节后复工方案.docx

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节后复工方案

节后复工方案

一、指导思想

为了认真贯彻落实区国土城建和水利局关于平安生产工作的重要指示、批示精神，强化“红线意识〞，以科学开展观统领全局，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针和“预防为主、标本兼治、重在治本〞的原那么，全面实施建筑平安标准化管理，减少伤亡事故尤其是控制重特大事故的发生，提高建筑施工从业人员素质，确保建筑施工平安生产形势平稳开展。

切实把人民群众生命财产平安放在第一位，大力实施平安开展战略，狠抓责任落实，强化平安措施，有效防范和遏制生产平安事故，积极推动公司平安生产状况实现根本好转，部署2021年春节后复工工作，确保公司年度平安管理目标的顺利实现，特制定节后复工方案。

二、检查范围

1〕、施工现场危险性较大的分局部项工程

2〕、基坑排水工程

3〕、土方开挖工程

4〕、土方回填工程

5〕、管道吊装工程

6〕、路基工程

7〕、检查井砌体工程

8〕、人行道路工程

三、检查重点

（一）、平安生产责任制落实情况。

企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、平安管理人员、各职能机构、各岗位平安生产责任制建立及落实情况。

（二）、平安生产规章制度建立和落实情况。

设立平安生产管理机构、配备专职平安管理人员情况；技术设备平安管理制度和岗位平安作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、作业现场平安监视检查情况；劳务工人的平安监管情况等。

（三）、平安培训教育情况。

企业建立健全平安培训教育制度、保证经费情况；企业全员（包括务工人员）培训教育及考核情况；企业负责人、平安管理人员及特种作业人员持证上岗情况。

（四）、应急管理情况。

建立专职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。

（五）、企业依法取得施工资质和平安生产许可证的情况、企业依法进展建筑施工活动的情况以及遗留问题的整改情况。

（六）、工程的承包企业的平安生产责任落实情况。

（七）、按照?

建筑施工平安检查标准?

（JGJ59-2021），施工现场基坑支护工程、"四口、五临边"、高边坡、运输机械、车辆等重要部位的平安防护与管理符合标准标准的情况。

施工作业人员人身平安防护、劳动保护措施的落实情况。

（八）、施工现场临时用电设施执行?

施工现场临时用电平安技术标准?

（JGJ46-2021）的情况。

（九）、施工现场起重、吊装设备及机具的平安检测检验合格情况以及使用情况。

四、检查时间及方法

1、自查自纠阶段。

（2月26日――2月28日）工程部各部门、各班组要对施工工地所管辖范围进展摸底调查，掌握底数，登记在册，按照方案要求向各建筑单位和施工单位部署自查自纠工作，提出要求，明确责任。

2、建立单位和监理部门检查阶段。

（3月1日）工程部组织建立部门、监理部门人员安排好时间、精心组织检查，对检查出的平安隐患和问题，责令限期整改，落实整改措施。

五、工作要求

　1、市、区政府监管部门高度重视这次专项检查工作，按照方案要求，组织专门人员，安排充足时间，深入建筑工地，严格按照检查内容标准，认真细致地进展检查，不留死角、不漏隐患，检查覆盖率要到达100%。

对存在一般隐患的立即整改，对存在重大平安隐患的，要责令其停顿建立进展整改。

经复查合格前方可复工建立。

　2、各部门要充分发挥职能作用，通力配合、团结协作、扎实有效地搞好这次专项检查工作，不走形式、不走过场，确保建筑行业平安安康开展。

六、管理目标 

‰以内；

‰以内； 

3、杜绝环境污染事故； 

4、施工现场临时道路硬化率100%，噪声达标排放，污水排入市政管网前必须设置沉淀池、隔油池、化粪池等； 

5、积极推进平安生产标准化建立，施工现场平安达标合格率100%。

七、主要措施和要求

1、提高对平安生产重要性的认识 

认真学习?

平安生产法?

、?

环境保护法?

、?

建立工程平安生产管理条例?

和?

国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知?

等一系列平安生产法律、法规，从讲政治、促开展、保稳定的战略高度，进一步认识平安生产工作的重要性，切实加强对平安生产工作的领导；正确处理平安与生产、平安与效益的关系，树立“科学开展、平安开展、以人为本〞的观念，保障工人的生存权、安康权，保护我们共同赖以生存的环境，坚决杜绝以牺牲职工生命平安、身体安康和破坏环境为代价而追求经济效益的行为。

2、健全平安生产管理网络 

通过建立、健全平安生产管理机构和管理网络，定期召开平安生产工作会议，分析、研究平安生产形势，对平安生产各项工作及时作出正确的决策；公司须对所属工程部平安生产管理人员的上岗资格及配备数量进展监视检查，以文件形式进展委派并报公司备案，确保现场平安生产管理人员的配备符合住房和城乡建立部的规定要求，并检查、催促工程部施工作业班组兼职平安管理员的配备，从而形成健全有效的平安生产网络。

3、落实平安生产管理责任 

公司各级必须认真落实平安生产责任制，明确公司总经理、工程部经理是公司各级平安生产第一责任人，公司与各工程部与班组必须层层签订“平安生产目标管理责任状〞，并定期进展考核，确保平安生产责任制落到实处。

4、加强对危险性较大的分局部项工程平安管理，开展建筑平安专项整治工作对工程工程中的基坑与降水工程、土方开挖、回填工程、起重吊装工程、撤除工程等其它危险性较大分局部项工程，严格催促工程部认真执行?

危险性较大的分局部项工程平安管理方法?

和?

建立工程高大模板支撑系统施工平安监视管理导那么?

的文件要求，确保危险性较大的分局部项工程在方案编制、审核与论证、审批、方案交底、监测、定期巡查、阶段验收等各个环节得到标准管理。

公司应建立危险性较大的分局部项工程〔建立施工危险源〕动态管理台帐，加强动态监管。

工程部将适时组织对基坑、施工机械等关键部位和环节开展专项整治工作。

5、标准施工现场消防平安管理工作 

按照?

中华人民共和国消防法?

、?

建立工程施工现场消防平安技术标准?

的规定，明确工程部各级负责人是公司各级消防工作第一责任人。

工程部管理人员应催促所属工程部制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防平安管理制度，施工现场设置消防通道、消防水源，配备临时消防设施和灭火器材，设置明显消防标志，定期组织消防培训与演练，提高员工消防意识和消防专业知识。

施工现场、住宿区应按照?

建立工程施工现场消防平安技术标准?

、?

建筑灭火器配置设计标准?

合理配备灭火器材，并严格执行明火作业动火审批制度，组织消防检查，及时消除火灾隐患。

6、加强现场施工机械平安管理工作 

工程部管理人员须安排专人从事本部门机械设备管理工作，贯彻国家及当地有关机械设备管理的法律、法规、标准、规定，执行上级部门的各项机械设备管理要求，对机械设备购置、租赁、安装、拆卸、使用、维修、检验检测的全过程进展管理。

掌握现场机械设备的动态，收集工程部机械设备维修、保养实施方案，动态建立本部门?

大型起重机械设备台帐?

等；强化大型起重机械的采购管理，严格执行采购供方评价审批制度，坚决杜绝落后、淘汰的机型、机种及无生产许可资格、无产品质量合格证明的机械设备流入施工现场；加强对机械设备拆装单位资质与人员资质的审查，加强对拆、装前平安技术交底、安装后试运转与检验检测等环节的监控，确保机械拆装平安；指导工程部机械设备管理部门、人员抓好机械设备的“管、用、养、修〞工作，保证机械设备的使用平安，保证主要机械设备的完好率达100%，开展机械设备专项检查活动，努力消除各类机械设备事故隐患；具体落实机械设备操作人员技术培训活动，组织实施机操工持证上岗培训工作。

7、强化培训，提高平安生产意识与技能 

工程部管理人员适时组织各分公司经理、工程部负责人、平安生产管理人员参加上级主管部门组织的平安生产资格培训与考核，坚持持证上岗的原那么。

平安管理部负责对机关人员开展经常性平安生产知识教育培训活动。

工程部管理人员应及时掌握所辖工程部特种作业人员持证情况，及时组织已持证的特种作业人员参加“培训与换证〞工作；分期分批组织未持证的特种作业人员参加建筑特种作业人员培训与考试；确保特种作业人员持证上岗率达100%。

应适时组织所属工程部施工现场管理人员参加当地主管部门有关平安生产方面的培训，并做到大力宣传平安生产、环境保护法律法规、施工平安强制性标准，努力提高现场管理人员的平安意识和业务素质。

工人入场前平安教育、新工人三级平安教育是企业的根底平安教育工作，公司要求各工程平安管理人员必须严格按照国家规定要求推进并开展此项工作。

集中开展的工人三级平安教育培训工作应在工程〔开〕复工前完毕，平时的三级平安教育培训工作应根据施工任务的承接、施工人员的变动等情况适时组织开展。

工程部要切实开展工人的日常平安教育、转岗前平安教育和经常性平安教育活动。

利用班组平安活动、班前交底会、工程部全体人员会议等各种形式，向工人宣传和讲解平安生产法律法规、操作规程、平安生产纪律、事故案例，并根据不同季节、不同作业环境，开展有针对性的平安教育活动，要注重提高平安教育的实效，使全体作业人员都能掌握平安生产知识和操作规程，提高平安操作技能。

对于实施工程专业分包的，工程部在做好自身平安教育培训工作的同时，须开展对分包作业队伍的管理人员和工人的平安教育培训，做好对各分包单位的平安考核，切实履行总包单位的平安生产义务。

8、认真执行领导带班检查制度，积极开展平安隐患排查治理工作 

平安生产检查与整改是消除事故隐患、整治环境的有力手段，公司各级必须认真执行?

建筑施工企业负责人及工程负责人施工现场带班暂行方法?

，切实做好平安生产检查、平安隐患排查治理工作，坚持工程部管理人员月月查、周周查、班组日日查制度。

平安检查必须认真对照?

建筑施工平安检查评分标准?

、?

建筑施工现场环境与卫生标准?

，?

建筑施工平安强制性条文?

等专业标准要求，坚持高标准、严要求；对查出的隐患、问题必须立即整改，整改后仍达不到要求的必须坚决停工，决不留下事故隐患。

9、落实措施，保证平安投入的有效实施 

确保平安生产、环境保护资金投入是实现平安生产、环境保护、文明施工的重要前提和根底。

按照?

平安生产法?

、?

环境保护法?

、?

建立工程平安生产管理条例?

的规定，公司各级负责人都有责任保证平安生产、环境保护投入的有效实施。

工程经理须结合当地建立行政主管部门的具体要求，制定工程平安生产专项资金投入方案，对列入工程概算的平安作业环境及平安施工措施所需费用，合理地用于施工平安防护用具和设施的采购和更新、平安措施的落实、平安生产条件的改善、环境保护措施的落实，动态建立工程平安生产资金使用台帐；并根据工程特点，对照国家有关标准、标准要求，组织有关施工技术人员制定切实可行、确保平安生产的各项平安技术措施和环境保护措施。

工程部管理人员须加强对平安文明措施费的管理，认真执行公司?

平安生产资金保障制度?

，及时按有关要求向工程部提供列入工程概算的平安作业环境及平安施工措施费用，定期检查费用使用情况并收集平安投入的票据；经常性地检查工程部专项平安施工方案、环境管理方案的实施、平安技术措施与环境保护措施的落实情况。

10、开展“平安生产月〞等专项活动 

公司将开展“复工前平安检查与教育〞、“建筑平安专项整治〞、“平安生产月〞等专项活动。

其中，以“平安生产月〞活动为重点，开展经常性、群众性的平安生产宣传与检查活动，采取形式多样、内容丰富、寓教于乐的方式，引导广阔工人积极参与。

公司要做好平安生产管理人员、工程负责人及现场管理人员的平安生产方针、政策、法律、法规、规章制度、平安技术和平安管理知识教育培训，提高他们对平安生产工作的责任感和自觉性；要以班组平安教育为重点，加强对新工人平安教育和平安技术交底工作。

针对各工种、各阶段、各季节的特点，提高平安教育和平安技术交底的针对性，防止流于形式；公司要通过宣传教育活动，提高职工的平安防范意识，提高平安操作技能，提高遵章守纪的自觉性。

12、强化平安物资采购管理工作 

工程部管理人员须加大对平安物资采购的控制力度，通过严格执行公司管理体系文件及支持性文件，积极开展对平安物资的供方评价活动，标准平安物资采购管理，保证施工现场新购置的施工起重机械设备是经国务院特种设备平安监视管理部门许可生产的质量合格产品，对属于国家及当地明令淘汰的、国家和当地规定制止使用的、达不到平安技术标准的、平安保护装置配备不齐全的现有起重机械设备，坚决予以淘汰；确保平安网、平安帽、平安带等劳动防护用品是具有国家质量监视检验检疫总局颁发的?

全国工业产品生产许可证?

和国家平安生产监视管理局颁发的?

特种劳动防护用品平安生产许可证?

的生产厂家的质量合格产品。

13、加强平安生产信息化管理工作 

结合公司信息化系统的运行，工程部平安管理人员通过信息化系统录入平安管理目标方案、平安检查记录、事故月报、平安培训、分包单位和人员平安考核等记录和内容，公司平安管理部人员通过系统汇总各类平安报表，查找工程平安问题，对工程平安管理进展监视。