政府引导基金合伙协议.docx

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政府引导基金合伙协议

**市市级股权投资引导基金参股设立有限合伙制基金

合伙协议（参考样本）

2015年6月拟订

（基金名称）基金合伙企业

（有限合伙）合伙协议

本协议由以下各方于年月日在（地点）签订：

甲方：

**市财金投资有限公司

乙方：

丙方：

丁方：

戊方：

（普通合伙人）

以上各方系基金合伙企业（有限合伙）的合伙人，其中，戊方为普通合伙人，其他各方为有限合伙人。

**市财金投资有限公司（以下简称“财金投资”）作为市政府确定的引导基金管理机构，代行政府出资人职责。

各方本着诚实信用、公平互利、平等自愿的原则，经友好协商，就在**市共同投资设立有限合伙企业一事，达成如下协议，以资共同遵守。

第一章定义和释义

第一条定义

在本协议中，除非上下文另有说明，下列词语分别具有本条所指含义：

1.“基金”或“合伙企业”或“本合伙企业”或“有限合伙企业”指根据本协议设立的基金合伙企业（有限合伙）。

2.“本协议”指《基金合伙企业（有限合伙）合伙协议》及附件。

3.“法律法规”指中华人民共和国现行有效的法律、行政法规、司法解释、地方法规、地方规章、部门规章及其他规范性文件以及对于该等法律法规的不时修改和补充。

4.“合伙人”指本协议项下的任一合伙人，包括所有有限合伙人和普通合伙人。

5.“有限合伙人”指以其认缴的出资额为限对本合伙企业债务承担责任的合伙人。

6.“普通合伙人”指对合伙企业债务承担无限连带责任的合伙人。

7.“执行事务合伙人”或“基金管理人”指普通合伙人。

8.“认缴出资额”指某个合伙人承诺向有限合伙企业缴付的、并为普通合伙人所接受的出资金额。

9.“认缴出资总额”指全体合伙人承诺向有限合伙企业缴付的、并为普通合伙人所接受的出资总额。

10.“实缴出资额”指某个合伙人根据本协议约定实际向有限合伙企业缴付的出资金额。

11.“实缴出资总额”指全体合伙人根据本协议约定实际向有限合伙企业缴付的出资总金额。

12.“合伙权益”指合伙人按照本协议的约定在有限合伙企业中享有的权益。

对有限合伙人而言，是指其基于实缴出资额而在有限合伙企业中享有的财产份额，包括收回投资成本及取得收益分配的权利；对于普通合伙人而言，指其对合伙事务的执行及管理权以及基于本协议约定取得收益分成的权利。

13.“合伙企业财产”指合伙人的出资、以合伙企业名义取得的收益和依法取得的其他财产。

14.“管理费”指作为普通合伙人向有限合伙企业提供合伙事务执行及投资管理服务的对价，由有限合伙企业向普通合伙人支付的报酬。

15.“合伙企业成立日”指有限合伙企业的营业执照颁发日期。

16.“工作日”指中国法定节假日、双休日之外的日期。

17.“元”指人民币元。

18.“以上”、“以下”均包括本数，“不超过”、“不低于”、“不少于”均不包括本数。

第二条标题

本协议各部分的标题仅为索引方便而设，标题不应构成对本协议及其条款的定义、限制或扩大范围。

第二章总则

第三条协议订立依据

根据《中华人民共和国合伙企业法》（以下简称“《合伙企业法》”）、《**市市级股权投资引导基金管理暂行办法》（烟政办发【2015】3号）（以下简称“《管理暂行办法》”）、《私募投资基金监督管理暂行办法》以及其他有关法律法规的规定，全体合伙人经协商一致订立本协议。

第四条合法性

全体合伙人愿意遵守国家有关的法律法规，依法纳税，守法经营。

本协议条款与法律法规不符的，或未明确约定的，以法律法规的规定为准。

第三章合伙企业的设立

第五条企业名称

本合伙企业名称：

基金合伙企业（有限合伙）（暂定名，最终名称以工商登记核准登记名称为准）。

第六条经营场所

本合伙企业经营场所：

（即为工商登记注册地址）。

第七条企业性质

本合伙企业性质为有限合伙企业，普通合伙人对本合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限对本合伙企业债务承担责任。

第八条合伙目的

本合伙企业设立的目的是在中国大陆地区从事国家法律允许的投资活动，保护全体合伙人的合伙权益，通过直接股权投资等经营手段获取投资收益。

第九条投资方式

本合伙企业的投资方式为股权投资，通过认购增资或以股权受让方式向被投资企业进行投资，以取得被投资企业相应比例的股权。

第十条经营范围

领域和其他相关领域的股权投资，投资咨询及管理服务业务（以工商登记核准登记的经营范围为准）。

第十一条经营期限

经营期限为本合伙企业存续期限，暂定为年，自合伙企业成立日起计算。

在经营期限届满前个月，全体合伙人一致同意延长经营期限的，须经**市财政局、市金融办及相关主管部门同意，并报引导基金管理委员会批准后，本合伙企业可以延长经营期限。

每个延长期为1年，最多可延长期。

第十二条登记及备案

全体合伙人同意并承诺签署本合伙企业登记及备案所需要的一切文件并履行一切相关程序。

本协议生效后，普通合伙人应向相关政府部门申请办理登记或备案的手续，全体合伙人同意就此提供必要的协助。

第十三条非公开募集

本合伙企业不得以任何方式公开募集资金。

第四章合伙人及出资

第十四条合伙人

1.合伙人基本信息：

合伙人

合伙人名称

类型

营业执照号/身份证号

营业场所/住所

法定代表人或授权代表

甲方

**市财金投资有限公司

有限合伙人

乙方

有限合伙人

丙方

有限合伙人

丁方

有限合伙人

戊方

基金管理公司

普通合伙人

2.合伙人类别

本合伙企业合伙人分为普通合伙人和有限合伙人两类。

普通合伙人为本合伙企业的执行事务合伙人及基金管理人。

第十五条认缴出资额、出资方式

全体合伙人认缴出资总额为人民币元，均以货币方式出资。

各合伙人认缴出资额如下表所示：

合伙人

合伙人名称

类型

出资方式

认缴出资额（万元）

认缴比例（%）

甲方

**市财金投资有限公司

有限合伙人

货币

乙方

有限合伙人

货币

丙方

有限合伙人

货币

丁方

有限合伙人

货币

戊方

基金管理公司

普通合伙人

货币

合计

货币

第十六条资金托管（可根据实际情况填写）

1、按照《管理暂行办法》的有关规定，本合伙企业资金应当委托符合条件的银行进行托管，并由本合伙企业、普通合伙人、财金投资与其共同签订《资金托管协议》，明确协议各方在托管资金的保管、托管资金的投资运作和监督、托管资金日常划拨与核算等事宜中的权利、义务和责任。

2、托管银行应符合以下条件：

（1）在**市有分支机构，与**市有良好的合作基础；

（2）成立时间在5年以上的全国性国有或股份制商业银行等金融机构；

（3）具有股权投资基金托管经验，具备安全保管和办理托管业务的设施设备及信息技术系统；

（4）有完善的托管业务流程制度和内部稽核监控及风险控制制度；

（5）最近3年无重大过失，无受到相关行政部门或司法机关处罚的不良记录。

3、全体合伙人须按照本协议约定，将其出资汇入本合伙企业在托管银行开立的资金托管账户。

合伙人将其资金汇入上述账户后，视为其对本合伙企业认缴的该部分出资已出资到位。

第十七条出资缴付

全体合伙人同意按照以下约定缴付出资：

1.普通合伙人在本合伙企业成立日之后日内一次性缴付其全部认缴出资额的%至资金托管账户作为其首期出资；缴款完成后，普通合伙人向除财金投资以外的其他有限合伙人发出书面缴款通知，其他有限合伙人应在收到该等缴款通知后日内一次性缴付其全部认缴出资额的%至资金托管账户（“首期出资”）；其他有限合伙人均全额缴付首期出资后，普通合伙人书面通知财金投资并提供其他合伙人足额缴付首期出资的凭证，财金投资在收到该等书面通知和其他合伙人足额缴款凭证后日内缴付该期出资资金。

2.后期出资根据投资项目的实际进度分期缴付，各合伙人按照项目投资额和认缴出资比例缴付各自的出资，但各合伙人应当在自本合伙企业成立日起年内缴清其认缴出资额。

每次的缴付金额由普通合伙人根据投资决策委员会确定投资的项目投资金额确定。

具体程序为：

先由普通合伙人向除财金投资以外的其他有限合伙人发出缴款通知，缴款通知应明确载明缴款金额并确定合理的缴款期限，普通合伙人和除财金投资以外的其他有限合伙人应在该通知指定的合理期限内足额缴付资金；普通合伙人及除财金投资以外的其他有限合伙人均足额缴付该期资金后，普通合伙人书面通知财金投资并提供其他合伙人足额缴付出资的凭证，财金投资在收到该等书面通知和其他合伙人足额缴款凭证后拨付出资资金。

3.本合伙企业应于收到合伙人出资后日内向已缴付出资的合伙人出具出资证明书。

出资证明书应载明：

（1）本合伙企业名称、成立时间、认缴出资总额；

（2）合伙人的名称、类型、缴纳的出资额和出资日期；

（3）出资证明书的编号和核发日期。

出资证明书应当由普通合伙人委派代表签名并由本合伙企业盖章。

4.普通合伙人应当负责将合伙人名册置备于本合伙企业，合伙人名册登记各合伙人名称、住所、认缴出资额、实缴出资额及其他普通合伙人认为必要的信息。

普通合伙人应根据上述信息的变化情况随时更新合伙人名册，并及时办理相应变更登记。

5.合伙企业存续期内，除非本协议另有约定或经全体合伙人一致同意，合伙人出资后无法定理由不得提前收回出资，否则除应承担相应的法律责任外，还应向其他合伙人承担违约责任。

第十八条出资违约

1.任何合伙人未能于出资缴款期限届满前足额缴付出资，均视为违约，成为“出资违约合伙人”。

除本协议另有约定外，出资违约合伙人应当承担如下违约责任：

就其逾期缴付的金额按向其他守约合伙人支付逾期出资违约金，违约金自缴款期限届满日之次日起计算至出资违约合伙人将应缴出资额缴清之日止。

2.出资缴款期限届满后出现出资违约合伙人的，普通合伙人应当向出资违约合伙人发出书面催缴通知，自该通知发出之日起日内（“催缴期”），出资违约合伙人应履行缴付出资的义务，并支付逾期出资违约金。

3.若出资违约合伙人在催缴期内仍未能履行缴付出资义务，经其他守约合伙人一致同意，可拒绝接受该出资违约合伙人向合伙企业的后续出资或将该出资违约合伙人从合伙企业除名。

合伙人大会有权进一步决定：

（1）守约合伙人一致同意将出资违约合伙人除名的，出资违约合伙人在本合伙企业的财产份额按照首次出资时价格转让给其他守约合伙人，守约合伙人受让比例由合伙人大会确定。

合伙人大会决定非全体守约合伙人共同受让前述财产份额的，视为已通知其他未受让合伙人。

出资违约合伙人财产份额按上述约定转让后，其未实际缴付的认缴出资额由其他守约合伙人根据合伙人大会决定确定的比例认缴。

（2）守约合伙人一致同意拒绝接受出资违约合伙人后续出资的，其未实际交付的认缴出资额由其他守约合伙人根据合伙人大会决定确定的比例认缴。

（3）接纳新的有限合伙人认缴出资违约合伙人未实际缴付的认缴出资额。

（4）相应减少合伙企业认缴出资总额，但不得使合伙企业认缴出资总额及合伙人出资比例等违反相关法律法规和《管理暂行办法》的规定。

（5）其他合适的方式处理。

4.若出资违约合伙人为普通合伙人，则在当期应当支付的基金管理人管理费中相应扣除其应缴未缴出资，不足部分在未来年度基金管理人管理费中继续进行扣除，直至补足其认缴出资额为止。

5.若出资违约合伙人不能如期缴付出资导致合伙企业不能设立或者解散，则该出资违约合伙人须赔偿其他守约合伙人因此所产生的所有损失，包括但不限于合伙企业的筹办费用等，还应向其他守约合伙人支付违约金。

6.出资违约合伙人应就其违约行为给合伙企业造成的全部损失承担赔偿责任，并按本条约定支付违约金，其他守约合伙人按实缴出资比例分享违约金。

上述赔偿金和违约金可从该出资违约合伙人可分配资金中直接扣除。

7.经守约合伙人一致同意，可根据出资违约合伙人的实际情况，适当减免上述违约处罚。

8.按照《管理暂行办法》规定，财金投资有权在其他合伙人出资到位且普通合伙人向其提供其他合伙人足额缴付出资的凭证后，再履行其出资义务。

如其他合伙人出资未到位，则财金投资未履行出资义务无须承担出资违约责任。

第五章普通合伙人

第十九条普通合伙人

1.本合伙企业的普通合伙人为基金管理公司。

2.普通合伙人为本合伙企业的执行事务合伙人及基金管理人。

3.执行事务合伙人应具备的条件和选择程序：

（请根据各引导基金管理实施细则填写）

（1）在中国大陆注册，且实缴注册资本不低于1000万元人民币，有较强的资金募集能力，有固定的营业场所和与其业务相适应的软硬件设施；

（2）有健全的股权投资管理和风险控制流程，规范的项目遴选机制和投资决策机制，能够为被投企业提供创业辅导、管理咨询等增值服务；

（3）……

（4）……

（5）……

全体合伙人签署本协议即视为唯一普通合伙人基金管理公司被选定为本合伙企业的执行事务合伙人，并与其签署《委托管理协议》，除非根据相关约定提前终止，协议期限与本合伙企业存续期限一致。

第二十条无限责任

普通合伙人对于本合伙企业的债务承担无限连带责任。

第二十一条执行合伙事务

1.普通合伙人对外代表本合伙企业并执行合伙事务，其他合伙人不再执行合伙事务。

普通合伙人按照本协议的约定拥有合伙企业及其投资业务以及其他活动之管理、控制、运营、决策的权力，该等权力由普通合伙人直接行使或通过其委派的代表行使。

2.普通合伙人及其委派的代表按照本协议约定在其权限内为执行合伙事务所作的全部行为，包括与任何善意第三人进行业务合作及就有关事项进行交涉，均对本合伙企业具有约束力，明知该等行为违反本协议约定的第三人除外。

3.普通合伙人有权以本合伙企业之名义，本着勤勉尽责的善良管理人职责，出于维护或实现本合伙企业或合伙人利益之目的，在其自主判断为必须、必要、有利或方便的情况下，按照本协议约定，为本合伙企业缔结及达成合同、履行合同、约定、承诺，管理及处置本合伙企业之财产，以实现本合伙企业的合伙目的。

4.普通合伙人执行合伙事务所产生的收益归全体合伙人，所产生的亏损按照本协议约定方式承担，债务责任由普通合伙人承担无限责任，有限合伙人以出资额为限承担有限责任。

5.普通合伙人（包括其设立的投委会和管理团队）执行合伙企业事务时，应当遵守法律法规的规定和本协议约定，忠实履行职责，维护合伙企业的利益。

当其自身的利益与合伙企业或有限合伙人的利益相冲突时，应当以合伙企业利益或有限合伙人的最大利益为行为准则，并保证：

（1）不得从事任何违反法律法规及本协议约定的行为，不得从事超越合伙企业营业执照规定营业范围的经营活动；

（2）依据本协议约定在其职责范围内行使权利，不得利用职务上的便利，将应当归合伙企业所有的利益据为己有；

（3）不得违反法律法规的规定，挪用合伙企业资金或者将合伙企业的资金借贷给他人或为他人提供担保；

（4）不利用职权收受贿赂或者接受其他非法收入，不侵占合伙企业的财产；

（5）不得从事任何其他损害合伙企业或有限合伙人合法利益的行为。

6.合伙企业不雇佣员工，其一切管理事宜均由普通合伙人负责承担。

7.普通合伙人不得将合伙企业事务委托他人承担。

8.有限合伙人有权按照法律法规和本协议的预定，监督和检查普通合伙人执行合伙企业合伙事务的情况。

9.普通合伙人、普通合伙人委派代表及普通合伙人的管理团队、雇员及普通合伙人聘请的代理人、顾问等人士非因履行其对合伙企业的各项职责、处理合伙企业委托事项而产生的责任及义务对合伙企业不产生法律效力。

第二十二条普通合伙人委派的代表

1.普通合伙人应向本合伙企业委派代表负责执行合伙事务，普通合伙人应确保其委派的代表独立执行合伙企业事务并遵守本协议约定。

2.普通合伙人应将所委派代表人选以书面方式通知本合伙企业其他合伙人。

本合伙企业设立时，普通合伙人委派的代表为（身份证号码：

）。

普通合伙人有权独立决定变更其所委派的代表。

普通合伙人变更其委派的代表时，应书面通知本合伙企业其他合伙人，并办理相应的工商变更登记手续。

3.普通合伙人作为执行事务合伙人，其委派代表有权代表合伙企业签署或授权第三人签署合伙企业作为当事一方的相关文件。

第二十三条普通合伙人的权利

1.对外代表本合伙企业，并向合伙企业委派代表；

2.代表合伙企业缔结合同、协议及达成其他约定；

3.根据本协议和《委托管理协议》主持本合伙企业的日常管理工作；

4.制定本合伙企业的内部管理机构的设置方案、具体管理制度和规章制度；

5.开展投资业务，筛选投资项目，代表合伙企业就投资项目和相关各方进行谈判并签署相关文件；

6.在投资后对投资项目进行跟踪管理，代表合伙企业在被投资企业中行使股东权利，定期走访，获得被投资企业的财务报表和经营报告等；

7.依法召集、主持、参加合伙人大会，并行使相应的表决权；

8.设立投资决策委员会（“投委会”），确定投委会委员人选；

9.召集、召开投委会会议，并按约定的议事规则由投委会做出依据本协议应由其作出的投资和退出决策；

10.按照本协议约定享有合伙利益的分配权；

11.聘任或解聘为行使本合伙企业委托管理权而进行的项目投资或项目退出所必需的会计师事务所、律师事务所、评估机构、投资顾问等中介机构（不包括聘请对本合伙企业进行年度审计或专项审计的注册会计师事务所）；

12.管理、维持、处分本合伙企业的资产，包括但不限于投资性资产、非投资性资产、知识产权等；

13.处理或委托其他个人及组织处理有关本合伙企业的诉讼、仲裁或其他争议、纠纷；

14.保管本合伙企业所有经营档案与账簿，决定本合伙企业所采用的会计方法和准则；

15.代表本合伙企业办理银行账户的开销、注册登记和备案、各类税费事宜、按法律法规规定披露合伙企业的相关信息；

16.本合伙企业清算时，按本协议约定参与本合伙企业剩余财产的分配；

17.采取为实现合伙目的、维持本合伙企业合法存续、维护或争取本合伙企业合法权益所必需的其他行动；

18.法律法规及本协议规定的其他权利。

第二十四条普通合伙人的义务

1.按照本协议和委托管理协议的约定勤勉尽责，维护合伙财产的统一性、完整性、安全性和保值增值；

2.定期向有限合伙人报告合伙事务的执行情况及本合伙企业的经营和财务状况；

3.非依法律法规的规定或者得到合伙人大会批准前，不得将其职权转授给他人行使；

4.不得以其在本合伙企业中的财产份额出质，不得以本合伙企业的名义或以本合伙企业的财产对外（包括其他合伙人）举债及对外担保；

5.未经全体合伙人一致同意，普通合伙人及其关联方不得与本合伙企业进行交易；

6.在本合伙企业投资期内，普通合伙人不得自营或与他人合作经营或接受他人委托从事与本合伙企业相竞争的业务。

所谓竞争业务是指与本合伙企业的行业投向相同或相近、或者构成上下游或互补关系的投资业务；

7.除非根据相关法律法规或本协议规定，普通合伙人不得将其对合伙企业的财产份额出售或转让，且不得主动要求退伙；

8.当本合伙企业届满产生亏损时，按本协议约定，首先以自身出资额弥补亏损。

9.对本合伙企业中的合伙事务和投资项目等相关事务予以保密；

10.向有限合伙人如实并及时地披露其已经、正在和将来直接或间接参与设立或管理的任何其他与本合伙企业性质相似的企业的信息；

11.普通合伙人或其任何员工在任何时候均不得以自己或其关联方名义收受被投资企业或其关联方的任何形式的利益输送，包括但不限于咨询费、股份赠送或投资入股等。

如涉及上述任何形式的利益输送，应全部归入本合伙企业收入账户。

但已通过的投资决议同意普通合伙人员工对被投资项目进行跟随投资的除外；

12.配合本合伙企业或本合伙企业之授权机构定期和不定期对普通合伙人进行履职评估和合伙企业净值评估；

13.普通合伙人管理本合伙企业后，应确保管理团队核心成员（见本协议附件一）的稳定性和专注性。

在完成对本合伙企业70%的资金进行投资之前，普通合伙人及其管理团队核心成员不得参与募集或管理其他投资基金；

14.当合伙企业的利益受到损害，有限合伙人按照法律规定为合伙企业的利益以自己的名义提起诉讼或仲裁时，普通合伙人应提供协助（包括但不限于提供合伙企业登记文件、涉案相关协议及涉案对方付款记录、催款通知等往来文件）；

15.法律法规及本协议规定的其他义务。

第二十五条普通合伙人的陈述和保证

普通合伙人在此向有限合伙人陈述和保证：

1.普通合伙人为依照中国法律成立并有效存续的有限责任公司，普通合伙人及其授权代表已经取得签订本协议和履行本协议项下义务所需的全部授权和批准手续；

2.普通合伙人签订和履行本协议项下的义务不会违反其营业执照、公司章程或其他类似组织性文件的规定，不会违反任何法律、法规、规章或任何政府授权或批准，也不会违反其作为当事人一方的其他任何协议或合同；

3.普通合伙人此前向有限合伙人提供或披露的文件或信息中没有对有限合伙人认缴本合伙企业出资有重大影响之事实的不实陈述；

4.普通合伙人已仔细阅读并完全理解本协议条款之确切含义，不存在任何误解；

5.截至本协议签署之日，普通合伙人并未涉及会对本协议所述任何事项或其他各方造成重大不利影响的任何事项；

6.普通合伙人向其他各方交付的所有资料均是真实、准确和完整的，不存在任何误导性陈述；

7.普通合伙人违反上述陈述和保证内容给合伙企业造成损失的，有限合伙人有权要求其承担违约责任。

第二十六条普通合伙人责任的限制

普通合伙人及其关联方不应被要求返还任何有限合伙人的出资本金，亦不对有限合伙人承诺投资收益保底；所有本金返还及总投资收益均应源自本合伙企业的可用资产。

第二十七条普通合伙人的违约处理

普通合伙人应基于诚实信用原则为本合伙企业谋求最大利益，本着勤勉尽责和谨慎的要求执行合伙企业事务。

若因普通合伙人的过错，致使合伙企业受到损害或承担债务、责任的，普通合伙人应承担赔偿责任。

第六章有限合伙人

第二十八条有限责任

有限合伙人以其认缴的出资额为限对本合伙企业债务承担责任。

第二十九条有限合伙人的权利

1.按本协议约定，决定普通合伙人的更换、性质转变或除名；

2.按本协议约定，决定合伙人入伙、退伙、除名；

3.监督普通合伙人对合伙事务的执行情况；

4.对本合伙企业的经营管理提出建议；

5.参与选择承办合伙企业审计业务的会计师事务所；

6.有权了解本合伙企业的经营情况和投资项目状况，对合伙企业财务状况进行监督，有权查阅本合伙企业会计账簿等财务资料、其他相关经营资料以及其他专业中介机构出具的报告或意见，获取经审计的合伙企业财务会计报告；

7.听取或审阅普通合伙人的年度报告及半年度报告，并要求普通合伙人就其该等报告做出解释；

8.依法请求召开、参加或委派代理人参加合伙人大会（在普通合伙人怠于履行职责时，根据本协议自行召集和主持合伙人大会），并行使相应的表决权；

9.在事先告知普通合伙人和遵守本协议相关规定的前提下，可以自营或与他人合作经营与本合伙企业相竞争的业务；

10.依照法律法规及本协议规定转让其在本合伙企业中的财产份额；对其他有限合伙人拟转让的在本合伙企业中的财产份额或当本协议规定的其他情形出现时，享有优先购买权；

11.在本合伙企业中的利益受到侵害时，有权向有责任的合伙人主张权利或提起诉讼；

12.普通合伙人怠于行使权利时，有权督促其行使权利或为本合伙企业的利益以自己的名义提起诉讼；

13.按照本合伙