二郎镇创园.docx
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二郎镇创园
创建泸州市园林镇（乡）
申
报
资
料
二0一一年十月
二郎镇人民政府
二郎镇人民政府
目录
1、古蔺县规划建设局关于推荐黄荆乡创建市级园林镇（乡）的请示…………………………………………………………………003
2、黄荆乡人民政府关于申报市级园林镇（乡）的请示………005
3、黄荆乡申报市级园林镇（乡）审批表……………………007
4、黄荆乡创建市级园林镇（乡）自查表……………………008
5、黄荆乡创建市级园林镇（乡）基础指标自查完成情况表…017
6、黄荆乡关于城镇状况、基础设施情况以及环境状况等有关情况的说明………………………………………………………………018
7、黄荆乡关于镇（乡）总体规划的实施情况说明……………023
8、黄荆乡人民政府按照《泸州市园林镇（乡）标准》逐项说明材料……………………………………………………………………028
9、黄荆乡综合现状图…………………………………………035
古蔺县建设局文件
古建发﹝2010﹞336号签发人：
罗成刚
古蔺县规划建设局
关于推荐黄荆镇作为创建市级园林镇（乡）的
请示
市园林局：
按照《泸州市市级园林镇（乡）标准》、《泸州市市级园林镇（乡）评选办法》，我局组织相关人员进行初查，该镇基本达到市级园林镇（乡）标准。
截止目前，黄荆乡黄荆乡场镇建成区面积为5公顷，园林绿地总面积达到0.9公顷，建成区绿地率达18%，建成区绿化覆盖面积2公顷，绿化覆盖率40%，人均公园绿地面积达到24.3平方米。
现特推荐黄荆乡作为创建市级园林镇（乡），请予以指导。
妥否？
请批示。
二○一○年十月八日
主题词：
城乡建设创建园林请示
古蔺县建设局办公室2010年10月8日印发
（共印15份）
黄荆乡人民政府文件
黄府﹝2010﹞223号签发人：
林燕
黄荆乡人民政府
关于申报市级园林镇（乡）的请示
市园林局：
近年来，我乡在加快场镇建设进程中高度重视园林绿化工作，今年，乡党委、政府提出创建园林城市的工作目标，并制定了创建园林乡镇实施方案，成立了以乡长为组长的“创园”工作领导组。
我乡围绕工作目标，高质量建设、高水平管理，致力于环境改善，努力创建最佳人居的生态环境。
近年来，在县建设局领导、专家的指导下，通过全乡人民的共同努力，突出重点，攻克难点，整体推进，奋力“创园”，抓好场镇道路路网绿化和滨水广场绿化、街头绿地等建设，增绿量、上档次、出精品，构建比较完善的场镇绿地体系，加强绿地的养护管理，不断提高园林绿化水平，场镇园林绿化建设和管理工作取得了明显成果。
截至目前，我乡场镇建成区绿地率达18％，绿化覆盖率达40％，人均公园绿地面积24.3平方米。
对照《泸州市市级园林乡镇标准》，我乡场镇园林绿化的各项指标已基本达到泸州市市级园林乡镇标的标准要求。
现特向县建设局提出创建泸州市市级园林乡镇申请，请予以指导，届时组织考核验收。
妥否，请批示。
二〇一〇年八月七日
主题词：
建设园林乡镇申报请示
黄荆乡人民政府办公室2010年8月7日印发
（共印15份）
市级园林镇（乡）申报审批表
镇（乡）名称
二郎镇
所在县（区）
古蔺县
镇（乡）人口
5300
建成区面积
5公顷
设镇（乡）时间
1992
场镇绿化覆盖率
40％
绿地率
18％
人均公园绿地
面积
24.3平方米
当年财政收入
53万元
镇（乡）基本情况：
黄荆乡位于四川盆地南缘的古蔺县西北部，地处四川盆地与云贵高原的过渡地带，约介于北纬28°6′8″一28°20′16"，东经105°37′8"一105°53'0"，总面积约300平方公里。
黄荆乡东靠贵州省赤水市土城区，南接古蔺县桂花乡和古蔺镇，西连四川省叙永画稿溪国家级自然保护区，北临贵州赤水国家级竹海森林公园。
黄荆乡总人口约5300人，下辖4个村27社，其中农业人口约为4900人，占总人口的92%，非农业人口约400人，占8%；人口自然增长率为5‰左右；总人口密度为每平方公里18人。
大大低于全县每平方公里233人的人口密度，可见黄荆乡内人口稀少。
2009年全乡完成工农业生产总值达3100万元，其中：
工业生产总值400万元，农业生产总值2700万元，同比增长12％；农村经济总收入达1922万元，农民纯收入达3286元；实现财政总收入53万元，比上年增长96％。
黄荆乡所在地是边远山区乡镇，过去长期以来主要靠其是砍伐森林发展当地经济，粮食生产所占比重很小，第二、三产业更不发达。
区内农户用电率已达100％。
迄今，区内没有矿山、企业，故无污染源。
目前，通往县城的水泥沥青路已通，已经建成了程控电话网络，已经建成移动通讯中继站2座，并己开通了闭路或光纤电视。
现有中心校1所，在校学生约400人，教职员工20余人。
现有乡卫生机构1个，床位近10张，卫生技术人员共5人。
现有一定规模的宾馆5家，农家乐10余家，住宿接待能力达到600人。
生物物种多样性：
黄荆自然保护区位于我国长江上游流域的中亚热带中山地区，优越的水热和土壤条件、独特的地貌环境，造就了该地区极具特色的、以亚热带偏湿性常绿阔叶林为代表类型的自然植被生态系统。
而由于地处边远山区，主开发活动不频繁，从而使这一生态系统避免了长期以来的许多自然的卜为的干扰和破坏，是该区域生物多样性的自然性和原始性得到了相当二的保存，孕育、分化和保留了繁多的野生动、植物种类。
旅游资源：
景观资源特殊的自然条件造就了黄荆乡极为丰富、独特的、类型极为多样的自然景观。
按照其成景因子可分为山体地貌景观、沟谷瀑布和湖泊水景、气象景观、植被景观、植物景观和动物景观等类型。
其中尤其以森林植被景观、水景和丹霞地貌景观最具区域特色。
另外，该地区还拥有许多人文景观资源。
泸州市园林镇（乡）
自查表
乡镇名称：
黄荆乡
自查日期：
二〇一〇年八月
泸州市园林乡镇自查表
四川省园林城市标准类别与分值分配
标准分值
自查分值
Ⅰ
组
织
领
导
10分
Ⅰ—1
法规、方针、政策的执行与落实
2
2
Ⅰ—2
创建领导与组织保障
2
2
Ⅰ—3
园林绿化经验与示范推动作用
1
1
Ⅰ—4
乡镇园林绿化管理
1.5
1.5
Ⅰ—5
建设资金、养护经费增长情况
2.5
2.5
Ⅰ—6
管理法规、制度，执法及效果
1
1
Ⅱ
管
理
制
度
10分
Ⅱ—1
绿地系统规划
6
6
Ⅱ—2
绿地系统布局与功能
2
2
Ⅱ—4
绿化用地是否符合相关规定
2
2
景
观
保
护
8分
Ⅲ—1
自然风貌保护
2
2
Ⅲ—2
乡镇文化与地方特色，历史文化保护
2
2
Ⅲ—3
乡镇布局、建筑风貌
1
1
Ⅲ—4
古树名木保护
2
2
Ⅲ—5
户外广告管理
1
1
Ⅳ
绿
化
建
设
42分
Ⅳ—1
指标管理
27
27
Ⅳ—2
道路绿化
4
4
Ⅳ—3
居住区绿化
5
4
Ⅳ—4
单位绿化
3
3
Ⅳ—5
城市全民义务植树
3
3
Ⅴ
园
林
建建
设
20分
Ⅴ—1
公共绿地布局与服务半径
10
10
Ⅴ—2
公园设计与效果
7
7
Ⅴ—3
古典园林与历史名园保护
3
3
Ⅵ
生
态
环
境
5分
Ⅵ—1
乡镇大环境绿化
3
3
Ⅵ—2
垃圾处理、污水处理
1
0.5
Ⅵ—3
水体沿岸绿化及其生态效益和景观效果
1
0.5
Ⅶ
市
政
设
施
5分
Ⅶ—1
每万人拥有公厕座
1
1
Ⅶ—4
乡镇照明
1
1
Ⅶ—5
人均拥有道路面积
1.5
1.5
Ⅶ—6
用水普及率
1.5
1
合计
100
97.5
表Ⅰ
泸州市园林镇（乡）自查表Ⅰ组织领导
泸州市园林乡镇标准
标准
分值
评分标准
自查
分值
Ⅰ—1
法规、方针、政策的执行与落实
认真执行国务院《城市绿化条例》、《四川省城市园林绿化条例》和国家有关方针、政策，认真落实《国务院关于加强城市绿化建设的通知》和《四川省政府关于加强城市绿化建设》的要求。
2
优秀2分，合格1分，不合格0分
2
Ⅰ—2
创建领导与组织保障
乡镇政府领导重视城市园林绿化工作，创建工作指导思想明确，组织保障、政策措施实施有力。
2
优秀2分，合格1分，不合格0分
2
Ⅰ—3
园林绿化经验与示范推动作用
结合乡镇园林绿化工作实际，创造出丰富经验，对全省有示范、推动作用。
1
优秀1分，合格0.5分，不合格0分
1
Ⅰ—4
乡镇园林绿化行政与行业管理
按照国务院、省政府职能分工的要求，建立健全城市园林绿化行政管理机构，职能明确，行业管理到位。
1.5
优秀1.5分，合格1分，不合格0分
1.5
Ⅰ—5
建设资金、养护经费增长情况
近3年乡镇园林绿化建设资金逐年增加，园林绿化养护经费有保障，并随绿地增加逐年增长。
2.5
优秀2.5分，合格1.5分，不合格0分
2.5
Ⅰ—6
管理法规、制度，执法及效果
管理法规和制度配套、齐全，执法严格有效，无非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件。
1
优秀1分，合格0.5分，不合格0分
1
小计
10
10
自查意见：
在园林绿化建设中，我乡认真贯彻执行国家和省上的有关方针、政策，成立了以乡长任组长、各村和乡级级相关部门负责人为成员的创园工作领导组，统筹协调创园工作，为创建园林提供了强有力的组织保障。
近几年来，为确保创园成功，加大了园林绿化资金的投入，保障了绿化养护经费，并出台了园林管理规章制度，并按规定严格执法，有效地保护了园林绿化成果。
表Ⅱ
泸州市园林镇（乡）自查表Ⅱ管理制度
泸州市园林镇乡标准
标准
分值
评分标准
自查
分值
Ⅱ—1
绿地系统规划
镇乡总体规划编制完成，其绿地系统、镇乡风貌和历史文化保护内容完整严格实施，取得良好的生态、环境效益。
6
优秀6分，合格4分，不合格0分
6
Ⅱ—2
绿地系统布局与功能
镇乡各类绿地布局合理、功能健全、形成科学合理的绿地系统。
2
优秀2分，合格1分，不合格0分
2
Ⅱ—4
绿化用地是否符合相关规定
各类工程建设项目附属绿化用地符合建设部相关规定。
2
优秀2分，合格1分，不合格0分
2
小计
10
10
自查意见：
我乡在镇乡园林绿化规划建设管理工作中，始终坚持依法管理，以规划为龙头，以科技为支撑，以制度为保障，加强和完善相关制度建设，促进了园林绿化事业快速健康稳定的发展。
完成了绿地系统规划编制。
严格执行建设部关于场镇绿化的相关，对新建、改造工程项目严格按指标要求配套建设各类绿地。
经过坚持不懈努力，我乡已建成绿地布局较为合理，点线面相结合，平面与立体相结合，生态环境效益明显，绿化景观较为优美的场镇绿地系统。
表Ⅲ
泸州市园林镇（乡）自查表Ⅲ景观保护
泸州市园林镇（乡）标准
标准
分值
评分标准
自查
分值
Ⅲ—1
自然风貌保护
注重镇（乡）原有自然风貌的保护。
2
优秀2分，合格1分，不合格0分
2
Ⅲ—2
镇（乡）文化与地方特色，历史文化保护
突出镇（乡）文化和地方特色，保护历史文化措施有力，效果明显，文物古迹及其所处环境得到保护。
2
优秀2分，合格1分，不合格0分
2
Ⅲ—3
镇（乡）布局、建筑风貌
镇（乡）布局合理，建筑和谐，容貌美观。
1
优秀1分，合格0.5分，不合格0分
1
Ⅲ—4
古树名木保护
镇（乡）古树名木保护管理法规健全，古树名木保护建档立卡，实行挂牌保护，责任落实，措施有力。
2
优秀2分，合格1分，不合格0分
2
Ⅲ—5
户外广告管理
户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显。
1
优秀1分，合格0.5分，不合格0分
1
小计
8
8
自查意见：
我乡的文物古迹历来得到精心维护和妥善保护，如红军树。
黄荆乡十分重视场镇景观的规划工作，景观建设规范化。
黄荆乡现有古树名木，采用挂牌建档及责任到人的方式,有效地保护了古树名木。
把户外广告纳入了规范化、法制化轨道。
近年来，加大了户外广告的管理力度，场镇户外广告整治取得了显著成效。
表Ⅳ
泸州市园林镇（乡）自查表Ⅳ绿化建设
泸州市园林镇（乡）标准
标准
分值
评分标准
自查
分值
Ⅳ—1
指标管理（27分）
1、绿化指标增长情况：
城市园林绿化工作成果达到全省先进水平，各项园林绿化指标近三年逐年增长。
10
优秀10分，合格7分，不合格0分
10
2、镇（乡）绿化基本指标：
场镇绿化率22%、建成区绿地率15%、人均公共绿地3.5平方米。
17
优秀10分，合格8分，不合格0分
17
Ⅳ—2
道路绿化（4分）
1、道路绿化规范与指标：
道路绿化普及率在80%以上，干道绿化带面积不少于道路用地面积的20%.
3
优秀3分，合格2分，不合格0分
3
2、林荫路系统及特点：
道路绿化具有本地区特点。
1
优秀1分，合格0.5分，不合格0分
1
Ⅳ—3
居住区
绿化
（5分）
1、居住区绿化指标及休息活动园地：
新建居住小区绿化面积占总用地面积30%以上，辟有休息活动园地，旧居住区改造，绿化面积不少于总用地面积的25%.
3
优秀3分；合格2分，不合格0分
2
2、居住区园林绿化养护管理资金及措施：
居住区园林绿化养护管理措施得当，绿化种植维护落实，设施保持完好。
2
优秀2分，合格1分，不合格0分
2
Ⅳ—4
单位绿化（3分）
园林式单位占30%.以上
3
优秀3分，合格2分，不合格0分
3
Ⅳ—6
全民义务植树（3分）
1、认真组织全民义务植树活动，尽责率在80%以上，组织开展绿地认建、认养等群众性绿化活动
3
优秀3分，合格2分，不合格0分
3
小计
42
41
自查意见：
重视场镇园林绿化事业，把创建泸州市园林镇（乡）工作与场镇建设统筹结合。
近年来，黄荆乡绿化建设取得了较大突破，场镇面貌和环境景观得到了有效的改善和保护。
目前，场镇绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公园绿地面积分别达到40%、18%、24.3平方米，形成了绿量适宜、生物多样、景观优美、布局合理、功能完善的城市绿地系统，体现了山水交融的场镇园林绿化特色。
在场镇园林建设上，完成滨水广场建设，加快场镇道路绿地建设大力开展全民义务植树，镇（乡）绿地认建认养。
表Ⅴ
泸州市园林镇（乡）自查表Ⅴ园林建设
泸州市园林镇（乡）标准
标准
分值
评分标准
自查
分值
Ⅴ—1
公共绿地布局与服务半径
镇（乡）公共绿地布局合理，分布均匀。
10
优秀10分，合格6分，不合格0分
10
Ⅴ—2
公园、广场设计与效果
设计符合规范要求，突出植物景观，绿化面积应占陆地总面积的60%以上，植物配置合理，富有特色。
7
优秀7分，合格5分，不合格0分
7
Ⅴ—3
古典园林与历史名园保护
制定保护规划和实施计划，古典园林、历史名园得到有效保护。
3
优秀3分，合格2分，不合格0分
3
小计
20
20
自查意见：
近年来，场镇建设以规划为基础，合理布局场镇广场，方便市民就近游憩、健身提供了良好的环境和活动空间，也有力地改善了城市环境。
新建广场、采用高标准设计、高质量建设、高水平管理，严格按《公园设计规范》合理配置绿地。
表Ⅵ
泸州市园林镇（乡）自查表Ⅵ生态环境
泸州市园林镇（乡）标准
标准
分值
评分标准
自查
分值
Ⅵ—1
镇（乡）大环境绿化
镇（乡）大环境绿化扎实开展，效果明显，形成城乡一体的优良环境。
3
优秀3分，合格1.5分，不合格0分
3
Ⅵ—3
垃圾处理、污水处理
镇（乡）环境综合治理工作扎实开展，效果明显。
生活垃圾基本实现了定时袋装清运；场镇污水基本实现了集中排放和处理。
1
优秀1分，合格0.5分，不合格0分
0.5
Ⅵ—5
水体沿岸绿化及其生态效益和景观效果
江、河、湖等水体沿岸绿化效果较好，注重自然生态保护，按照生态学原则进行驳岸和水底处理，生态效益和景观效果明显，形成城市特有的风光带。
1
优秀1分，合格0.5分，不合格0分
0.5
小计
5
4
自查意见：
科学发展、可持续发展是黄荆乡建设的重要目标，在场镇发展的同时，我乡以退耕还林、天保工程、中药材基地、水域环境治理等工程为载体，通过周边大环境的绿化建设、对大气、地表水源的综合治理，不断改善场镇生态环境，形成了人与自然和谐共存的良好态势。
近年来，在场镇周边开展多种形式义务植树活动，对场镇周边实施整体绿化，采取了义务植树、封禁管护和自然生态修复的方法对自然生态进行保护，使场镇自然生态环境得到了保护。
在建成区内启动建设垃圾处理厂，集中收集场镇污水，逐步改善了场镇环境质量。
对河道的绿化建设还有待加强。
表Ⅶ
泸州市园林镇（乡）自查表Ⅶ市政建设
泸州市园林镇（乡）标准
标准
分值
评分标准
自查
分值
Ⅶ—1
每万人拥有公厕座数
每万人拥有公厕4座。
1
优秀1分，合格0.5分，不合格0分
1
Ⅶ—2
镇（乡）照明
镇（乡）照明工程，景观照明科学合理。
镇（乡）道路照明装置率98%以上，镇（乡）道路亮灯率80%以上。
1
优秀1分，合格0.5分，不合格0分
1
Ⅶ—3
人均拥有道路面积
人均拥有道路面积5平方米以上。
1.5
优秀1.5分，合格1分，不合格0分
1.5
Ⅶ—4
用水普及率
用水普及率75%以上
1.5
优秀1.5分，合格1分，不合格0分
1
小计
5
4.5
自查意见：
随着黄荆乡场镇的不断发展，各行业也得到了健康发展。
目前，场镇每万人拥有公厕10座；场镇道路照明装置率达100%，道路亮灯率达95%；人均拥有道路面积20平方米；用水普及率为75%，水质综合合格率为100%；黄荆乡场镇市政建设成效显著，居民生活水平不断提高。
黄荆乡创建市级园林镇（乡）基础指标自查
完成情况表
序号
名称
市级园林镇（乡）标准
我镇（乡）园林
绿化现状
说明
1
建城区绿地率
15%
18%
已达标
2
建成区绿化覆盖率
22%
40%
已达标
3
人均公园绿地面积
3.5平方米
24.3平方米以上
已达标
4
县级以上园林式单位
占单位总数30%以上
无
目前无具备创建条件的单位
5
县级以上园林式小区
占小区总数30%以上
无
目前无具备创建条件的小区
6
道路绿化普及率
80%以上
80%
已达标
7
义务植树尽责率
70%以上
85%
已达标
8
人均拥有道路面积
5平方米以上
20平方米以上
已达标
9
用水普及率
75%以上
75%
已达标
10
道路亮灯率
80%以上
95%
已达标
11
每万人拥有公厕
3座以上
20座以上
已达标
黄荆乡人民政府
关于城镇概况、基础设施、环境状况等有关
情况说明
一、城镇概况
地理位置：
黄荆乡位于四川盆地南缘的古蔺县西北部，地处四川盆地与云贵高原的过渡地带，约介于北纬28°6′8″一28°20′16"，东经105°37′8"一105°53'0"，总面积约300平方公里。
黄荆乡东靠贵州省赤水市土城区，南接古蔺县桂花乡和古蔺镇，西连四川省叙永画稿溪国家级自然保护区，北临贵州赤水国家级竹海森林公园。
人口与社会经济发展：
黄荆乡总人口约5300人，下辖4个村27社，其中农业人口约为4900人，占总人口的92%，非农业人口约400人，占8%；人口自然增长率为5‰左右；总人口密度为每平方公里18人。
大大低于全县每平方公里233人的人口密度，可见黄荆乡内人口稀少。
2009年全乡完成工农业生产总值达3100万元，其中：
工业生产总值400万元，农业生产总值2700万元，同比增长12％；农村经济总收入达1922万元，农民纯收入达3286元；实现财政总收入53万元，比上年增长96％。
黄荆乡所在地是边远山区乡镇，过去长期以来主要靠其是砍伐森林发展当地经济，粮食生产所占比重很小，第二、三产业更不发达。
区内农户用电率已达100％。
迄今，区内没有矿山、企业，故无污染源。
目前，通往县城的水泥沥青路已通，已经建成了程控电话网络，已经建成移动通讯中继站4座，并己开通了闭路或光纤电视。
现有中心校1所，在校学生约400人，教职员工20余人。
现有乡卫生机构1个，床位近10张，卫生技术人员共5人。
现有一定规模的宾馆5家，农家乐10余家，住宿接待能力达到600人。
生物物种多样性：
黄荆自然保护区位于我国长江上游流域的中亚热带中山地区，优越的水热和土壤条件、独特的地貌环境，造就了该地区极具特色的、以亚热带偏湿性常绿阔叶林为代表类型的自然植被生态系统。
而由于地处边远山区，主开发活动不频繁，从而使这一生态系统避免了长期以来的许多自然的卜为的干扰和破坏，是该区域生物多样性的自然性和原始性得到了相当二的保存，孕育、分化和保留了繁多的野生动、植物种类。
旅游资源：
景观资源特殊的自然条件造就了黄荆乡极为丰富、独特的、类型极为多样的自然景观。
按照其成景因子可分为山体地貌景观、沟谷瀑布和湖泊水景、气象景观、植被景观、植物景观和动物景观等类型。
其中尤其以森林植被景观、水景和丹霞地貌景观最具区域特色。
另外，该地区还拥有许多人文景观资源。
二、城镇基础设施
交通通信：
建成古蔺通往赤水市的水泥沥青路，黄荆乡境内公路里程28公里。
修建通村公路117.6公里，实现了村村通公路。
农村客运站点1个。
建成程控电话网络，建设移动通讯中继站3座，移动电话用户超过1000部，为群众创造了更为便利的通讯条件，搭建了传递增收致富信息的平台。
开通了闭路或光纤电视，有线电视用户达到240余户。
公共服务设施：
黄荆乡公共服务设施较完善，包括行政机构、教育机构、文体科技、医疗机构、商业金融以及集贸设施等。
建成滨水演艺广场等文化娱乐设施。
现有中心校1所，在校学生约400人，教职员工20余人。
现有乡卫生机构1个，床位近5张，卫生技术人员共5人。
现有一定规模的宾馆5家，农家乐10余家，住宿接待能力达到600人。
市政工程设施：
建成位于黄荆宾馆东南侧的黄荆水站，日供水达到180立方米，水站占地330平方米，清水池容积50立方米。
水站至场镇输水管网已联通。
场镇污水处理工程已开始实施，设计日处理量为157立方米。
农村水利设施：
在建水库1座，水塘1口，已修建堰沟2条。
三、环境状况
黄荆乡处于我国长江上游流域的中亚热带中山地区，优越的水热和土壤条件、独特的地貌环境，造就了该地区极具特色的、以亚热带偏湿性常绿阔叶林为代表类型的自然植被生态系统。
而由于地处边远山区，主开发活动不频繁，从而使这一生态系统避免了长期以来的许多自然的卜为的干扰和破坏，是该区域生物多样性的自然性和原始性得到了相当二的保存，孕育、分化和保留了
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