加强个人诚信体系建设实施方案.docx

加强个人诚信体系建设实施方案.docx

《加强个人诚信体系建设实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加强个人诚信体系建设实施方案.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

加强个人诚信体系建设实施方案

2022年加强个人诚信体系建设实施方案

为贯彻落实《___关于加强个人诚信体系建设的指导意见》（___〔___〕___号）和《安徽省人民政府___安徽省加强个人诚信体系建设实施方案___》（皖政办秘〔___〕___号），加快推进我市个人诚信体系建设，提高全社会诚信意识和信用水平，制定本实施方案。

一、加强个人诚___育

（一）大力弘扬诚信文化。

将诚信文化建设摆在突出位置，培育和践行___核心价值观。

将公民诚信纳入公民公约、村规民约和行业规范等。

大力普及信用知识，将诚___育贯穿公民道德建设和精神文明创建全过程。

大力弘扬"诚实、厚道，守信、担当"的诚信文化理念。

大力宣传身边好人、道德模范、诚信企业，选树和推介各类诚信典型，使全社会学有榜样、赶有目标。

加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，营造"守信者荣、失信者耻、无信者忧"的社会氛围。

（市___宣传部、市文明办牵头，市发改委、市教育局、市人社局、市文旅委、团市委等按职责分工负责）

（二）广泛开展诚信宣传。

结合春节、劳动节、儿童节、国庆节、诚信兴商宣传月、质量月、安全生产月、资助诚信活动宣传月、征信宣传周（月）、诚信活动周、国际消费者权益日、网络诚信宣传日、全国信用记录关爱日、信用消费进万家主题日、国家宪法日暨全国法制宣传日等重要时间节点和法定节假日，深入开展诚信专题宣传活动，集中宣传信用政策法规、信用知识和典型案例。

融合中华传统诚信文化与时代价值观，制作题材多样、表现活泼的系列诚信文艺作品、公益广告，拍摄贴近大众生活、群众喜闻乐见的影视片，丰富诚信宣传载体，增加诚信宣传频次，提升诚信宣传水平。

针对诚信缺失、诚信建设需求迫切的重点领域和人群，开展专项教育和治理活动。

（市___宣传部、市文明办、市发改委、市教育局、市司法局、市人社局、市商务局、市工商局、市文旅委、市质监局、市安监局、团市委、人行铜陵中心支行等按职责分工负责）

（三）全面开展诚___育培训。

在基础教育、高等教育、职业教育和成人教育等相关课程中增加诚___育内容。

支持有条件的高校院所开设信用管理相关专业。

依托学籍管理系统，归集学生在校期间的公共信用信息。

___年___月底前，建立健全___岁以上成年学生诚信档案，将学生个人诚信作为升学、毕业、评先评优、奖学金发放、鉴定推荐等环节的重要考量因素。

针对考试舞弊、学术造假、不履行助学贷款还款承诺、伪造就业材料等不诚信行为进行教育和惩戒，并依法依规将相关信息记入个人信用档案。

落实信用管理职业培训与专业考评制度。

___年底前，制定信用服务机构及其从业人员从业准则。

鼓励各类社会___和企业建立信用管理和教育制度，___签署入职信用承诺书和开展信用知识培训活动，培育企业信用文化。

___编写信用知识读本和故事画册，向政府部门、市场主体、学校和社会大众发放，普及信用知识。

（市教育局、铜陵学院、铜陵职业技术学院、安徽工业职业技术学院、市发改委、市民政局、市人社局、市工商局等按职责分工负责）

（四）积极选树和推介诚信典型。

充分发挥媒体宣传引导作用，大力发掘、宣传有关部门和社会___评选的信用状况良好的行政相对人、"守合同重信用"企业、诚信道德模范、优秀志愿者等诚信典型。

___各类网站开设网络诚信专题，经常性地宣传推广各类诚信典型、诚信事迹，推出一批高质量的网络诚信主题文化作品，加强网络失信案例警示教育。

各有关部门和社会___要建立诚信典型的选树和推介制度，定期向社会提供无不良信用记录者和诚信典型，依托市公共信用信息共享服务平台共享公共信用信息，推动实施跨部门、跨领域的守信联合激励措施。

（市___宣传部、市文明办、市信息办、市发改委、市工商局、团市委等按职责分工负责）

二、加快推进个人诚信记录建设

（一）落实个人___登记制度

（二）建立重点领域个人诚信记录。

以食品药品、安全生产、流通服务、中介服务、会展广告、公共资源交易、教育科研、旅游经营、互联网应用及服务、消防安全、交通安全、环境保护、生物安全、产品质量、税收缴纳、医疗卫生、劳动保障、工程项目建设、金融服务、知识产权、司法诉讼、电子商务、志愿服务等领域为重点，以公务员、企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、医师、执业药师、评估师、税务师、注册消防工程师、环境影响评价工程师、会计审计人员、住房城乡建设执业资格注册人员、资产评估人员、房地产中介从业人员、认证人员、科研人员、保险经纪人、金融从业人员、统计从业人员、新闻媒体从业人员、导游等职业人群为主要对象，于___年底前建立和完善个人信用记录形成和动态（范本）更新机制，及时归集有关人员在社会活动中形成的公共信用信息，并推送至市公共信用信息共享服务平台，实现个人公共信用信息的交换共享。

金融信用信息基础数据库和个人征信机构要大力开展重点领域个人征信信息的归集与服务。

鼓励并引导行业协会、商会等行业___建立健全会员信用档案，并将相关信息推送至市公共信用信息共享服务平台。

（市发改委、市信息办、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市环保局、市住建委、市交通运输局、市商务局、市卫计委、市地税局、市统计局、市工商局、市文旅委、市质监局、市政府金融办、市食药监局、市安监局、团市委、市国税局、人行铜陵中心支行等按职责分工负责）

三、完善个人信息安全、隐私保护与信用修复机制

（一）保护个人信息安全。

各级各有关部门于___年底前建立健全并严格执行个人信息记录、归集、交换、使用、安全保障等制度，明确个人信息在各环节的管理流程和要求，做好数据库安全防护工作，防止信息泄露。

严格按照相关法律法规，加大对金融信用信息基础数据库使用单位、征信机构的现场和非现场监管力度，确保个人征信业务合规开展，保障信息主体合法权益，确保国家信息安全。

___年___月底前，建立征信机构及相关人员信用档案和违规经营"黑___"制度。

（市社会信用体系建设领导小组成员单位按职责分工负责）

（二）加强隐私保护。

未经法律法规授权不得采集个人公共信用信息。

加大对泄露、篡改、毁损、出售或非法向他人提供个人信息，以及非法窃取个人信息等行为的查处力度。

___年底前，制定完善个人信息采集、提供、使用及隐私保护等方面的监管措施，对金融机构、征信机构、互联网企业、大数据公司、互联网金融公司、移动应用程序开发企业实施重点监控。

（市发改委、市信息办、市公安局、市经信委、市工商局、市政府金融办、人行铜陵中心支行、铜陵银监分局等按职责分工负责）

（三）建立信用修复机制。

___年底前，建立个人公共信用信息纠错、修复机制，制定异议处理、投诉、行政复议等管理制度及操作细则。

按照相关法律法规和国家关于行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的有关部署，明确个人各类公共信用信息展示期限，不再展示和使用超过期限的公共信用信息。

畅通信用修复渠道，丰富信用修复方式，利用教育培训、强化指导等手段，支持有失信行为的个人通过事后主动履约、申请延期、自主解释等方式减少失信损失，通过按时履约、志愿服务、慈善捐助等方式修复信用，重塑诚信形象。

（市社会信用体系建设领导小组成员单位，县、区政府等按职责分工负责）

四、规范推进个人诚信信息共享使用

（一）推动个人公共信用信息共享。

___年底前，制定市级个人公共信用信息目录，各有关部门按目录要求将掌握的个人公共信用信息推送至市公共信用信息共享服务平台。

各县区于___年___月底前，制定本地区个人公共信用信息目录，并将归集的个人公共信用信息推送至市公共信用信息共享服务平台；___年底前，制定个人公共信用信息分类标准和共享交换规范，依托市公共信用信息共享服务平台，建立个人公共信用信息数据库，并逐步建立跨区域、跨部门、跨行业个人公共信用信息的互联、互通、互查机制。

（市发改委牵头，市社会信用体系建设领导小组成员单位，县、区政府等按职责分工负责）

（二）积极开展个人公共信用信息服务。

___年底前，各级各有关部门要建立完善个人信息查询使用登记和___制度，明确个人信息查询使用权限和程序，及时向社会提供个人公共信用信息授权查询服务。

探索依据个人公共信用信息构建分类管理和诚信积分管理机制，支持有条件的地区将个人公共信用信息载入"易铜陵"平台。

推动建立市级个人公共信用信息数据库与金融信用信息基础数据库的共享关系，并向个人征信机构提供服务。

（市发改委、人行铜陵中心支行牵头，市社会信用体系建设领导小组成员单位，县、区政府等按职责分工负责）

五、完善个人守信激励和失信惩戒机制

（一）为优良信用个人提供更多服务便利。

创新守信激励措施，对有关部门和社会___实施信用分类监管确定的信用状况良好的行政相对人、诚信道德模范、优秀志愿者，行业协会商会推荐的诚信会员，以及新闻媒体挖掘的诚信主体等建立优良信用记录。

___年___月底前，在教育、就业、创业、社会保障等重点领域率先实施对诚信个人给予重点支持和优先便利的具体措施。

各有关部门依据权力清单和责任清单，办理行政许可等过程中，对具有优良信用记录的个人和连续三年以上无不良信用记录的行政相对人，___年底前，制定优先办理、简化程序、重点支持、"绿色通道"和"容缺受理"等便利服务措施。

鼓励社会机构依法使用征信产品，对具有优良信用记录的个人给予优惠和便利，使守信者在市场中获得更多机会和收益。

（市社会信用体系建设领导小组成员单位，县、区政府等按职责分工负责）

（二）对重点领域严重失信个人实施联合惩戒。

___年___月底前，各有关部门要制定本领域个人失信行为认定、等级划分和分类监管制度，对个人失信行为进行分类处理和评价。

___年底前，各级社会信用体系建设牵头部门汇总形成惩戒措施清单，作为有关方面实施联动惩戒的依据。

依法依规对严重危害人民群众身体健康和生命安全、严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序、拒不履行法定义务严重影响司法机关和行政机___信力以及拒不履行国防义务等个人严重失信行为，采取联合惩戒措施。

将恶意逃废债务、骗取财政资金、___、非法集资、电信诈骗、网络欺诈、金融欺诈、交通违法、不依法诚信纳税、骗取就业创业优惠政策和社会保险基金等严重失信个人列为重点监管对象，依法依规采取行政性约束和惩戒措施。

在对失信企事业单位进行联合惩戒的同时，依照法律法规和政策规定对相关责任人员采取相应的联合惩戒措施，将联合惩戒措施落实到人。

鼓励金融信用信息基础数据库和个人征信机构将采集的个人严重失信记录，推送至市公共信用信息共享服务平台，作为实施信用惩戒措施的参考。

（市发改委、市信息办、市编办、市中级人民法院、市公安局、市财政局、市交通运输局、市地税局、市政府金融办、市国税局、人行铜陵中心支行等按职责分工负责）

（三）推动形成市场性、社会性约束和惩戒。

___年___月底前，各有关部门要建立健全个人严重失信行为披露、曝光与___制度，依托门户网站，依法依规向社会公开披露个人严重失信信息，并在"信用铜陵"网站集中公开展示。

鼓励市场主体对严重失信个人采取差别化服务。

支持征信机构采集严重失信行为信息，纳入信用记录和信用报告，推送至市公共信用信息共享服务平台。

（市社会信用体系建设领导小组成员单位，县、区政府等按职责分工负责）

六、强化保障措施

（一）完善工作推进机制。

___年___月底前，各级有关部门按照职责分工制定具体工作方案，明确工作任务和时间节点。

市社会信用体系建设牵头部门建立工作考核推进机制，对各级各有关部门个人诚信体系建设工作定期进行督促、指导和检查，并委托第三方机构进行评估。

（市发改委、人行铜陵中心支行牵头，市社会信用体系建设领导小组成员单位，县、区政府等按职责分工负责）

（二）健全信用制度体系。

依据国家信用法律法规，逐步建立和完善个人诚信体系建设法规制度，加强对个人信息安全和个人隐私的保护，有力维护个人信息的主体权利与合法权益，完善个人公共信用信息记录、归集、处理、查询和应用等各环节的规范制度，为个人诚信体系建设创造良好的法制环境。

（市发改委、人行铜陵中心支行、市法制办等按职责分工负责）

（三）加大资金支持力度。

2022年加强乡村公路的交通安全方案

为使农民群众出行更便捷、更安全、更舒适，基本适应全面建设中国特色的小康社会的总体要求,切实推进___新农村建设,国家实施了农村地区的“村村通”公路工程。

随着工程的深入,笔者所在中队的辖区内,通村小油路正在逐渐增加。

这一措施在极大地方便了城乡交通的同时,也不可避免地增加了交通安全隐患。

一、存在的主要安全隐患

笔者根据日常所见、所听并结合亲身体验，粗浅认为乡村小油路存在以下几点不安全因素：

一是乡村小油路道路配套设施不齐全，设置不规范。

（范本）（范本）

笔者所见的小油路大多是在原有的乡村砂石路、泥土路基础上新建而成的，道路沿线或是民居密集，或是路基紧临地畔，房舍、堤坝紧邻渠沟多、不规则弯道岔口多等现象较为普遍，相关交通安全标志、隔离设施配套不全、设置不规范、不合理，甚至路面已经通行但相关交通安全标志、路面隔离设施迟迟跟不上，安全隐患显而易见。

二是乡村小油路警力不及，交通违法行为突出。

乡村路面往往在交警视野之外，无牌无证违法行为得不到查处。

农忙时节，农用三、四轮车违法载人，拉载农产品车辆乱停乱放，挤占路面；农闲及节日期间，农用车违法载人，酒后骑乘无牌无证车辆上路；摩托车、客运车辆超员、超速行驶……种种违反交通法律法规的驾驶行为常常使正常驾驶者面临危险。

三是乡村小油路涉及的农村面广、人多、车辆类型复杂，人员安全防范意识薄弱。

小油路连通城乡、贯穿村社，有时紧邻房前屋后，极大小小的车辆，从两轮到五轮，电动的，燃油的，拉客载物的车都有，马路上给羊喂料，堆物晒粮，猫逗狗咬的事也不少，还有一种现象是哪里碰见熟人，车就停在哪；哪坏哪修，不放警示物，不撤撑垫物（砖头、石块）。

二、问题存在的原因

1、交通安全宣传仍然不能有效地提高农村群众的安全意识。

2、责任主体的管理覆盖面有限。

交警部门有限的警力主要负责城区、镇区市政道路的交通安全日常管理，难以达到乡村小油路交通安全日常管理的覆盖面、精细化和专业化。

3、综合配套的安全设施投入存在不足。

三、解决建议

建设___新农村是国家“___”期间的重大战略计划，作为公安交管部门要切实从维护交通安全的角度出发，坚持以科学发展观为指导，围绕建设___和谐社会的重要目标，增强服务意识，坚持有所创新，积极有所作为，努力满足新形势下广大农村群众对于交通安全工作的新要求、新期待。

（一）加强与建设部门联动，促进农村地区公路交通的科学整体规划。

增强交通安全的全局观念，交警部门、___部门等业务部门要主动联系属地政府和相关建设部门，在前期规划设计阶段要尽可能地提前介入，发挥职能优势，多提出指导性、合理化、改进型的意见和建议，完善规划设计方案；加强监督制度，提高建设效率，在建设源头上尽最大努力地消除安全隐患。

（二）深化“五进”宣传，加大多媒体宣传功能，营造交通安全宣传氛围。

近年来，包括交通安全宣传“进农村”在内的“五进”宣传机制，对于增强农村地区的交通安全发挥了良好的作用。

但是，考虑到新形势下的农村交通出行方式多样化、人口流动性加大和外来人口总量倒挂等因素，在继续深化“五进”宣传的同时，需要进一步建立和完善交通安全宣传工作平台。

广泛应用声讯、广播、电视，报刊杂志等新闻媒体；发挥好村级___的宣传阵地作用。

（三）加强交警对于农村道路的延伸管理。

交警部门面临的公安交通管理任务繁重，交警的警力又相当有限，交警部门应当培养交通协管员；开展相应的业务咨询和简单的受理业务，扩大道路交通安全宣传的覆盖面。