全市应急演练计划.docx

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全市应急演练计划

2017年全市应急演练计划

目录

一、自然灾害领域（5场）

（一）市防汛防旱防风指挥部.........................1

（二）市地质灾害应急指挥部.……………………………..2

（三）市森林防火指挥部.............................3

三、公共卫生领域（6场）

（四）市突发公共卫生事件应急指挥部.…………………..3

（五）市食品安全事故应急指挥部.………………………..5

（六）市药品安全突发事件应急指挥部.…………………..5

（七）市重大动物疫情应急指挥部.………………………..6

三、事故灾难类领域（18场）

安全生产领域（14场）

（八）市工矿商贸企业生产安全事故应急指挥部.………..7

（九）市危险化学品事故应急指挥部……….……………..7

（十）市建筑工程事故应急指挥部………….……………..8

（十一）市燃气事故应急指挥部………….………………..9

（十二）市消防安全应急指挥部………….……………….10

（十三）市交通运输应急指挥部………….……………….10

（十四）市电力事故应急指挥部………….……………….12

（十五）市特种设备事故应急指挥部…….……………….12

（十六）市海上搜救应急指挥部…………….…………….13

其它事故灾难领域（4场）

（十七）市核电站核事故场外应急指挥部…….………...14

（十八）市通讯保障应急指挥部……………….………….15

（十九）市供排水事故应急指挥部………….…………….16

（二十）市环境污染事故应急指挥部………….………...16

四、社会安全领域（39场）

（二十一）市突发事件新闻协调应急指挥部…….…….…17

（二十二）市民族宗教突发事件应急指挥部……….…….17

（二十三）市网络与信息安全突发事件应急指挥部…….18

（二十四）市反恐指挥部………………………….……….19

（二十五）市校园安全突发事件应急指挥部…….……….19

（二十六）市口岸突发事件应急指挥部………….……….20

（二十七）市涉外（港澳）突发事件应急指挥部….…….21

（二十八）市游轮突发事件应急指挥部…….…………….21

（二十九）市旅游突发事件应急指挥部…….…………….22

（三十）市成品油市场供应应急指挥部…….………….…23

五、各区、新区（63场）

（一）福田区………………………………….…………...23

（二）南山区………………………………….…………...26

（三）罗湖区………………………………….…………...29

（四）盐田区………………………………….…………...31

（五）宝安区………………………………….…….……..38

（六）龙岗区…………………………………….….……..43

（七）龙华区....……………………………….….………44

（八）坪山区…..…………………………………..………47

（九）光明新区……..……………………………..………48

（十）大鹏新区....………………………………..………49

一、自然灾害领域

（一）市防汛防旱防风指挥部（3场）

1．水库大坝管涌抢修演练

牵头单位

市水务局（三防办）

演练时间

2017年4—8月

出席领导

市三防总指挥部、福田区政府等有关单位领导

演练课目

大坝管涌抢修演练

演练类型

实战演练桌面演练

情景构建

大坝管涌抢修演练：

福田区梅林水库受连续暴雨影响，出现管涌，市三防办获悉后，迅速上报指挥部指挥长，迅速成立抢险领导小组，同时落实三防抢险队伍。

立即命令区防办赶赴第一现场组织抢险警戒工作，同时会同三防专家组、抢险指挥人员、抢险队伍迅速赶赴现场。

三防抢险队立即按专家组拟定的方案对管涌处进行施工，并调拨三防抢险物资进行封堵，有效控制险情。

抢险完毕后，召开工作总结会议，确定无安全隐患后将施工面复原。

联动响应

范围

福田区

2.三防救援演练

牵头单位

市水务局（三防办）

演练时间

2017年4—8月

出席领导

市三防指挥部、大鹏新区等有关单位领导

演练课目

孤岛救援演练

演练类型

实战演练桌面演练

情景构建

孤岛救援演练：

受强台风及暴雨影响，大鹏高源社区遭受强台风及暴雨影响，低洼地带多处被淹，部分陆区形成孤岛，有群众被困孤岛。

市、区三防办获悉后，紧急调派防洪抢险队赶赴救援。

防洪抢险队从物资仓库调拨冲锋舟、救生衣物资后，协助被困人员安全撤离被困区域。

联动响应

范围

大鹏新区

3.河堤坍塌抢险演练

牵头单位

市水务局（三防办）

演练时间

2017年4—8月

出席领导

市三防指挥部、大鹏新区等有关单位领导

演练课目

河堤坍塌抢险演练

演练类型

实战演练桌面演练

情景构建

河堤坍塌抢险：

受强台风影响，大鹏新区罗屋田河比亚迪学校段河堤发生坍塌险情，情况危急。

市三防办在接警后，迅速成立抢险领导小组，并迅速命令辖区三防办进行抢险处置，做好现场隔离和安全告示。

三防专家组、抢险指挥人员、抢险队伍迅速赶赴现场，和职能部门一起对堤岸险情进行分析。

在现场制定好抢险方案后。

三防抢险队立即按专家组拟定的方案对崩岸处进行抢险并有效控制险情。

联动响应

范围

大鹏新区

（二）市地质灾害应急指挥部（1场）

牵头单位

市规划国土委

演练时间

2017年汛期

出席领导

拟邀请市直部门领导、区领导

演练课目

按照国土资源部颁布的“五步避险法”要求进行，按照发现险情、报告险情、发出预警、组织人员和有序撤离等五个课目流程进行。

演练类型

实战演练

情景构建

2017年汛期,本市某辖区突发暴雨，发生地质灾害险情，巡查员发现险情，立即上报街道，街道负责人接报后，立即通知社区应急力量赶往现场。

到达现场后，立即下令危险区域，疏散周边社区居民。

随后街道负责人率领专家到达现场，了解情况后再专家的建议下成立现场指挥部，再现场总指挥命令下成立工作组，根据“五步避险法”流程进行分工直至应急结束。

联动响应

范围

1．街道、社区应急队伍；2．地质灾害专家。

（三）市森林防火指挥部（1场）

牵头单位

市城市管理局（森林防火办）

演练时间

2017年9—10月，与全市森林防火现场会一起举行

出席领导

刘庆生（市委常委、市森林防火指挥部总指挥）

演练课目

扑救森林火灾应急演练

演练类型

实战演练

情景构建

以扑救较大规模的森林火灾为背景，设置实际火场、模拟火场（燃放烟雾弹）。

按照火场前期处置，启动扑火应急预案，建立前指，火场通信，水车和水泵以及直升机以水灭火，撤离（看守）火场等程序展开。

联动响应

范围

市森林消防队伍（包括市专业大队以及各区（新区）森林消防队伍、有关单位护林队），城市消防队伍，航空消防，登山协会救援队伍等共600人，共同参与地空联合演练。

二、公共卫生领域

（四）市突发公共卫生事件应急指挥部（3场）

1.传染病应急处置演练

牵头单位

市卫计委

演练时间

2017年7-8月份

出席领导

市卫计委领导、市防治重大疾病工作联席会议制度成员单位分管领导

演练科目

人感染H7N9等流感暴发疫情应急处置演练

演练类型

实战演练

情景构建

2017年我市某医院报告1例人感染H7N9病例，市人感染H7N9禽流感联防联控办公室启动应急响应。

演练设置现场应急指挥部，共分为应急值班室、首诊医院、禽类产品销售市场（或批发市场）、病例家庭、新闻通气会现场等5个场景，考察联防联控相关单位在疫情报告、应急指挥、现场流行病学调查、生物样品采集与检测、禽类市场管理、禽类产品与市场环境的采样与溯源、个人防护与疫点终末消毒、健康教育、医学观察与疫情信息发布等工作中的具体表现，并在现场操作完成后由相关专家和领导进行现场点评。

联动响应

范围

市经贸信息委、市市场监管委、市食安办、市城管局、辖区卫计局、市及辖区疾控中心

2.远程救援应急演练

牵头单位

市卫计委

演练时间

2017年9月

出席领导

待定

演练科目

深圳市远程救援防疫队传染病处置拉动演练

演练类型

实战演练

情景构建

模拟相邻市发生突发重大传染病疫情，我市按照省部署派出远程救援防疫队赶赴现场救援。

联动响应

范围

1.市卫计委应急办人员；2.市与各区（新区）疾控中心中的深圳市远程救援防疫队队员；3.邀请东莞、惠州的远程救援防疫队合演与交流。

3.职业中毒应急演练

牵头单位

市卫计委

演练时间

2017年9—10月

出席领导

市卫计委应急办领导

演练科目

突发中毒事件的应急处置

演练类型

桌面推演

情景构建

模拟我市发生某种新发群体性职业中毒事件，市卫计委要求市职业病防治院组织各区（新区）疾控部门化学中毒应急救援队参与处置。

联动响应

范围

1.市卫计委应急办人员；2.市职业病防治院相关人员；3.各区（新区）疾控中心相关人员。

（五）市食品安全事故应急指挥部（1场）

牵头单位

市市场监管委

演练时间

2017年7-8月

出席领导

市食安委领导、市食安委各相关成员单位领导

演练课目

食品安全事故Ⅲ级（或

）应急演练

演练方式

实战演练（或桌面推演）

情景构建

设定我市某食品生产经营单位的食品引起消费者多人不适，经医疗机构诊断为疑似食物中毒，转为应急处置。

依据《深圳市食品安全事故应急工作方案》要求，监管机构开展现场调查，准确查明事件原因；医疗机构积极对患者进行救治；各成员单位相互配合、联动开展应急处置。

联动响应

范围

市食安办各相关成员单位

（六）市药品安全突发事件应急指挥部（1场）

牵头单位

市市场监管委

演练时间

2017年8-9月

出席领导

陈彪副市长

演练课目

药品安全突发事件Ⅲ级应急演练

演练方式

实战演练

情景构建

设定通过社区药品安全服务网药品不良反应个人报告机制和覆盖全市涉药单位的药品不良反应监测体系迅速捕捉药品不良反应聚集信号进而转为应急处置，利用快筛快检手段和非法添加检测技术迅速、准确查明事件原因，通过社区药品安全服务网精准排查涉案患者，发挥深圳市食品药品监督管理局与香港卫生署信息互通、处理互助、资源互享的深港药品安全协作机制优势，打造全市齐动、深港联动的应急处置格局，实现快速有力、妥善处置Ⅲ级药品安全突发事件。

联动响应

范围

市食品药品监督管理局、市卫计委、市公安局、香港卫生署等部门。

（七）市重大动物疫情应急指挥部（1场）

牵头单位

市经贸信息委

演练时间

2017年8月

出席领导

郑璇副巡视员

演练课目

深圳市重大动物疫情应急处置演练

演练类型

桌面演练

情景构建

1．宣贯《深圳市突发重大动物疫情应急预案》等相关内容；2．结合我市动物防疫工作，编制模拟事件，开展桌面推演；3．对应急处置过程中相关的基本技能、操作进行现场训练。

联动响应

范围

各区畜牧兽医主管部门、各级动物卫生监督机构。

三、事故灾难领域

安全生产领域

（八）市工矿商贸企业生产安全事故应急指挥部（1场）

牵头单位

市安监局

演练时间

2017年10月

出席领导

市专项应急指挥部有关领导

演练课目

深圳市工矿商贸生产安全事故应急演练

演练类型

实战演练

情景构建

深圳市粉尘企业发生生产安全事故，企业自救、区一级应急响应、扩大应急响应等。

市迅速启动《深圳市工矿商贸生产安全事故应急预案》,通知应急指挥部各成员单位赶赴现场成立现场应急指挥部，组织、协调现场应急救援和事故处置。

联动响应

范围

市专项应急指挥部主要成员单位，消防支队、交警支队、环保应急、公安、预备役防化团等，及有关区（新区）人员，市危险化学品应急二队等。

（九）市危险化学品事故应急指挥部（2场）

1.危化品事故应急演练

牵头单位

市安监局

演练时间

2017年7月

出席领导

市专项应急指挥部有关领导

演练课目

深圳市危险化学品事故应急演练

演练类型

实战演练

情景构建

深圳市危险化学品企业发生泄漏、火灾事故，企业自救、区一级应急响应、扩大应急响应等。

市迅速启动《深圳市危险化学品事故应急预案》,通知应急指挥部各成员单位赶赴现场成立现场应急指挥部，组织、协调现场应急救援和事故处置。

联动响应

范围

市专项应急指挥部主要成员单位，消防支队、交警支队、环保应急、公安、预备役防化团等，及有关区（新区）人员，市危险化学品应急一、二队等。

2.石油管道事故应急应急演练

牵头单位

市安监局

演练时间

2017年11月

出席领导

专项应急指挥部领导

演练课目

市级石油管道泄漏事故综合应急演练

演练类型

桌面演练和实战演练

情景构建

市级石油管道泄漏事故，企业自救、区一级应急响应、扩大应急响应等，石化专业救援小组人员在泄漏点进行堵漏工作，堵漏不成功后紧急进行了应急处置，堵漏过程中大量油品喷出流淌出管道，遇火源发生火灾，无法控制，市迅速启动《深圳市石油管道事故应急预案》,通知应急指挥部各成员单位赶赴现场成立现场应急指挥部，组织、协调现场应急救援和事故处置，探索开展“双盲”演练。

联动响应

范围

市专项应急指挥部主要成员单位，消防支队、交警支队、环保应急、公安、预备役防化团等，及有关区（新区）人员，市危险化学品应急一队等。

（十）市建筑工程事故应急指挥部（1场）

牵头单位

市住建局

演练时间

2017年6月

出席领导

市政府领导，市住房建设局、市应急办、市安监局、各区建设行政主管部门等单位有关领导

演练课目

建筑施工坍塌抢险应急演练

演练类型

实战演练

情景构建

施工作业点发生坍塌，紧急启动应急预案，开展应急救援。

联动响应

范围

市安委办、市应急办、市地防办、施工单位、公安（治安、交警、消防）、120急救、

（十一）市燃气事故应急指挥部（1场）

牵头单位

市住建局

演练时间

2017年8-9月

出席领导

杨洪常委

演练课目

西气东输二线广深支干线深圳段管道腐蚀抢修应急处置演练

演练类型

实战演练

情景构建

模拟西气东输二线求大线内检测管道本体，受杂散电流影响，加速腐蚀，金属损失超过50%，存在管线泄漏、破裂等风险，西气东输及地方主管部门依照（《天然气长输管道突发事件专项应急预案》）、《深圳市燃气突发事故应急预案》开展应急处置演练，对损伤管段附近车辆、人员进行疏散，并对受损管段进行补强修复。

检验现场工作人员、维抢修人员的应急处置能力及对现场人员疏散、救护、恢复等是否符合预案要求，检验相关应急预案的实用性和可操作性。

提高西气东输站场和维抢修队在遇突发事件时，能够有序协调处置高后果区天然气管道损伤事件的能力。

加强与政府主管部门、应急联动单位、下游销售企业，周边居民、利益相关方联合演练的配合，提升周边利益相关方对于油气长输管道的主动保护意识，确保在发生意外事件后，可以及时启动相应措施，合理处置，使事件影响降到最低点。

联动响应

范围

市安委办、市应急办、市地防办、公安（治安、交警、消防）、120急救、电力、水务、地铁、交通等

（十二）市消防安全应急指挥部（1场）

牵头单位

市公安消防支队

演练时间

全年，具体时间待定

出席领导

张小宏支队长

演练课目

完成石油化工灭火救援、高层建筑灭火救援、道路交通运输危化品事故应急处置、集装箱码头危化品事故应急处置、城市综合体灭火救援实战演练任务。

演练类型

实战演练

情景构建

按上述五大年度演练任务，于演练组织时构建

联动响应

范围

交警、120、环保以及辖区应急力量

（十三）市交通运输应急指挥部（3场）

1.处置铁路行车事故应急演练

牵头单位

市交通运输委

演练时间

2017年7月

出席领导

指挥部领导

演练课目

处置铁路行车事故应急演练

演练类型

桌面演练

情景构建

2017年7月，由深圳开往厦门的某次列车运行至距坪山站21公里处时，因遇大风造成列车机后9至19位车辆脱轨，造成3名旅客死亡，32名旅客轻伤，夏深铁路被迫中断行车。

联动响应

范围

市交通运输委、市应急办、市公安局、市公安消防支队、市卫生计生委、辖区政府、铁路管理部门。

2.处置轨道交通事故应急演练

牵头单位

市交通运输委

演练时间

2017年7月

出席领导

指挥部领导

演练课目

处置轨道交通事故应急演练

演练类型

桌面演练

情景构建

2017年7月，地铁某号线某班次运行过程中，司机发现该车出现无牵引无制动现象，使用紧急按钮停车，建立模式后重新运行问题再现，导致地铁运行被迫中断。

。

联动响应

范围

市交通运输委、市应急办、市公安局、市公安消防支队、市卫生计生委、辖区政府、铁路管理部门。

3.港口危险货物海陆联动处置演练

牵头单位

市交通运输委

演练时间

2017年5月

出席领导

指挥部领导、宝安区政府领导

演练课目

2017年宝安区海域危险货物应急处置海陆联合演习

演练类型

实战演练

情景构建

2017年5月15日14:

30，一艘小型集装箱驳船与一艘油船在宝安警戒区发生碰撞，驳船船头撞击油船左舷，造成油船货舱破损，货舱内部分燃料油泄漏入海；集装箱驳船上一个20英尺危险货物集装箱也被碰撞挤压破损，发生危险泄漏。

演习分为三个场景进行演练：

海上溢油险情处置、海上船舶危险货物泄漏险情处置、岸上危险货物泄漏险情处置。

联动响应

范围

交通部门、海事部门、海关部门、边检部门、环保部门、应急部门、安监部门、消防部门、卫生部门、污染处置单位等。

（十四）市电力事故应急指挥部（1场）

牵头单位

市经贸信息委

演练时间

2017年6月

出席领导

胡晓清副主任

演练课目

深圳市电力设备发生故障导致大面积停电，开展抢修及停电应急处置演练

演练类型

桌面推演

情景构建

外力破坏导致深圳电网同塔双回线路和地下管线设备故障，深圳市某区域大面积停电，组织开展设备抢修及停电应急处置工作。

联动响应

范围

市经贸信息委、深圳供电局有限公司及其应急抢修专业队

（十五）市特种设备事故应急指挥部（1场）

牵头单位

市市场监管委

演练时间

2017年6月

出席领导

分管市领导

演练课目

液化石油气储罐泄漏事故应急救援演练

演练类型

实战演练

情景构建

位于南山区蛇口的中海油销售深圳有限公司，场站内有1000立方储罐1个，100立方储罐8个，液化石油气储量共计1800立方。

事故场景设定为1000立方球形储罐发生失效泄漏事故，企业应急队伍和辖区消防队伍第一时间对事故设备进行消防喷淋，稀释泄漏气体并对球罐进行降温，利用顶水系统和带压堵漏装置消除事故险情。

联动响应

范围

企业应急队伍、辖区消防队伍。

（演练场所为易燃易爆气体生产场所，且场地面积有限，除参加演练人员外，观摩人数需控制在20人以内）

（十六）市海上搜救应急指挥部（3场）

1.船舶防台风应急演练

牵头单位

深圳海上搜救中心

演练时间

2017年4月

出席领导

搜救中心相关领导

演练科目

深圳港船舶防台风应急演练

演练类型

桌面推演

情景构建

受台风正面登陆影响，海上搜救中心启动《深圳港防热带气旋应急预案》，及时发布防台预警信息，督促和检查相关单位落实防台措施；掌握在港船舶动态，建立防台重点船舶清单，及时进行船舶疏港；加强VTS监控，做好交通组织，统筹安排防台锚地；核查在港应急力量，做好海上突发事件应急处置准备工作。

联动响应

范围

搜救中心各成员单位。

2.客船大规模人员疏散应急演练

牵头单位

深圳海上搜救中心

演练时间

2017年7月

出席领导

搜救中心相关领导

演练科目

客船大规模人员疏散应急演练

演练类型

实战演练

情景构建

客船在辖区水域突发险情，海上搜救中心根据预案组织和协调各成员单位和社会力量等前往救助，应急演练分为险情报告与自救、应急险情响应、伤员救治、大规模乘客紧急疏散安置、应急拖带等科目。

联动响应

范围

搜救中心相关成员单位（海事、消防、急救等）、客船公司和相关社会应急力量。

3.海上危险品泄漏应急演练

牵头单位

深圳海上搜救中心

演练时间

2017年9月

出席领导

搜救中心相关领导

演练科目

海上危险品泄漏应急演练

演练类型

实战演练

情景构建

辖区载运危险品船舶突发险情，海上搜救中心根据预案组织和协调各成员单位和社会力量等前往处置，应急演练包括险情报告与自救、应急险情响应、人员紧急疏散、伤员救治，现场警戒和隔离，危险品探测，危险品处置等内容。

联动响应

范围

搜救中心相关成员单位（海事、消防、急救等）、涉危险品运输公司和船舶、海上清污等相关社会应急力量。

其它事故灾难领域

（十七）市核电站核事故场外应急指挥部（1场）

牵头单位

市应急管理办公室

演练时间

2017年8-9月

出席领导

指挥部领导

演练课目

大亚湾/岭澳核电站场外应急演练

演练类型

桌面演练

情景构建

大亚湾1号机组失去外部电源，一回路出现小破口，继而失去所有交流动力电源，破口增大，堆芯出口温度上升，安全壳设备舱门泄漏，放射性物质向外部环境释放，核电站进入场外应急状态，进入最高级别响应。

联动响应

范围

市应急委各成员单位、核应急十三个行动组和驻深解放军防化团、预备役防化团。

省核管委组织评估团现场观摩、评估。

总人数约100人。

（十八）市通信保障应急指挥部（1场）

牵头单位

市经贸信息委

演练时间

2017年下半年

出席领导

市经贸信息委负责人，市国动委负责人，

市通信管理局负责人，通信运营商负责人

演练课目

跨区通信应急抢修联动演练

演练类型

桌面演练

情景构建

2017年某月，广东沿海某地遭遇强台风登陆，局部区域大面积通信中断，受当地政府要求，深圳市通信保障应急指挥部根据《广东省通信保障应急预案》和《深圳市通信保障突发事件应急预案》要求，启动预案，紧急抽调移动、电信、联通和铁塔应急通信保障成员，根据岗位职能，组成深圳应急通信保障队伍，携带物资、设备，奔赴通信中断区域展开抢修工作，恢复正常通信。

联动响应

范围

协调深圳市通信管理局、通信受损区域政府或运营商、深圳市国动委，开展多部门合作与军地联动演练。

（十九）市供排水事故应急指挥部（1场）

牵头单位

市水务局

演练时间

2017年5月

出席领导

局安委会成员、专职安全员

演练课目

供水管道维抢修演练

演练类型

实战演练、桌面演练

情景构建

结合2017年我市即将举办的第19届国际植物学大会，加强锻炼对重要会馆的供水应急保障能力，具体演练情形为福田区滨河大道辅道会展中心旁有一条DN1000供水管道爆管，深圳水务集团管网分公司福田管网所两名巡查人员首先赶到现场，发现爆裂点在人行道上，一名巡查人员立即在现场用反光带设置安全围挡，另一名巡查人员在现场指挥行人及车辆绕路行驶，在设置完围挡后立即向集团和分公司领导简要汇报现场情况。

20分钟后，分公司工程部抢修队赶到现场，与现场巡查人员进行交接后，立即用防护栏进行全封闭围挡，并设置施工告示牌，现场进行抢修。

抢修完成后，对水质进行检测，待水质检测合格后恢复供水并通知客服，最后将路面恢复。

联动响应

范围

盐田、罗湖、福田、南山等区