乡镇街道干部队伍建设情况汇报.docx

乡镇街道干部队伍建设情况汇报.docx

《乡镇街道干部队伍建设情况汇报.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡镇街道干部队伍建设情况汇报.docx（4页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

乡镇街道干部队伍建设情况汇报

乡镇（街道）干部队伍建设情况汇报

　　乡镇干部队伍建设情况汇报

　　中共XX市XX区委 XX市XX区人民政府

　　尊敬的XX省长，各位领导：

　　现将我区乡镇干部队伍建设情况及贯彻落实全省乡镇干部队伍建设电视电话会议精神相关情况简要汇报如下：

　　一、XX区乡镇干部队伍基本情况

　　1.领导班子基本情况

　　目前全区共有15个乡镇，党政班子成员163人。

其中，党政正职30人，党政副职133人；女干部31人，党外干部2人。

乡镇党政班子成员平均年龄岁，其中党政正职平均年龄岁。

党政正职以36岁至45岁的干部为主体，占80%；党政副职以30-45岁的干部为主体，占85%。

党政班子成员中，有大学学历137人，大专学历25人；党政正职任职3年以上的5人，任职3年以下25人。

　　2.干部队伍整体情况

　　目前全区共有乡镇行政编制干部共402名，其中：

男性297名，占%；女性105名，占%；大专及以上学历179名，占%。

事业编制干部441名，其中：

男性254名，占%；女性187名，占%；大专及以上学历329名，占%

　　二、XX年工作开展情况

　　XX年是新一届区委的起始之年，也是全区干部队伍建设的关键一年。

一年来，区委按照"强素质、优结构、重领头、能执行"的总体要求，下大力气切实抓好以乡镇班子为重点的干部队伍建设

　　1.加大对乡镇班子的思想政治建设和业务培训，切实提高班子的整体能力和水平。

一是加强政治理论建设。

健全乡镇班子每月一次中心组理论学习制度。

全年组织乡镇班子成员参加XX论坛、星期日课堂等各类政治理论学习900余人次，比较系统地组织学习了党的十八精神、省第十三次党代会精神。

积极开展争做"七型"干部主题教育活动，对乡镇领导干部提出了"肩上有责任、干事有激情、做事高标准、遇事敢担当、成事要奉献、发展靠合力、廉洁不出事"的要求，确保在思想上、政治上、行动上与上级党委、政府保持一致。

二是强化业务能力培训。

组织乡镇班子成员参加省、市、区各类业务培训500余人次，安排85名乡镇党政班子成员参加了区里组织的新加坡社会创新和海洋强区建设专题研修班、台湾现代农业科技高级研讨班等各类研修学习。

　　2.突出整体性、协调性、互补性，着力优化班子整体结构。

一是选强配优乡镇党政一把手。

按照"政治强、懂经济、善协调、抓落实"的要求，XX年全区共调配乡镇党政一把手8名，其中书记3名，政府一把手5名，从乡镇内部提拔的有4名干部。

二是优化调整乡镇（街道）班子成员整体结构。

XX年，全区共调配乡镇党政班子干部6批次，共52人次，其中新提任干部35人次，交流干部17人次。

通过强化干部调配，进一步优化了乡镇领导干部队伍的年龄结构、学历结构和专业结构，全区乡镇党政班子成员平均年龄下降到岁，其中党政正职平均年龄下降到岁；本科以上学历占到班子成员总数的84%；全区所有乡镇均配备了与本地工作特点、重点项目建设相对口的各类业务型领导干部。

　　3.突出基层导向，完善部门与乡镇领导干部双向交流使用机制。

注重从乡镇干部中选拔部门领导干部，进一步形成了"基层出干部，领导干部来自基层"的用人导向。

XX年以来，全区从乡镇干部中提拔为正科级的有21人，占同期提拔干部数的%，从乡镇交流到区属部门任一把手的干部有14名，目前，区属部门除个别专业性比较强的以外，一把手均有乡镇班子领导工作经历。

从乡镇干部中提拔为副科级的有35人，占同期提拔干部数的%。

完善从部门选拔优秀干部下派到基层的干部使用机制，XX以来，从区属部门干部队伍中调配到乡镇任一把手的有12名，任乡镇领导班子成员的有46名。

　　4.强化考核，加大激励，构建乡镇干部安心基层工作的良好氛围。

优化乡镇基层一线工作人员的业绩考核奖励制度，奖金发放不搞平均主义。

目前，全区所有乡镇都出台了业绩考核和奖金发放的有关办法，基层干部年均收入比区直机关高出1万元以上。

在工作上支持、生活上关心乡镇一线干部，有意识地培养长期在一线埋头苦干的乡镇基层干部，提出了选拔干部向乡镇倾斜、提高乡镇干部经济待遇等一系列积极有效的措施，全区乡镇干部安心基层工作，区属部门年轻干部积极要求到基层工作的氛围进一步形成。

如，XX年区里推出的3个乡镇团委书记和2个妇联主席职位，在公开选拔过程中，全区共有67名年轻干部报名参与，其中来自区属部门的有32名。

　　5.加强后备干部队伍建设，拓宽乡镇班子领导选拔范围。

制定出台了《XX区乡镇（街道）后备干部分层分类培养计划》，按近期、中远期两个层次管理，分党务建设、行政监管、政法、经济、科教文卫、规划建设等多个类别培养，确保干部培养工作更具目标性、计划性和针对性。

XX年我区集中进行后备干部新一轮大调整工作，在后备干部人选确定过程中，始终坚持向乡镇（街道）第一线倾斜，在最终确定了副科级后备干部250名，正科级后备干部80名中，来自乡镇（街道）或有乡镇（街道）工作经历的分别有99名和54名，占比分别为%和%；近期可提拔使用的正科级后备干部33名中，来自乡镇（街道）或有乡镇（街道）工作经历的有29名，占比为%；推荐产生的市管后备干部19名人选中，来自乡镇（街道）或有乡镇（街道）工作经历的有17名，占比为%。

　　6.深化干部人事制度改革，强化乡镇干部管理。

完善公开选拔乡镇领导干部机制，实行乡镇（街道）领导干部定向选拔，XX年新推出一个副乡镇长和一个城区街道副主任职位，分别面向XX区农渔村社区书记及城市社区书记实行公选。

严格控制乡镇（街道）年轻同志借调区属部门，规定新招录人员必须在乡镇工作3年以上，并需报组织部门同意后，才能被借调。

加强对乡镇领导干部的监管，认真执行四项监督制度，不断探索对领导干部严格要求、严格管理、严格监督的有效途径。

对乡镇领导干部实行了任前廉政考试、任前廉政谈话、诫勉谈话等制度。

严格实行党风廉政建设责任制考核、重大事项报告制度、述职述廉等常态监督制度，做到事中监管；实行经济责任审计制度，做到乡镇党政正职"凡离必审"。

　　三、下一步加强乡镇干部队伍建设的具体措施

　　下步，我们将认真贯彻落实全省乡镇干部队伍建设会议精神，按照"结构调优、素质调高、功能调强"的思路，不断完善基层干部队伍结构、提升基层干部能力，优化乡镇工作环境，充分发挥乡镇在全区改革发展稳定大局中的重要作用。

　　1.突出思想政治和整体能力建设这一核心，努力提高乡镇干部政策理论水平和工作执行力。

深入开展学习贯彻十八大精神、争做"七型"干部等各类主题教育活动，引导广大乡镇干部树立正确的世界观、人生观、价值观。

采取到复杂地区、发达地区交流挂职等方式，全面加强乡镇班子成员的政策理论能力、社会管理能力、群众工作能力、服务基层能力、招商引资能力、破解难题能力、综合协调能力等七种能力建设。

今年将安排30名左右乡镇领导干部到宁波、江苏等发达地区挂职，30名左右乡镇干部到经济发展任务重、形势复杂的重点区域进行挂职交流。

积极开展"干部能力建设年"活动，全面提高乡镇干部业务能力，今年将对全区所有乡镇干部开展一次业务素质大培训，重点突出专业岗位知识、群众工作、信访处理、法治建设等内容的培训，不断提高乡镇干部做好新形势下服务群众、促进发展、应对复杂局面、解决实际问题的能力。

　　2.加大激励，以发展稳定为标准，建立完善乡镇干部使用机制。

推进干部人才资源向乡镇倾斜，区级机关提拔副科级以上领导干部优先考虑具有乡镇工作经历的干部，乡镇提拔副科以上领导干部优先考虑本单位人选。

注重从优秀社区干部、大学生村官、暖促指导员、社区第一书记等基层一线人员中选拔乡镇后备干部，通过对年轻后备干部的分层分类培养，储备一批适应基层一线工作，有一定领导能力的后备干部。

保持交流干部与本地干部的合理比例，注重保留适当数量在本地成长、熟悉当地情况的干部。

严格控制乡镇党政正职任职3年内的职务变动。

有计划选派区级机关优秀年轻干部到乡镇工作。

有计划组织区级机关"退二线"干部到乡镇帮助开展破难攻坚、重点建设等集中性专项工作。

进一步拓宽对熟悉农村工作、实践经验丰富、解决具体问题能力较强的社区干部进入乡镇工作的渠道，加大面向社区干部定向考录乡镇行政、事业人员的力度。

对乡镇干部实行政治、福利待遇政策倾斜。

设立"基层优秀人民公仆"和"十佳基层领导干部"奖项，对实绩特别突出以及受到中央和省、市各级表彰奖励的领导干部进行表彰奖励。

适当提高乡镇干部工资、福利、奖金待遇，使乡镇干部年收入高于区级机关同类人员。

　　3.打破身份界限，优化干部结构，选优配强乡镇领导班子。

拓宽乡镇领导班子选配视野，按照新区建设的要求，计划组织一次公开选拔活动，面向全市、全省选拔一批基层紧缺岗位和重点乡镇的领导干部。

以一把手为重点配强乡镇领导班子，把德才兼备、实绩突出、熟悉经济、群众工作能力强作为选任乡镇党政领导的主要标准，特别是要注重选拔一批在重大项目推进、重大事项决策中勇于开拓、善于创新、敢于担当、敢抓善管的干部充实到乡镇领导班子。

敢于打破身份界限，不拘一格选用领导干部，有计划地选拔一批任职时间长、综合素质全面、工作业绩突出、群众满意度高的社区党组织书记、大学生村官充实到乡镇领导干部队伍中来，力争5年内每个乡镇领导班子均配备从类似岗位成长起来的干部。

重视吸纳优秀业务型干部进入乡镇领导班子，有效充实目前乡镇中紧缺的产业发展、村镇规划、社会管理、法律法规等方面的专业型干部。

　　4.明确责任，量化考核，努力促进乡镇干部工作作风转变。

进一步完善乡镇干部直接联系服务群众机制，积极开展为民务实清廉为主要内容的群众路线实践教育活动，完善乡镇干部包村、包企、包户、包项目制度，推动"服务企业、服务基层"专项行动和"进村入企"大走访活动常态化长效化。

根据不同类型乡镇的特点，突出科学发展实绩，分类制定和完善乡镇领导班子考核评价办法。

改进乡镇干部日常考核、年度考核，进一步完善绩效考核制度，坚持组织考核与群众测评考核相结合，推广实绩公开公示。

完善干部分层分类考核激励机制，探索干部正常退出常态化机制，推行"无为问责制"，对考核不称职的领导干部，对部分工作庸懒散的干部，退出领导干部序列。

切实加强党内监督、法律监督，邀请区"两代表一委员"加入监督员队伍，结合乡镇党代会、人代会，进一步推广党代表积分制和乡镇党代表述职评议制等做法，加强群众对乡镇领导干部工作实绩进行监督。

　　5.深化改革，探索乡镇新的管理体制。

建立健全干部住夜值班制度。

坚持一把手负总责、班子领导带头值班、带班领导统筹协调的工作机制，每名乡镇干部每周住夜不少于2次，通过夜学、夜访、夜谈等形式提升干部能力，掌握社情民意，及时提供便民利民服务。

严格落实请假代班、住夜公开、住夜纪实等制度，加强对各地住夜情况巡查，确保住夜工作取得实效。

强化效能建设。

落实岗位目标责任制，建立重要工作和重点项目进展情况定期通报制度，全面推行领导班子和干部干事创业承诺践诺制度。

认真落实办事首问责任制，完善政务服务制度，对工作落实不到位，实行责任倒查制度，切实解决不作为、慢作为、乱作为等问题。

建立健全乡镇干部管理制度，严格执行工作、考勤、值班等相关制度，推广办事档案、工作日志等做法，着力解决干部在编不在岗、在岗不在位、在位不作为的问题。

加强对乡镇干部工作开展的关心关爱，积极改善乡镇工作环境，规范乡镇检查评比考核，严格控制对乡镇的"一票否决"事项，尽可能为乡镇干部"减负松绑"。

　　四、相关建议

　　1.建议加大对优秀乡镇干部提拔使用力度，适当安排部分市属部门副职岗位，从乡镇一把手中直接提拔；适当安排县区副处职非领导职位，进一步调动乡镇工作积极性。

　　2.建议建立完善乡镇干部薪酬体制

　　3.建议市委能够定期表彰奖励一批优秀乡镇干部

　　附表1：

乡镇党政班子成员年龄结构表

　　年龄段分布 党政

　　正职 比例 党政

　　副职 比例

　　36周岁以下 3 10% 36 %

　　36-40周岁 13 % 40 %

　　41-45周岁 8 % 38 %

　　46-50周岁 6 20% 17 %

　　51周岁及以上 0 0 2 %

　　附表2：

乡镇党政正职学历结构和学科专业结构表

　　学历 人数 比例

　　全日制大专、大学 4 %

　　在职大专、大学 26 %

　　研究生或硕士学位 5 %

　　学科专业 人数 比例

　　管理学 4 %

　　法学 11 %

　　经济学 9 30%

　　理工科 4 %

　　其他 2 %