2蕲春饮水08实施方案.docx
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2蕲春饮水08实施方案
1编制依据、原则和任务
1.1“十一五”农村饮水安全工程规划可研情况
为了贯彻党中央、国务院关于农村工作的方针政策，进一步落实胡锦涛总书记关于“水利工作要切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务”、“饮用水安全问题关系到广大人民群众的健康，必须高度重视”、“无论有多大困难，都要想办法解决群众的饮水问题，绝不能让群众再喝高氟水”等一系列重要指示精神，按照湖北省水利厅《关于抓紧编制‘十一五’农村饮水安全规划的通知》（鄂水利水函[2006]368号）的通知要求，我县组织水利、发展改革、财政、卫生等成员部门在《蕲春县农村饮水现状调查评估报告》的基础上进行全县农村饮水工程规划调查摸底评估，编制完成了《湖北蕲春县十一五农村饮水安全工程规划》，并组织专家进行多次修改和完善，使之能客观、真实、全面的反映我县农村饮水安全工程规划和建设现状。
水利部和省厅核定我县饮水不安全人口为36.86万人，占全县农村人口46.67%，其中：
饮用水氟超标1.14万人；饮用未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水13.82万人；饮用细菌学指标超标严重未经处理的地表水3.70万人；饮用污染严重未经处理的地下水6.73万人；其他饮水水质问题4.61万人（有血吸虫疫情回升倾向）；饮用水水量不达标3.30万人；饮用水保证率不达标饮3.56万人。
水利部和省厅核定在“十一五”期间规划解决我县饮用水不安全人口29.6万人，其中：
饮用水氟超标问题1.14万人的；未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水13.821万人；细菌学指标超标严重未经处理的地表水2.4255万人；污染严重未经处理的地下水3.0147万人；其他饮水水质问题（血吸虫病疫情明显回升，疫区受威胁人口）3.023万人；水量不达标3.2998万人；用水保证率不达标2.876万人。
根据存在的饮水不安全问题分类和分布情况，我县农村饮水安全“十一五”规划建设158处集中饮水工程和59处分散饮水工程。
涉及我县的15个乡镇办的577个行政村。
工程主要分为五大类：
自流引水、新建水厂、改造水厂和管网延伸、泵站提水和分散供水工程（引泉），其中：
规划建设引水自流集中供水工程106处，规划解决9.03万人，主要解决北部山区饮水不安全问题；新建水厂工程15处，规划解决8.22万人，主要解决中部岗地浅丘地区饮水不安全问题；提水泵站集中供水工程22处，规划解决4.64万人，主要解决中部岗地浅丘地区和四十八围地区饮水不安全问题；水厂改造、管网延伸工程15处，规划解决6.80万人，主要解决新老乡镇政府所在地区现有水厂周边饮水不安全问题；引泉分散供水工程59处，规划解决0.90万人，主要解决全县各地区确实存在饮水不安全问题但又不具备建设集中供水工程条件的缺水人群。
“十一五”规划解决全县饮用水不安全人口29.6万人，规划建设总投资为11586.33万元，其中：
中央专项资金5194.80万元；省配套1904.76万元；县级自筹1291.01万元；项目区受益群众筹资3195.76万元。
1.2前期各年度项目实施情况
2005年起，省市分批分期安排我县
1.3本次中央下达的资金、任务和配套情况
简要说明本次中央下达的资金、任务和配套资金情况。
（1）本次省级主管部门下达的投资计划文件。
（2）本次实施方案的任务。
（3）投资总额及其资金筹措。
1.4本次落实项目计划的原则
根据省级主管部门联合下达的投资计划文件所规定项目安排原则，阐述本县（市、区）本次落实项目计划的原则，合理确定项目区的工程形式、工程规模等。
对规划（可研）安排有调整的项目应在此作论证说明。
1.5本次落实的项目计划任务
说明本次计划任务的具体内容，包括工程的处数，所采取的工程措施、所涉及到乡镇、村以及将解决的户数和人数。
（见表一）
强调表一汇总的数字应与本次的下达计划一致。
2项目区基本情况
2.1自然地理概况
蕲春县地理位置处于地球东部的亚洲大陆，东经115度12分～115度55分，北纬29度59分～30度41分之间。
位于湖北省东部，大别山南麓，长江中游北岸，黄冈市东南部，东接黄梅县、武穴市，西界浠水县、英山县，北连安徽省宿松县、太湖县，南临长江与阳新县隔江相望。
全县地形狭长，南北长76公里，东西宽38公里，总面积2400平方公里。
大别山绵延于东北，长江环绕于西南，地势东北高，西南低。
东北部为低山区，中部为丘陵区，西南部为平原湖泊和岗地浅丘，占全县总面积的比例分别为44.7%、37.7%、17.6%。
东北部山区为花岗片麻岩发育土壤，有泉眼出露，个别地方有温泉，土壤瘠薄，砂粒含量多；中部丘陵地区为网状棕红色粘土、亚粘土，含铁锰质结核；南部平原湖区为冲淤积的银灰色亚粘土、淤积质亚粘土及亚砂土。
土类、土种主要有以下属性：
一是土壤的酸碱度适中；二是土壤有机质含量不足；三是土壤疏松，质地偏砂，通透性较好，保水性能差。
境内最高点是桐梓云丹山主峰，海拔高程1244.1m，最低点是龙凤寺水闸底板，高程是12.0米（吴淞高程系，下同）。
本区属亚热带大陆性季风气候，兼南北过渡的气候特点，四季分明，雨水充沛，日照充足，年平均日照时数2026小时，年平均无霜期256天，年平均气温16.8度,极端最高气温39.7度,极端低温-15.6度,年平均降雨量1342毫米,年平均蒸发量1394毫米。
境内水系较为发达，河流密布，主要以蕲河为主，蕲河自北至南贯穿全县，干流全长117.8公里,控制流域面积1952.5平方公里,其中县境内1781.7平方公里,占全县总面积73.4%。
蕲河两边有20公里以上的支流8条，5公里以上的支流54条。
境内有100万方以上湖泊7个，控制来水面积674平方公里，总容积238万立方米。
境内降水主要有四个特点：
一是降水的地区分布不均，年降水量总的趋势是从北至南，从东向西递减，最大与最小相差786mm；二是降水量年际变化大，降雨量最多的1991年为2615mm，最少的1978年1095.6mm，两者降雨量的偏差系数达3.29；三是降雨年内分布不均，降水主要集中在汛期（4—9月），其降水量约占全年降水量70—75%，春夏季降雨量大于秋冬季,两者的偏差系数达2.3；四是暴雨多，强度大，历时短，毁灭性大。
由于以上的特点，造成境内河川经流的季节变化大，汛期一遇暴雨，河水暴涨，容易泛滥成灾，若10天半月不降雨，河水迅速回落，大部分河流仅由山泉水、地下水补给，径流量很小，甚至断流。
这种年季度化和降雨分配不均使我县易发生夏涝秋旱，涝旱灾交替发生，造成人畜饮水安全问题。
境内南北地形、地貌、地质差别较大，饮水安全问题和地方病成因也各不相同。
北部山区河流铁锰含量超标情况较为普遍；青石镇的桐梓地区地表水和地下水氟化物含量超标严重，受威胁人口达到1.14万人，氟斑牙和氟骨病时有发生；南部的沿江地区和赤东湖、赤西湖的滨湖地区是历史血吸虫病疫区，虽经治理已达到传播阻断标准，但疫情回升明显，疫区受威胁人口仍达到4.6万人。
2.2社会经济概况
蕲春县是一个革命老区县，也是一个国家级贫困县，经济以农业为主，县域经济还不够发达。
2005年国内生产总值46.74亿元，其中农业生产总值15.6亿元，粮、棉、油产量分别为294379吨、537吨、2450吨，工业总产值为17.68亿元，消费品零售额13.84亿元，财政收入2.35亿元，城镇居民人均可支配收入4630元，农村居民人均纯收入2218元。
全县辖13个建制镇1个乡和1个国营农场办事处,总人口97.12万人，其中农村人口78.98万人。
全县版图面积2400平方公里,耕地面积56.47万亩，其中水田48.03万亩，旱地6.98万亩。
2.3水资源及其开发利用情况
我县境内水资源藏量一般，人均占有水资源量为1674立方米，低于世界2200立方米的平均水平。
水资源主要来自大气降水，多年平均降水量1342mm，折算多年平均降水总量32.29亿立方米，年均径流深579.4mm,多年平均径流总量为13.94亿立方米。
县境内地下水资源不算丰富，浅层地下水的年储量为0.57亿立米,全县地下水综合补给量每年2.2亿立方米。
境内地表水资源开发利用程度以平原区最高，丘陵次之，山区水资源开发利用的程度较低，地下水几乎没有被开发利用。
至目前为止，全县已建起大中小型蓄引提排水利工程共计29451处，总控制水量7.50亿立方米，基中大中小型水库159座，控制蓄水能力5.58亿立方米；塘堰29000口，总容积0.68亿立方米，大中小型涵闸85座，控制水量0.23亿立方米；引水工程5处，引水能力0.24亿立方米，提水泵站202处，提水能力0.77亿立方米。
基本上形成了大中型水库为骨干，小型水库为基础，机电排灌作补充，蓄引提并举的供水工程体系。
3工程设计方案
3.1工程总体设计
3.1.1工程建设标准
1、供水水质标准
根据《村镇供水工程技术规范》（SL310-2004），I～Ⅲ型供水工程以及有条件的Ⅳ型、Ⅴ型供水工程，供水水质应符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749）要求。
在水源、技术和管理等条件受限制的地区，对于Ⅳ型、Ⅴ型供水工程，其水质要求可以适当放宽，但仍应符合《农村实施<生活饮用水卫生标准>准则》的要求。
2、供水水压标准
1）配水管网中最不利用户接管点的最小服务水头为10m。
2）对管网中用户较集中、楼层较高区域可实行分压供水。
3）配水管网中消火栓设置处最小服务水头不应低于10m。
4）用户水龙头的最大静水头不宜超过40m，超过时应采取减压措施。
3、用水方便程度
一般应采用供水到户方式供水，受经济条件约束，对暂不具备到户条件的也应供水到自然村、组，并满足取水的往返时间不超过20分钟的要求。
4、水源保证率
水源保证率不低于95%，对严重缺水的村组水源保证率不得低于90%。
5、设计年限
工程设计年限一般为10～15年。
对工程建设标准较高、规模较大的供水工程取上限或20年。
3.1.2工程措施选择
为解决项目区内的高氟区、血吸虫病疫区、未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水、细菌学指标超标严重未经处理的地表水、污染严重未经处理的地下水的农村居民饮用水安全问题，避开高氟区、血吸虫病疫区，寻找低氟、阻断疫水的好水源、新水源，选择好工程地点和措施十分重要，为此，我们主要遵循如下原则：
1、因地制宜，注重实效。
在项目区所涉及的乡镇村，根据各地区域的水资源条件、用水需求、地形条件、居民点分布等，尽可能集中连片安排项目，优先兴建联片集中供水工程。
2、保证供水水源水质良好、水量充沛、便于卫生防护。
水源是饮水工程的关键，对水源的选择，既要考虑水质，又要注重水量，并从源头上彻底阻断高氟水、疫水对饮用水的侵害、污染。
地下水源水质应符合《地下水质量标准》（GB/T14848）的要求，地表水水质应符合《地表水环境质量标准》（GB3838）或《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020）的要求。
水源地水质达不到上述标准的，则采用相应的净化工艺进行处理，处理后的水质应达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749）或《农村实施<生活饮用水卫生标准>准则》的要求。
3、近期与长远相结合，统筹规划，分步实施。
根据国家预算内专项资金计划，结合当地的自然条件和经济状况，确定工程类型，避免出现重复建设，特别是在农民收入较低的地区，集中供水工程的建设可分步实施。
根据上述原则，本项目区农村饮水安全项目采取如下工程措施：
（１）利用现有或在建的城镇供水工程，进行供水管网延伸，解决城镇周围农村的饮水安全问题，水压不够可以利用管网加压。
这次计划共安排水厂改造和管网延伸工程14处，解决安全饮水人数23150人，其中百吨千人以上工程9处，百吨千人以下工程5处。
具体内容见下表。
蕲春县2008年农村饮水安全工程水厂改造主要建设内容表（表3.1.2--1）
序号
工程名称
工程规模
工程型式
工程措施
水源地
受益人数
备注
（人）
1
大同水厂改造
100升/人.日
水厂改造
提水
水库水
1800
千人以上
2
向桥水厂
100升/人.日
水厂改造
提水
河水
2000
千人以上
3
桐梓水厂
100升/人.日
水厂改造
提水
桐梓河水
700
千人以下
4
刘河水厂
100升/人.日
水厂改造
提水
蕲河水
2000
千人以上
5
横车水厂改造
100升/人.日
水厂改造
自流
水库水
2000
千人以上
6
株林水厂
100升/人.日
水厂改造
提水
株林河水
2600
千人以上
7
狮子水厂
100升/人.日
水厂改造
提水
狮子河水
4000
千人以上
8
李咀集中工程
100升/人.日
管网延伸
自流
水库水
700
千人以下
9
枫树林集中工程
100升/人.日
管网延伸
自流
水库水
150
千人以下
10
何大垸集中工程
100升/人.日
管网延伸
提水
蕲河水
200
千人以下
11
杨树畈集中工程
100升/人.日
管网延伸
提水
蕲河水
200
千人以下
12
彭思水厂
100升/人.日
管网延伸
提水
水库水
2600
千人以上
13
竹瓦水厂
100升/人.日
水厂改造
提水
水库水
3000
千人以上
14
八里湖水厂
100升/人.日
管网延伸
提水
蕲河水
1200
千人以上
合计
23150
（２）山区或丘陵区可以利用有利的自然条件，寻找能自压到户的新水源，如水质化验符合饮用水卫生标准且水量充足的小水库、山泉等，新建自流引水工程。
这次计划共安排自流引水集中供水工程20处，解决安全饮水人数9150人，其中百吨千人以上工程3处，百吨千人以下工程17处。
具体内容见下表。
蕲春县2008年农村饮水安全工程自流引水主要建设内容表（表3.1.2--2）
序号
工程名称
工程规模
工程型式
工程措施
水源地
受益人数
备注
（人）
1
李山集中工程
100升/人.日
小型工程完建
自流
溪水
200
千人以下
2
南冲集中工程
100升/人.日
小型工程完建
自流
溪水
100
千人以下
3
裴围集中工程
100升/人.日
小型工程完建
自流
溪水
100
千人以下
4
细舟集中工程
100升/人.日
小型工程完建
自流
溪水
100
千人以下
5
上河集中工程
100升/人.日
小型工程完建
自流
溪水
100
千人以下
6
界岭水厂延伸
100升/人.日
小型工程完建
自流
溪水
400
千人以下
7
枕头集中工程
100升/人.日
小型工程完建
自流
溪水
200
千人以下
8
石牛集中工程
100升/人.日
小型工程完建
自流
溪水
200
千人以下
9
乌沙畈集中工程
100升/人.日
小型工程完建
自流
溪水
200
千人以下
10
车门集中工程
100升/人.日
新建
自流
溪水
200
千人以下
11
棠树岭集中工程
100升/人.日
新建
自流
溪水
150
千人以下
12
桂华水厂
100升/人.日
新建水厂完建（解氟）
自流
溪水
1000
千人以上
13
桔子林村
100升/人.日
新建
自流
溪水
400
千人以下
14
郑咀集中工程
100升/人.日
新建
自流
溪水
100
千人以下
15
水车河集中工程
100升/人.日
新建
自流
水车河水
200
千人以下
16
大公集中工程
100升/人.日
新建
自流
大公河水
500
千人以下
17
黄坪集中工程
100升/人.日
新建
自流
溪水
600
千人以下
18
铺咀集中工程
100升/人.日
新建
自流
溪水
1200
千人以上
19
黄泥塘集中工程
100升/人.日
新建
自流
溪水
200
千人以下
20
紫玉山水厂
100升/人.日
新建
自流
水库水
3000
千人以上
合计
9150
（3）对于平原湖区或自然条件不具备自流引水条件的地区，寻找水质化验符合饮用水卫生标准且水量充足的小水库、小河流、湖泊、深井等新水源，新建泵站提水供水工程。
这次计划共安排泵站提水集中供水工程11处，解决安全饮水人数17700人，其中百吨千人以上工程6处，百吨千人以下工程5处。
具体内容见下表。
蕲春县2008年农村饮水安全工程泵站提水主要建设内容表（表3.1.2--3）
序号
工程名称
工程规模
工程型式
工程措施
水源地
受益人数
备注
（人）
1
张榜水厂
100升/人.日
新建
提水
蕲河水
5000
千人以上
2
温泉水厂
100升/人.日
新建水厂完建（解氟）
提水
桐梓河水
3300
千人以上
3
马湖集中工程
100升/人.日
新建
提水
湖水
300
千人以下
4
夏垸集中工程
100升/人.日
新建
提水
河水
200
千人以下
5
朗山集中工程
100升/人.日
新建
提水
水库水
200
千人以下
6
南征集中工程
100升/人.日
新建
提水
水库水
2000
千人以上
7
板桥集中工程
100升/人.日
新建
提水
蕲河水
1000
千人以上
8
白池集中工程
100升/人.日
新建
提水
蕲河水
200
千人以下
9
新塘水厂
100升/人.日
新建水厂完建
提水
长江水
2700
千人以上
10
黄土岭水厂
100升/人.日
新建水厂完建
提水
山泉水
2600
千人以上
11
恒丰渔场集中工程
100升/人.日
新建
提水
湖水
200
千人以下
合计
17700
总之，利用工程措施解决农村饮水安全问题，要结合工程建设所在地的实际，按照“因地制宜，注重实效、集中连片、统筹规划”的原则，做到建设一处，成一片，受益一片，销号一片。
3.1.3主要建设内容
本实施方案计划解决我县15个乡镇147个村1.05万农户共5.0万人的饮水安全问题，其中氟超标0.54万人，血吸虫病疫区0.67万人。
共规划兴建集中供水工程45处，其中新建（或完建）水厂5处，水厂改造8处，管网延伸6处，自流引水20处，泵站提水6处。
主要建设计划详见下表。
蕲春县2008年农村饮水安全工程主要建设内容表（表3.1.3--1）
序号
工程名称
工程规模
工程型式
工程措施
水源地
受益人数
（人）
1
大同水厂改造
100升/人.日
水厂改造
提水
水库水
1800
2
李山集中工程
100升/人.日
小型工程完建
自流
溪水
200
3
南冲集中工程
100升/人.日
小型工程完建
自流
溪水
100
4
裴围集中工程
100升/人.日
小型工程完建
自流
溪水
100
5
细舟集中工程
100升/人.日
小型工程完建
自流
溪水
100
6
上河集中工程
100升/人.日
小型工程完建
自流
溪水
100
7
界岭水厂延伸
100升/人.日
小型工程完建
自流
溪水
400
8
枕头集中工程
100升/人.日
小型工程完建
自流
溪水
200
9
石牛集中工程
100升/人.日
小型工程完建
自流
溪水
200
10
乌沙畈集中工程
100升/人.日
小型工程完建
自流
溪水
200
11
张榜水厂
100升/人.日
新建
提水
蕲河水
5000
12
车门集中工程
100升/人.日
新建
自流
溪水
200
13
向桥水厂
100升/人.日
水厂改造
提水
河水
2000
14
棠树岭集中工程
100升/人.日
新建
自流
溪水
150
15
桂华水厂
100升/人.日
新建水厂完建（解氟）
自流
溪水
1000
16
温泉水厂
100升/人.日
新建水厂完建（解氟）
提水
桐梓河水
3300
17
桐梓水厂
100升/人.日
水厂改造
提水
桐梓河水
700
18
桔子林村
100升/人.日
新建
自流
溪水
400
19
郑咀集中工程
100升/人.日
新建
自流
溪水
100
20
水车河集中工程
100升/人.日
新建
自流
水车河水
200
21
刘河水厂
100升/人.日
水厂改造
提水
蕲河水
2000
22
大公集中工程
100升/人.日
新建
自流
大公河水
500
23
黄坪集中工程
100升/人.日
新建
自流
溪水
600
24
横车水厂改造
100升/人.日
水厂改造
自流
水库水
2000
25
铺咀集中工程
100升/人.日
新建
自流
溪水
1200
26
马湖集中工程
100升/人.日
新建
提水
湖水
300
27
株林水厂
100升/人.日
水厂改造
提水
株林河水
2600
28
黄泥塘集中工程
100升/人.日
新建
自流
溪水
200
29
狮子水厂
100升/人.日
水厂改造
提水
狮子河水
4000
30
紫玉山水厂
100升/人.日
新建
自流
水库水
3000
31
李咀集中工程
100升/人.日
管网延伸
自流
水库水
700
32
枫树林集中工程
100升/人.日
管网延伸
自流
水库水
150
33
何大垸集中工程
100升/人.日
管网延伸
提水
蕲河水
200
34
杨树畈集中工程
100升/人.日
管网延伸
提水
蕲河水
200
35
夏垸集中工程
100升/人.日
新建
提水
河水
200
36
彭思水厂
100升/人.日
管网延伸
提水
水库水
2600
37
朗山集中工程
100升/人.日
新建
提水
水库水
200
38
南征集中工程
100升/人.日
新建
提水
水库水
2000
39
竹瓦水厂
100升/人.日
水厂改造
提水
水库水
3000
40
板桥集中工程
100升/人.日
新建
提水
蕲河水
1000
41
白池集中工程
100升/人.日
新建
提水
蕲河水
200
42
新塘水厂
100升/人.日
新建水厂完建
提水
长江水
2700
43
黄土岭水厂
100升/人.日
新建水厂完建
提水
山泉水
2600
44
恒丰渔场集中工程
100升/人.日
新建
提水
湖水
200
45
八里湖水厂
100升/人.日
管网延伸
提水
蕲河水
1200
合计
50000
3.2单项工程设计
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