陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划.docx
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陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划
陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划
第一章规划总那么
一、规划背景
«彬县城市总体规划»〔2007-2020〕城镇开展战略〝把彬县作为咸阳市域西北部城镇点轴开展区，其重点开展中心城区〔彬县城区〕，增强中心镇树立，动摇提高普通城镇。
〞为了顺应新的开展情势，加快工业化进程，从而推进彬县的经济动摇增长和社会片面开展，彬县人民政府决议在新民塬镇区西部以及小章镇东部树立以煤炭开采、深加工等为主的工业园。
该总体规划对新民塬煤化工业园提及较少。
«彬县新民塬煤化工业园总体规划»〔2020-2025〕确定了以工业化带动城镇化开展的总体战略。
为了进一步协调好产业规划与城镇树立的关系，表达〝以人为本、环境优先、继续开展〞的迷信开展观，配套实施各类基础设备，完成城镇化与工业化的良性互动，最终到达改善城镇环境、提高生活质量的目的，同时将总体规划确定的用地规划落到实处，为此，彬县经济开展局委托炎黄结合修树立计编制新民塬煤化工业园配套效劳区控制性详细规划。
二、规划依据
〔一〕法律依据
«中华人民共和国城乡规划法»〔2008年1月1日起实施〕
«中华人民共和国工程树立规范强迫性条文〔城乡规划局部〕»
«中华人民共和国水污染防治法»〔2008年6月1日起实施〕
«城市规划编制方法»
«城市规划编制方法实施细那么»
〔二〕技术、规范依据
«城市用地分类与规划树立用地规范»〔GBJ137－90〕
«城市寓居区规划设计规范»〔GBJ50180－93〕〔2002年版〕
«城市路途交通设计规范»〔GBJ50220－95〕
«城市路途设计规范»〔CJJ37-90〕
«修树立计防火规范»〔GB50016-2006〕
«陕西省城市规划管理技术规则»
〔三〕相关规划、方案依据
«咸阳市生态环境树立规划»
«陕西省彬长矿区总体开发规划»
«彬县城市总体规划〔2007—2020〕»
«彬县国民经济和社会开展第十一个五年方案»
«陕西省彬长矿区煤电化一体化循环经济工业园区规划方案»
«陕西省黑河亭口水库工程项目建议书»
«彬县新民塬煤化工业园总体规划»〔2020—2025〕
〔四〕其他依据
«陕西省人民政府关于加快全省开发区开展的假定干意见»〔陕政发〔2007〕4号〕
«彬县十五届五次人代会报告»
«彬县县志»
三、规划控制区范围
本次规划的控制区范围西起小章镇镇区，东到新民镇的杨家坳村，南起小章镇的赵寨村，北到新民镇的龙背头村，控制范围总面积17.30km2，其中树立用空中积8.24km2〔包括两个曾经确定的工业区用地2.94km2〕。
本次详细规划范围为控制区内东西两大片区，共5.3平方公里。
〔详见规划区范围图〕
第二章区域概略
一、区位
〔一〕陕西省的动力基地
彬县位于陕西省关中地域西北部，位于关中〝一线两带〞技术经济开展区与陕北动力化工基地衔接处。
县城距咸阳市130km，距省会西安150km，是陕西通往大西北的咽喉关隘，素有三秦屏障、秦陇门户和〝旱码头〞之称，也是陕甘边界重要的商品贸易集散地。
彬县是陕西省开发前景较好的大型煤电动力基地之一，在陕西经济开展中有其共同的区位优势,其必将成为陕西省重要的动力基地。
〔二〕咸阳市西北部的重要城市
咸阳是西陇海兰新经济带极具生机的增长极和西部大开发的桥头堡，西咸一体化的提出将促使咸阳市的经济开展水平在较短时间快速提升。
彬县作为咸阳西北部重要的动力基地，必将借助这一平台，发扬多方面优势，促使经济总量失掉更大提升。
〔三〕县域区位
新民塬煤化工业园选址位于彬县北塬新民塬，向南约12km（公路）为彬县县城。
二、自然天文
〔一〕天文位置
彬县位于陕西省咸阳市西北部，属渭北旱塬塬梁沟壑区。
东连旬邑、淳化，南依永寿、麟游，西临长武、灵台，北接甘肃正宁，为衔接秦陇的咽喉要道。
泾河自西而东斜贯其中，境内流长104km，将全县分为南北两塬—道川。
〔二〕地形地貌
彬县地域地处黄土高原西南边缘的泾河中游，亦属陕北黄土高原南部塬梁沟壑区的一局部。
海拔普通850～1200米。
泾河穿越县域中心,而地从南、北两塬向中间泾河谷地倾斜。
塬梁破碎，沟壑纵横。
在彬县境内泾河自西北向西北斜贯全县，将该地域分为〝南北两塬—道川〞。
该地域地貌分为河谷区和黄土梁塬区两种地貌单元，泾河河谷区普通宽度2～3km，地势平整开阔，河道两侧发育为漫滩及一、二级阶地；黄土梁塬区散布在泾河河谷两侧，以梁为主，逐渐向塬过渡，总体向河谷倾斜，相对高差为100～200m，粱间冲沟发育，多呈〝V〞型谷。
梁塬上掩盖150～170m厚的黄土。
地形的区域结构分为南塬，谷地，北塬三局部。
泾河河谷海拔850～870m，低于塬面210米左右。
本次规划区位于县域北部的新民塬中心肠带，塬面较为开阔，地形东高西低，南高北低，全体地势较陡峭，为大规模的开发树立提供了先决条件。
〔三〕气候气候
彬县属暖温带半干旱大陆性季习尚候，四季清楚，雨热同季，干湿清楚。
年均气温9.7℃，极端最高温40.0℃，极端最高温-22.5℃，无霜期172～177天，年均降水量561.4mm，降水年际变化大，年际变率值2.39，降水量随高度添加而添加。
年内降水多集中在7～9月，占全年的53.8%，其他时节干旱少雨且分配不均。
主导风向为西北风和西北风，微风多出现于夏季，最微风力7级。
〔四〕水文资源
1、地表水资源
彬县属泾河流域，黄河水系。
区内河流以泾河为主干，呈羽状散布，共有11条较大的河沟汇入。
泾河境内流长104km，年平均流量57.6m3/秒。
全县水资源总量19.01亿m3，其中地表水18.92亿m3，地下水0.093亿m3，总补给水源是降水。
黑河亭口水库：
黑河是泾河的一级主流，在亭口镇西北侧汇入泾河。
拟建的黑河亭口水库位于亭口镇西侧，水库设计总库容为3.03×108m3。
年供水可达1.1亿m3，规划为煤化工项目预留的水量为6090万m3。
红岩河水库：
红岩河为泾河左岸一级主流，全流域面积715km2。
规划的马家河水库位于北极、新民两塬之间红岩河下游的永乐乡马家河村，控制流域面积525km3。
水库总库容为9200万m3。
年供水才干2366万m3，可作为本园区的备用水源。
2、地下水资源
区域内地下水资源量以浅层潜水资源为主，深层承压水资源由于区域水文地质条件尚不十分清楚，其散布范围及有关参数无法确定。
浅层潜水来源于大气降水和灌溉水的垂直入渗补给。
该规划区内地下潜水水资源量算计为2926万m3，可开采量为1746万m3。
其中彬县地下水资源为1329万m3，可开采量890万m3，长武县地下水资源为1597万m3，可开采量856万m3。
〔五〕煤炭资源
彬长煤田是陕西省的第二大煤田，是关中地域的动力接续地。
矿区规划面积790km2，详查获同意地质储量67.29亿吨。
矿区主采煤层平均厚度10.64m，并且煤层动摇，结构复杂，易于开采。
煤质属低灰、特低硫、特低磷、高挥发份、高灰熔点、中高发热量的优质动力及化工用煤，煤的工业牌号为不粘煤31号。
具有综合开发应用的资源优势。
新民塬煤化工业园的原料来源主要为彬长煤田小庄井田的文家坡矿井。
第三章规划区开展条件剖析
一、现状条件
〔一〕镇区现状条件
新民镇：
新民镇是陕西小城镇树立试点镇，镇区位于县城西南24km处的新民塬中心肠带，地形以塬面为主，坡塬结合。
彬〔县〕湫〔坡头〕公路从镇区穿过，交通比拟便利。
新民镇是一个历史悠久的乡村集贸镇，镇区现状拥有7个专业市场和一条饮食街，曾经开展成为新民塬7万余人的集市贸易和文明交流中心。
«彬县城市总体规划»〔2007-2020〕确定远期镇区人口规模为8000人，树立用地控制在0.70km2。
小章镇：
小章镇位于县城以北14km处的新民塬西南边缘，地势自西南向西南倾斜。
镇域南与彬县县城隔泾河相望，北与新民镇接壤，西与旬邑县湫坡头镇相通，东邻炭店乡。
镇政府驻地小章镇，是一个近年崛起的乡村贸易集镇，城镇规划面积0.72km2，常驻企事业单位14个，并拥有煤炭、服装百货、粮食、出租车6个行业市场，驻镇人口达1000余人，其中外来人口200余人。
〔二〕土地应用
本次规划区除包括新民镇、小章镇镇区树立用地外，另外还包括小章村、屯庄村、堡子村、新民村、赵寨村、胡家坡村、苏村、卧龙村、杨家坡村等村庄用地。
新民镇、小章镇镇区树立用地主要以寓居用地、公共设备用地、市政设备用地为主，规划区触及到的村庄用地主要以村民寓居和农田为主。
此外，在小章镇镇区以南，公路南侧目前散布有局部工业用地。
表3-1规划控制区现状用地一览表
序号
用地代号
用地称号
面积〔公顷〕
比例〔%〕
1
R
寓居用地
57.64
60.67
中小学用地
5.01
5.27
2
C
公共设备用地
8.82
9.29
其中
行政办公用地
3.93
商业金融用地
2.53
文明文娱用地
1.06
医疗卫生用地
0.89
教育科研用地
0.41
3
M
工业用地
7.23
7.61
4
S
路途广场用地
14.70
15.48
5
U
市政公用设备用地
1.60
1.68
树立用地总计
95.0
100.00
6
已选址工业园用地
294.0
7
农田和其它用地
1341.0
规划控制区总用地
1730.0
〔三〕现状树立存在的效果
1、小章镇是一个效劳于镇域村庄的乡村贸易集镇，由于缺乏专业市场用地，招致每逢集日临街占道运营现象严重，随着园区的进一步开展，小章镇的全体城镇笼统有待改善。
2、新民镇是依托临过境公路优势开展起来的小城镇，现状镇区的公共效劳设备均沿彬湫路散布，镇区沿公路两侧开展。
这种不合理的开展形式有待在本次规划处置。
3、本次规划将工业园的配套效劳区选址在新民镇镇区，从这个层面下去讲，随着园区的开展，小章、新民两镇目前的公共效劳设备存在配套不完善、层次偏高等效果。
4、规划区现状村庄由于历史缘由，规划较为分散，树立上缺乏规划指点，土地应用集约。
农户多为院落式规划，修建以一层为主，占空中积大。
二、开展条件剖析
〔一〕优势条件
本次规划区主要为工业园的配套效劳区，主要依托园区工业区的开展带动。
园区的开展优势主要表如今以下几个方面：
1、交通区位优势
随着福银高速公路守旧、西平铁路的树立，区域对外交通条件更为便捷；社会经济开展条件更为成熟，使区域自身的开展动力进一步增强，工业园开展的外部动力对区域树立的开展提出了更高的要求，居于西安、咸阳、宝鸡三大园区圈，优越的天文位置为工业园聚集消费，招商引资提供了良好条件。
2、用地资源优势
本次规划区现状用地主要为新民镇与小章镇城镇树立用地及耕地和乡村居民点，用地宽裕、地势平整，并且土地开发本钱不高，具有树立工业园的基础条件。
3、政策优势
彬县在县委县政府的正确指导下，国民经济继续动摇的开展，人民生活水平清楚提高，综合经济实力不时增强。
同时，县委县政府十分注重工业园的可继续开展，积极谋划园区开展空间。
政府对新民塬煤化工业园的注重水平直接关系到工业园的规划和运作形式，政府的投入力度与新民塬的规划树立严密相关，直接影响到工业园的定位、形式的选择、开发的时序等重要的决策。
4、树立理念超前
充沛把生态、生活、消费相结合，把工业园树立与省级小城镇树立相结合，表达自然景色与现代文明的协调一致。
主要依托彬长矿区煤炭资源的优势，鼎力开展火电厂，煤化工，修建资料等产业。
着力营建最正确环境，突出招商引资，实行错位开展。
〔二〕制约要素
1、交通要素
小庄井田文家坡矿井位于县城西南方向。
新民塬目前主要经过彬湫路与县城联络，随着工业园的树立，煤炭运输量将大大添加，而目前的彬湫路坡陡弯急，不能满足工业区煤炭原料的运输需求。
2、地形要素
园区虽然平整用地较多，但由于沟壑的阻隔，各功用区之间的联络方便。
因此，局部要对地形停止整理，由此会带来较大的土石方工程量。
3、村民安排效果
由于工业园的树立需求征用村庄用地，农户的耕地将被征用，农民失掉了赖以生活的条件成为无业者和无产者，政府必需对农民的失业效果提供相应出路及相关政策。
三、本次规划重点处置的效果
〔一〕全方位效劳工业，为工业园居民提供良好的寓居生活场所。
〔二〕处置好园区外部交通与对外交通、新建生活区与现状镇区协调开展等效果。
〔三〕经过规划，完善园区路途系统，健全园区绿地系统，塑造园区景观体系，从而改善园区人居环境，塑造开放文明且富有生机的园区笼统。
〔四〕结合园区自然与人文两方面特点，开掘园区外延，增强园区设计，塑造环境优美、地域特征鲜明的园区面貌。
第四章规划原那么、理念及技术路途
一、规划原那么
〔一〕全体性原那么
规划区为彬县新民塬煤化工业园提供综合配套效劳，在功用规划上要突显其职能，在空间规划上要融于整个园区的大环境中，依照其内在分工，合理布置行政办公、商业效劳、寓居休闲等外容，构成一致协调的无机全体。
〔二〕与区域城镇化相结合原那么
规划区在职能上不只为工业区配套，更重要的是要思索因工业园的树立，处置受其影响的村民寓居、生活、失业等效果，促进农民在身份转变的同时，完成消费方式的变卦和生活环境的改善。
〔三〕弹性静态、过度超前原那么
市场经济条件下，开展具有极大的不确定性，特别是在目前投资资金来源多元化、树立项目类型多样化的条件下，以静态观念贯串规划与树立全进程，充沛思索理想开展的变化性，使规划具有一定的弹性。
〔四〕特性特征原那么
规划应该充沛开掘中央特征，使规划区的用地规划充沛融入外地的自然环境中，景观塑造充沛表达外地的人文特征。
二、规划理念
在本次规划中注重〝新〞、〝绿〞、和〝产〞。
〝新〞，即规划结合其共同的自然环境和自然条件，从空间构成、景观环境、路网布置、修建外型、小品绿化等表达一种新。
〝绿〞，即规划重心以绿为框架，经过规划区的中心绿化、景观绿化带、路途绿化和中心塬面的生态防护绿化共同构成规划区的绿色网架，使规划区处于绿色之中。
〝产〞，即在规划区西部布置产业用地，产业类型主要是为工业区效劳的加工业，另外还能保证村民失业。
三、技术路途
〔一〕在充沛停止背景剖析的前提下，从高层次、多角度、宽视野审视规划的可行性，跳出规划自身而研讨规划，并依据规划区所处的天文位置、开展潜力、功用定位等，营建合文迷信的规划结构形状，配置必要的基础设备，构成相对独立，无机协调的工业园效劳区。
〔二〕充沛应用规划区周边良好的生态环境和景观资源，使规划由传统的量化外延扩张向外延升华的精品品牌开展，发明契合规划区开展的空间结构形状形式，表达新颖、壮观、大气的面貌。
〔三〕规划注重合理应用土地资源，发扬资源优势，停止资源的优化，到达园区树立与社会经济开展的双赢。
〔四〕增强城市设计，塑造良好的园区空间环境，注重城市界面和城市特征的塑造。
第五章定位、规模及土地应用形式
一、功用定位
规划区为彬县新民塬煤化工业园的重要组成局部，主要依托工业区开展、并为工业区提供配套效劳，主要承当工业区的生活、管理、研发、文娱、休闲和产业等各项效劳。
依据«彬县新民塬煤化工业园总体规划»确定的〝城园分工、产居分别〞的原那么，工业区职工寓居大局部在生活区处置，另外，园区的树立触及到新民、小章两镇共9个村庄的搬迁，因此规划区还承当着村民的寓居和失业的职责，规划区西部的产业用地主要思索布置工业区辅佐产品的加工、维修以及外地特征农产品的加工。
经过以上剖析，本次规划对规划区的定位为：
为新民塬煤化工业园提供综合配套、村民安排、农副产品供应等职能为一体的综合效劳区。
二、开展规模
〔一〕用地规模
规划区树立用空中积为5.3km2。
〔二〕人口规模
规划区现状人口为9700余人，主要包括新民镇镇区现状人口3000余人、小章镇镇区现状人口1000余人、规划区触及到的9个行政村人口5500余人。
规划采用环境容量法，依据工业园总体规划对整个园区人口的预测，结合本次规划住宅用地〔不包括中小学等用地〕的总量，依照人均目的26m2，综合确定规划区的人口规模为6.5万人。
三、土地产权关系
〔一〕团体土地国有化
规划区树立首要的效果是团体土地必需改动土地的运用性质，使团体土地国有化。
团体土地国有化进程应严厉依照国度有关规则停止，分轻重缓急、有方案有步骤的展开。
对条件不成熟的实行保管征用制度，征用前仍由原单位按原用途运用，不得私自合资、协作或转让，从基本上消弭分散、低效的土地开发形式。
〔二〕明晰土地产权关系
明白团体一切土地的规划权、运用权、运营权、收益权等一系列权益与责任。
引入〝土地开发权〞概念，处置规划树立用地的开发应用与乡村团体一切制的矛盾。
〔三〕土地开发形式
经过以上剖析，本次规划提出土地的开发形式为：
〝住宅入小区，办公入写字楼，物业管理上层次〞，制止单位大院式的开发形式。
四、村民用地整合改造及三农效果处置出路
关于规划区内的现状村庄，应严厉停止控制，按规划要求逐渐一致实施改造，关于村庄的农耕地近期保管，远期作为树立用地逐渐开发。
工业区触及到的村庄的搬迁要做到一致规划、一致树立。
村民寓居用地规划依据村民人数，依照集中紧凑、适当超前、近远结合停止规划。
本次规划触及到9个行政村，共5500余人，建议将地块Ⅱ-c-3、Ⅱ-c-8、Ⅳ-a-4、Ⅳ-a-6、Ⅳ-c-12作为村民安排用地〔详细地块位置详见地块编码图〕，占空中积共22.1公顷，人均寓居用地约为40平方米。
村民住宅要不时讨论新的寓居形式，促进乡村型寓居形状向城市型寓居形状过渡。
村民寓居用地树立要有较高层次，按低层连排式或多层设计，依照城市寓居小区形式停止树立，防止成为新的城中村，为规划区全体树立发明有利条件。
规划区树立的前期任务是政策引导下停止基础设备树立。
经过基础设备的树立吸引外来投资商参与树立。
另外，政府需提供专项财政拨款及公布管理方法，并发放贴息或半贴息存款。
随着规划区开发树立的逐渐停止，整个园区所触及的9个村庄的乡村人口将全部转化为城市人口，村民在失掉土地后，为了处置好他们的生活和失业效果，政府可出台相关优惠政策，鼓舞工业企业招收原乡村人口。
同时可兴办多种类型的培训机构，积极引导农民从事第三产业，特别是从事为工业区职工效劳的各类休闲产业，从而在一定水平上处置失地农民的失业效果。
第六章土地应用规划
一、功用结构
〔一〕总体结构
依据«彬县新民塬煤化工业园总体规划»，经过对规划区树立现状的剖析，确定本次规划区的总体结构为〝一带两区〞。
〝一带〞即由工业区与生活区之间的农田构成的平安防护隔离带。
〝两区〞即规划区由平安防护隔离带分红的东、西两个片区。
其中西片区为工业区，以产业用地为主，配套过量生活设备；东片区为整个工业的生活区，以行政、商贸、寓居用地为主。
〔二〕工业区结构
以小章镇现状镇区为基础，构成〝一心一轴两组团〞的规划结构。
即以通坳路为轴线，以镇区为中心，构成南北两个工业组团。
〔三〕生活区结构
以新民镇现状镇区为基础，构成〝一个主中心四个次中心三条轴线〞的规划结构。
即以生活区北部的行政中心为主中心，以伟业路、创新路、中央纵向绿化构成三条景观轴线，以及规划区构成的四个片区公共活动中心。
二、用地规划框架
〔一〕小章工业区
首先保管现状镇区的公共效劳设备，镇区南部规划产业用地，主要包括为煤化工业效劳的小型加工、修缮业以及外地的农产品加工业。
〔二〕新民生活区
由于树立煤化工业项目的影响，现状新民镇镇区西部的行政办公、商业效劳等公共设备已处于工业区的平安距离之内，本次规划思索远期将其搬迁。
生活区用地规划在充沛应用新民镇现状树立用地的基础上，综合布置寓居、行政办公、商业金融、贸易咨询、宾馆餐饮、文明文娱、市政设备等用地，构成与现状相互协调、严密融合的工业园综合效劳区。
三、土地应用规划
〔一〕寓居用地
本次规划寓居用地主要为二类寓居用地,保管小章镇区现状的寓居用地，新规划的寓居用地主要散布在新民镇，构成四个寓居片区，寓居用地一方面是以现状村庄为基础开展寓居区，一方面开发新的寓居用地，安排工业区及镇域其它搬迁的农户。
现状村庄大多都是工业、寓居混合，针对现状寓居修建以改建为主，改造为辅。
新建的寓居修建以多层为主、中高层为辅。
同时，依照中小学、托幼的效劳半径，在现状基础上，规划共配置3所中学、5所小学、8所托幼。
其他小区级公共效劳设备用地布置在小区中心。
规划寓居用地总面积为188.67公顷，占树立用地的35.59%，人均29.03平方米〔包括中小学等用地〕。
〔二〕公共设备用地
依据总体规划的要求，结合规划区的性质、职能及结构特点，规划采用主次清楚、相对集中、分级配套、平均散布的原那么，合理散布组织公共效劳设备系统，将其划分为城市级公共设备、寓居区级公共设备及小区级公共设备三个层次，各级公共活动中心按规模设置不同的内容,以满足区内居民生活、购物、文明文娱、信息交流及各种社交活动的需求，并且为规划的全体开发提供良好的基础，为规划区的消费生活提供良好的空间。
1、行政办公用地
保管现状小章镇政府、水管站等行政办公用地，在新民生活区中心位置布置工业园的综合行政中心。
2、商业金融业用地
商业金融用地主要集中于彬湫路与生活区中央小道交汇处，构成商业主中心，内容主要包括商业、金融保险业、信息业、效劳业、旅馆业等。
修建以丰厚多彩、灵敏多样、上下整齐有致来表达兴盛现象，烘托现代气氛。
寓居区级商业、金融业、市场用地集中布置在各寓居片区的中心位置。
3、文明文娱用地
本次规划的市级文明文娱设备主要包括图书馆、展览中心、文明馆、影剧院、青少年宫等，布置内行政中心西侧和南侧。
寓居区级文明文娱设备在各寓居片区的中心位置布置，主要包括游乐场、歌舞厅、老年活动中心、俱乐部等。
4、体育用地
为了促进彬县体育事业的开展，规划在新民生活区中心位置布置一处体育用地，位于现状新民村南侧，主要布置体育场、训练馆和其他配套体育设备与场地。
5、医疗卫生用地
保管现状小章镇卫生院与新民镇中心医院，在新民生活区新增一处医院用地。
寓居区级医疗卫生设备兼容于区级公共设备用地内，如社区医院、医疗所等。
6、教育科研设计用地
规划两处，一处为煤炭化工的科研设计用地，一处为教育用地。
规划公共设备用地总面积为54.60公顷（未计入寓居用地内配置的公共效劳设备），占树立用地的10.30%，人均8.40平方米。
〔三〕工业用地
工业用地主要布置在小章工业区。
规划工业用空中积为84.88公顷，占树立用地的16.02%，人均13.06平方米。
〔四〕仓储用地
现状仓储用地主要包括小章、新民镇的粮站用地。
规划的仓储用位置于小章工业区中部，沿公路布置，主要包括工业仓库和物流中心。
规划仓储用空中积为17.87公顷，占树立用地的3.37%，人均2.75平方米。
〔五〕对外交通用地
规划长途客运站1处，位于新民生活区的西北角，接近改线后的过境公路。
规划对外交通用空中积为2.23公顷，占树立用地的0.42%，人均0.34平方米。
〔六〕市政公用设备用地
将现状新民镇35kv变电站晋级改造为110kv变电站。
规划在新民生活区西侧现状中学南侧布置自来水厂；在现状新民村南侧和小章镇区东部各规划一处供热用地；在园区出入口、汽车站、停车场等位置布置加油站；邮政、电信设备用地结合中心商贸区布置；依据全体地形，在规划区西南角规划一处污水处置厂用地；消防站总计规划两处，满足规划区的消防需求，一处位于新民生活区树立路与彬湫路十字西南角，一处位于小章工业区仓储用地西北角。
其他市政设备用地如：
供水、调压站、配电所、电信交接箱等属非独立用地，在地块开发中依照图那么的要求在适外地点停止规划。
规划市政公用设备用地总面积18.72公顷，占树立用地的3.5
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