畜禽粪污资源化利用建设项目实施方案.docx
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畜禽粪污资源化利用建设项目实施方案
附表：
1、固定资产投资项目节能登记表
附图：
1、项目区地理位置图
2、项目区现状图
3、项目区总平面布置图
附件：
1、项目实施方案编制委托书
2、企业法人营业执照
3、组织机构代码证
4、税务登记证
5、开户许可证
6、法人代表身份证复印件
7、土地证明
8、环评手续
9、种畜禽生产经营许可证
10、畜禽养殖机构备案登记代码证
11、动物防疫条件合格证
12、自筹资金承诺函
13、材料真实性承诺函
第一章项目概述
项目概况
1.1.1项目名称：
xx公司畜禽粪污资源化利用建设项目
1.1.2项目建设单位：
xx
1.1.3法定代表人：
xx
1.1.4项目建设地点：
xx
1.1.5项目建设性质：
新建
1.1.6现有养殖规模：
年出栏生猪2万头。
1.1.7主要建设内容
新建集污池1座，容积1024m3，购置固液分离设备1套。
1.1.8建设工期
该项目从2016年6月至2017年5月底结束。
1.1.9项目总投资
本项目总投资万元，其中工程费用万元，设备购置费8万元。
1.1.10资金筹措
本项目总投资万元，其中申请财政补助资金20万元，项目单位自筹万元。
方案编制依据
1.2.1项目实施方案编制委托书
1.2.2《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（2016年中央1号文件）
1.2.3《》
1.2.4《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
1.2.5《全国生猪产业发展规划》（2016-2025年）
1.2.6《规模猪场建设》（GB/）
1.2.7《规模猪场生产技术规程》（GBT）
1.2.8《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）
1.2.9《山西省农业厅山西省财政厅关于印发<2016年中央现代农业草食畜标准化生产和畜禽粪污资源化利用建设项目实施指导意见>的通知》（晋农财发[2016]13号）
1.2.10《长治市畜牧兽医局关于申报2016年中央现代农业草食畜标准化生产和畜禽粪污资源化利用建设项目的通知》（长市牡字[2016]53号）
1.2.11国家相关政策、法律、法规
1.2.12项目单位提供的基础资料
第二章项目建设背景及必要性
项目建设的背景
2016年中央一号文件指出：
要大力推进农业现代化，着力强化物质装备和技术支撑，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。
要加快农业环境突出问题治理。
基本形成改善农业环境的政策法规制度和技术路径，确保农业生态环境恶化趋势总体得到遏制，治理明显见到成效。
实施并完善农业环境突出问题治理总体规划。
加大农业面源污染防治力度，实施化肥农药零增长行动，实施种养业废弃物资源化利用、无害化处理区域示范工程。
积极推广高效生态循环农业模式。
“十三五”期间，农业发展要紧紧围绕“农业现代化”的目标。
现在的畜牧业生产，产量与质量并重，在以往更重视产量的基础上，进一步加大了对质量的重视！
实现“现代化”与“可持续”。
畜牧业“十三五”期间的十大工作重点中，其中第二项就是积极促进粪污的资源化利用及无害化处理，实现资源的合理化利用，实现畜牧业的可持续发展。
山西省“十三五”规划纲要也指出：
加快发展现代农业。
按照“四个全面”和“四化同步”的总体要求，紧紧围绕“六大区域布局、四大集群示范、八大产业提升、五位一体推动”的总体安排，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，不断提升农业综合生产能力、可持续发展能力和市场竞争能力，积极发展“种养加”一体发展模式，加快农业生态环境治理力度，推进农业可持续发展。
而本项目通过建设集污池和购置固液分离设备，在积极改变农业生态环境的同时，积极开展粪污资源化利用，实现畜牧业的可持续发展。
项目建设的必要性
2.2.1项目的建设是解决养殖场自身和公共卫生安全的需要
畜禽养殖场的污水中含有大量的污染物质，据环保部门对大型养殖场排出粪水的检测结果，COD超标50-70倍，BOD超标70-80倍，SS超标12-20倍。
规模化养殖场产生的污染主要有污水、固体粪便和恶臭气体，污染物数量大而且集中，尤其以水质污染和恶臭对环境造成的污染最为严重。
按照目前我国规模化养殖场对环境污染的管理状况和正常水充粪的流失率计算，一个万头猪场每年有吨和吨的COD及BOD流失到水体中，已相当于具有一定规模的工业企业污染物的排放量。
畜禽粪尿中含有大量有机物，排出体外后会迅速腐败发酵，产生硫化氢、胺、硫醇、苯酸、挥发性有机酸、吲哚、粪臭素及乙醛等恶臭物质，污染畜舍和大气环境并进一步影响人畜健康；同时，畜禽粪便尤其会导致氨氮严重超标，成为严重的面源污染源；另一方面，畜禽粪便污水是人畜共患病的主要载体。
畜禽粪便中不仅含有大量病原微生物、寄生虫卵，并且孽生蚊蝇，造成人、畜传染病的蔓延。
目前全球一致的“人畜共患疾病”约250种，我国有120多种。
因此，通过建设本项目，对粪污进行无害化和资源化处理，从根本上解决规模化畜禽养殖场的粪污污染问题是该养殖场的当务之急。
2.2.2项目建设是促进生态农业可持续发展的需要
无机化肥在中国农业生产中近半个世纪的使用证明，大量的无机化肥会造成土地板结、土壤功能失调，对农作物产生污染，使农产品品质下降，严重制约了农业产业化进程与可持续发展。
时间证明，要想提高农产品品质，首先必须改进生产工艺与重新整合生产资源，而生物有机肥料，正是现代绿色农业的生产资源之一。
畜禽养殖场粪污通过合理化的利用转变为优质生物有机肥料，转化成为生态农业发展的一项有力资源，对提高农产品质量、提高国民体质起到积极作用。
2.2.3项目的建设有利于转变农业增长方式，发展农业循环经济
本项目将畜牧业发展与种植业发展链接起来，形成了“种植业（饲料）—养殖业（粪便转化优质肥料）—种植业（优质农产品、饲料）—养殖业”循环发展的农业经济模式。
以粪污的资源化利用为纽带，发展农村循环经济，通过利用养殖粪便生产有机肥，推进农业生产从主要依靠化肥向增施有机肥转变，很大程度上改变了传统的粪便利用方式和过量施用农药及化肥的农业增长方式，有效地节约水、肥、药等重要农业生产资源，减少环境污染，是发展循环经济、建设节约型社会的有效途径。
本项目根据厂区实际情况新建集污池和购置固液分离设备，对养殖场产生的猪粪、尿液和生产过程中产生的废弃物、废水等进行综合利用和有效处理，回收有机肥资源，将污染治理、环境净化、能源回收、综合利用、生态环境改善有机结合起来，走生态可持续发展的道路。
综上所述，本项目建设是必要的。
第三章项目建设条件分析
项目单位概况及场区现状分析
3.1.1项目单位概况
x公司位于x村x，始建于2005年11月，注册资金x万元，资产总额x万元，拥有固定资产x万元，公司总占地x亩，共建造猪舍x栋。
现有员工x名，其中专业育种技术人员x名。
公司现存栏生猪x头，其中能繁母猪x头，是一家以生猪养殖销售为主的大型企业，产品运销于北京、上海、江苏、山东、河南、河北及省内各地区。
公司技术力量雄厚，以规模、标准、健康养殖，向产业化经营模式发展，并与同业内行家合作，引进优质品种及先进科学技术管理，着力打造优质生猪品牌，以优异的成就回报社会，得到了社会的认可，2008年公司被x门评为“科技型龙头企业”、被x工商局授于“守合同重信用企业”；2009年被山西省畜禽繁育工作站评为“山西省重点良种扩繁场”；2010年被山西省农业厅评为“标准化示范场”、被x委员会评为“农业产业化市级龙头企业”；2011年由山西省猪业协会推举为“会长单位”；2012年加入中国畜牧业协会猪业分会并任理事单位。
3.1.2场区现状分析
x公司位于x村西北山凹，占地75亩，现拥有各类猪舍32栋，现有两个养殖场区，其中养殖一场主要为管理区、育成育肥区、无害化处理区，二场主要为种猪繁育区，二场位于一场北侧500米处。
厂区现建设有污水处理厂，但仍有些不足，首先，养殖粪污水浓度大，公司现有的污水处理厂设备处理效果不稳定，无法充分回收利用，因此需要购置固液分离设备一套，降低粪污水浓度，提高污水处理厂的处理能力；其次，粪污水流量大，难以储存，尤其是夏季，农田植物不需要施肥，再加上雨季来临，雨水更进一步增加了粪污水的储存难度，因此需要再新建一座集污池，将多余的粪污水、沼液等储存起来，待秋冬季节统一还田。
故为保证公司养殖规模，在保护环境的同时，使粪污资源得到合理化的利用，急需建设本项目。
自然条件分析
当地气候属寒温半干燥区，年均气温9℃，一月零下6.2℃，七月22.9℃，年降雨量411毫米，霜冻期十月上旬至次年四月中旬，无霜期160天，适宜养殖业的发展。
水、电、交通等设施配套情况分析
电资源分析：
项目已安装了200KVA的变压器1台，能满足项目用电需求。
水资源分析：
项目区水源来自自有水井，可以满足项目区用水需求。
其他条件分析：
场区周边建设有村道，交通便利，场区通风透光，利用原材料的运输。
第四章项目建设内容与实施方案
项目的指导思想和基本原则
4.1.1指导思想
按照“源头削减、清洁生产、资源化综合利用”的总体思路。
大力推行粪污高效处理模式，使畜禽粪污处理实现减量化、无害化、生态化、资源化，建立畜禽粪污资源化利用长效机制，从而带动生猪标准化生产，促进区域经济发展。
4.1.2基本原则
1、项目按照《2016年中央现代农业草食畜标准化生产和畜禽粪污资源化利用建设项目实施指导意见》要求，进行项目建设。
2、项目按照科学免疫、抗体检测、适时补免、定期消毒、健全档案、封闭管理要求，进行科学化管理。
3、项目完成后，厂区达到农业部“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”示范标准。
建设内容确定
根据《山西省农业厅山西省财政厅关于印发<2016年中央现代农业草食畜标准化生产和畜禽粪污资源化利用建设项目实施指导意见>的通知》（晋农财发[2016]13号）、参考《规模猪场建设》（GB/），结合项目区生猪养殖以及粪污处理设施设备现状，确定项目的建设内容为：
新建集污池1座，容积1024m3，购置固液分离设备1套。
工程设计方案
4.3.1平面布置
本项目在项目区南侧建设集污池1座，容积1024m2，并购置固液分离设备1套。
详见项目区总平面布置图。
4.3.2新建集污池
本次项目新建集污池一座，位于养殖一场南侧，可对多余粪污水、沼液进行储存。
其长16m，宽16m，深4m，容积1024m3，内壁采用青石砌成，水泥灌缝，底部用白土夯实，青石灌水泥防渗，顶部用钢架铁皮板封顶。
集污池建成以后可存储1000余m³的粪污水或沼液，极大的缓解了养殖场液体污染物的压力，给污水还田提供了缓解时间。
4.3.3设备购置
本次项目购置固液分离设备一套，在养殖一场西区域内的沉淀池内安装购置固液分离设备，可对粪污水进行固液分离。
整套设备包含螺旋挤压式固液分离机1台、切割潜污泵1台以及其他配套设备，该套设备安装完成后，可对粪污水进行固液分离，降低粪污水浓度，提高污水处理厂的处理能力，同时可以分离出粪污水中的猪粪，并将猪粪挤干，可直接还田，提高了粪污水的利用率。
粪污处理
粪污处理先采用干清粪法，将猪场粪便通过人工收集、清除并堆放于堆粪场。
残余尿液、粪便及冲洗水则从排污沟进入粪污池。
利用沉淀和厌氧发酵的原理，使粪污进入粪污池经过12~24h的沉淀，去除50%~60%的悬浮物。
沉淀下来的粪污经过3个月以上的厌氧消化，使粪污中的有机物分解成稳定的无机物，转化粪污结构，降低粪污的含水率。
定期将污泥清掏外运或用作肥料。
项目实施进度
项目实施进度安排如下：
第一阶段2016年6-7月，进行项目前期准备工作。
第二阶段2016年8-10月，新建集污池。
第三阶段2017年3-4月，设备购置。
第四阶段2017年5月，完成项目验收。
计划完成工期：
2017年5月底，总工期12个月。
在项目实施过程中，应在保证工程质量和工程进度的前提下，统一协调，做好衔接工作。
项目实施进度表见表4-1：
表4-1项目实施进度表
时间
日期
2016年
2017年
6
7
8
9
10
11
12
1
2
3
4
5
前期准备
新建集污池
设备购置
竣工验收
第五章投资估算与资金筹措
编制依据
1、《山西省建设工程费用定额》2011年
2、2016年《xx设工程造价信息》第2期
根据上述有关规定并参照当地相似工程项目的预算指标，确定该项目的估算单价。
估算说明
根据工程方案，参考估算指标，并结合项目区市场价格，确定建设设施的综合造价指标如下：
一、工程费用，万元；
1、新建集污池1024m2，按150元/m2估算，小计万元。
二、设备购置费，8万元；
1、购置固液分离设备1套，按80000元/套估算，小计万元。
表5-1投资估算表
序号
项目名称
单位
数量
单价
（元）
合计
（万元）
一
工程费用
1
集污池
m2
1024
150
二
设备购置
1
固液分离设备
套
1
8
合计
资金筹措及使用
项目总投资万元，其中申请财政补助资金20万元，项目单位自筹万元。
资金来源及使用情况详见下表：
表5-2资金来源及使用表
序号
项目名称
单位
数量
单价
（元）
合计
（万元）
申请资金
（万元）
自筹资金
（万元）
一
工程费用
1
集污池
m2
1024
150
二
设备购置
1
固液分离设备
套
1
8
合计
第六章项目运行机制及保障措施
项目运行机制
6.1.1项目组织机构
实行建设项目法人负责制，项目负责人对工程质量总负责，下设工程管理、财务、材料采购及综合部门，安排适量人员负责具体事务。
具体工作职责如下：
1、负责项目决策阶段项目策划及相关报批工作。
2、确定工程进度，落实有关资金来源，合理安排投资计划，按合同规定支付相关费用。
3、定期召开工程建设碰头会，及时了解工程有关进度、质量及费用的情况，解决施工中遇到的问题，做好有关变更工作。
4、组织有关方面进行工程竣工验收及决算审查工作，办理工程移交手续，做好项目有关资料的接受与管理工作。
6.1.2项目技术支撑
该项目技术依托县畜牧兽医中心，对畜禽粪污资源化利用提供指导服务工作，同时建设单位设备先进、技术力量雄厚，可以为项目建设提供有力可靠的技术支撑。
6.1.3项目资金管理
要严格按照《农业部基本建设财务管理办法》和财政部《基本建设财务管理规定》的要求，实行专款专用，专项核算；严格执行用款计划和财务决算制，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用。
财政部门要加强对资金使用情况的监督、检查，同时项目实施单位也应加强资金和项目管理，确保资金发挥应有的效益。
同时，自觉接受同级和上级农业主管部门、财政部门、审计部门的监督检查。
6.1.4项目监督检查
1、通过严格的监督检查机制，促进工程项目按预定计划建成和投入使用，保证项目建成后在功能和质量上达到设计要求。
2、选择有经验的现场代表负责工程实施的现场监督，对安全、质量、进度和投资四大目标实行全方位监督管理，及时处理和解决项目实施中出现的问题。
3、项目建设单位是项目的实施主体，畜牧兽医局要充分发挥对工程建设的监管作用，及时协调解决工程建设中遇到的困难和问题。
项目建设的保障措施
1、建立项目目标管理责任制
项目建设实施成效要作为相关负责人考核的重要指标之一；建立专家咨询评审制度，重大技术问题听取专家意见，开展调查研究决策。
2、建立健全财务制度
建设资金实行专人管理，专款专用，严格执行有关资金使用审批、审核制度，确保资金使用安全合理。
3、认真做好竣工验收工作
项目建成后，应及时履行项目竣工验收程序。
项目竣工验收须按照《2016年中央现代农业草食畜标准化生产和畜禽粪污资源化利用建设项目实施指导意见》内的要求执行。
第七章节能
节能依据
1、《中华人民共和国节约能源法》（2008年4月1日施行）
2、国家发展和改革委员会2010年第6号令《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》
3、《中国节能技术政策大纲》（2006年）
4、《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）
5、国家颁布的现行有关节能和合理利用能源政策的有关规定及标准
项目能耗情况
1、项目涉及能源
本项目能源消耗主要为电。
2、项目能源消耗量
项目耗电主要为固液分离设备耗电，耗电负荷80w/套计，需用系数取，运行时间8h*365，考虑不可预见用量10%，则年用电量为万kwh。
表7-1项目能耗表
序号
能源种类
用能量
折标系数
折标煤
1
电
万kwh
kwh
合计
则项目年综合能耗为。
节能措施
1、在总体布置上，要根据场地、物流、环境、安全、美学等条件，合理安排集污池位置，科学规划运输路线，尽量减少物流周转距离和中转环节，以提高生产率，降低动力消耗，节约能源；
2、选用节能型设备，选用电阻率较小的线缆，减少线缆长度，适当加大线缆截面积以降低线路阻抗来减少配电线路中的电能损耗。
第八章项目招标
编制依据
1、《中华人民共和国招标投标法》（主席令第21号）
2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（自2012年2月1日起施行）
3、《工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（2013年国家九部委23号令）
4、《山西省工程建设项目招标范围和规模标准规定》（晋政办发［2006］6号）
5、《山西省工程建设项目招标投标条例》
6、《农业基本建设项目招标投标管理规定》
7、《xx市招标投标管理办法》
项目基本情况
本项目总投资万元，其中工程费用万元，设备购置费8万元。
招标确定
1、本项目建筑安装工程费万元，根据《山西省工程建设项目招标范围和规模标准规定》中第七条规定：
施工单项合同估算价在200万元人民币以上，必须进行招标。
本项目建筑安装工程费万元，在200万元以下，不需进行公开招标。
2、根据《山西省工程建设项目招标范围和规模标准规定》中第七条规定：
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算在100万元人民币以上的，必须进行招标。
本项目设备购置费8万元，在100万元以下，未达到强制招标的规模标准，不予进行公开招标。
详见下表：
招标项目基本情况
招标项目基本情况详见下表：
山西省建设项目招标方案和不招标申请表
注：
情况说明在表内填写不下，可附另页。
本表由项目建设单位填写（详见填表说明）。
第九章效益分析
经济效益
x公司现养殖规模为年出栏生猪1万头，存栏11000头。
根据国家环保局《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-2009 ），确定养殖场日均可利用鲜猪粪、尿如下：
鲜猪粪：
平均每头猪每天排放鲜猪粪2公斤左右。
则日可利用鲜猪粪：
11000×2=22000公斤
猪尿：
平均每头猪每天排放尿液3.3公斤左右。
则日可利用猪尿：
11000×=36300公斤
该项目日均可利用粪污总量为吨，通过粪污资源化利用可有效产生有机肥55吨，全年可提供有机肥20075吨，按每吨40元计算，年可实现销售收入万元。
同时项目建设，改善了厂区的粪污处理能力，改善了养殖场的养殖环境，可减少猪只的死亡率，提高怀胎分娩率及产仔成活率，增加商品猪出栏量，提高养殖场的生产能力，也间接提升了经济效益。
本项目直接和间距经济效益显著。
社会效益
项目建成后可以促进生态农业发展，实现粪污资源的合理化利用，带动无公害农产品生产，促进农业循环经济和养殖业的可持续发展，主要有以下几个方面：
1、项目的实施为解决猪场普遍存在的粪尿流失、污染环境等问题找到了一条科学的出路，畜禽场周围的环境卫生也将因此得到显著提高。
2、粪尿是优质有机肥料，适当施用可改善土壤颗粒结构，增加土壤肥力，可显著提高农作物的产量。
同时农作物的产品质量也大大提高，且化学污染少，符合可持续发展战略的需要。
3、项目实施后，畜禽粪污经过处理变成有机肥还田生产农作物，可少施或不施农药和化肥。
4、项目实施后畜禽粪便经过治理，杀灭了大量有毒害病菌，切断病疫传播途径。
5、畜禽粪便经过无害化处理，使有害有机粪污变为生产绿色无公害有机农副产品必须肥料，为我国农副产品出口创汇提供了有利条件。
6、为农业提供增产增收，提高品质的肥源。
7、随着生态牧业工程的实施，不仅改善了畜牧场周围的环境，同时也给附近的种植农户带来了良好的经济效益。
生态效益
通过项目的建设，解决了养殖场畜禽粪便带来的污染，大大改善了养殖场的卫生环境条件，实现农业生产无害化。
粪污转变为有机肥，降低了农药、化肥的使用量，对促进农业生态环境良性循环和利用起到了重大作用，确保农业经济的可持续发展，加快了社会主义新农村的建设进程。
经上述评价，说明项目有较好的经济、社会和生态效益。
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