三讲一落实培训.docx

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三讲一落实培训

“三讲一落实”培训5月29日

“三讲一落实”培训5月29日

一、“三讲一落实”推出的背景

（一）生产事故已经成为不能被社会所接受的重要问题.

随着中国社会经济的迅猛发展，人们不断提高对劳动者生命价值的认识。

“真爱生命、安全发展”已经成为当今社会科学发展、持续发展不可缺少的组成部分。

我国的安全生产形式不容乐观，生产事故给劳动者的生命带来了巨大的威胁，给企业和社会带来了巨大的经济损失，给国家的声誉带来了负面影响。

为了促进安全生产形式稳定好转，我国将201某年定为国家的“安全生产年”，同时201某年又是“中华人民共和国建国60周年”。

国务院办公厅发布了《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》。

（“三项行动”是指执法行动、治理行动、宣传教育行动。

）在安全生产事故不能被社会所接受的背景下，企业提高安全生产管理水平，实现风险“可控、在控、能控”是必然选择。

（二）选择推行“三讲一落实”的原因“三讲一落实”是高井电厂为了加强基层班组安全生产管理工作，克服班组在安全生产工作中不严、不细的不良习惯，201某年厂里提出了“三讲一落实”班组安全管理流程化，并以图文并茂的挂图形式推广。

“三讲一落实”是指班组在组织生产工作过程中，在讲工作任务的同时，要讲作业过程的安全风险，讲安全风险的控制措施，并抓好安全风险控制措施的落实。

归纳为“讲任务、讲风险、讲措施、抓落实”，简称“三讲一落实”。

中国大唐集团因近年快速发展，人员稀释、技术稀释、管理稀释。

尤其是新厂新制企业，检修维护对外委托管理，班组基础管理工作严重滑坡，现场安全得不到保障。

大唐集团1号文明确提出防控风险，夯实“三基”（基层、基础、基本功）。

在“安全生产年”和“中华人民共和国60周年庆典”背景下，结合集团快速发展而引发的安全管理问题，中国大唐印发了《关于开展“三讲一落实”班组安全管理工作的指导意见》。

“三讲一落实”班组安全管理流程，属于管理流程再造的实践成果。

“三讲一落实”作为一个班组安全管理流程的创新载体，具有几个特点：

一是“简单、规范、实用”容易推广；二是短期效应和长效机制兼备，容易被接受；三是针对集团目前安全管理的“短板”（基层、基础、基本功薄弱），有的放矢、“对症下药”；四是内涵丰富，可以持续深化；五是载体人性化，容易坚持。

（三）深入开展“三讲一落实”是解决安全生产管理问题的需要.1.班组管理薄弱。

2.人员年轻经验缺乏。

3.人员流动大，培训成果难于积累。

二、“三讲一落实”是安全生产管理的“基本方法”

“三讲一落实”的本意，是指班组在组织生产工作过程中，在讲工作任务的同时，要讲作业过程的安全风险，讲安全风险的控制措施，并抓好安全风险控制措施的落实。

归纳为“讲任务、讲风险、讲措施、抓落实”，简称“三讲一落实”。

“三讲一落实”作为一个班组的安全管理流程，有效地规范和改进班组安全管理，促进班组安全生产的风险预控，防止出现人身伤害。

在我们推进“三讲一落实”工作的过程中，逐步的认识到“三讲一落实”来源于实践，是安全生产管理工作的高度提炼，具有重要的实践意义，而且是高度提炼的安全管理方法。

“三讲一落实”为我们提炼出了安全生产管理工作的“四个基本环节”，即“任务”、“风险”、“措施”、“落实”。

所以，“三讲一落实”是安全生产管理的“基本方法”。

1．“三讲一落实”提炼出了安全生产工作的四个基本环节

任务、风险、措施、落实是“三讲一落实”安全生产管理工作的四个最基本的环节。

四个环节相互关联，缺一不可。

企业的生产是由多个相互关联工作任务组成的集合。

每个工作任务将生产的基本要素人、机、料、法、环有机动态的关联在一起，形成“产品”或阶段性目标。

对于生产过程的参与者，任务就是完成交派给我们的工作，履行安全生产工作中担负的责任，将人、机、料、法、环有机动态的关联在一起，实现一个阶段性的目标。

由此可以看出没有任务就不能生产。

风险的主要来源于人、机、环、管。

任务又必须将人、机、料、法、环有机动态的关联在一起，实现一个阶段性目标。

所以，风险必然伴随任务执行的过程，有任务必然有风险。

风险既然伴随任务存在就必须制定措施，实现风险的可控、在控、能控，杜绝人身伤害、设备损坏和生产任务计划外中断。

制定措施就应当围绕着人、机、环、管来制定。

风险的直接表现是人的不安全行为、机的不稳定因素、环境的危险有害因素；但是，所有这些表现病根来自管理的漏洞。

所以，通过提高管理水平，实现人员行为规范、设备稳定可靠、环境安全健康。

落实就是我们完成工作任务，实现阶段目标，执行各项风险控制措施的全过程。

没有落实环节，前面的过程就不能实现，风险不能被控制，任务目标无法完成。

“三讲一落实”的四个基本环节，相伴而生，相互依存，缺一不可。

所以，“三讲一落实”是安全生产管理的“基本方法”。

2．“三讲一落实”将完成工作任务的全过程划分为两个阶段

一是计划阶段。

二是执行阶段。

完成每个任务都必须需从目标出发制定完成工作任务的环节，实现任务分解，目标分解，责任分解；根据每个任务，从问题和风险控制出发制定防控风险的措施。

在计划阶段突出了两个出发点；即：

从目标出发完成安全生产任务，从问题出发解决工作中存在的风险。

执行阶段就是按照预先制定好的计划和措施，以对标、对表、对照的方式，以标准化、规范化、程序化的原则执行和检查每个环节的工作。

3．“三讲一落实”突出了两个管理行为一是容易被大家忽视的管理行为，即：

“讲”。

安全生产管理有很多的法规、标准、制度、规程、技术。

但是，能够真正吃的透、用的上的人并不是很多。

“讲”的管理环节，就是帮助大家把当前要用到的法规、标准、制度、规程、技术吃透了，运用到具体的工作中。

二是大家比较难做到的管理过程，即：

“落实”过程。

对于企业一把手落实责任制难；对于中层管理人员落实管理制度难；对于基层班组落实作业措施难。

“三讲一落实”给出了我们解决这些难点问题的基本方法。

4．“三讲一落实”隐含着“四个凡事”（凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督）

一是“三讲一落实”隐含两个责任者。

它是安全管理的基本方法，而且也是落实责任的方法。

首先，“任务”讲给谁？

谁就是接受任务的执行者。

谁就要为此项任务负有直接责任。

所以“任务”讲给谁，谁就要履行“凡事有人负责”的责任。

其次，“任务”由谁讲？

谁就是任务的发布者。

谁就对该项任务负有管理责任，就必须履行“凡事有人监督”的责任。

二是“三讲一落实”隐含着“凡事有章可循、凡事有据可查”，分别体现在两个阶段。

首先，“三讲一落实”怎样讲？

“讲任务、讲风险、讲措施”不能乱讲，必须讲到点子上。

要根据制度讲、根据规程讲、根据标准讲。

从规范人行为的制度讲，防止人员违章；从设备的技术规程讲，防止设备的不可靠定因素；从环境的安全设施标准讲，提高环境风险识别能力和治理能力；所以，讲好“三讲一落实”就是贯彻“凡事有章可循”。

接着，“三讲一落实”怎样落实？

讲完了，就要起作用。

讲的是制度、规程、标准，都要按部就班做到位；先确认、再操作、后核查，保证每一步正确无误，操作、核查都要留有执行痕迹，证明“落实”的整个过程。

所以，落实的过程就要体现“凡事有据可查”。

通过我们挖掘“三讲一落实”的内涵，从班组管理流程向安全生产的基本管理方法的理论提升，拓展了“三讲一落实”的应用范围，解决了我公司更多的管理难题。

三、“三讲一落实”的具体操作

操作：

工作任务明确、具体、必要、可行及工作要量化。

讲安全风险时能够根据《危险点分析与控制措施管理办法》要求，明确重点风险；讲作业安全风险控制措施有针对性、可操作性强；

工作成员“三想一放松”，即一想自己是否已经进入安全生产工作状态；二想班长及工作负责人所讲的工作任务、安全风险及风险措施是否到位；三想工作票应做安全措施和工作安全工器具是否完备可靠；一放松指放松心情，排出杂念和干扰，快乐工作。

四、“三讲一落实”的流程

第一，必须全员讲，即每个岗位，每个员工都要讲，从厂级领导到一线员工。

通过

“全员讲”实现责任的全员覆盖，风险逐级控制。

第二，通过对谁讲，确定责任落实的对象。

一是每个员工先要对自己讲。

讲清楚自己的任务（职责或工作目标），讲清楚自己在

履行职责、完成任务、实现目标过程中存在的风险，控制每个风险采取的措施；讲清楚由谁来落实，怎样落实。

二是对自己的下级讲。

通过任务分解、目标分解，讲清楚下级的任务、风险、措施

和落实方法。

三是对自己的上级讲。

讲清楚任务的完成情况，各项措施的落实情况，风险控制存

在的主要问题，对难于解决的问题重点回馈，升级解决。

五、“三讲一落实”要点

三讲一落实的重心：

班组

开展“三讲一落实”的核心是班长（四能）特点：

简单+重复+坚持=安全“三讲一落实”的本质是一套安全生产的基本方法。

（包括落实责任、工作流程）

“三讲一落实”的作用是促进企业安全文化的形成。

它当前的主要用于防止人身伤害。

六、“三讲一落实”解决的主要问题先干后管”到“管干结合”，长期以来，安全管理存在“事后管理”现象，就是往往在事故发生后，我们才意识到我们在安全管理的体制、机制上存在的漏洞，在设备管理上存在的隐患，才去忙着制订措施，进行整改。

这种亡羊补牢的做法虽然有一定的效果，但却无法真正实现安全生产的长治久安，无法做到安全风险的可控在控，更谈不上本质安全七、怎样开展好三讲一落实：

1、在讲风险措施时重“三查”在开工作票时，工作负责人、工作票签发人、工作许可人三个不同责任人会比较全面、细致地检查工作票和危险点预控措施票和安全技术交底卡是否存在漏洞，安全注意事项是否完善

2、在抓落实时重“三检”

工作票危险点分析措施是否正确是否全面；确认全部安全措施落实到位；

在工作过程中，现场是否始终符合各项措施要求.3、安全\\技术交底

4、安全风险控制措施执行情况进行全面总结和点评，分析问题，提出改进措施。

八、“三讲一落实”的基础

班组基础管理1.岗位责任制2.“两票”（工作票、操作票）、“三制”（交接班制、巡回检查制、设备维护保养制），3.落实“两措”（安全措施、反事故措施）4.民主管理

5.安全规程，坚持安全日活动，坚持“四不放过”6.各项制度、标准

7.原始记录、统计报表、台帐的填写、保管和传递，及时准确地向有关部门提供所需的资料和数据。

九、“三讲一落实”必须具备的基本功

应熟知自己的岗位职责。

熟知完成工作任务的工作流程。

知道自己工作涉及到的标准、制度、规范、规程、上级下发的相关文件要求。

具备本专业工作所涉及到的专业知识。

熟知本岗涉及的安全规程。

熟悉设备系统及设备的工艺流程、资料、图纸。

有危险源的辨识能力。

具备风险评估和风险控制的能力。

十、“三讲一落实”的推行重点

（一）班前会（三讲）：

1、班前的准备：

（1）的工作任务是什么？

人员应如何组织？

（2）危险点分析和安全注意事项都有哪些？

（3）需要做哪些危险点控制及安全措施？

①治理和消除事故隐患的技术措施有②治理事故隐患的管理措施有③治理事故隐患的个人措施有？

④应急措施有？

万一发生危险“应该怎样做？

（二）班后会

首先是在实际工作中，将三讲的内容落实到工作中。

但文字记录则反映在班长的班

后会记录上。

其次值队长、班长、工作负责人对现场作业的跟踪检查，是否全部按要求落实。

班长要在当日下班前对当日“三讲一落实”中的“落实”情况进行点评。

点评要以

详细、详实、到位为标准，要对参与工作的每个工作组进行一一点评，并提出今后整改的意见。

主要是工作中可能新发现的危险点，今后应如何注意；现场作业中谁出现了违章，要提醒大家注意等；结合近期的工作开展，分析一段时期内的安全生产趋势。

（三）现场工作票、操作票

十一、如何搞好班组基础安全管理工作

（一）明确分工，落实责任

（二）熟悉和掌握制度与标准（三）分析轻重缓急合理归类（四）执行方案的设计与收集

（五）创建管理工具（如台帐、报表、记录等各种表格）（六）优化整和，减少工作量（七）集成固化

十二、“三讲一落实”实现安全管控注意的几个方面

1.现场作业:

事前控制事中控制事后控制2.控制几个方面:

人员的行为:

必须干什么,严禁干什么。

机:

对设备状态的要求.对设备的措施。

环境:

环境中的危险因数,采取的措施。

管理:

作业前必须履行的工作流程,注意可能容易违反的安全管理制度。

扩展阅读：

30“三讲一落实”试题库

“三讲一落实”试题库

一、填空题

1、“三讲一落实”活动，是指班组在组织生产工作过程中，讲工作任务的同时，讲作业过程的安全风险、工期和质量风险，讲安全风险的控制措施，并抓好安全风险控制措施在现场的落实。

2、“三讲一落实”活动，要从保护员工的职业安全与健康出发，从每项现场作业的风险辨识和控制入手，不断提高员工的安全意识和技能，规范现场作业行为，有效控制现场作业风险。

3、“三讲一落实”活动，是集团公司加强基层班组建设的规定动作，要涵盖发电、化工、煤炭等多元化产业，以及与企业有资产或管理关系的多种经营企业。

4、公司系统资产，委托其他单位负责生产运行维护的，也应在委托合同中作为安全管理的基本要求进行明确。

5、“三讲一落实”活动，要包括公司系统使用的长期外委项目部、临时承揽工程人员、企业使用的劳务派遣人员，公司系统人员外出承揽工程时，也要同步开展活动。

6、为切实加强对“三讲一落实”活动的组织管理，推动活动的规范和深化，为打造一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩的员工队伍，提高劳动者素质，推动本质安全型企业的建设，实现科学发展上水平，制定本规定。

7、基层企业各级领导、专业技术人员、管理人员要以班组安全日活动为切入点，深入基层，深入现场，发现问题，解决问题，指导和协助班组开展“三讲一落实”活动。

8、基层企业要在安全委员会会议、安全生产分析会上，对“三讲一落实”活动的开展情况进行阶段性总结，及时纠偏，保证本企业“三讲一落实”活动的顺利开展和不断深化。

9、基层企业的安全监督部门，必须每月对车间专工及以上的各级人员在现场指导、监督检查签字情况进行统计，并在安全监督网例会进行通报和讲评。

10、“三讲一落实”的活动形式，要从班组作业安全管理，逐步深入到安全生产管理各项活动。

将自上而下“五确认一兑现”的方法与自下而上的“三讲一落实”活动紧密结合。

11、班组长在接班前必须详细了解运行方式及运行状况、现场作业及安全

措施、设备系统缺陷及消缺、异常事故及处理、定期工作、公用设施、台帐、器具、文明卫生、上级指示及命令等相关信息，对照生产任务的作业环境、作业方法、事故教训、作业人员的技能和状态，查找危险点，制定安全措施，为班前会的召开做好准备。

12、班前会。

班组长围绕当班各项生产任务进行合理分工和布置，做到明确具体讲任务、全面细致讲风险、准确可靠讲措施，指定各项生产任务的“三讲一落实”主讲人并做好记录。

13、班后会。

对当班各项生产任务完成情况和开展情况进行总结和点评，并对本班下个工作日的“三讲一落实”工作做预安排。

14、班组要充分利用安全日活动，对一周现场作业“三讲一落实”活动开展情况进行总结，做到持续改进。

要结合安全日活动，围绕安全生产和现场作业，开展内容丰富、形式多样的“三讲一落实”活动，为每个员工岗位学习、岗位练兵创造条件、提供舞台。

15、抓好“人人讲”环节。

要在班组长、工作负责人讲的基础上，全面推动“人人讲”。

由班组长和工作负责人根据工作计划，向每个员工提前布置、下达任务，调动员工主动学习的积极性，不断提高员工的业务技能、强化员工对作业安全风险的辨识和控制能力。

16、抓好“点评”环节。

各级领导、工程技术人员、管理干部应深入车间班组，参加班组“三讲一落实”活动，对员工的讲解进行点评；班组长、工作负责人要在员工讲解及时进行点评，提高全员“三讲一落实”活动的针对性和活动质量。

17、抓好“学习”环节。

各级人员在“讲”之前，必须有针对性地查阅图纸、资料、规程，并把规程、制度、事故教训与现场具体作业紧密结合，对照典型危险点分析与控制措施，提高危险点分析的准确性，提高控制措施的针对性。

18、与学习型班组、学习型企业创建相结合，努力提高劳动者素质。

要通过“三讲一落实”活动，推动各级领导、工程技术人员、管理人员及一线员工学习制度标准、严格对照执行制度标准的良好习惯，通过抓落实、定期评比，养成良好的工作习惯，实现打造“四个一流”员工队伍，提高劳动者素质的目标。

19、要切实通过“三讲一落实”活动，把安全风险的管控措施落实到每个环节、每个岗位、每个人，实现人员无伤害的目标，也为实现设备无缺陷、系统无故障创造条件，把安全生产管理的各项要求落到实处，也为实现管理无漏洞奠定基础。

20、“三讲一落实”与创先争优相结合。

“三讲一落实”活动，要成为生产系统党

支部、共产党员、全体员工立足岗位创先争优活动的载体，激励每一名党员、群众立足生产岗位创先争优。

通过“三个率”、两个排行榜，要及时准确反映个人、班组、专业技术人员、各级领导，党员、党支部、共青团员、团支部群众在现场管理工作中的先锋模范作用。

二、单选题

1、“三讲一落实”活动，其中一落实是指（）。

是指班组在组织生产工作过程中，讲工作任务的同时，讲作业过程的安全风险、工期和质量风险，讲安全风险的控制措施，并抓好安全风险控制措施在现场的落实。

归纳为“讲任务、讲风险、讲措施、抓落实”，简称“三讲一落实”。

企业实行安全生产目标四级控制，其中车间控制（A）。

A、抓好安全风险控制措施在现场的落实B、抓好安全风险控制措施的落实C、抓好控制措施的落实

D、抓好危险点控制措施在现场的落实

2、“三讲一落实”活动，要从保护员工的职业（C）出发，从每项现场作业的风险辨识和控制入手，不断提高员工的安全意识和技能，规范现场作业行为，有效控制现场作业风险。

A、安全B、健康C、安全与健康D、安全与权益

3、“三讲一落实”活动，是集团公司加强基层班组建设的（规定动作），要涵盖发电、化工、煤炭等多元化产业，以及与企业有资产或管理关系的多种经营企业。

A、基本要求B、规定动作C、规定要求D、一般要求

4、“三讲一落实”活动，要包括公司系统使用的长期外委项目部、临时承揽工程人员、企业使用的劳务派遣人员，公司系统人员外出承揽工程时，也要（同步）开展活动。

A、积极

B、认真C、同步D、结合实际

5、基层企业各级领导、（B）、管理人员要以班组安全日活动为切入点，深入基层，深入现场，发现问题，解决问题，指导和协助班组开展“三讲一落实”活动。

A、安监人员B、专业技术人员C、点检人员D、值长

6、基层企业要在安全委员会会议、安全生产分析会上，对“三讲一落实”活动的开展情况进行阶段性总结，及时（C），保证本企业“三讲一落实”活动的顺利开展和不断深化。

A、分析B、辨识分析C、纠偏D、分析总结

7、“三讲一落实”的活动形式，要从班组作业安全管理，逐步深入到安全生产管理（A）。

A、各项活动B、各项内容C、各个方面D、全过程

8、基层企业安全委员会会议、安全生产分析会、专业会、安全网例会，要积极采用“三讲一落实”，重点对本企业、本专业近期安全生产主要工作进行部署，对（B）进行预判和风险分析，对保证安全的组织措施、技术措施提出要求，特别强调各部门协调配合以保证安全措施得以有效地实施。

A、倾向性问题B、趋势性问题C、重点问题D、重大问题

9、主讲人在“讲”之前，有针对性地查阅图纸、资料、规程，把规程、制度、事

故教训与现场具体作业紧密结合，按照《中国大唐集团公司危险点分析与控制工作管理办法》的要求，评估安全风险，明确控制责任，（D）。

A、落实到人B、抓好落实C、分解控制措施D、细化控制措施

10、“三讲一落实”与学习型班组、学习型企业创建相结合，努力提高劳动者素质。

要通过活动，推动各级领导、工程技术人员、管理人员及一线员工学习制度标准、严格对照执行制度标准的（B），通过抓落实、定期评比，养成良好的工作习惯，实现打造“四个一流”员工队伍，提高劳动者素质的目标。

A、好习惯B、良好习惯C、工作方法D、工作程序三、多选题

1、与创先争优相结合。

“三讲一落实”活动，要成为生产系统党支部、共产党员、全体员工立足岗位创先争优活动的载体，激励每一名党员、群众立足生产岗位创先争优。

通过“三个率”、两个排行榜，要及时准确反映（ABC）、各级领导，党员、党支部、共青团员、团支部群众在现场管理工作中的先锋模范作用。

A、个人B、班组

C、专业技术人员D、车间

2、与本质安全型企业的创建相结合，成为创建本质安全型企业的重要抓手。

要切实通过“三讲一落实”活动，把安全风险的管控措施落实到（ACD），实现人员无伤害的目标，也为实现设备无缺陷、系统无故障创造条件，把安全生产管理的各项要求落到实处，也为实现管理无漏洞奠定基础。

A、每个环节B、每个节点C、每个人D、每个岗位

3、“三讲一落实”与全面责任管理，全员业绩考核相结合，推动安全生产责任的到位做实。

“三讲一落实”活动是（ACD）、监督责任到位做实的有效载体。

要通过机制建立情况，实践效果检验领导责任到位情况；通过管理制度、安全措施的可执行性，检验技术、现场管理责任的落实情况；通过“三讲一落实”动态管理情况，设备运行情况、违章情况，检验监督责任的到位做实，为实施全员绩效考核提供准确数据。

A、领导责任B、管理责任C、现场管理责任D、技术责任

4、抓好“人人讲”环节。

要在班组长、工作负责人讲的基础上，全面推动“人人讲”。

由班组长和工作负责人根据工作计划，向每个员工（AC），调动员工主动学习的积极性，不断提高员工的业务技能、强化员工对作业安全风险的辨识和控制能力。

A、提前布置B、布置工作C、布置任务D、下达任务

5、“三讲一落实”主讲人在“讲”之前，有针对性地查阅（AC）、规程，把规程、制度、事故教训与现场具体作业紧密结合，按照《中国大唐集团公司危险点分析与控制工作管理办法》的要求，评估安全风险，明确控制责任，细化控制措施。

A、图纸B、规范C、资料D、标准

6、基层企业各级领导、专业技术人员、管理人员要以班组安全日活动为切入点，（AD），发现问题，解决问题，指导和协助班组开展“三讲一落实”活动。

A、深入基层B、深入班组C、讨论分析D、深入现场

7、组织“三讲一落实”活动专题培训，确保全体员工，特别是班组长，准确掌握“三

讲一落实”活动的（AC）。

A、工作标准B、工作任务C、关键环节D、工作方法

8、“三讲一落实”活动，要从保护员工的职业安全与健康出发，从每项现场作业的（B）和（C）入手，不断提高员工的安全意识和技能，规范现场作业行为，有效控制现场作业风险。

A、风险分析B、风险辨识C、控制D、措施

9、“三讲一落实”活动，是指班组在组织生产工作过程中，讲工作任务的同时，讲作业过程的（B）、工期和（C），讲安全风险的控制措施，并抓好安全风险控制措施在现场的落实。

A、技术风险B、安全风险C、质量风险D、检修分析

10、各级领导、工程技术人员、管理人员要积极借鉴“三讲一落实”活动的模式，养成在工作开始前学习标准，（AB），保证效果的工作习惯，推动学习型组织建设，不断提高管理水平。

A、对标工作B、控制风险C、控制差错D、控制偏差四、判断题

1、“三讲一落实”活动，是指班组在组织生产工作过程中，讲工作任务的同时，讲作业过程的安全风险、工期和质量风险，讲安全风险的控制措施，并抓好安全风险控制措施在现场的落实。

（√）2、“三讲一落实”活动，要从保护员工的职业