生产安全应急预案编制样本.docx

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生产安全应急预案编制样本

预案版本号：

单位拼音第一个字母（大写）-2012-01（左上角）（五号宋体）

受控文件：

右上角（五号宋体）

单位名称

生产安全事故应急预案

法定代表人：

联系电话：

联系人：

联系电话：

发布日期：

年月日   实施日期：

年月日

批准书

各部门、岗位及人员：

为确保国家财产和人民生命安全，提高公司及各部门、各岗位、各人员对突发性生产安全事故的处理能力，在事故发生时，能够迅速有效组织实施抢险救援，防止事故扩大，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局［2009年］第17号局长令）、《山东省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》（鲁安监发[2009]124号）的要求，根据公司的实际情况，本着“预防为主、控制有序；突发有备、指挥有效；各司其职、各尽其责；自救为主、外援为辅”的原则，结合本单位实际编制了《曹县思达化工有限公司生产安全事故应急救援预案》。

希望各部门要认真组织各岗位人员学习，并认真贯彻落实执行。

单位名称：

批准人：

年月日

应急预案编委会

编委会主任：

编委会副主任：

编委：

主编：

编著：

编校：

第一篇生产安全事故综合应急救预案

第一章总则

第一节编制目的：

简述应急预案编制的目的、作用等。

第二节编制依据：

简述应急预案编制所依据的法律法规，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。

第三节适用范围：

说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。

第四节应急救援预案体系：

说明本单位应急预案体系的构成情况。

第五节应急工作原则：

说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。

第二章危险性分析

第一节公司基本概况：

主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。

必要时，可附平面图进行说明。

第二节危险源与风险分析：

主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。

第三节危险有害因素辨识结果

第三章组织机构及职责

第一节应急组织体系：

明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。

第二节指挥机构与职责：

明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。

应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。

第三节装备和信号：

抢险救灾装备、人员抢救装置、专业组袖标、警戒带等、信号确定：

救援信号主要使用无线电话对讲和呼叫调度机来联络。

危险区边界警戒线为黄色警戒带，警戒人员佩戴袖标。

救护车、消防车闪灯。

第四章预防与预警

第一节危险源监控：

明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。

第二节预警行动：

明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。

第三节信息报告与处置：

按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置方法。

1、信息报告与通知

明确24小事应急值守电话、事故信息接收和通报程序。

2、信息上报

明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。

第五章应急响应

第一节响应分级：

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。

按照分级负责的原则，明确应急响应应急级别。

第二节响应程序：

根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。

第三节应急结束：

明确应急终止的条件。

事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构哦偶批准后，现场应急结束。

第四节事故情况上报事项：

需向事故调查处理小组移交的相关事项、事故应急救援工作总结报告。

第六章事故信息发布：

明确事故信息发布的部门，发布原则。

事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。

第七章事故后期处置：

主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。

第一节现场保护与现场洗消

1、事故发生后，事故现场的警戒及现场保护工作由单位安全保卫组负责进行。

2、事故发生后,在对事故处理期间，由保卫组对警戒区各入口实行警戒封锁，禁止非抢险人员进入。

3、事故处理完毕，人员撤离后，事故发生岗位实行警戒，未经抢险指挥部批准，所有人员禁止进入事故现场。

4、事故现场的拍照、录像应经过应急救援指挥部、总指挥的批准。

未经批准，禁止任何对事故现场进行拍照录像，特别是在危化品泄漏事故现场。

5、事故处理完毕后，事故现场的洗消工作由公司安委会负责统一安排进行，并负责对事故现场环境卫生安全的监测。

公司应急抢险救援组负责对事故现场的洗消工作。

第二节事故调查处理

事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则。

一是全面、彻底查清事故原因；二是认定事故性质，分析事故责任；三是提出事故的处理意见；四是总结事故教训。

事故调查中，做到客观、公正，应发挥专家、技术人员的作用。

1、严重事故的调查

一般（一次造成1-2人伤亡、一次造成1-9人重伤[包括急性工业中毒]、一次造成300-1000万元直接经济损失事故）及以上事故由市、省级人民政府、国务院负责调查。

或者委托、授权有关部门进行调查。

未发生人员伤亡的事故，受市政府或者主管部门的委托，单位可组织组成事故调查组进行事故调查。

2、其它事故的调查

一般以下事故由单位组织组成事故调查组进行事故调查。

事故调查必须形成书面事故调查报告，报告内容应包括：

1、事故概况；2、事故经过和事故救援；3、事故造成的人员和直接经济损失；4、事故发生的原因和事故性质；5、事故责任的认定及对事故责任者的处理建议；6、事故防范和整改措施。

事故调查要充分取证，有关证据材料是事故调查报告的重要部分，作为事故调查报告的附件一并提交。

单位事故调查必须有工会参与，组成的事故调查组中必须有工会人员参加。

3、事故处理

按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，依据国务院和省、市级人民政府的批复，和单位事故调查的处理决定，对事故发生单位和有关人员落实处理和进行处理。

第四节善后处理

事故善后处理由单位综合部统一指挥。

由综合部负责事故后事故现场、人员安置、安抚，稳妥、深入、细致地做好善后处理工作，尽快消除事故影响。

财务组负责事故现场征用物质的补偿及事故救援协作单位协商因事故抢险所耗费协作单位物资的补偿工作。

其他管理机构按照安排做好事故后的其它善后处理工作。

第八章保障措施

第一节通讯与信息保障：

明确与应急工作相关联的单位或人员听信联系方式和方法，并提供备用方案。

建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息畅通。

有关人员和有关单位必须保证随时可以取得联系，单位负责人、各单位负责人的移动电话24小时保持处于开机状态。

电话号码发生变更，应在变更之日起48小时内向我单位安委会办公室报告；

安委会办公室应在48小时内，负责根据电话号码发生变更，更新公司、各单位负责人的联系信息，向各成员和部门发布变更通知；

安委会办公室保持全天候值班，通过有线电话、移动电话、保持与有关方面、人员24小时的通讯联系畅通；

第二节应急物资装备保障：

明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。

第三节经费保障：

明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理里措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。

第四节其他外部救援保障：

根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：

交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。

第九章培训与演练

第一节培训：

明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。

如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。

第二节演练：

明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。

（为了使预案更加符合现场实际，让各成员进一步明确自己的职责，公司应进行定期或不定期的演练，演练的要求如下：

进行训练和演戏要尽可能接近实际情况；

训练与演习重点在于风险较大的一线现场，能够第一时间控制事故发生，是事故应急的关键。

在训练与演习中需检验设备设施的可靠性；

演练规模：

功能演练、综合演练；

演练方式：

桌面演练、现场实练；

演练频次：

综合预案原则上1次/年，专项预案原则上1次/半年；

演练范围：

厂级演练、车间级演练；

演练内容：

灭火、救人、抢险抢修等；

应急预案演练由应急指挥中心牵头，车间等部门实施。

每次演练结束后，对演练过程进行评估和总结，列出整改项和改进项）。

第十章奖惩：

明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。

第一节奖励

第二节责任追究

第十一章附则

第一节术语与定义

下列术语和定义适用于本预案。

1、应急预案emergencyresponseplan

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

2、应急准备emergencypreparedness

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

3、应急响应emergencyresponse

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

4、应急救援emergencyrescue

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

5、恢复recovery

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

第二节应急预案备案

按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局［2009年］第17号局长令）、《山东省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》（鲁安监发[2009]124号）的要求，安委会办公室应将综合应急预案和专项应急预案应报告市安监局备案，并抄送其他主管部门和协作单位。

第三节维护与更新：

明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。

综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案应根据演练中发现的缺陷问题、根据评审结论意见、发生的事故证明有不适合的部分和工艺、技术、设备设施、机构、人员等变化进行及时调整；

依据安全生产相关法律法规及公司生产经营实际变化情况，至少三年及时进行一次修改更新；

所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由单位安委会办公室组织、督促立即（三个月之内）修订，并及时组织评审、重新批准发布。

第四节制定与解释：

明确应急预案负责制定与解释的部门。

第五节应急预案实施：

明确应急预案实施的具体时间。

第二篇生产安全事故专项应急救预案

第一章例如：

火灾爆炸事故应急救援专项预案

第一节事故类型和危害程度分析：

在危险源评估的基础上，对其可能发生的事故类型和可能发生的季节及其严重程度进行确定。

第二节应基处置基本原则：

明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则。

第三节应急救援组织机构及职责：

明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。

第五节预防与预警

第六节危险源监控：

明确本单位对危险源监测监控的方式、方法、以及采取的预防措施。

第七节预警行动：

明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。

第八节信息报告程序

主要包括：

1、确定报警系统及程序；2、确定现场报警方式、如电话、警报器等；3、确定24小时与相关部门的通讯、联络方式；4、明确相互认可的通告、报警形式和内容；5、明确应急反应人员向外求救的方式。

第九节应急处置

1、响应分级：

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。

按照分级负责的原则，明确应急响应级别。

2、响应程序：

根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。

3、处置措施：

针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定的应急处置措施（如：

火灾、中毒、触电、机械伤害、危险化学品泄漏、爆炸等）。

第十节应急物资保障准备：

明确应急处置所需的物质与装备数量、管理和维护、正确使用等。

第三篇附件部分

附件1、有关应急部门、机构或人员的联系方式

列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式，并不断进行更新。

（用表格表示）

附件2外部联系单位通讯录

附件3关键装置和重点部位责任人分工明细表

附件4应急救援装备、设施情况一览表

附件5主要危险化学品特性

附件6规范化的格式文本

附件7重点防护目标及警报系统分布覆盖图

附件8应急救援位置及救援队伍行动路线

附件9疏散路线、重要地点标识

附件10应急救援力量分布图

附件11单位平面位置及区域位置图

单位名称（盖章）或签字（右下角）

应急救援预案编写小组：

标题（二号宋体加粗）

正文（（三号宋体）

内容：

主任、副主任、成员、主编、主审、编写人员。

目录：

目录（小二号黑体）

篇（三号黑体）比如：

第一篇综合预案

章（四号仿宋，加粗）

节（四号仿宋）

正文：

章（二号黑体，加粗）

节（三号仿宋，加粗）

内容（三号宋体）

页眉（五号宋体）应急预案名称（综合、专项、现场处置）

页脚（五号宋体）左：

单位联系电话；右：

电子信箱

行距：

1.5倍

边距：

上—2cm；下—2cm；左—2.8cm；右—2.5cm。