吉安市司法行政机关行政处罚自由裁量权执行标准试行.docx
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吉安市司法行政机关行政处罚自由裁量权执行标准试行
吉安市司法行政机关行政处罚自由裁量权
执行标准（试行）
第一节律师行政处罚自由裁量权执行标准
一、《中华人民共和国律师法》第四十七条 律师有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告，可以处五千元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以下的处罚：
（一）同时在两个以上律师事务所执业的；
细化标准：
1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予警告，没收违法所得。
2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，可以处3000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业2个月以下的处罚。
3、有三次以上该违法行为的；拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上的；有其他情节严重情形的，可以处3000元以上5000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业2个月以上3个月以下的处罚。
（二）以不正当手段承揽业务的；
细化标准：
1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予警告，没收违法所得。
2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，可以处3000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业2个月以下的处罚。
3、有三次以上该违法行为的；拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上的；有其他情节严重情形的，可以处3000元以上5000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业2个月以上3个月以下的处罚。
（三）在同一案件中为双方当事人担任代理人，或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的；
细化标准：
1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予警告，没收违法所得。
2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，可以处3000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业2个月以下的处罚。
3、有三次以上该违法行为的；拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上的；有其他情节严重情形的，可以处3000元以上5000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业2个月以上3个月以下的处罚。
（四）从人民法院、人民检察院离任后两年内担任诉讼代理人或者辩护人的；
细化标准：
1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予警告，没收违法所得。
2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，可以处3000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业2个月以下的处罚。
3、有三次以上该违法行为的；拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；向当事人明示或暗示为人民法院、人民检察院离任人员的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上的；有其他情节严重情形的，可以处3000元以上5000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业2个月以上3个月以下的处罚。
（五）拒绝履行法律援助义务的。
细化标准：
1、首次有该违法行为，给予警告。
2、有两次该违法行为的，给予停止执业2个月以下的处罚。
3、有三次以上该违法行为的，给予停止执业2个月以上3个月以下的处罚。
二、《中华人民共和国律师法》第四十八条 律师有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告，可以处一万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以上六个月以下的处罚：
（一）私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益的。
细化标准：
1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予警告，可以处4000元以下罚款，没收违法所得。
2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，可以处4000元以上6000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业3个月以上4个月以下处罚。
3、有三次以上该违法行为的；拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上的；有其他情节严重情形的，可以处6000元以上10000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业4个月以上6个月以下的处罚。
（二）接受委托后，无正当理由，拒绝辩护或者代理，不按时出庭参加诉讼或者仲裁的；
细化标准：
1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予警告，可以处4000元以下罚款，没收违法所得。
2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，可以处4000元以上6000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业3个月以上4个月以下处罚。
3、有三次以上该违法行为的；拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上的；有其他情节严重情形的，可以处6000元以上10000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业4个月以上6个月以下的处罚。
（三）利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益的；
细化标准：
1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予警告，可以处4000元以下罚款，没收违法所得。
2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，可以处4000元以上6000月以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业3个月以上4个月以下处罚。
3、有三次以上该违法行为的；拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上的；有其他情节严重情形的，可以处6000元以上10000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业4个月以上6个月以下的处罚。
（四）泄露商业秘密或者个人隐私的。
细化标准：
1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予警告，可以处4000元以下罚款，没收违法所得。
2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，可以处4000元以上6000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业3个月以上4个月以下处罚。
3、有三次以上该违法行为的；拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上的；有其他情节严重情形的，可以处6000元以上10000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业4个月以上6个月以下的处罚。
三、《中华人民共和国律师法》第四十九条 律师有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员，或者以其他不正当方式影响依法办理案件的；
细化标准：
1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予停止执业6个月以上9个月以下的处罚，可以处10000元以下的罚款，没收违法所得。
2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，给予停止执业9个月以上11个月以下的处罚，可以处10000元以上20000元以下的罚款，没收违法所得。
3、拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上50000元以下的，给予停止执业11个月以上12个月以下的处罚，可以处20000元以上30000元以下的罚款，没收违法所得。
4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；违法所得在50000元以上的；造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，可以处30000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿，介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的；
细化标准：
1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予停止执业6个月以上9个月以下的处罚，可以处10000元以下的罚款，没收违法所得。
2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，给予停止执业9个月以上11个月以下的处罚，可以处10000元以上20000元以下的罚款，没收违法所得。
3、拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上50000元以下的，给予停止执业11个月以上12个月以下的处罚，可以处20000元以上30000元以下的罚款，没收违法所得。
4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；违法所得在50000元以上的；造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，可以处30000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的；
细化标准：
1、首次有该违法行为或提供虚假材料1项的，给予停止执业6个月以上9个月以下的处罚，可以处2000元以下的罚款。
2、有两次该违法行为或提供虚假材料2项的，给予停止执业9个月以上11个月以下的处罚，可以处2000元以上5000元以下的罚款。
3、有三次以上该违法行为；提供虚假材料3项以上；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的，给予停止执业11个月以上12个月以下的处罚，可以处5000元以上10000元以下的罚款。
4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；造成恶劣社会影响的；经查实不符合律师执业条件的；有其他情节严重情形的，可以处10000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书。
（四）故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据，妨碍对方当事人合法取得证据的；
细化标准：
1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予停止执业6个月以上9个月以下的处罚，可以处10000元以下的罚款，没收违法所得。
2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，给予停止执业9个月以上11个月以下的处罚，可以处10000元以上20000元以下的罚款，没收违法所得。
3、拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上50000元以下的，给予停止执业11个月以上12个月以下的处罚，可以处20000元以上30000元以下的罚款，没收违法所得。
4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；违法所得在50000元以上的；造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，可以处30000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）接受对方当事人财物或者其他利益，与对方当事人或者第三人恶意串通，侵害委托人权益的；
细化标准：
1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予停止执业6个月以上9个月以下的处罚，可以处10000元以下的罚款，没收违法所得。
2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，给予停止执业9个月以上11个月以下的处罚，可以处10000元以上20000元以下的罚款，没收违法所得。
3、拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上50000元以下的，给予停止执业11个月以上12个月以下的处罚，可以处20000元以上30000元以下的罚款，没收违法所得。
4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；违法所得在50000元以上的；造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，可以处30000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（六）扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的；
细化标准：
1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予停止执业6个月以上9个月以下的处罚，可以处10000元以下的罚款，没收违法所得。
2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，给予停止执业9个月以上11个月以下的处罚，可以处10000元以上20000元以下的罚款，没收违法所得。
3、拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上50000元以下的，给予停止执业11个月以上12个月以下的处罚，可以处20000元以上30000元以下的罚款，没收违法所得。
4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；违法所得在50000元以上的；造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，可以处30000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（七）煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议的；
细化标准：
1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予停止执业6个月以上9个月以下的处罚，可以处10000元以下的罚款，没收违法所得。
2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，给予停止执业9个月以上11个月以下的处罚，可以处10000元以上20000元以下的罚款，没收违法所得。
3、拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上50000元以下的，给予停止执业11个月以上12个月以下的处罚，可以处20000元以上30000元以下的罚款，没收违法所得。
4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；违法所得在50000元以上的；造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，可以处30000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（八）发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论的；
细化标准：
1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予停止执业6个月以上9个月以下的处罚，可以处10000元以下的罚款，没收违法所得。
2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，给予停止执业9个月以上11个月以下的处罚，可以处10000元以上20000元以下的罚款，没收违法所得。
3、拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上50000元以下的，给予停止执业11个月以上12个月以下的处罚，可以处20000元以上30000元以下的罚款，没收违法所得。
4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；违法所得在50000元以上的；造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，可以处30000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（九）泄露国家秘密的。
细化标准：
1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予停止执业6个月以上9个月以下的处罚，可以处10000元以下的罚款，没收违法所得。
2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，给予停止执业9个月以上11个月以下的处罚，可以处10000元以上20000元以下的罚款，没收违法所得。
3、拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上50000元以下的，给予停止执业11个月以上12个月以下的处罚，可以处20000元以上30000元以下的罚款，没收违法所得。
4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；违法所得在50000元以上的；造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，可以处30000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
律师因故意犯罪受到刑事处罚的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书。
四、《中华人民共和国律师法》第五十条 律师事务所有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，可以处十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节特别严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书。
律师事务所因下列违法行为受到处罚的，对其负责人视情节轻重，给予警告或者处两万元以下的罚款。
（一）违反规定接受委托、收取费用的；
细化标准：
1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予警告，可以处30000元以下罚款，没收违法所得。
2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，给予停业整顿1个月以上4个月以下，可以处30000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得。
3、拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上50000元以下的，给予停业整顿4个月以上6个月以下的处罚，可以处50000元以上80000元以下的罚款，没收违法所得。
4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；违法所得在50000元以上的；造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，可以处80000元以上100000元以下的罚款，没收违法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书。
（二）违反法定程序办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项的；
细化标准：
1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予警告，可以处5000元以下罚款，没收违法所得。
2、有两次该违法行为的，给予停业整顿1个月以上4个月以下，处5000元以上30000元以下的罚款。
3、受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的，给予停业整顿4个月以上6个月以下的处罚，可以处30000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得。
4、造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，可以处50000元以上100000元以下的罚款，没收违法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书。
（三）从事法律服务以外的经营活动的；
细化标准：
1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予警告，可以处30000元以下罚款，没收违法所得。
2、有两次该违法行为的；违法所得10000元以上20000元以内的，给予停业整顿1个月以上4个月以下，可以处30000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得。
3、拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在20000元以上80000元以下的，给予停业整顿4个月以上6个月以下的处罚，可以处50000元以上80000元以下的罚款，没收违法所得。
4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；违法所得在80000元以上的；造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，可以处80000元以上100000元以下的罚款，没收违法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书。
（四）以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务的；
细化标准：
1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予警告，可以处10000元以下罚款，没收违法所得。
2、有两次该违法行为的；违法所得10000元以上30000元以内的，给予停业整顿1个月以上4个月以下，可以处10000元以上30000元以下的罚款，没收违法所得。
3、拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在30000元以上50000元以下的，给予停业整顿4个月以上6个月以下的处罚，可以处30000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得。
4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；违法所得在50000元以上的；造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，可以处50000元以上100000元以下的罚款，没收违法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书。
（五）违反规定接受有利益冲突的案件的；
细化标准：
1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予警告，可以处10000元以下罚款，没收违法所得。
2、有两次该违法行为的；违法所得10000元以上30000元以内的，给予停业整顿1个月以上4个月以下，可以处10000元以上30000元以下的罚款，没收违法所得。
3、拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在30000元以上50000元以下的，给予停业整顿4个月以上6个月以下的处罚，可以处30000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得。
4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；违法所得在50000元以上的；造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，可以处50000元以上100000元以下的罚款，没收违法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书。
（六）拒绝履行法律援助义务的；
细化标准：
1、首次有该违法行为，给予警告。
2、有两次该违法行为的，给予停业整顿1个月以上2个月以下。
3、有三次以上该违法行为的，给予停业整顿2个月以上3个月以下。
4、造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书。
（七）向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的；
细化标准：
1、首次有该违法行为或提供虚假材料1项的，配合行政机关查处的，给予警告，可以处5000元以下罚款。
2、有两次该违法行为或提供虚假材料2项的，给予停业整顿1个月以上4个月以下，处5000元以上10000元以下的罚款。
3、有三次以上该违法行为或提供虚假材料3项以上的；拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的，给予停业整顿4个月以上6个月以下的处罚，可以处10000元以上50000元以下的罚款。
4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；造成恶劣社会影响的；经查实不符合律师事务所设立条件的；有其他情节严重情形的，可以处50000元以上100000元以下的罚款，没收非法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书。
（八）对本所律师疏于管理，造成严重后果的。
细化标准：
1、情节一般的，给予警告。
2、情节较重的
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