行政组织理论.docx
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行政组织理论
一、单项选择题
1．行政组织最明显的外在表现是（）
A．目标B．功能
C．结构D．资源
2．下列组织中属于狭义行政组织的是（）
A．河南省人民政府B．广东省人大常委会
C．北京市政协D．浙江省行政学院
3．新公共行政学认为，公共组织存在四种基本运作过程，分别为：
分配、整合、边际交换和（）
A．社会资本B．社会融合
C．社会知觉D．社会情感
4．雷格斯认为，具有异质性、形式主义以及重叠性特征的行政模式是（）
A．融合型B．棱柱型
C．衍射型D．直线型
5．商鞅的行政组织思想主要强调（）
A．“道法自然”B．“义”
C．“节用”、“非乐”D．“以法为本”
6．认为治国更重要的是选贤任能，提出，“明主急得其人，而暗主急得其势”的思想家是（）
A．孔子B．孟子
C．荀子D．老子
7．既是行政组织存在和发展的根据和导向，又体现行政组织的宗旨和合法性的是（）
A．外部目标B．内部目标
C．纵向目标D．横向目标
8．目标的制定、执行与协调、监督、评估和反馈引发的再循环过程，属于行政组织的（）
A．动态管理B．目标管理
C．绩效管理D．量化管理
9．在众多制定组织目标的方法与技术中，行政组织根据上级行政组织的目标与自身实际情况决定自身的目标，这属于（）
A．目标综合法B．目标滚动法
C．环境适应法D．目标分解法
10．行政组织宏观纵向分工的总体结构呈现出（）
A．倒金字塔型B．棱柱型
C．金字塔型D．矩阵型
11．行政组织管理制度中体现决策者与执行者距离的是（）
A．管理结构B．管理方式
C．管理幅度D．管理层次
12．“异姓者必异心”这种观点体现的行政文化类型是（）
A．血统论B．依附论
C．法治论D．民主论
13．在行政组织的内部条件中，影响行政组织活动命脉的是（）
A．人员B．图书资料
C．人群关系D．经费
14．在行政组织内部，决定行政组织是否具有内聚力的关键是（）
A．行政领导者与一般行政人员之间的关系
B．行政领导者相互之间的关系
C．一般行政人员之间的关系
D．行政人员与行政环境的关系
15．在行政组织的自身管理中强调人格尊重、人性激发、民主参与、上下沟通的管理方法，属于（）
A．A理论B．X理论
C．Y理论D．Z理论
16．最早提出目标管理的是（）
A．西蒙B．韦伯
C．德鲁克D．帕金森
17．属于国家正式在岗职工，但不属于国家一般编制管理对象的人员，如为离休干部配备的秘书、司机等工作人员，其编制属于（）
A．临时编制B．机动编制
C．单列编制D．专项编制
18．组织机构得以设立的依据与基础是（）
A．职能B．职位
C．职务D．职业
19．随着知识经济和信息时代的到来，行政组织中相当一部分传统职能可以逐步交给社会民间组织，这种趋势被称为（）
A．科学化趋势B．规范化趋势
C．市场化趋势D．私有化趋势
20．早期政府行政组织的主要职能是（）
A．经济职能B．政治职能
C．民主职能D．社会职能
1．从静态角度看，行政组织的基本元素和细胞是
A．权责关系B．职能
C．目标D．职位
2．在我国社会主义初级阶段，行政组织最主要、最基本的功能是
A．政治功能B．经济功能
C．文化功能D．社会功能
3．认为组织的本质是一个协作系统，且包括共同的目标、协作意愿和信息三个要素的是
A．韦伯B．巴纳德
C．梅奥D．古立克
4．最早将一般系统论运用于组织研究的学者是
A．柏森斯B．卡斯特
C．罗森茨韦克D．雷格斯
5．第一次明确地提出“民为贵，君为轻”的是
A．孔子B．孟子
C．荀子D．老子
6．在政府组织上主张人民掌握“政权”，政府行使“治权”的政治家是
A．毛泽东B．邓小平
C．孙中山D．周恩来
7．下列属于行政组织外部目标的是
A．绩效管理B．机关管理
C．组织发展D．提高社会生产效率
8．行政组织往往在特定目标的作用下集合所掌握的资源，通过一定的方法和过程争取实现组织目标，这体现了行政组织目标的
A．激励作用B．导向作用
C．整合作用D．管理工具作用
9．我国统计局属于
A．咨询机关B．监察机关
C．信息机关D．执行机关
10．行政组织横向分工有按业务性质分工、按管理程序分工、按管理对象分工和
A．按地区分工B．按任务规模分工
C．按管理风格分工D．按工作条件分工
11．人们对政府的输入与输出都非常关心的行政文化类型是
A．依附型B．参与型
C．操作型D．法治型
12．直接决定行政组织基本性质的是
A．政体B．国体
C．政党制度D．法律制度
13．影响行政组织成员人格心态最直接最经常的因素是
A．行政组织内的人际关系B．社会的人际关系
C．行政组织制度的合理性D．行政组织结构的科学性
14．下列表述中错误的是
A．非正式群团能够帮助行政领导全面、及时地掌握信息
B．非正式群团内部的信息流通具有自由性、非正式性
C．正式群团是根据法律、法规明确规定而构成的群体
D．非正式群团对组织的破坏作用是主要的
15．“一个下级一般只能有一个上级”，体现了行政组织设置的
A．组织目标原则B．指挥统一原则
C．权责相称原则D．层级节制与幅度适中原则
16．盛行于工业社会的主要管理方式是
A．情感型管理B．市场化管理
C．规制型管理D．参与式管理
17．省、自治区、直辖市人民政府的厅、局、委员会等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由
A．本级人民政府报请国务院批准
B．本级人民政府报请本级人大批准
C．本级人民政府批准
D．省级编制管理办公室决定
18．规定适用对象和范围，直接体现国家及上级编制主管部门关于编制结构的某些积极意图的编制，我们称之为
A．单列编制B．专项编制
C．临时编制D．机动编制
19．行政组织是一个有着自身利益追求的主体，总想以最小的成本寻求最大的效益，这说明行政组织具有
A．“社会人”特性B．“经济人”特性
C．“行政人”特性D．“政治人”特性
20．在知识经济时代，行政组织纵向结构呈现的趋势是
A．集权化B．专业化
C．扁平化D．复杂化
1．英国都铎王朝在商业集中的地方设立
A．郡B．自治市
C．村社D．百户区
2．属于行政管理主体的是
A．乡政府B．县长
C．公安派出所D．村支书
3．中华民国地方政府一般设立
A.2级B.3级
C.4级D.5级
4．“千百万人才工程”致力于培养高层次人才，这属于行政组织的
A．纵向目标B．横向目标
C．战略目标D．战术目标
5．古立克提出的POSDCRB中的“C”指的是
A．指挥B．命令
C．协调D．报告
6．中国古代荀子认为
A．“贤者在位，能者在职”B．“明主治吏不治民”
C．“贵贱无序，何以为国”D．“离居不相待则穷，群而无分则争”
7．行政机关内部的职位之间进行责权划分的是
A．办公制度B．岗位责任制度
C．财务制度D．会议制度
8．主张扩大行政部门权力的是
A．卢梭B．洛克
C．孟德斯鸠D．汉密尔顿
9．按编制比例确定各级政府机构和人员的总额规定，是编制的
A．标准B．限额
C．结构D．等级
10．同时具有宏观指导协调和具体业务管理职责的是
A．业务机关B．综合性管理机关
C．辅助机关D．统率机关
11．按行政活动程序分类，北京市工商局属于
A．咨询机关B．执行机关
C．决策机关D．信息机关
12．必须由实施自治的民族成员担任的职位是
A．自治区主席B．自治区政协主席
C．自治区人大常委会主任D．自治区党委书记
13．主张“训导人民，实行地方自治”的是
A．孙中山B．毛泽东
C．邓小平D．江泽民
14．影响行政组织成员人格心态最直接、最经常的因素是
A．组织的内聚力B．群团关系
C．组织成员的素质D．组织内部的人际关系
15．行政组织各要素排列组合方式构成它的
A．体制B．目标
C．结构D．系统
16.1998年中国机构改革后，国务院部门由40个减少到
A．35个B．31个
C．29个D．25个
17．法国专制君主制时期，负责地方行政事务的是
A．国王B．大法官
C．国务会议D．监察官
18．最适用行政组织动态研究方法的领域是
A．组织法规B．组织行为
C．组织制度D．组织结构
19．“公安局110报警电话的反应态度”属于行政组织目标评估中的
A．效率标准B．效益标准
C．主观性标准D．回应性标准
20．关于职位的正确的说法是
A．职位就是岗位B．职位的核心是权力
C．职位就是编制D．职位是能力的体现
1．现阶段，我国政府的文化功能主要体现在（）
A．文物保护B．精神文明建设
C．政治教育D．教育科技发展
2．当前我国政府机构改革的重点是（）
A．精兵简政B．提高效率
C．转变职能D．理顺关系
3．主张政府行为必须以法律为依归的思想家是（）
A．汉密尔顿B．密尔
C．卢梭D．洛克
4．国体决定着行政组织的（）
A．基本性质B．政体地位
C．具体形式D．主要职能
5．在公式C=n[2n-1+（n-1）]中，n表示（）
A．管理层级B．管理人数
C．联系总数D．管理幅度
6．按省、县、乡构成的行政系统称为（）
A．层级制B．职能制
C．集权制D．完整制
7．随着组织目标、职能的发展、变化或消亡，而相应增加、调整或撤销行政机构，属于中国行政组织设置的（）
A．服务原则B．职能原则
C．效能原则D．统一原则
8．工商部门为保护消费者利益而设定的产品执法检查目标属于（）
A．积极目标B．社会目标
C．经济目标D．消极目标
9．魏晋至隋唐的三省中，负责审议封驳的是（）
A．门下省B．中书省
C．尚书省D．行中书省
10．行政组织成员产生摩擦的主要原因是（）
A．文化差异B．能力差异
C．素质差异D．角色差异
11．新公共管理倾向于在行政组织中实行（）
A．首长制B．委员会制
C．完整制D．分离制
12．行政组织设置原则中，进行适应性调节属于（）
A．系统的原则B．整体的原则
C．封闭回路的原则D．权变的原则
13．行政组织中的利益群团属于（）
A．正式群团B．非正式群团
C．核心群团D．非核心群团
14．沟通属于行政组织自身管理的（）
A．规制型管理B．情感型管理
C．法制化管理D．市场化管理
15．我国行政组织管理最根本的制度是（）
A．集权制B．分权制
C．民主集中制D．议行合一制
16．我国的民主党派是（）
A．执政党B．参政党
C．在野党D．施政党
17．行政组织改革中，参谋部门权力增加属于（）
A．横向分权B．纵向分权
C．横向集权D．纵向集权
18．在行政改革中提出“下一步行动方案”的国家是（）
A．美国B．英国
C．日本D．中国
19．法国省长的任命者是（）
A．总统B．省议长
C．大区区长D．内政部长
20．主张在组织管理中高层管理者只保留例外事项决定权的人是（）
A．法约尔B．泰罗
C．巴纳德D．威尔逊
1．社会组织中规模最大、管辖范围最广的是（）
A．企业组织B．事业组织
C．政党组织D．狭义的行政组织
2．在行政组织理论的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约关系来把握行政组织的方法是（）
A．静态与动态相结合的方法B．理论联系实际的方法
C．系统分析方法D．纵向与横向相结合的方法
3．“在实行梯层等级的组织中，组织的每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层级”，这是组织理论中的（）
A．帕金森定律B．彼得原理
C．跳板法则D．木桶原理
4．雷格斯认为，由农业社会向工业社会过渡时期的行政组织模式是（）
A．融合型行政B．棱柱型行政
C．衍射型行政D．服务型行政
5．强调治国要做到“君君、臣臣、父父、子子”，把维护行政组织的等级秩序看作是国家行政管理重要原则的是（）A．孔子B．孟子
C．荀子D．老子
6．曾论述社会分工与组织的重要性，并提出“离居不相待则穷，群而无分则争”的思想家是（）
A．墨子B．孟子
C．荀子D．韩非子
7．制定目标时采用在过去信息的基础上逐渐改变现状，以实现组织未来目标的方法是（）
A．目标分解法B．目标综合法
C．资源规划法D．目标滚动法
8．认为目标管理是“目标”与“管理”的结合，其“管理”需要具备目标认知、责任与权力、资源整合与目标决策四个属性的管理学家是（）
A．韦里奇B．奥蒂奥纳
C．登哈特D．杜拉克
9．在行政组织中，人、目标、权责的最初结合形成（）
A．岗位B．职务
C．部门D．职位
10．把行政组织划分为咨询、决策、信息反馈和监督等部门，这是（）
A．按行政业务性质分工B．按行政管理程序分工
C．按管理对象分工D．按地区分工
11．行政组织用以过滤外部环境的投入与行政组织对外部环境的产出，防止外部环境的干扰，并保持自身独立性的边界叫做行政组织的（）
A．界线B．框架
C．结构D．制度
12．行政组织赖以生存和发展的最深层环境是（）
A．政治环境B．经济环境
C．文化环境D．社会环境
13．行政组织管理中一个最根本的、最具全局性的问题是（）
A．物资设备B．图书资料
C．人际关系D．组织制度
14．在组织内部的人际关系中，决定一个行政组织团结或分裂的关键是（）
A．行政领导者与一般行政人员之间的关系
B．行政领导者相互之间的关系
C．一般行政人员之间的关系
D．行政人员与行政环境的关系
15．目标管理的基础和核心环节是（）
A．制定目标B．执行目标
C．检查成果D．反馈信息
16．中国行政组织的根本宗旨是（）
A．提高行政效率B．为人民服务
C．以经济建设为中心D．依法行政
17．属于国家在岗职工，但没纳入国家一般编制管理对象的人员编制，称为（）
A．专项编制B．临时编制
C．单列编制D．机动编制
18．行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是（）
A．职能管理B．机构管理
C．部门管理D．人员管理
19．从历史发展的趋势看，行政组织结构变革较多的是（）
A．纵向层级的变革B．横向部门的变革
C．组织环境的变革D．中央与地方关系的变革
20．一般而言，被称为行政组织“大脑”的是（）
A．执行部门B．决策部门
C．咨询部门D．信息部门
二、多项选择题
21．当代美国创新基金的来源有（）
A．特别税收B．对大财团利润的强制划拨
C．政府的财政拨款D．非政府组织交纳的税费
E．接受社会捐款
22．封建时期，英国地方行政组织有（）
A．省B．郡
C．大区D．百户区
E．村社
23．层级制容易造成（）
A．地方主义B．块块分割
C．首长管辖事务过多D．信息失真
E．行业本位主义
24．目标执行的前提条件有（）
A．成员的自控力B．组织的认同感
C．目标的灵活性D．领导的重视程度
E．目标的明确性
25．西蒙认为，组织影响个人决策的因素有（）
A．培训B．权威
C．组织认同D．信息沟通
E．效率
21．美国著名行政学家彼得斯提出未来政府的治理模式包括
A．市场式政府模式B．参与式政府模式
C．弹性化政府模式D．解制式政府模式
E．协商式政府模式
22．在西方三权分立的基础上，孙中山的五权分立学说增加了
A．立法权B．考试权
C．监察权D．司法权
E．行政权
23．一般而言，行政组织目标的主要特征有
A．强制性B．服务性
C．和谐性D．稳定性
E．动态性
24．创建行政组织良好的文化环境应树立
A．民主意识B．法律意识
C．双向沟通意识D．政绩意识
E．新的行政道德意识
25．行政组织的情感型管理方法主要有
A．激励B．规范
C．沟通D．参与
E．协调
26．行政组织变革的内部原因主要有
A．社会群团组织的兴起与独立B．组织目标的选择与修正
C．组织规模的过度膨胀D．组织人员的变化
E．政治制度的更迭
21．古埃及法老被看成是
A．君主B．神的化身
C．宰相D．祭司
E．圣雄
22．行政组织规制型管理方法的主要内容有
A．组织标准化B．决策民主化
C．工作秩序化D．管理规范化
E．服务社会化
23．行政组织内部目标有
A．整合管理资源B．更新管理理念
C．完善机关管理D．推动组织发展
E．提升管理绩效
24．近年来，美国政府将其业务以合同的方式“外包”，以
A．简化行政程序B．压缩政府职能
C．精简机构和人员D．下放部门权力E．打破服务垄断
25．西蒙提出影响组织设计的主要因素有
A．目标体系B．分工
C．财政D．工作重心
E．权力配置
21．柏拉图行政组织思想的主要观点有（）
A．建立行政监督机构B．“无学识者不能治国”
C．治国者应以教育为“第一要务”D．晚年的依法行政思想
E．社会分工是国家行政组织存在的基础
22．孙中山设想的中华民国政府包括（）
A．立法院B．行政院
C．司法院D．监察院
E．考试院
23．一般而言，行政组织目标的主要特征有（）
A．强制性B．服务性
C．和谐性D．稳定性
E．动态性
24．唯意志论行政文化观的主要观点有（）
A．推崇世袭制B．强调人民的参与意识
C．强调对权力的绝对服从D．行政首长权力来自超人意志
E．行政首脑权力需由法律形式确认
25．我国行政组织设置的基本原则有（）
A．服务原则B．效率原则
C．统一原则D．系统原则
E．职能决定原则
26．行政组织变革的基本目标包括（）
A．提高行政组织对外在环境的适应力、改造力
B．加强行政组织自身的稳定性与协调性
C．增加行政组织的自我服务功能
D．提升行政组织的合法性
E．增强行政组织的功利性
21．汉密尔顿认为，强而有力的行政组织应包含的因素有（）
A．统一B．稳定
C．议行合一D．充分的法律支持
E．足够的权力
22．毛泽东认为社会主义国家行政组织的设置与运行原则是（）
A．精简B．统一
C．效能D．节约
E．反对官僚主义
23．具体而言，行政组织的外部目标主要包括（）
A．维护社会公平B．提高社会生产效率
C．回应公众要求D．提供公共服务
E．促进组织发展
24．下列属于唯意志论的行政文化观是（）
A．推崇世袭制B．强调人民的参与意识
C．强调对权力的绝对服从D．行政组织首脑的权力来自超人意志
E．行政首脑的权力需由法律形式确认
25．行政组织效能原则的要求主要有（）
A．层级与幅度适中B．简化办事程序
C．进行专业化分工D．保持组织长期稳定
E．机构与人员尽量精简
26．当代行政组织变革呈现的主要趋势是（）
A．组织边界的清晰化B．组织状态的网络化
C．组织结构的扁平化D．组织形式的多样化
E．组织规模的小型化
三、简答题
27．简述研究行政组织理论的意义。
28．简述邓小平关于行政组织必须加强法制建设的思想。
29．简述行政组织目标管理的优点。
30．简述合理的行政组织结构的标准。
31．简述人际关系对行政组织的影响。
32．简述行政组织编制总体设计的依据。
29．简述行政机构内部编制设计的依据。
30．简述行政组织的含义。
31．简述科学合理的行政区划应考虑的主要因素。
32．简述产生行政组织摩擦的客观原因。
27．行政组织功能的一般性质主要表现在哪些方面？
28．简述邓小平的行政组织思想。
29．简述目标执行需要具备的前提条件。
30．合理的行政组织结构有什么功能？
31．简述制度条件对行政组织的影响。
32．简述当代国外行政组织编制管理的特点。
29．简述行政组织功能与立法、司法组织功能之间的关系。
30．简述中国行政组织设计的效能原则。
31．简述并评价汉密尔顿的行政组织思想。
32．简述未来行政组织变革的发展方向。
27．简述行政组织功能的有限性。
28．简述孙中山的行政组织思想。
29．简述行政组织目标的作用。
30．简述行政组织横向分工的必要性。
31．简述正确处理行政组织摩擦的主要措施。
32．简述行政组织权力关系变革的主要趋势。
四、论述题
33．试析集权制的优缺点。
34．结合史实，分析概括奴隶制时期古希腊、古罗马行政组织的主要特点。
33．结合当前实际，试述国际社会环境对行政组织的影响及中国行政组织应如何创造良好的国际社会环境。
34．试述行政组织变革的主要征兆。
33．结合当前形势，论述如何正确处理中央行政机关与地方行政机关之间的关系。
34．试述中国古代行政组织的特点。
33．试述中国古代行政监察组织的设置及启示。
33．联系实际论述信息机关的重要性。
34．试述资本主义时期英美法等国行政组织的主要特点。
34．试述国外行政组织编制管理的发展趋势。
五、案例分析题
35．某市环境卫生的脏、乱、差现象被省电视台曝光后，该市对卫生管理工作进行了改进。
市政府要求：
全市环境卫生分片区管理，负责该片区行政管理的政府（街道）行政首长为总责任人；片区内细划为若干个路段，分别由各单位负责，单位行政领导为责任人（有的单位将负责的路段再分成若干个小的路段，由单位部门乃至工作人员分别负责）。
严格执行责任制，哪一块路面环境卫生出现了问题，不仅追究直接责任人的责任，而且追究相关领导的责任。
政策实行的初期，曾经有个别处级干部因落实政策不力而被免职。
因而，政策实施后全市行政干部压力很大。
一些干部上班时提心吊胆，担心自己负责的路面有垃圾；一些干部干脆自备扫帚，于工作间隙到自己负责的路面打扫卫生。
要求：
根据上述材料，回答下列问题：
（1）该市实施的城市环境卫生管理，是不是目标管理?
为什么?
（6分）
（2）运用行政组织结构的有关原理和知识，对该市的做法进行评价。
（7分）
35．阅读下列材料，然后回答问题。
2004年，A市西乡全面完成“镇改街道”改革，原农村社区转变为城市街区，
但新问题也接踵而至：
街道城管财政投入严重不足；街道城管综合执法大队承担了
多达21项职能，但人员编制只有40多人，即使加上协管人员也不足150人，平均
每平方公里不足两名执法人员；作为政府部门的城管是按照机关正常时间上下班
的，但乱摆摊、乞讨等现象多数在城管下班后出现，由此导致管理出现“空档”。
2007年，西乡街道开始城市管理改革的探索，将政府向市场购买服务作为改革
的突破口。
通过公开招投标，西乡街道办与B公司就城市街区专业化、一体化的综
合管理服务事项签订了为期一年的合同，合同约定：
一、B公司承担市政设施巡查
升级会员 