监理规划000.docx

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监理规划000

监理规划

xxxxx监理有限责任公司

2017年10月10日

目录

一、总则-4-

1.工程项目基本概况：

-4-

2.工程主要目标：

-4-

3.监理工作范围和内容-4-

4.监理主要依据-6-

5.项目监理机构组织-6-

7.监理工作基本程序-9-

8.监理工作主要制度-10-

二、工程质量控制-11-

1.质量控制的内容-11-

2.质量控制的目标-13-

3.质量控制的原则-13-

4.质量控制的措施-13-

三、工程进度控制-14-

1.进度控制的内容-14-

2.进度控制的目标-14-

3.进度控制的原则-14-

4.进度控制的措施-14-

四、工程资金控制-15-

1.投资控制的内容-15-

2.投资控制的目标-15-

3.投资控制的原则-15-

4.投资控制的措施-16-

五、施工安全及文明施工监理-16-

1.施工安全监理的范围和内容-16-

2.施工安全监理的目标-16-

3.施工安全监理的原则-17-

4.施工安全监理的措施。

-17-

六、合同管理的其他工作-18-

1.变更的处理程序和监理工作方法-18-

2.违约事件的处理程序和监理工作方法-19-

3.索赔的处理程序和监理工作方法-19-

七、协调-20-

1.协调工作的主要内容-20-

2.协调工作的原则与方法-20-

八、工程质量评定与验收监理工作-21-

1.工程质量评定-21-

2.工程验收-22-

九、缺陷责任期监理工作-24-

1.缺陷责任期的监理内容和措施-24-

十、信息管理-24-

1.工程信息管理目标-24-

2.监理文件规定-24-

3.计算机及手机辅助信息管理系统-26-

4.文件资料预立卷和档管理-26-

十一、监理工作程序图-26-

附录1施工监理主要工作程序框图-27-

一、总则

1.工程项目基本概况：

2.工程主要目标：

（1）工程投资：

约5亿元；

（2）工期：

符合合同工期；

（3）工程质量要求:

合格（符合国家相关质量验收标准）；

3.监理工作范围和内容

（1）监理工作范围：

本工程监理范围为工程施工全过程监理，包括修建期和缺陷责任期。

（2）监理工作内容：

1）组织相关单位进行设计交底和施工图会审，负责做好会议记录，审核开工报告。

审查施工和安装承包合同。

2）现场的移交：

对现场的原始高程及坐标控制点位作出书面记录，及时向施工单位移交。

3）审查施工单位编制施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系等。

并监督检查其实施。

4）审查施工单位或建设单位提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量，对不符合者不得在工程中使用，并提出更换要求。

5）检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号和规格以及质量标准。

在施工单位订货时，认为有必要时，可商请建设单位同意对生产厂家进行了解考查，所发生的差旅费用由订货单位负担。

6）对用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、材质化验单等进行核定，如发现不合格或不符处，有权责成施工单位（并指定化验单位）对材质进行再化验，防止不合格的材料或构件等用于工程。

并依据相关要对相关的材料进行见证取样和复验。

7）督促、检查施工单位严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准，以及设计图纸文件的要求进行施工和安装活动。

检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，未经签证不得进行下道工序的施工。

严格控制工程质量，对违反规范、标准及安全规定者，有权向施工单位签发整改通知单以致停工通知单等，工期及发生的费用由施工单位负责，并及时向建设单位报告处理的情况。

8）协助建设单位主持与审查工程中出现的质量事故的处理，提出处理意见，由此所发生的费用支出由责任方负担。

9）根据工程承包合同规定的工期，结合工程特点，审批施工单位报送的施工总进度计划；审批施工单位编制季月度施工计划；检查施工单位的工程进度及分阶段协调施工进度计划，及时提出调整意见，督促施工单位实施进度计划，在实际控制中，对实际工期不断检查，发现偏离进度计划及时督促施工单位采取措施，并及时向建设单位汇报对工程进度执行情况和意见，做到有效的动态控制。

10）严格控制所监理范围的工程投资，严格按照建设方与施工方所签订的工程施工合同的支付方法，按实际计量并签发预付款证书、工程月进度报表以及（完工）竣工结算书。

11）对于重大的设计修改和技术洽商决定，除提出监理意见外，应向建设单位报告并得到建设单位的同意，设计修改由原设计单位负责。

12）监督检查工程的文明施工及安全防护措施，对不合格者督促施工单位定期整改。

13）根据施工单位提出的阶段、部位、环节，各系统的分段工程的检验、验收以及整体工程的（完工）竣工验收申请报告，负责组织初验，签署由施工单位提出的全部工程的竣工验收报告，参加建设单位组织的最终验收。

14）督促施工单位在工程（完工）竣工验收后，整理工程交工资料和竣工图纸。

15）督促完善签署工程保修协议，督促施工单位回访。

16）督促施工单位及时完成未完工程尾项，协助建设单位督促施工单位按照国家有关规定和保修协议开展维修工作，维修工程出现的缺陷，保证维修工作顺利进行。

17）保修期间如出现工程质量问题，接建设单位通知后参与调查、分析，确定发生工程质量问题的原因责任，共同研究修补措施，并负责监督责任单位修补工作。

18）监理人员常驻现场，实行全过程、全方位监理，发现问题及时解决，每月一次向建设单位提交有关监理情况的书面报告，把进度控制、质量控制、投资控制及合同管理、信息管理及现场文明施工措施管理落实到实处。

认真处理好质量、进度、投资三者之间关系，把工程管理好。

19）协调参建各方之间的争议和冲突，协调各专业施工单位之间的关系，协调各专业施工作业的交接。

督促建设单位与施工单位履行签订的合同，主持协调建设单位与施工单位签订的合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理违约索赔事项，索赔发生前，应向建设单位及时提出避免索赔的意见。

20）保修期内负责鉴定质量问题责任，督促保修。

在保修期内出现质量问题，如处理时间超出保修期，监理单位对该处理的监理工作负责到底。

4.监理主要依据

1）工程相关法律、法规、规章。

2）工程相关有关文件、合同。

3）工程相关技术标准、规程、规范。

5.项目监理机构组织

1）监理部结构组织形式

监理部采用矩阵制监理组织形式，于平时的监理工作中采用由纵横两套管理系统组成的矩阵性组织结构，一套是纵向的职能系统，另一套是横向的子项目系统，有利于加强了各职能部门的横向联系，对所监理的两个工程行业类型（钢结构厂房工程和多层框架房屋建筑工程）工程形成统一协调的管理。

根据合同要求以及本工程特点和监理工作规划，组建精干高效的驻地项目监理部，并实行项目总监负责制。

根据实际情况监理部人员配备按照实际投标情况配备，并设置各项专业的监理人员对工程的进度支付、质量检查等监理项目内容进行监理工作。

2）项目监理机构的人员岗位职责

1　总监理工程师的职责

水利工程施工监理实行总监理工程师负责制。

总监理工程师应负责全面履行监理合同中约定的监理单位的义务，主要职责应包括以下各项：

a.主持编制监理规划，制定监理机构工作制度，审批监理实施细则。

b.确定监理机构各部门职责及监理人员职责权限；协调监理机构内部工作；负责人批准。

c.审批施工单位提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工进度计划、资金主持审查施工单位提出的分包流计划。

d.审批监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。

e.签发或授权签发监理机构的文件。

f.项目和分包人，报发包施工单位按有关安全规定和合同要求提交的专项施工方案、度汛方案和灾害应急预案。

g.审核施工单位提交的文明施工组织机构和措施。

h.主持或授权监理工程师主持设计交底；组织核查并签发施工图纸。

i.主持第一次监理工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。

j.签发合同工程开工通知、暂停施工指示和复工通知等重要监理文件。

k.组织审核已完成工程量和付款申请，签发各类付款证书。

l.主持处理变更、索赔和违约等事宜，签发关文件。

m.主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议。

n.要求施工单位撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。

o.组织审核施工单位提交的质量保证体系文件、安全生产管理机构和安全措施文件并监督其实施，发现安全隐患及时要求施工单位整改或暂停施工。

p.审批施工单位施工质量缺陷处理措施计划，组织施工质量缺陷处理情况的检查和施工质量缺陷备案表的填写；按相关规定参与工程质量及安全事故的调查和处理。

q.复核分部工程核单位工程的施工质量等级，代表监理机构评定工程项目施工质量。

r.参加或受建设单位委托主持分部工程验收，参加单位工程验收、合同工程完工验收、阶段验收和竣工验收。

s.组织编写并签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告；组织整理监理档案资料。

t.组织审核施工单位提交的工程档案归档资料。

2　监理工程师职责

监理工程师应按照职责权限开展监理工作，是所实施监理工作的直接责任人，并对总监理工程师负责。

其主要职责应包括以下各项：

a.参与编制监理规划，编制监理实施细则。

b.预审施工单位提出的分包项目和分包人。

c.预审施工单位提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工总进度计划、年施工进度计划、专项施工进度计划、资金流计划。

d.预审施工单位按有关安全规定和合同要求提交的专项施工方案、度汛方案和灾害应急预案。

e.根据总监理工程师的安排核查施工图纸。

f.审批分部工程或分部工程部分工作的开工申请报告、施工措施计划、施工质量缺陷处理措施计划。

g.复核施工单位的施工放样成功；审批施工单位提交的施工工艺试验方案，专项检测试验方案，并确认试验成果。

h.协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。

按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理指示和通知。

i.核查施工单位报验的进场原材料、中间产品的质量证明文件；核验原材料和中间产品的质量；复核工程施工质量；参与或组织工程设备的交货验收。

j.检查、监督工程现场的施工安全和文明施工措施的落实情况，指示施工单位纠正违规行为；情节严重时，向总监理工程师报告。

k.复核已完成工程量报表。

l.核查付款申请单。

m.提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。

n.按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。

o.收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，核签或填写监理日志。

p.施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。

q.指导、检查监理员的工作。

必要时可向总监理工程师建议调换监理员。

r.完成总监理工程授权的其他工作。

s.机电设备安装、金属结构设备安装、地质勘察和工程测量等专业监理工程师应根据监理工作内容和时间安排完成相应的监理工作。

3　监理员职责：

监理员应按照职责权限开展监理工作，其主要职责应包括下列各项：

a.核实进场原材料和中间产品报验单并进行外观检查，核实施工测量成果报告。

b.检查施工单位用于工程建设的原材料、中间产品和工程设备等的使用情况，并填写现场记录。

c.检查、确认施工单位分项工程（工序）施工准备情况。

d.检查并记录现场施工程序、施工工艺等实施过程情况，发现施工不规范行为和质量隐患，及时指示施工单位改正，并向监理工程师或总监理工程师报告。

e.对所监理的施工现场进行定期或不定期的巡视检查，依据监理实施细则实施旁站监理和跟踪检测。

f.协助监理工程师预审分部工程或分部工程部分工作的开工申请报告、施工措施计划、施工质量缺陷处理措施计划。

g.核实工程计量结果，检查和统计计日工情况。

h.检查、监督工程现场的施工安全和文明施工措施的落实情况，发现异常情况及时指示施工单位纠正违规行为，并向监理工程师或总监理工程师报告。

i.核实施工单位质量评定的相关原始记录。

j.填写监理日记，依据总监理工程师或监理工程师授权填写监理日志。

k.当监理人员数量较少时，总监理工程师可同时承担监理工程师的职责，监理工程师可同时承担监理员的职责。

7.监理工作基本程序

1）依据监理合同组建监理机构，选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员。

2）熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。

3）编制监理规划。

4）进行监理工作交底。

5）编制监理实施细则。

6）实施施工监理工作。

7）整理监理工作档案资料。

8）参加工程验收工作；参加建设单位与施工单位的工程交接和档案资料移交。

9）按合同约定实施缺陷责任期的监理工作。

10）结清监理报酬。

11）向建设单位提交有关监理档案资料、监理工作报告。

12）向建设单位移交其所提供的文件资料和设施设备。

8.监理工作主要制度

1）技术文件核查、审核和审批制度。

根据施工合同约定由建设单位或施工单位提供的施工图纸、技术文件以及施工单位提交的开工申请、施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、专项施工方案、安全技术猎施、度讯方案和灾害应急预案等文件，均应经监理机构核查、审核或审批后方可实施。

2）原材料、中间产品和工程设备报验制度。

监理机构应对建设单位或施工单位提供的原材料、中间产品和工程设备进行核验或验收。

不合格的原材料、中间产品和工程设备不得投入使用，其处置方式和措施应得到监理机构的批准或确认。

3）工程质量报验制度。

施工单位每完成一道工序或一个分项工程，都应经过自检。

施工单位自检合格后方可报监理机构进行复核。

上道工序或上一分项工程未经复核或复核不合格，不得进行下道工序或下一分项工程施工。

4）工程计量付款签证制度。

所有申请付款的工程量、工作均应进行计量并经监理机构确认。

未经监理机构签证的付款申请，建设单位不得付款。

5）会议制度。

监理机构应建立会议制度，包括第一次监理工地会议、监理例会和监理专题会议。

会议由总监理工程师或其授权的监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。

会议应符合下列要求：

a.第一次监理工地会议。

第一次监理工地会议应在监理机构批复合同工程开工前举行，会议主要内容包括：

介绍各方组织机构及其负责人；沟通相关信息；进行首次监理工作交底；合同工程开工准备检查情况。

会议的具体内容可由有关各方会前约定，会议由总监理工程师主持召开。

b.监理例会。

监理机构应定期主持召开由参建各方现场负责人参加的会议，会上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务及其责任方和完成时限。

c.监理专题会议。

监理机构应根据工作需要，主持召开监理专题会议。

会议专题可包括施工质量、施工方案、施工进度、技术交底、变更、索赔、争议及专家咨询等方面。

d.总监理工程师或授权副总监理工程师组织编写由监理机构主持召开会议的纪要，并分发与会各方。

6）紧急情况报告制度。

当施工现场发生紧急情况时，监理机构应立即指示施工单位采取有效紧急处理措施，并向建设单位报告。

7）工程建设标准强制性条文（水利工程和园林绿化工程部分）符合性审核制度。

监理机构在审核施工组织设计、施工措施计划、专项施工方案、安全技术措施、度汛方案和灾害应急预案等文件时，应对其与工程建设标准强制性条文（水利工程和园林绿化工程部分）的符合性进行审核。

8）监理报告制度。

监理机构应及时向建设单位提交监理月报、监理专题报告；在工程验收时，应提交工程建设监理工作报告。

9）工程验收制度。

在施工单位提交验收申请后，监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程和合同约定，参与或主持工程验收。

二、工程质量控制

1.质量控制的内容

（1）对监理工程项目的构成进行划分（分项工程、分部工程、单位工程等），并按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及其应采取的监理措施，制订质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度。

（2）核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规范等质量文件，审核签发施工图纸。

（3）审查施工施工单位的质量管理体系文件和措施，督促施工施工单位质量管理体系的正常运作。

（4）组织向施工施工单位移交与工程建设合同有关的测量控制网点；审查施工单位提交的测量实施报告，其内容包括测量人员资质、测量仪器及其它设备配备、测量工作规程、合同项目施测方案、测点保护；审查施工施工单位引伸的测量控制网点测量成果及关键部位施工测量放样放点成果，并进行必要复测。

（5）审查施工施工单位自建的实验室或委托试验的实验室，审查内容主要有资质、设备和仪器的计量认证文件、检验检测设备及其它设备的配备，实验室人员的构成及素质、实验室的工作规程规章制度等。

（6）审查批准施工施工单位按工程建设合同规定进行的材料级配和配合比试验、工艺试验及确定各项施工参数试验；审查批准经各项试验提出的施工质量控制措施，审查批准有关施工质量的各项试验检测成果。

（7）审查进场工程材料的质量证明文件及施工施工单位按有关规定进行的试验检测结果。

监理机构应进行抽样检查试验，抽样频率不低于施工施工单位抽样数量的10%。

不符合工程建设合同及国家有关规定的材料及其半成品不得投入施工、且限期清理出场。

（8）检查施工前的其它各项准备工作是否完备（如图纸供应、水电供应、道路、场地、施工组织、施工设备以及其它环境影响因素），尽力避免可能影响施工质量的问题发生。

（9）对施工质量进行全过程全面的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对关键部位、关键施工工序、特殊工序、关键施工时段（如混凝土浇筑，安全监测仪器的安装及埋设等）必须实行旁站监理，对发现的可能影响施工质量的问题及时指令施工单位采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。

（10）充分运用监理的质量检查鉴证的控制手段，对工程项目及时进行逐项的（按工序、分项（分项）工程、部分工程、单位工程等）施工质量认证和质量评工作。

及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部工程的检查验收工作。

（11）做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录相。

（12）组织并主持定期或不定期的质量检查和质量分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。

（13）代表或协助建设单位组织进行中间验收、分部工程验收，监理机构应做好验收前的各项具体准备工作。

（14）审查施工施工单位提交的质量事故报告，对质量事故进行调查、提出处理意见，并监督事故的处理。

（15）对工程质量进行经常性的分析，并定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表（年、季、月）报委托人。

2.质量控制的目标

（1）根据有关规范和合同为依据进行质量控制，使该工程项目质量达到“合格”标准等级，公正维护建设单位和施工单位的合法利益，建设单位满意度达到90%。

（2）强化质量控制、合同管理，严格执行工程建设规范、规程，检查和帮助施工单位制定科学的管理制度，杜绝质量事故的发生，确保工程质量，交付工程质量合格率达100%

3.质量控制的原则

工程质量控制是整个监理工作的重点，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督施工单位按合同、技术规范设计图纸要求施工，是监理工作的原则。

4.质量控制的措施

（1）质量控制的三个重点：

重要的分部分项工程、关键部位工程和工程所要应用的材料。

（2）三个阶段

1）施工准备阶段：

审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料检验的审批的配合比是否合乎要求。

2）施工阶段：

检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。

3）成品验收阶段：

通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。

（3）质量控制措施的四个手段

1）检查：

施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。

2）测量：

监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行的要求返工。

3）试验：

对各种材料、混合料配比、混凝土、砂浆等级等，监理人员可随机抽样试验，施工单位要提供条件。

4）指令性文件：

施工单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。

用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位重视或修改。

（4）工程质量事故的处理方法

1）施工中发生质量问题的，首先应停止继续施工，责令其施工单位分析事故原因。

根据事故的不同情况、性质、程度提出相应的处理办法，并写出书面报告。

监理工程师根据建设部及各地区颁布的有关工程质量事故的规定，参加处理工程质量事故，监督事故处理方案的执行。

2）由于处理事故而增加的工程费，根据合同条款由责任方全部承担。

处理办法：

按《建筑安装工程质量检验评定标准》执行。

3）推倒重来：

凡未达到规范标准，明显的质量问题，又无法修正的缺陷或经再三努力不能达到合格的，坚决推倒重来，不能有半点含糊。

4）采取经批准的加固或整修方法。

5）质量问题比较严重，在技术规范范围内，无法解决，总监理工程师协调建设单位，组织专家技术调查，研究加以处理。

三、工程进度控制

1.进度控制的内容

（1）审查施工组织设计、施工技术方案和进度计划，是否同意，提出意见。

（2）运用软件，将施工组织设计中进度方面的信息输入计算机。

（3）审查建设单位、施工单位提出的材料、设备及所列的规格与数量、质量是否满足工程进度的要求。

（4）在工程进行的全过程中，检查工程进度，随时将有关信息输入计算机，进行计划值与实际值的比较，发现偏离及时提出意见，要求和协助施工单位修改网络计划，调整资源配置，实现进度计划总目标。

2.进度控制的目标

按照合同工期完成工程建设任务。

3.进度控制的原则

（1）根据合同文件，审核批准施工单位编制施工进度计划，依据该进度计划控制；

（2）运用动态控制原理，不断检查、调整计划。

4.进度控制的措施

（1）审查施工单位施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。

（2）审核施工单位提出的工程项目总进度计划，并督促其执行。

（3）审查施工单位月、季度的进度计划并督促其执行。

（4）要求施工单位每月25日报下月的月进度计划和本月的完成工程量报表，监理工程师审核月报进度计划和月工程量报表作为结算和付款依据。

（5）监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较，找出影响进度的原因，并报总监理工程师，对客观原因造成进度拖期的,应及时调整进度，并留底备案。

（6）对施工单位提前完成计划，并没有发生质量、安全事故的,应建议建设单位给以适当奖励；因施工