美国成立了证券交易委员会（SEC），作为政府专门负责的监管机构。

1933年和1934年，《证券法》和《证券交易法》接踵公布，要求股分公司在向社会公众出售股票之前，必需向证券交易委员会记录，并发布其会计报表。

两部法规的公布从法律上对会计信息质量形成了强有力的约束。

1937年，证券交易委员会开始发布与上市公司信息披露有关的法规《会计系列公告》（AccountingSeriesReleases，ASR），从而开始财务会计同意准那么标准的时期。

　　（三）民间审计制度的增强

　　民间审计制度发端于1720年的“南海公司”破产事件。

由于股分公司所有权和经营权的分离，股东和债权人不可能直接接触经营的方方面面，要了解公司经营的详细情形，只能求助于数字和报告书，这就要求有独立的“外部操纵”——公司审计。

西方民间审计制度正是适应如此的历史要求而成立起来的。

美国的经济危机暴发后，《证券法》和《证券交易法》明确规定，股票上市公司的财务报表必需公布披露，公司的治应当局必需对报表的质量承担法律责任。

由注册会计师进行的独立审计，从专业角度就报表质量发表意见给予报表可信性，能够在必然程度上解决信息不对称问题。

形成对受托治理公司的当局履行其确认、计量、记录与报告会计信息责任的独立监督。

正是这种独立监督组成了保护和增强委托人与受托人之间的彼此信任，合理保障各自利益的基础。

因此，民间审计制度作为西方市场经济中的一项重要的制度创新，在危机后取得了迅速进展。

　　潘序伦会计诚信思想产生的国内背景

　　甲午战争以后、日本全面侵华发生之前的42年间，中国的现代化在经济各部门次第展开。

（一）民族工业的进展

　　1927-1937年，民族工业的进展以纺织、丝织、卷烟、面粉等四大轻工业为主。

以上海华商纱厂增加纱锭数为例，1931年比1927年增加147%，1936年比1927年增加162%。

同时一些特大型的民族资本集团在1930年前后进展起来，如荣氏的申新纺织厂。

其他如机械工业，1924年，有船舶、轧花、修配等机械厂284家，1925-1931年间，机械工业扩大了生产范围，新设厂家238家。

　　民族资本主义工商业的形成，促使封建经济体系日趋瓦解，进而使中国的经济结构发生了深刻转变，在此情形下，“中式簿记”也渐自暴露了它与机械工业生产及近代商业经济进展不相适应的各类弊病，有关“改良中式簿记”的问题现在开始在一些开明人士的头脑中活动起来。

　　1905年冬，《连环账谱》（蔡锡勇著）由湖北官书局出版面世，成为中国第一部较为系统论述借贷复式簿记的专著。

尽管这部书所述内容还有必然的局限性，但是《连环账谱》引进西式簿记方面具有先导性作用。

　　到了民国初年时期，随着民族资本主义工商业的初步进展，在一些爱国学者的推动之下，公共会计师事业开始在中国兴起，我国初期的一些会计师事务所也在京津地域及上海开办，谢霖、秦开、杨曾询、徐永祥等学者成为中国最先的一批公共会计师，1925年还在上海成立了我国的第一个会计师公会。

　　上述所有这些国内的会计改良与改革的初步进展都为潘序伦会计诚信思想的形成提供了成长的肥沃土壤。

（二）国外资本的侵入

　　尽管民族工业取得了缓慢的进展，但外资在中国产业中的比重仍然占有专门大的优势。

1914-1931年间，国外资本在华投资增加了一半，1931-1936年间，增加23%，平均每一年增加13000万美元。

煤矿、交通、电力等行业大体上被资本主义大国垄断。

在传统的轻工业生产中，外商也占据着很高的比重，且资本渗入的比例慢慢爬升。

　　　内容摘要：

随着国内外一系列财务丑闻的暴发，会计诚信成为会计理论界与实务研究的热点。

追溯近代国内会计诚信思想的发源，首推会计之父——潘序伦博士的会计诚信思想。

本文从国际与国内两个层面论述了潘序伦会计诚信思想的历史背景，旨在为国内会计诚信思想的蕴育提供线索。

　　关键词：

潘序伦会计诚信背景

　　“经济思想是人类社会经济环境的产物，某一个时期或某一个地域，产生某一个经济环境，便随着产生某一个特殊的经济思想”，近代中国的经济思想也不例外。

作为我国近代经济思想的重要组成部份，潘序伦会计诚信思想的形成与进展亦是如此。

　　1927年1月，潘序伦先生创建“潘序伦会计师事务所”。

次年，将其更名为“立信会计师事务所”，取《论语》中“民无信不立”之意。

潘序伦先生开办了事务所、学校、出版社“三位一体”的立信事业，开辟了中国会计诚信思想之先河。

其时正值西方经济大萧条的前奏，国内民族工商业、国外资本的侵入及证券市场交易的进展全面展开，潘序伦先生借鉴国外资本市场的体会教训，适应国内经济进展对会计的需求，对那时的民族进步事业做出了自己的奉献。

　　思想从来就不是真空中的花朵，其形成与进展必赖那时之具体历史环境。

那时国际与国内均有经济制度的庞大转变，这些转变为潘序伦会计诚信思想的形成提供了土壤。

　　潘序伦会计诚信思想产生的国际背景

　　1929年秋，随着纽约股市的惨跌，美国暴发了人类经济进展史上迄今为止持续时刻最长、涉及范围最广、财富损失最重、阻碍程度最深的经济危机。

至1933年，美国经济已经完全陷入了“大萧条”时期。

（一）会计准那么的制定与实施

　　经济危机的发生引发了社会对当前会计制度的试探。

普遍的观点是：

会计舞弊、监管不力是致使经济危机的要紧缘故之一。

危机暴发后，会计界，专门是那时混乱的会计实务，受到来自社会各界的指责和批评。

为了改善会计职业界的形象，提高会计职业界在社会经济生活中的地位，那时的美国会计师协会（即后来的美国注册会计师协会）录用了乔治·梅为主席的“证券交易所和谐委员会”（CommitteeonCooperationwithStockExchange），对会计实务进行调查，并于最后通过了六条“认可的会计原那么”。

1936年，美国会计师协会的一个下属委员会在“财务报表的检查”报告中，又加入了“一样的”一词，从而正式产生“公认会计原那么”（GenerallyAcceptedAccountingPrinciples，GAAP）的概念，从而率先制定了世界会计史上表现监管者意志的公认会计准那么（GAAP），用来标准会计实务，确保公司提供统一可比的会计报表信息。

（二）会计法律制度的完善

　　早在南海公司事件暴发后，英国便公布了《泡沫公司取缔法》。

在美国，20世纪20年代以前在会计方面并无成立相关的制度，也没有法律标准。

会计只是为了增强内部经营治理和取得银行贷款，很少考虑股东的需要，也不强制要求向股东提供报告（西方学者称之为“银行家的时期”）。

危机以后，为了恢复投资者的信心和达到监管的目的，美国成立了证券交易委员会（SEC），作为政府专门负责的监管机构。

1933年和1934年，《证券法》和《证券交易法》接踵公布，要求股分公司在向社会公众出售股票之前，必需向证券交易委员会记录，并发布其会计报表。

两部法规的公布从法律上对会计信息质量形成了强有力的约束。

1937年，证券交易委员会开始发布与上市公司信息披露有关的法规《会计系列公告》（AccountingSeriesReleases，ASR），从而开始财务会计同意准那么标准的时期。

　　（三）民间审计制度的增强

　　民间审计制度发端于1720年的“南海公司”破产事件。

由于股分公司所有权和经营权的分离，股东和债权人不可能直接接触经营的方方面面，要了解公司经营的详细情形，只能求助于数字和报告书，这就要求有独立的“外部操纵”——公司审计。

西方民间审计制度正是适应如此的历史要求而成立起来的。

美国的经济危机暴发后，《证券法》和《证券交易法》明确规定，股票上市公司的财务报表必需公布披露，公司的治应当局必需对报表的质量承担法律责任。

由注册会计师进行的独立审计，从专业角度就报表质量发表意见给予报表可信性，能够在必然程度上解决信息不对称问题。

形成对受托治理公司的当局履行其确认、计量、记录与报告会计信息责任的独立监督。

正是这种独立监督组成了保护和增强委托人与受托人之间的彼此信任，合理保障各自利益的基础。

因此，民间审计制度作为西方市场经济中的一项重要的制度创新，在危机后取得了迅速进展。

　　潘序伦会计诚信思想产生的国内背景

　　甲午战争以后、日本全面侵华发生之前的42年间，中国的现代化在经济各部门次第展开。

（一）民族工业的进展

　　1927-1937年，民族工业的进展以纺织、丝织、卷烟、面粉等四大轻工业为主。

以上海华商纱厂增加纱锭数为例，1931年比1927年增加147%，1936年比1927年增加162%。

同时一些特大型的民族资本集团在1930年前后进展起来，如荣氏的申新纺织厂。

其他如机械工业，1924年，有船舶、轧花、修配等机械厂284家，1925-1931年间，机械工业扩大了生产范围，新设厂家238家。

　　民族资本主义工商业的形成，促使封建经济体系日趋瓦解，进而使中国的经济结构发生了深刻转变，在此情形下，“中式簿记”也渐自暴露了它与机械工业生产及近代商业经济进展不相适应的各类弊病，有关“改良中式簿记”的问题现在开始在一些开明人士的头脑中活动起来。

　　1905年冬，《连环账谱》（蔡锡勇著）由湖北官书局出版面世，成为中国第一部较为系统论述借贷复式簿记的专著。

尽管这部书所述内容还有必然的局限性，但是《连环账谱》引进西式簿记方面具有先导性作用。

　　到了民国初年时期，随着民族资本主义工商业的初步进展，在一些爱国学者的推动之下，公共会计师事业开始在中国兴起，我国初期的一些会计师事务所也在京津地域及上海开办，谢霖、秦开、杨曾询、徐永祥等学者成为中国最先的一批公共会计师，1925年还在上海成立了我国的第一个会计师公会。

　　上述所有这些国内的会计改良与改革的初步进展都为潘序伦会计诚信思想的形成提供了成长的肥沃土壤。

（二）国外资本的侵入

　　尽管民族工业取得了缓慢的进展，但外资在中国产业中的比重仍然占有专门大的优势。

1914-1931年间，国外资本在华投资增加了一半，1931-1936年间，增加23%，平均每一年增加13000万美元。

煤矿、交通、电力等行业大体上被资本主义大国垄断。

在传统的轻工业生产中，外商也占据着很高的比重，且资本渗入的比例慢慢爬升。

　　　国际资本的慢慢渗入，不仅带来了新式的会计方式，而且增加了经济对会计信息及会计人材的需求，并对会计信息及会计人材的质量提出了更高的要求。

顺应形势的进展，潘序伦先生开办了事务所、学校、出版社“三位一体”的立信事业，以知足那时经济社会对会计的强烈需求。

　　（三）银行、证券及期货市场的进展

　　国民政府成立后，着手成立以中国银行、交通银行、邮政储金汇业总局及中国农业银行为主的金融体系。

1928-1936年，国民政府发行大量公债，由银行代理发行。

9年间，新设私人资本银行105家，到1936年，实存98家，拥有资本亿元。

　　总的来讲，近代银行业对工商业的放款是逐年增加的。

其中对工业的放款，增加速度又要快一些。

20年代中期，银行对工业贷款额不断上升，供给工厂资金的方式也由短时间融资转为中长期的厂基押款。

　　现在，产业资本和银行资本开始相互渗透。

一方面银行资本通过贷款和投资渗入到工业中，分享工业企业在战时的优重利润；另一方面产业资本通过入股或开办银行，吸引银行向大资本的产业投资，共担经营风险。

　　银行等金融资本对产业资本的渗透使得民族资本经济中本来微弱的委托代理关系变得慢慢明朗。

银行为了保护其权益，必然要增强对民族工商业的监管，这一方面增进了民间审计市场的开拓，另一方面增加社会对会计信息的需求。

　　（四）相对稳固的政局及相关法规的公布

　　1927年国民政府成立后到1937年，国内尽管战事不断，但大规模的军事战争仍未有暴发，国内局势相对稳固。

国民党政府为保护其统治也对政府会计组织及会计法规制度进行了一系列重要变革。

　　政府会计改革。

1931年，国民政府设立了“主计处”，在监察院设立了审计，自此实行所谓“超然主计制度”。

主计处下设岁计、会计、统计三局，分掌预决算编制、全国会计工作与统计工作。

同时，在主计处构建的基础上，又在审计系统、财务行政系统、出纳保管系统与主计系统之间成立了“计政联练组织关系”，在政府会计的组织形式与内容方面，其进步十分明显。

　　会计法规制度建设。

1927年，国民党政府财政部公布《会计师注册章程》及《会计师章程》。

1929年，立法院制定《会计师条例》，陆续制订和公布《公司法》、《会计法》、《营业税实施细那么》、《银行收益税法》、《所得税暂行条例及实施细那么》等。

　　在会计制度方面，主计处设立以后，1932年7月正式公布了“中央各机关及所属统一会计制度”。

1939年，依照会计法的精神，在原统一会计制度的基础上公布了简称为“一致规定”的会计制度。

在会计方式方面的改良，突出地体此刻路、电、邮、船四政专门会计方面：

一是统一采纳了“借贷记账法”；二是在本钱核算方式应用方面有较大改良；三是成立了科学的会计方式体系。

　　国民政府在政府会计及全国会计法规制度方面的改革举措，大大增加了社会上对会计、审计工作的需要，因此增进了会计师业务的进展。

　　结语

　　民族工业企业规模的扩张，外商资本的投入，国内证券市场的苏醒，必然要求相应的会计人员与审计效劳。

稳固的政局及相关法规的公布为会计、审计的进展提供了制度保障。

“立信”会计正是基于蓬勃的经济进展和稳固的政治形势下，应运而生。

　　1930年以后，为适应经济形势的进展需要，立信会计师事务所前后在杭州、桂林、重庆、南京、广州、天津等大中城市设立分所。

1937年，潘序伦创成立信会计学校，同时在重庆、广州设立立信高级会计职业学校，在南京成立高级职业会计职业补习学校，在香港与九龙开办立信夜校与会计专科学校等。

从1927年设立簿记训练班始到1947年的20年间，共计输送学生35529人，且“补习学校的学生，都勤奋苦学，学习成绩优良，普遍取得工作单位的好评”。

因此，潘序伦先生在谈及立信会计学校为社会输送大量会计、审计人材时，不无得意地说：

“正如走进一家棉纺厂，总能够踫到一两位南通纺织学院毕业的工程师一样，走进任何一家中等规模以上的工商企业，可不能碰不到一两位立信会计学校毕业的主管会计职员。

”1941年，立信会计图书用品社成立，立信会计丛书编辑出版，以适应各级立信会计学校教材之需，立信会计师事务所阻碍扩大，声誉和业务质量提高，成为那时规模最大、职能齐全、阻碍最广的会计师事务所。

　　参考文献：

　　1.区克宣.近代经济思想史纲[M].上海群乐书店，1929

　　2.唐庆增.中国经济思想史[M].商务印书馆，1936

　　3.查特菲尔德.会计思想史[M]，1977

　　4.葛家澍，林志军.现代西方财务会计理论[M].厦门大学出版社，1990