公共机构能源资源消费统计制度.docx
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公共机构能源资源消费统计制度
公共机构能源资源消费统计制度
国家机关事务管理局制定
国家统计局审批
2017年7月
本统计制度根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国
节约能源法》、《公共机构节能条例》的有关规定制定
《中华人民共和国统计法》第七条规定：
国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
《中华人民共和国统计法》第九条规定：
统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
《中华人民共和国节约能源法》第二十七条规定：
用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。
用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整。
《中华人民共和国节约能源法》第四十九条规定：
公共机构应当制定年度节能目标和实施方案，加强能源消费计量和监测管理，向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上年度的能源消费状况报告。
《公共机构节能条例》第十四条规定：
公共机构应当实行能源消费计量制度，区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测，及时发现、纠正用能浪费现象。
《公共机构节能条例》第十五条规定：
公共机构应当指定专人负责能源消费统计，如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台账。
公共机构应当于每年3月31日前，向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上一年度能源消费状况报告。
目录
一、总说明………………………………………………………………………………………………6
二、报表目录……………………………………………………………………………………………8
三、调查表式……………………………………………………………………………………………9
（一）基层表式…………………………………………………………………………………………9
公共机构基本信息…………………………………………………………………………………9
公共机构能源资源消费状况………………………………………………………………………10
公共机构数据中心机房能源消费状况……………………………………………………………12
公共机构采暖能源资源消费状况…………………………………………………………………13
（二）综合表式………………………………………………………………………………………14
公共机构能源资源消费统计分级汇总情况………………………………………………………14
公共机构能源资源消费统计分类汇总情况………………………………………………………16
公共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况…………………………………………………18
公共机构采暖能源资源消费统计汇总情况………………………………………………………19
四、主要指标解释及填报说明…………………………………………………………………………20
五、附录…………………………………………………………………………………………………23
各种能源折标准煤参考系数………………………………………………………………………23
一、总说明
（一）为全面掌握公共机构能源资源消费的实际状况，规范公共机构能源资源消费统计工作，加强公共机构节能管理，促进公共机构节能科学发展，依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》及相关技术标准规范的有关规定，制定本制度。
（二）本制度统计调查对象为全国范围内的公共机构。
《中华人民共和国节约能源法》第四十七条、《公共机构节能条例》第二条规定公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
（三）统计调查内容：
公共机构基本信息和使用的煤、燃气、燃油、电、热力和水、土地等各种能源资源消费信息。
（四）调查频率分为月报和年报。
月报报表于次月20日前报送，《公共机构基本信息》于每年1月20日前报送，其余年报报表于次年4月15日前报送。
（五）统计调查方法：
公共机构能源资源消费信息统计采取全面调查方法。
（六）公共机构能源资源消费统计工作在国家机关事务管理局的统一部署下，由县级以上人民政府管理机关事务工作的机构组织实施。
公共机构按照行政隶属关系组织开展能源资源消费统计工作。
1．国家机关事务管理局负责全国公共机构能源资源消费统计工作。
包括制定统计实施方案、部署统计工作、编制并发放统计软件和报表、开展统计培训、组织交流统计工作经验、审核汇总统计数据、编制统计工作报告等。
2．县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构依照法律规定的权限负责组织本行政区域内公共机构能源资源消费信息统计工作。
包括制定统计实施方案、部署统计工作、发放统计软件和报表、开展统计培训、组织交流统计工作经验、审核汇总统计数据、编制统计工作报告并报送上级人民政府管理机关事务工作的机构等。
3．中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关，全国政协机关，各民主党派中央机关的能源资源消费统计工作由国家机关事务管理局负责。
中央国家机关各部门、各单位负责所属公共机构（包括派驻地方的公共机构）的能源资源消费统计工作。
中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关组织所属公共机构（包括派驻地方的公共机构）和地方各级公共机构能源资源消费统计的周期和报表报送时限等统计工作要求，应在符合上级相关要求的基础上，自行确定。
各地方和有关单位特殊需要的统计资料应通过地方统计调查收集，并避免与国家已有的统计调查相重复。
（七）本制度中，除综合表中用地面积、建筑面积、能源资源消费量及费用指标需保留两位小数外，其余均不保留小数。
具体填报方法为：
1．公共机构定期填写《公共机构基本信息》、《公共机构能源资源消费状况》，经单位负责人审核并加盖单位公章后，报送上级行政主管部门或同级人民政府管理机关事务工作的机构。
使用数据中心机房和实施采暖的公共机构还应按要求填报《公共机构数据中心机房能源消费状况》和《公共机构采暖能源资源消费状况》。
2．各级系统、行政主管部门定期汇总填写《公共机构能源资源消费统计分级汇总情况》、《公共机构能源资源消费统计分类汇总情况》，经单位负责人审核并加盖单位公章后，报送上级行政主管部门或同级人民政府管理机关事务工作的机构；所属公共机构使用数据中心机房和实施采暖的还应定期填报《公共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况》和《公共机构采暖能源资源消费统计汇总情况》。
3．县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构定期汇总填写《公共机构能源资源消费统计分级汇总情况》、《公共机构能源资源消费统计分类汇总情况》，经单位负责人审核并加盖单位公章后，报送上一级人民政府管理机关事务工作的机构。
所辖公共机构使用数据中心机房和实施采暖的还应按要求填报《公共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况》和《公共机构采暖能源资源消费统计汇总情况》。
（八）公共机构公开自身能源资源消费统计数据应符合有关规定。
县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构以及各级系统、行政主管部门可以以内部文件方式或在官网上发布统计调查所获得的数据资料。
数据资料可以与同级人民政府、发展改革、财政、住建、统计等部门共享。
（九）对保密有特殊要求的国家安全等部门根据本制度要求，自行组织本系统的能源资源消费统计工作，相关能源资源消费信息在符合保密要求的情况下报送同级人民政府管理机关事务工作的机构。
（十）本制度实行全国统一分类标准和编码，各级公共机构及相关部门必须严格执行。
各地区可根据需要，在本制度中增加个别指标，但不得改变本制度指标的排列顺序和统一编码。
二、报表目录
表号
表名
报告
期别
统计
范围
报送单位
报送日期及方式
页码
国管节能
基1表
公共机构
基本信息
年报
中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关
中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关
每年1月20日前通过纸质邮寄、
传真或网络报送
9
国管节能
基2表
公共机构能源
资源消费状况
月报
同上
同上
次月20日前通过纸质邮寄、传真或网络报送
10
国管节能
基3表
公共机构数据
中心机房能源
消费状况
月报
使用数据中心机房的中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关
使用数据中心机房的中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关
同上
12
国管节能
基4表
公共机构采暖
能源资源
消费状况
年报
实施采暖的中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关
实施采暖的中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关
次年1月20日前通过纸质邮寄、
传真或网络报送
13
国管节能
综1表
公共机构能源
资源消费统计
分级汇总情况
年报
中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关及所属公共机构
中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关
次年4月15日前通过纸质邮寄、
传真和网络报送
14
辖区内公共机构
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团负责公共机构节能管理工作的机构
国管节能
综2表
公共机构能源
资源消费统计
分类汇总情况
年报
中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关及所属公共机构
中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关
次年4月15日前通过纸质邮寄、
传真和网络报送
16
辖区内公共机构
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团负责公共机构节能管理工作的机构
国管节能综3表
公共机构数据
中心机房能源
消费统计
汇总情况
年报
中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关及所属公共机构
中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关
次年4月15日前通过纸质邮寄、
传真和网络报送
18
辖区内公共机构
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团负责公共机构节能管理工作的机构
国管节能综4表
公共机构采暖
能源资源消费
统计汇总情况
年报
中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关及所属公共机构
中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关
次年4月15日前通过纸质邮寄、
传真和网络报送
19
辖区内公共机构
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团负责公共机构节能管理工作的机构
说明：
本表明确了报送国家机关事务管理局的各类报表的报送单位和周期、范围、时间、方式。
地方公共机构能源资源消费统计相关要求，由县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构按照上级要求确定。
三、调查表式
（一）基层表式
公共机构基本信息
表号：
国管节能基1表
制定机关：
国家机关事务管理局
批准机关：
国家统计局
批准文号：
国统制[2017]79号
（单位盖章）：
20年有效期至：
2019年7月
001单位详细名称：
002组织机构代码：
□□□□□□□□—□
统一社会信用代码：
□□□□□□□□□□□□□□□□□□
003机构类型：
□□□
004行业代码：
□□□□
005单位地址：
省（自治区、直辖市）地（区、市、州）县
（市、区、旗）乡（镇）街（村）门牌号
007单位所在地区划代码：
008联系电话：
010其他：
单位负责人：
统计负责人：
填表人：
填报日期：
20年月日
说明：
1.组织机构代码和统一社会信用代码仅需填写其中一项。
已经领取了统一社会信用代码的法人单位和产业活动单位必须填写统一社会信用代码。
在填写时，要按照《营业执照》（证书）上的统一社会信用代码填写。
未领取统一社会信用代码的，填写组织机构代码。
2.单位负责人指本单位主管节能工作的领导；统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导；填表
人指本单位具体负责填写能耗统计报表的人员。
公共机构能源资源消费状况
表号：
国管节能基2表
制定机关：
国家机关事务管理局
批准机关：
国家统计局
批准文号：
国统制[2017]79号
（单位盖章）：
20年月有效期至：
2019年7月
指标名称
计量单位
代码
数量
甲
乙
丙
1
用地面积
平方米
009
建筑面积
平方米
101
用能人数
人
102
编制人数
人
1021
车辆数量
辆
103
其中：
汽油车数量
辆
1031
柴油车数量
辆
1032
新能源汽车数量
辆
1033
电消费量
千瓦时
110
费用
元
111
水消费量
立方米
120
费用
元
121
煤炭消费量
吨
130
费用
元
131
天然气消费量
立方米
140
费用
元
141
汽油消费量
升
150
费用
元
151
其中:
车辆用油量
升
1501
费用
升
1511
其他用油量
元
1502
费用
元
1512
柴油消费量
升
160
费用
元
161
其中:
车辆用油量
升
1601
费用
元
1611
其他用油量
升
1602
费用
元
1612
续表
指标名称
计量单位
代码
数量
甲
乙
丙
1
液化石油气消费量
千克
104
费用
元
1041
热力消费量
吉焦
170
费用
元
171
其他能源消费量（）
吨标准煤
180
费用
元
181
充电桩数量
个
105
可再生能源应用
—
—
其中：
太阳能光热利用系统集热器面积
平方米
190
太阳能光电利用系统装机容量
千瓦
191
浅层地热能利用系统装机容量
千瓦
192
单位负责人：
统计负责人：
填表人：
填报日期：
20年月日
说明：
单位负责人指本单位主管节能工作的领导；统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导；填表人指本单位具体负责填写能耗统计报表的人员。
公共机构数据中心机房能源消费状况
表号：
国管节能基3表
制定机关：
国家机关事务管理局
批准机关：
国家统计局
（单位盖章）：
批准文号：
国统制[2017]79号
数据中心名称：
20年月有效期至：
2019年7月
指标名称
计量单位
代码
数量
甲
乙
丙
1
机房建筑面积
平方米
201
机柜总数量
个
210
其中：
预留机柜数量
个
2101
设备总功率
千瓦
220
其中：
IT设备功率
千瓦
2201
空气调节设备功率
千瓦
2202
配电及附属设备功率
千瓦
2203
UPS装机容量
千伏安
230
总用电量
千瓦时
240
其中：
IT设备用电量
千瓦时
2401
空气调节设备用电量
千瓦时
2402
配电及附属设备用电量
千瓦时
2403
其他能源消费量（）
吨标准煤
250
单位负责人:
统计负责人:
填表人:
填报日期:
20年月日
说明：
1.本报表由使用数据中心机房的单位，逐一对每个机房的能源消费情况进行调查统计。
2.单位负责人指本单位主管节能工作的领导；统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导；填表人指本单位具体负责填写能耗统计报表的人员。
公共机构采暖能源资源消费状况
表号：
国管节能基4表
制定机关：
国家机关事务管理局
批准机关：
国家统计局
批准文号：
国统制[2017]79号
（单位盖章）：
20年有效期至：
2019年7月
指标名称
计量单位
代码
数量
甲
乙
丙
1
采暖面积
平方米
301
其中：
独立供暖面积
平方米
3011
集中供暖面积（按面积收费）
平方米
3012
集中供暖面积（按热量收费）
平方米
3013
采暖天数
天
302
独立供暖供热能力
—
—
热水锅炉热功率
兆瓦
303
蒸汽锅炉蒸发量
吨/小时
304
水消费量
立方米
310
费用
元
311
电消费量
千瓦时
320
费用
元
321
煤炭消费量
吨
330
费用
元
331
天然气消费量
立方米
340
费用
元
341
柴油消费量
升
350
费用
元
351
热力消费量
吉焦
360
费用
元
361
其他能源消费量（）
吨标准煤
370
费用
元
371
单位负责人:
统计负责人:
填表人:
填报日期:
20年月日
说明：
1.本报表由实施采暖的单位对统计年度结束的采暖周期内的能源消费情况进行调查填写。
如：
报2016年数据应填报2015年冬季至2016年春季采暖周期的相关信息。
2.单位负责人指本单位主管节能工作的领导；统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导；填表人指本单位具体负责填写能耗统计报表的人员。
（二）综合表式
公共机构能源资源消费统计分级汇总情况
表号：
国管节能综1表
制定机关：
国家机关事务管理局
批准机关：
国家统计局
综合机构名称（盖章）：
批准文号：
国统制[2017]79号
电话号码：
20年有效期至：
2019年7月
部门名称
代码
公共机构数量（个）
用地
面积（万平方米）
建筑
面积（万平方米）
用能
人数（人）
编制
人数（人）
车辆
总量（辆）
汽油
车数量（辆）
柴油
车数量（辆）
新能源
汽车数量（辆）
甲
乙
1
2
3
4
5
6
7
8
9
总计
01
本级公共机构
02
下一级公共机构1
03
下一级公共机构1本级
0301
下二级公共机构1
0302
下二级公共机构2
0303
…
…
下一级公共机构2
04
下一级公共机构2本级
0401
下二级公共机构1
0402
…
…
续表1
电
水
煤炭
天然气
消费量
（万千瓦时）
费用
（万元）
消费量
（万立方米）
费用
（万元）
消费量
（吨）
费用
（万元）
消费量
（万立方米）
费用
（万元）
10
11
12
13
14
15
16
17
续表2
汽油
柴油
消费总量
（万升）
总费用
（万元）
车辆
用油量
（万升）
费用
（万元）
其他
用油量
（万升）
费用
（万元）
消费
总量
（万升）
总费用
（万元）
车辆
用油量
（万升）
费用
（万元）
其他
用油量
（万升）
费用
（万元）
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
续表3
液化石油气
热力
其他能源
充电桩数量
（个）
可再生能源应用
消费量（吨）
费用
（万元）
消费量（万吉焦）
费用
（万元）
消费量
（吨标准煤）
费用
（万元）
太阳能
集热器面积
（平方米）
太阳能光电装机容量
（千瓦）
地热利用装机容量
（千瓦）
37
38
30
31
32
33
39
34
35
36
单位负责人：
填表人：
填报日期：
20年月日
说明：
1.各级系统、行政主管部门填写本表时，应汇总至部门所属三级单位，三级以下单位的数据由所属第三级单位统一汇总填写。
2.县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构填写本表时，所辖乡镇级公共机构统一由县级行政主管部门汇总填写。
3.单位负责人指本单位主管节能工作的领导；填表人指本单位具体负责填写能耗统计报表的人员。
公共机构能源资源消费统计分类汇总情况
表号：
国管节能综2表
制定机关：
国家机关事务管理局
批准机关：
国家统计局
综合机构名称（盖章）：
批准文号：
国统制[2017]79号
电话号码：
20年有效期至：
2019年7月
指标名称
计量单位
代码
合计
国家机关
事业单位
团体组织
小计
教育
科技
文化
卫生
体育
其他
甲
乙
丙
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
公共机构数量
个
100
用地面积
万平方米
101
建筑面积
万平方米
102
用能人数
人
103
编制人数
人
1031
车辆总量
辆
104
其中:
汽油车数量
辆
1041
柴油车数量
辆
1042
新能源汽车数量
辆
1043
电消费量
万千瓦时
110
费用
万元
111
水消费量
万立方米
120
费用
万元
121
煤炭消费量
吨
130
费用
万元
131
天然气消费量
万立方米
140
费用
万元
141
升级会员 