湖州民防公共平安教育中心建设工程监理项目.docx
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湖州民防公共平安教育中心建设工程监理项目
湖州市民防公共平安教育中心建设工程监理项目
招标文件
【公布发包】
项目编号：
JS（X）2018-021
项目名称：
湖州市民防公共平安教育中心建设工程监理项目
招标人：
湖州市人民防空办公室（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
招标代理机构：
浙江建安工程治理（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
日期：
2018年5月
招标项目概述
第一章投标须知
投标须知前附表
一、总那么
二、招标文件
三、投标文件的编制
四、投标文件的递交
五、开标
六、评标
七、授予合同
八、其它
第二章合同（参照GF-2021-0202示范文本）
一、合同协议书（参照2021-0202示范文本）
二、通用条款（参照2021-0202示范文本）
三、专用条件（由招标人在招标文件中明确）
四、附录A、B（参照2021-0202示范文本）
第三章投标文件格式
一、资格文件
二、综合标
三、商务标
第四章评标方式及标准
招标项目概述
一、招标项目概况
项目名称：
湖州市民防公共平安教育中心建设工程监理项目
招标单位名称：
湖州市人民防空办公室
招标代理机构名称：
浙江建安工程治理
二、工程描述：
招标范围：
湖州市民防公共平安教育中心布展、装饰、安装工程等施工监理工作、缺点责任期时期的全进程施工监理和相关效劳招标
质量要求：
合格
投资估价：
约1700万元
建设规模：
装修面积约3135㎡；布展面积约1655㎡，包括序厅120㎡、临展厅190㎡、人民防空厅365㎡、自然灾害厅510㎡、事故灾难厅370㎡、公共休闲导览区100㎡、智能化系统设施设备73套。
打算工期：
180日历天，具体与施工工期同步（监理效劳期同实际施工工期，即自合同签定后开始至本工程完工资料备案归档及保修时期效劳）
工程建设地址：
位于湖州中心城区儿童公园人防工程建筑的一层和二层
三、投标文件递交的截止日期为2018年5月29日14：
00。
投标文件采纳密封形式派专人直接送至浙江建安工程治理二楼开标室（湖州市龙王山路1280号）。
四、招标文件售价：
300元/本（与投标文件同时递交代理机构）。
联系人：
张小冬联系：
传真：
湖州市人民防空办公室
浙江建安工程治理
2018年5月
第一章投标须知
投标须知前附表
序号
条款号
内容（规定、要求）
1
工程名称：
湖州市民防公共安全教育中心建设工程监理项目
建设地点：
位于湖州中心城区儿童公园人防工程建筑的一层和二层
投资估价：
约1700万元
质量标准：
合格
2
监理服务期：
180日历天，具体与施工工期同步（监理服务期同实际施工工期，即自合同签订后开始至本工程竣工资料备案归档及保修阶段服务）。
缺陷责任期：
24个月
3
招标范围：
湖州市民防公共安全教育中心布展、装饰、安装工程等施工监理工作、缺陷责任期阶段的全过程施工监理和相关服务招标
4
资金来源：
财政拨款
5
投标文件：
正本1份、副本2份（其中资格文件、综合标、商务标分别装订、包封；正、副本分开装订及包封）。
6
投标人资质等级：
具备房屋建筑工程监理丙级及以上或具备工程监理综合资质【本工程不接受联合体投标、浙江省外企业须经进浙备案】
项目总监资质类别：
房屋建筑工程专业全国注册监理工程师（省外进浙投标项目总监须进浙备案）（本工程拒绝企业法定代表人、企业负责人和技术负责人参加投标。
如确需参加投标的，经建设单位同意后，报建设行政主管部门备案。
）
7
投标有效期60天（日历天）
8
投标保证金数额：
3000元（交纳投标保证金时请注明本工程名称）
9
工程报价方式：
总价报价
10
资格审查方式：
资格后审
11
投标文件递交地点：
浙江建安工程管理有限公司二楼开标室（湖州市龙王山路1280号）
收件人：
浙江建安工程管理有限公司
12
投标文件递交截止日期：
2018年5月29日14:
00时整
13
开标时间：
2018年5月29日14:
00时整
地点：
浙江建安工程管理有限公司（湖州市龙王山路1280号）
14
履约保证金：
中标价的5%
15
评标方法及标准：
详见第四章
一、总那么
1、工程说明
工程概况及说明见投标须知前附表（以下称“前附表”）第1项所述；
建设单位：
湖州市人民防空办公室
招标代理单位：
浙江建安工程治理
工程项目批准文号：
湖发改审批[2017]137号
2、资金来源
建设单位的资金通过前附表第4项所述的方式取得，并将部份资金用于本工程合同款项下的合理支付。
3、招标范围及工期
本工程项目依照国家有关法律、行政法规和部门规章，通过公布发包招标方式选定中标人；
招标范围：
详见投标须知前附表第3项；
建设工程监理效劳的要紧工作内容：
施工时期：
施工进程中的质量、进度、费用操纵，平安生产监督治理、合同、信息等方面的和谐治理。
保修时期：
检查和记录工程质量缺点，对缺点缘故进行调查分析并确信责任归属，审核修复方案，监督修复进程并验收，审校修复费用等；
要求建设工程监理效劳工作按《建设工程质量治理条例》、《建设工程监理标准》（GB50319-2000）、《建筑工程施工质量验收统一标准》、《衡宇建筑工程和市政基础设施工程完工验收暂行规定》、《衡宇建筑工程施工旁站监理治理方法（试行）》（建市[2002]189号）和省、市建设行政部门有关规定实施；
要求工期：
详见投标须知前附表第2项；
要求质量标准：
详见投标须知前附表第1项；
本招标工程项目严禁转包和违法分包。
4、踏勘现场
各投标单位自行组织踏勘现场，招标人不组织。
五、投标费用
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。
不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
六、监理效劳费
本项目施工监理效劳费的最高限价为24万元（本工程投资估算暂按1700万元计取，最终监理费按审计造价结算），超过或等于最高限价的，否决其投标。
监理单位应自行负责办公及生活场所的建设，其生活、办公用房及必需的办公（含电脑）、生活设施、指纹考勤系统、交通工具、通信工具和各类测量仪器、实验仪器均由监理单位自备，其费用计入监理效劳费报价中。
7、监理组织机构及人员要求
监理组织机构要求：
针对本工程项目投标人必需认真制定监理打算和监理实施细那么，填写组织机构框图，明确各级职责范围，并作为投标文件的组成部份。
总监理工程师应为衡宇建筑工程专业的国家注册监理工程师，并具有从事展馆或智能化、多媒体工程的监理经历。
专业监理工程师必需取得国家注册监理工程师证书或省级监理工程师职位证书后方可上岗。
质量操纵、进度操纵、造价操纵、合同与信息治理等专业监理工程师，应具有工程师以上技术职称及专业监理工程师证书，并应具有从事展馆或智能化、多媒体工程的监理经历。
监理员应具有《建设工程监理员职位证书》，并应具有负责类似工程的监理经历，具有助理工程师及以上职称，并应具有从事类似工程的监理经历。
项目监理机构的监理人员均应专业配套、数量知足工程项目监理工作的需要，能胜任相应的工作并常驻现场。
监理人员配额：
依照本工程特点人员和《湖州市项目监理机构人员配备最低标准》。
要求设总监理工程师1名，专业监理工程师房建专业1名,安装专业1名，监理员很多于2名（监理总人数很多于5人），总监必需到位不得设置总监代表且不得兼职专业监理工程师（相应专业是指国家注册资格证或省级监理资格证上的专业）。
本工程主导专业监理工程师为房建专业，主导监理员专业为房建专业，主导监理员很多于3人。
动工前需派1名监理员负责工程前期相关工程质量监管，工程正式动工后，监理人员全数到位与施工同步开展监理工作。
八、投标监理机构和项目总监的要求
依照《湖州市建设工程监理市场行为治理暂行方法》（湖建发〔2020〕233号）规定：
该项目为三级工程，投标单位总监理工程师在本市行政区域范围内最多只能同时在一个一级工程或二个二级工程或三个三级工程中任职。
主导专业监理工程师和监理员只能在一个工程项目中任职。
如开标时发觉不知足以上条件，那么否决其投标。
同时任职期限是指：
《建设工程委托监理合同》约定监理工作量的开始至经五方责任主体验收合格之日止。
全部监理人员的到位率：
总监85%以上，专业监理90%，监理员100%。
投标书中许诺的总监理工程师在工程监理合同期内不得以任何理由变更，如须变更必需把具有一样优秀业绩变更人员名单提早15天提交，经招标人批准后才能变更。
对变更后的总监理工程师如达不到招标人要求，招标人有权提出从头改换。
同时招标人保留采取一切超级方法权利。
监理机构的人员组成框图（附个人照片）、总监职责、专业监理工程师职责、监理员职责、监理人员工作守那么、监理工作程序框图、质量操纵程序图、平安文明监理程序图、造价操纵程序图、进度操纵程序图等应张贴在现场监理部。
在施工期内，发包人因工程相关问题召集会议，标书配备人员必需当场，无端不可请假，不知足要求，建设单位有权解除合同。
项目施工时期，建设单位将成立监理机构人员到位率和履职情形检查记录制度，对监理企业监理人员不到位、到位率较低或履职情形较差的，建设单位有权向监理企业提出改换或增加监理人员要求，情节严峻时将向工程所在建设行政主管部门或工程质量（平安）监督机构报告。
所有驻地监理人员必需提供最近3个月中任何1个月份的本单位依法缴纳个人社保金的有效证明。
外省进浙监理企业驻地监理人员名单必需是进浙备案中的监理人员。
二、招标文件
九、招标文件的说明
投标人通过湖州市公共资源交易信息网（）【限额以下公告栏】下载获取招标文件，投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和标准要求等，假设投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全数资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并依照有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
投标人在现场踏勘和对招标文件有任何疑问，应于2018年5月24日前向招标代理机构（；联系：
）进行提疑。
超过截止日期的提疑不予受理。
不管是招标人依照需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是依照投标人的对招标文件提交的疑问，招标人都将于2018年5月25日前作出统一解答或予以澄清，并以招标文件补充文件的形式在湖州市公共资源交易信息网（）【限额以下公告栏】上发布。
10、招标文件的修改
招标文件发出后，在提交投标文件截止时刻3日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。
招标文件的修改将以电子文档形式发布在相关网站上，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部份，具有约束作用。
招标文件的澄清、修改、补充等内容均以网上发布的内容为准。
当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。
为使投标人在编制投标文件时有充分的时刻对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人能够酌情延长提交投标文件的截止时刻，具体时刻将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
三、投标文件的编制
1一、投标文件的语言
投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的来往通知、信函和文件均利用中文；
1二、投标文件的组成
投标文件由①资格文件、②商务标、③综合标三部份组成。
资格文件要紧包括以下内容：
（1）企业概况；
（2）代理人身份证复印件及企业法定代表人身份证明书、授权委托书及授权代理人的社保证明（提供由本单位或分公司为其缴纳的近3个月中任何1个月的社保证明。
可由社保部门出具的证明，或通过网上社保查询系统进行打印并盖企业公章并提供查询网址）；
（3）企业营业执照副本（原件核查）；
（4）企业资质证书副本（原件核查）；
（5）拟参加投标的项目总监理工程师注册资格证书和职位资格证书（原件核查）；
（6）投标申请企业拟选派项目总监在建工程情形说明；
（7）浙江省外企业须提供《浙江省省外企业进浙承接业务备案表》（原件核查）。
项目总监须提供备案证明（假设项目总监无法提供备案证明，那么必需确保在行政主管网站可查询，提供行政主管网站网址并提供该网页内容书面材料（网页直接打印即可））。
（8）拟投入本工程所有监理人员（含投标授权人）的社保证明；提供由本单位或分公司为其缴纳的近3个月中任何1个月的社保证明。
可由社保部门出具的证明，或通过网上社保查询系统进行打印并盖企业公章并提供查询网址）；（原件核查）
（9）拟投入本工程监理人员汇总表及人员相应资格证书、专业证书等；（原件核查）
（10）本项目投标保证金缴款凭证及中国人民银行出具的大体存款帐户开户许可证复印件（原件核查）；（以网银或电汇方式为准）；
（11）投标人及拟派项目总监市场行为信誉档案情形表（监理）；
（12）湖州市政府投资建设项目投标人廉洁守信许诺书（详见公共资源交易中心资料下载专区）
（13）由检察机关出具“企业及拟投入项目总监”行贿犯法档案查询结果（投标截止日前二个月内均有效）（注：
具体查询须知详见市检察院网站《行贿犯法档案查询须知》（），或市公共资源交易中心下载中心。
在湖州市已注册分公司的外来企业能够去湖州市检察院查询，也能够在企业注册地检察机关查询，其余外来企业只能到企业注册地检察机关查询。
）（原件核查）
以上资料均要求提供复印件加盖企业公章，并同时提供原件核查。
提供的原件另纸袋包封。
如原件已装订在投标文件正本中的那么不需另外再提供原件。
（注：
开标当日如遇湖州市区、吴兴区、南浔区、开发区四地均有公布发包项目开标且原件中只能提供一份的，投标单位原件可提供复印件，但必需出具情形说明，由投标单位加盖公章（项目总监除外）。
不在四地域范围内的开标项目，投标单位原件必需提供，不然否决其投标。
假设有弄虚作假行为一概否决其投标并上报建设行政主管部门给予惩罚。
）
商务部份要紧包括以下内容：
（1）投标函；
（2）监理费报价汇总表。
综合标要紧包括以下内容：
（1）监理要点；（内容详见综合评分标准表）
（2）企业业绩；
（3）专业人员配备表；
（4）投标人及拟派项目总监市场行为信誉档案情形表（监理）；
（5）监理业绩自评分表；
以上详细内容详见第四章评标标准及方法中的综合标计分标准，并严格依照综合标评审说明的要求提供业绩方面的有关证书，文件等证明材料原件进行核查，不然不予以认可。
为表现环保低碳的良好招标气氛，本工程要求投标单位的监理要点内容操纵页数在30页之内，除正本外，副本应提倡双面打印。
13、投标文件格式
投标人提交的投标文件还应当利用招标文件所提供的投标文件全数格式（详见招标文件附表格式）。
14、投标报价
投标人必需依照招标文件规定的格式和内容，在商务标中计算投标价，该投标价是投标人依照招标文件的要求完成监理工作所需的全数费用
投标人应依照招标文件列出的表格的格式，填报费用清单。
投标人未填报的部份，在项目实施时业主将不予支付，并以为该部份费用已包括在报价中。
合同实施期间，投标人填报的单价和总额价不予调整。
15、投标有效期
投标有效期见本须知前附表第7项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均维持有效。
在特殊情形下，招标人在原定投标有效期内，能够依照需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以网上发布形式予以回答。
投标人能够拒绝招标人这种要求，而不被不予退还投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不许诺修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标保证金的退还与不予退还的规定仍然适用。
1六、投标保证金
投标人应按本须知前附表第8项规定数额向招标人交纳投标保证金，投标保证金是投标文件的一个组成部份。
投标人将汇款证明作为已交纳投标保证金依据（能够采纳网银或电汇方式），未按规定交纳投标保证金的，不得参加投标；
投标保证金必需从投标人的银行大体帐户中转出（拒绝从分公司的银行帐户中转出），汇入下述账户中，必需确保在投标文件提交截止时刻前能到指定的账户上，而且不得通过第三者转入或现金缴纳，不然视为该投标人无投标诚意，其投标将被拒绝。
保证金账户：
浙江建安工程治理湖州分公司
账号：
025063
开户银行：
工商银行湖州仁皇山支行
招标人在与中标人签定合同后五往后，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。
如投标人发生以下情形之一时，投标保证金将不予退还：
投标人在投标有效期内撤销投标文件的；
评标委员会或行政主管部门认定投标人串通投标的；
中标人无合法理由不与招标人订立合同，在签定合同时向招标提出附加条件，或不依照招标文件要求提交履约保证金的。
17、投标文件的份数和签署
投标人应按本须知前附表第5项规定的份数提交投标文件。
投标文件正本和副本均应利用不能擦去的墨水书写或打印，由投标人法定代表人或委托代理人按招标文件要求签字、盖章；并明确标明投标文件“正本”和“副本”。
投标文件“正本”和“副本”如有不一致的地方，以正本为准；
全套投标文件不该涂改或行间插字和增删,如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章；
四、投标文件的递交
1八、投标文件的密封与标志
投标人应将投标文件的正本和副本别离装订和密封,并在包封上标明“投标文件正本”或“投标文件副本”；资格文件、综合标、商务标必需单独包封，不然视为无效标。
投标文件外包封应利用统一外包封面（详见第三章投标文件格式），并按其内容格式填写、盖章，密封。
如不密封或注明标志和填写清楚的投标文件，招标人将予以拒绝。
19、投标文件的提交
投标人应按本须知前附表第11项所规定的地址，于截止时刻前提交投标文件；
招标人在接收投标文件时，投标人必需按招标公告上的要求支付招标文件费用，对拒不支付招标文件费用的投标人，招标人有权拒绝接收其投标文件。
由招标人（或其委托的招标代理机构）对投标截止时刻前送达的投标文件进行检查，确认投标文件（或投标补充文件）的包装、密封、标识、投标合同段、投标人全称、投标文件送达时刻等均符合招标文件要求后，由招标人（或其委托的招标代理机构）向投标人出具标明签收人和签收时刻的书面凭证。
只有取得签收凭证的投标文件才能进入开标。
20、投标文件提交的截止时刻
投标文件的截止时刻见本须知前附表第12项规定。
招标人可按本招标文件规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时刻。
在此情形下，投标人的所有权利和义务和投标人受制约的截止时刻，均以延长后新的投标截止时刻为准。
到投标截止时刻止，招标人收到的投标文件少于2个的，招标人将依法从头组织招标；
21、迟交的投标文件
招标人在投标须知前附表第12条规定的投标截止时刻以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
2二、投标文件补充、修改和撤回
投标人能够在递交投标文件以后，在规定的投标截止时刻之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。
在投标截止时刻以后，不能更改投标文件；
投标人的修改或撤回通知，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，并在包封上注明“修改”或“撤回”字样；
依照本须知第15条规定，在投标截止日期与招标文件中规定的投标有效期终止日之间这段时刻内，投标人不能撤回投标文件，不然其投标保证金将被没收。
五、开标
23、开标
招标人将于本须知前附表第13项规定的时刻和地址公布开标，所有投标人均应准时参加开标。
所有投标人均应委派其法定代表人（或授权代理人）在投标截止时刻前抵达开标现场并准时参加开标。
投标单位法定代表人参加开标的，须提供其身份证原件及复印件、资格证明书原件；投标单位授权代理人参加开标的，须提供其身份证原件及复印件、授权委托书原件；投标人的法定代表人或授权代理人未参加开标会议或迟到或未带证件（证件原件须在投标截止时刻前提供，不然视为未提供）的都将视为自动弃权，招标人将拒绝接收该投标文件。
开标由招标人主持或其委托的招标代理机构。
开标时，由各投标人、招标人和委托的招标代理机构检查投标文件的密封情形，并由法定代表人或授权代理人在各自的投标文件上签字认可。
经确认无误后，由招标人宣布评标、定标方法，当众启封开标，先开资格文件，再开综合标，最后开商务标。
招标人做好相应的开标记录，投标人做好确认签字。
开标后，经招标人审查符合本须知第1六、17、1八、1九、20条有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进行资格评审。
六、评标（详见评标方式及标准）
24、评标委员会与评标
评标委员会由招标人依据有关规定组建，负责评标活动。
评标委员会遵循公正、公平、科学合理，竞争优选为原那么；
开标终止后，开始评标，评标工作在有关行政监督治理部门的监督下，采纳保密方式进行。
25、投标文件的澄清
为有助于投标文件的审查、评判和比较，评标委员会能够书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采纳书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
26、投标文件计算错误的修正
评标委员会将对确信为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是不是有计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：
若是数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；
当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会以为单价有明显的小数点错误，现在应以标出的合价为准，并修改单价。
修正后的投标报价高于原投标报价的，以原投标报价为准；低于原投标报价的，以修正后的投标报价为准。
按上述修正错误的原那么及方式调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。
若是投标人不同意修正后的报价，那么其投标将被拒绝而且其投标保证金也将被没收，并非阻碍评标工作。
27、投标文件的评审、比较和否决
评标委员会仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。
在评审进程中,评标委员会能够书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
评标委员会依据本须知前附表第15项规定的评标标准和方式，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
招标人依照评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确信排名第一的中标候选人为中标人，也能够授权评标委员会直接确信中标人。
评标委员会经评审，以为所有投标都不符合招标文件要求的，能够否决所有投标。
所有投标被否决后，招标人应当依法从头招标。
因有效投标不足两个使得投标明显缺乏竞争的，招标人有权拒绝全数投标。
所有投标被拒绝的，招标人应当依法从头组织招标。
28、评标进程的保密
开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评判和比较的有关资料和中标候选人的推荐情形，与评标有关的其他任何情形均严格保密。
在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐和授予合同的进程中，投标人向招标人和评标委员会施加阻碍的任何行为，都将会致使其投标被拒绝。
中标人确信后，招标人不对未中标人就评标进程和未能中标缘故作出任何说明。
未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标进程的情形和材料。
七、签定合同
29、合同授予标准
本招标工程的监理合同将授予最终确信的中标人。
30、招标人拒绝投标的权利
招标人不许诺将合同授予报价最低的投标人。
招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。
31、中标通知书
确信招标人后在投标有效期截止前，招标人将以书面形式发出中标通知书，通知中标的投标人其投标被同意
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