自考公务员制度试题及答案.docx
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自考公务员制度试题及答案
B.学用一致原则
D.讲求实效原则
B.专业技术类职位
D.法官、检察官类职位
B.记过
D.撤职
B.美国
D.德国
全国2009年4月自学考试公务员制度试题
课程代码：
01848
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.任职培训的对象是（B）8-153
A.
新录用的处在试用期间的公务员
C.从事某项专门业务的公务员
2.西方国家的公务员制度适应了资产阶级
A.专制统治的需要
C.政党政治的需要
3.公务员培训需求的问题分析法也称为
A.全面分析法
C.民意测验法
4.公务员与所在机关的法律关系是（
A.合作共赢关系
C.命令服从关系
5.保持操行义务的重点是要求公务员
A.知廉耻
C.廉洁奉公
6.各国公务员级别的确立，既考虑职位的因素，
A.职级的因素
C.岗位的因素
7.决定公务员培训方向的原则是
A.理论联系实际原则
C.按需施教原则
8.
3-47
公务员职位的主体是（A
A.综合管理类职位
C.行政执法类职位
9.
7-144
对公务员处分程度最轻的是
A.警告
C.降级
10.
4-57
公务员录用考试制度形成于
A.日本
C.英国
11.
4-67\68
公务员录用考试的内容包括
A.知识测验、智力测验和技能测验
C.技能测验、体能测验和知识测验
12.负责审批县级政府各部门拟录用人员名单的机关是
A.县政府公务员主管部门
C.省政府公务员主管部门
13.下列选项中，属于单纯性免职的情形是（C）
A.转任职位任职的
C.退休的
14.考核者由于特别看重被考核人的某项特性，从而影响他对被考核人的其他方面作出客观
（D）5-89
B.趋中误差
D.晕轮效应
（C）5-94
B.撤职
D.开除
6-110
B.晋升或降低职务的
D.受行政撤职处分的
的评定，这种可能产生负面影响的心理因素属于
A.从众心理
C.近因效应
15.连续两年年度考核被确定为不称职等次的应当予以
A.免职
C.辞退
16.下列选项中，属于程序性免职的情形是（B）
A.离职学习一年以上的
C.被辞退的
17.竞争上岗适用于选拔任用（D）6-117
A.各级党委领导成员
B.各级政府部门领导成员
C.各级人大常委会领导成员
D.各级党委和国家机关工作部门内设机构领导成员
18.
（B）10-212
国家对暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的制度是
A.福利制度B.保险制度
C.工资制度D.津帖制度
19.协调公务员系统和外部系统分配关系的原则是（D）10-202
A.正常增资B.按劳分配
C.法律保障D.平衡比较
20.公务员新工资制度将原来的15个级别增加到（C）10-198\199
A.18个B.23个
C.27个D.30个
21.公务员所在机关根据法律规定的条件、程序，在法定的管理权限内解除公务员职务关系的行政行为是（B）11-216
A.辞职B.辞退
C.退休D.开除
22.公务员应当退休的条件是（D）11-233
A.工作满30年
B.
10年
5年
工作满20年且距国家规定退休年龄不足
C•工作满10年且距国家规定退休年龄不足
D.完全丧失工作能力
23.担任领导职务的公务员，因工作变动依照法律规定辞去现任职务，称为（A）11-225
A.因公辞职B.自愿辞职
C.引咎辞职D.责令辞职
24.聘任制公务员对人事争议仲裁裁决不服，可以提起诉讼，受理诉讼的机关是（A）12-252
A.法院B.检察院
C.公安局D.国务院
25.公务员对机关做出的降职决定不服，可以提起（A）12-240
A.申诉B.控告
C.仲裁D.诉讼
26.
（C）12-244
公务员在接到机关人事处理决定后不服，可以提出申诉的期限是
A.15日
C.30日
27.公务员受撤职处分的期间为（D）7-144
A.6个月
C.18个月
28.下列公务员奖励方式中，属于精神奖励的是
A.奖章
C.奖品
29.法律规定，我国对公务员最低级别的奖励种类是
A.表扬
C.授予荣誉称号
30.下列关系中，不属．于．．公务员应该回避的是（
A.夫妻关系
C.直系血亲关系
B.20
D.60
B.12
D.24
个月
个月
7-131
A）
B.奖金
D.晋升职务工资档次（B）7-131
B.嘉奖
D.记三等功
D）9-190
B.近姻亲关系
D•同学关系
二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
31.公务员奖励的原则有（ABCD）
A.以精神奖励为主
C.定期奖励与及时奖励相结合
E.以物质奖励为主
32.公务员义务在结构上的要素包括（
A.非自主性
C.强制性
E.保障性
33.职位设置是其他公务员管理环节的
A.基础
C.原则
E.方针
34.公务员制度的本质特征是（BCD
A.坚持企业化的管理原则
C.坚持法制化的管理原则
E.坚持年轻化的管理原则
35.委任制方式的优点包括（ABC）
A.体现治事与用人相统一
C.操作简便
7-129
B.公平、公开、公正
D.精神奖励和物质奖励相结合
ACD）2-20
B.独立性
D.规范性
（AB）3-40
B.前提
D.条件
）1-1
B.坚持民主化的管理原则
D.坚持科学化的管理原则
6-99\100
B.保证公务员队伍相对稳定
D.平等协商
E.合同管理三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）
36.简述公务员义务与权利的含义。
2-20
答:
（1）公务员义务是国家通过法律规定的，对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。
公务员义务在结构上具有非自主性、规范性和强制性三个要素。
（2）公务员权利是国家通过法律规定，对公务员可以享受某种利益或者可以作出某种行
为的许可与保障。
公务员权利在结构上具有自主性、规范性和保障性三介要素。
37.简述委任制的任职程序。
6-101\102
答：
（l）提出拟任职人选；
（2）考察；
（3）决定任命；
（4）下发任职通知。
38.简述公务员培训的种类。
8-（152-155）答：
一、初任培训
二、任职培训
三、专门业务培训
四、在职培训
五、其他培训：
1、专项培训
2、对口培训
3、MPA专业学位教育
4、境外培训
5、通用知识和技能培训
39.简述公务员申诉与其他申诉的不同之处。
12-238答：
（1）申诉者仅限于对机关作出的涉及本人的具体人事处理决定不服的公务员；
（2）公务员申诉事由指向的是机关的人事处理决定，这种决定是机关的内部行政行为；
（3）申诉的对象是在行政上有隶属关系或者管理关系的党政机关；
（4）受理申诉昀机关是由公务员法确定的。
四、论述题（本大题共2小题，每小题13分，共26分）
40.试述公务员交流的原则及范围。
9-175\176答：
一、公务员交流的原则：
1、依法进行原则。
在公务员交流制度中，交流的各种形式及其适用的情况，各种交流形式的程序、条件及要求等都有明确、具体的规定。
2、适才适用原则。
适才适用是交流工作的出发点和归宿点。
3、个人服从组织原则。
公务员是国家公务的具体执行者，是为国家、社会和全体公民服务的，听从组织的安排是其应尽的义务。
4、合理原则。
公务员交流制度有利于锻炼提高公务员的工作能力，防止腐败，提高机关的工作效能。
二、公务员交流的范围：
1、内部交流，是指公务员在国家机关内部交流，既可以跨地区、跨部门交流，也可以在同一部门的不同职位之间交流：
既可以在同级国家机关之间交流，也可以在上下级国家机关之间交流，包括中央机关与地方机关之间交流。
2、外部交流，是指与国有企事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员的交流。
外部交流的范围限定于这些部门和单位，主要原因是，公务员的交流是一种特定的组织行为，而公务员与这些部门和单位内的人员流动，比较容易通过沟通协商来实现。
从事公务的人员同属于国家工作人员的范畴，这种国家人事管理结构内的人员流动，比较容易通过沟通协商来实现。
3、不同范围的交流，在法律上产生的后果不同。
41.试述公务员职位设置的含义、依据与最终要求。
3-48
答：
（1）公务员职位设置的含义：
职位设置是指对机关职能进行逐层分解的基础上，根据编制限额等要素确定具体职位的工作。
（2）依据:
主要有四大要素，一是职能。
职位是机关职能的微观载体，是人和事有机结合的基本单元，机关的取能要分解落实到各个职位上去，这样也就是赋予每个公务员具体的工作职责与工作任务。
二是规格。
机构规格限定了职位的最高职务层次。
三是编制限额。
编制限额决定了职位数量，编制数量就是职位数量。
四是职数以及结构比例。
（3）最终要求：
一是明确各个具体职位的工作职责，明确具体工作任务，落实岗位责任；二是要确定任职资格条件，明确具备何种资格的人才能担负该职位的职责。
五、案例分析题（本题10分）
42.某县煤炭资源丰富，仅大型煤矿就有13个，中小型煤矿多达126个。
由于煤矿企业安全生产意识淡薄，安全生产设备投资有限，政府监管工作不到位，导致该县近年来煤矿矿难频繁发生。
据不完全统计，过去两年内大小矿难发生329起，伤亡人数达1827人，其中死亡564人。
主管安全生产的副县长认为自己对此负有主要领导责任而引咎辞职，上级党委批准了其引咎辞去领导职务的申请，并且按规定给其办理了辞职手续。
问题：
1.结合以上案例分析引咎辞职的适用对象和适用条件；11-226
答：
引咎辞职适用对象是领导成员。
引咎辞职适用条件是因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响，或者对重大事故负有领导责任。
案例中的副县长是县政府主管安全生产工作的领导成员，应该对该县近两年连续发生重大矿难事故负有领导责任。
2.说明为什么由上级党委批准引咎辞职申请；1-14
答：
党管干部（下一级）的原则。
3.如果负有主要领导责任的副县长不引咎辞职则可能导致责令辞职，请说明责令辞职的程
序。
11-227
答：
（l）党委（党组）作出责令干部辞职的决定，并指派专人与干部本人谈话，并将责令干部辞职的规定用书面形式通知干部本人；
（2）被责令辞职的干部应当在接到责令辞职决定通知后十五日内向任免机关提出书面辞职申请；（3）按照有关规定办理辞职手续。
全国2009年7月自考公务员制度试题
课程代码：
01848
一、单项选择题（本大题共34小题，每小题1分，共34分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.根据我国《公务员法》的规定，下列人员中属于公务员的是（A）6-98
A.法院院长B.大学校长
C.国有企业厂长D.医院院长
2.我国公务员制度与原干部人事制度相区别的首要特点是（A）1-16
B.
A.分类管理体制
C.勤政廉政机制
激励竞争机制
D.法制化管理原则
3.对资本主义国家公务员制度的产生起根本推动作用的是（B）1-3
A.国家领导人的权威B.资本主义市场经济的发展
C.资产阶级执政党的要求D.资本主义国家的政治民主制度
5.下列属于公务员不可放弃的权利是（A
A.参加培训
4.公务员保持操行义务的重点是（D）
A.遵守纪律
C.恪守职业道德
C.保密
6.下列被禁止的行为是（D）2-38
A.个人辞职
C.辞去领导职务
7.品位分类侧重于（C）3-42
A.职位的职责和职权
C.人的资历条件
8.现代公务员录用考试制度起源于（B）
A.中国
C.美国
9.下面对公务员职务和级别的关系表述正确的是
A.职务和级别可以彼此取代
C.公务员可以只有职务、无级别
10.我国新录用公务员的试用期是（B）
A.半年
C.18个月
11.公务员管理的首要环节是（A）4-57A.考试录用制度
C.职务任免和升降制度
12.公务员考核的重点是（C）5-81
A.业务素质和工作能力
C.工作实绩
13.由任免机关进行的公务员考察是（C）
A.平时考核
C.晋升考察
14.考核工作的归宿和落脚点是（D）
A.考核结果的反馈
C.考核的内容
15.下列属于公务员自行免职情形的是
A.转任职位
C.受到行政撤职或开除处分
16.我国公务员主要任职方式是（B）
A.选任制
C.委任制
2-29
B.遵守社会公德
D.知廉耻
）2-31
B.辞职
D.控告
B.辞去公职
D.集体辞职
B.职位的工作性质与难易程度
D.以“事”为对象进行分类
4-57
B.英国
D.德国
（D）3-53
B.二者是“一职一级，一一对应”的关系
D•二者是“一职数级，上下交叉”的关系
4-74
B.1年
D.2年
B.职位分类制度
D.培训制度
B.思想政治素质与职业道德
D.责任心与工作态度
5-77
B.年度考核
D.录用考察
5-93
B.考核的方法
D.考核结果的使用
（C）6-111
B.离职学习时间达到一年以上
D.调出机关
6-102
B.聘任制
D.准选任制
19.对某县违纪公安干警实施记大过处分的机关是
A.该县政府
8-153
22.对全体公务员进行更新知识、提高工作能力的培训是
17.我国《公务员法》规定的奖励对象是
A.公民
C.公务员组织
18.公务员参加非法组织的行为直接违反了
A.政治纪律
C.组织纪律
C.该县人事局
20.公务员任职培训的对象是（B）
A.新录用的人员
C.转任的人员
21.我国公务员培训的主管机关是（A）
A.国家行政学院
C.组织部
（D）7-126
B.法人
D.公务员个人或集体
（A）7-134、135
B.廉政纪律
D.道德纪律
（C）12-241教材没标准答案
B.该县公安局
D.上级主管机关
B.晋升领导职务的人员
D.调入的人员
8-159
B.人事部
D.各级政府
（B）8-155
A.专门业务培训
C.任职培训
23.中青年公务员挂职锻炼时间一般为（C）
A.半年左右
C.1至3年
24.公务员任职必须回避的关系是（D）
A.师生关系
C战友关系
25.交流工作的出发点和归宿是（B）
A.依法进行原则
C.个人服从组织原则
26.公务员基本工资包括（B）
10-204
A.津贴
C.补贴
27.我国对聘任制公务员实行（C）
A.级别工资制
C.协议工资制
28.我国现行公务员工资制度的特点是
A.以级别工资为主，以岗位津贴为辅
C.以职级工资为主，以奖金津贴为辅
29.公务员的最低服务年限是（D）
A.1〜3年
C.3年
30.不．得．辞退公务员的情形是（C）
A.无正当理由连续旷工15日
C.女性公务员在怀孕期
31.辞去领导职务的直接后果是（A）
A.领导职务的消失
B.在职培训
D.初任培训
9-183
B.1年以下
D.2年以上
9-188
B.同学关系
D.父子关系
9-175
B.适才适用原则
D.合理原则
B.职务工资和级别工资
D.奖金
10-204
B.职务工资制
D.劳务工资制
（C）10-204教材没标准答案
B.以职务工资为主，以奖金津贴为辅
D.以基础工资为主，以工龄工资为辅
11-222
B.2年
D.3〜5年
11-231
B.年度考核中连续两年被确定为不称职
D.不履行公务员义务，且屡教不改
11-225
B.公务员权利丧失
C.享受辞退待遇
32.可以受理公务员控告的是（A）
A.行政监察机关
C.立法机关
33.下列属于公务员可进行申诉的事由是
A.对分配的工作任务不满
C.对《公务员法》奖惩规定不满
34.公务员申诉程序中复核的受理机关是
A.原做出处理决定的机关
C.上一级机关
D.职务关系废除
12-247
B.仲裁委员会
D.司法机关
（C）12-246
B.认为奖励的层次不高
D.申请辞职未获批准
（A）12-242
B.同级公务员主管部门
D.有管辖权的检察机关
二、多项选择题（本大题共6小题，每小题2分，共12分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
35.与国外公务员制度相比，我国公务员制度的特色是（ABCD）1-14、15
A.坚持党的基本路线B.坚持为人民服务的原则
C.坚持党管干部的原则D.坚持德才兼备的用人标准
E.实行政治中立
36.《公务员法》在规定公务员权利时所遵循的原则有（ACE）2-31
A.保护原则
C.民主原则
E.可放弃与不可放弃原则
B.服务与稳定原则
D.平等原则
37.公务员考核等次分为（BCE）5-85
A.非常优秀
B.优秀
C.称职
D.基本称职
E.不称职
38.能够授予奖章的奖励种类是（
A.嘉奖
厂、.力口
C.记二等功
E.记三等功
39.公务员培训可分为（ABCE
A.初任培训
C.任职培训
E.在职培训
40.申诉程序的种类有（BCD）
A.一级申诉程序
C.特别申诉程序
BD）7-131、132
B.记一等功
D.授予荣誉称号
）8-153、154、155
B.专门业务培训
D.政治培训
12-242、243
B.一般申诉程序
D.径直申诉程序
E.二级申诉程序三、简答题（本大题共
4小题，每小题6分，共24分）
41.我国公务员职位类别有哪些？
3-45、46、47答：
我国公务员职位类别划分为：
一、专业技术类职位是指机关中从事专业技术工作，履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。
专业技术类职位具有下列三个特征：
1、具有只对专业技术本身负责的纯技术性。
2、专业技术类职位与其他职位相比具有不可替代性。
3、技术权威性。
二、行政执法类职位是指政府部门中直接履行监管、处罚、强制、稽查等现场执法职责的职位。
与政府机关的综合管理类、专业技术类职位相比，行政执法类职位具有下列特点：
1、纯粹的执行性。
2、现场强制性。
三、综合管理类职位则是指机关中除行政执法类职位、专业技术类职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。
四、目前公务员队伍中除上述三类职位外，还有法官、检察官类职位。
该类职位分别行使国家的审判权与检察权，具有司法强制性与较强的专业性，与其他类别职位的性质、特点有一定区别。
五、其他类别职位，以上类别并没有穷尽和终止公务员职位类别的划分。
以后根据实践的需要，还可能划分为新的类别。
42.公务员考核的方法有哪些？
5-87
答：
（1）领导考核与群众考核相结合。
（2）领导考核与群众考核相结合。
（3）定性考核与定量考核相结合。
43.简述公务员奖励的种类。
7-131
答：
（1）嘉奖：
表现突出，取得优良成绩的。
（2）记三等功：
作出较大贡献，取得显著成绩的。
（3）记二等功：
作出重大贡献，取得优异成绩的。
（4）记一等功：
作出重大贡献，取得优异成绩的。
（5）授予荣誉称号：
功绩卓著，有特殊贡献的。
44.简述制定公务员工资制度的基本原则。
10-199-203答：
（1）制定公务员工资制度的基本原则。
（2）正常增资原则。
（3）平衡比较原则。
（4）法律保障原则。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
45.论述我国公务员录用遵循的原则。
4-62答：
（1）公开考试。
在我国公务员录用中，需公开的事项应有：
录用考试的政策、法规要公开，不允许搞“内部掌握”，因为这容易给少数人搞不正之风开方便之门，侵害公民的民主权利；录用考试的基本信息要公开，如时间、地点、科目、类别，报考部门的职位名称、性质、职责、缺员数量以及报考所需资格条件等。
（2）平等竞争。
所谓平等，是指公民参加录用考试的法律地位的平等，凡具有应试资格的公民均可报考。
（3）严格考察。
我国公务员的录用考察指的是按照录用主管部门的统一规定，录用前对应试者所做的必要的考察与了解并作出评价。
（4）择优录用。
我国在择优录用公务员时所坚持的标准是德才兼备。
46.论述我国公务员兼职规定的具体内容。
6-106
答：
公务员法对公务员兼职作出的规定，主要从两个方面进行把握：
一、对公务员在机关内兼职没有作出限制。
二、对公务员在机关外兼职作出适当限制。
1、公务员不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。
2、公务员因工作需要可以在机关外兼职，比如兼任事业单位、社会团体中的某些职务，但必须要经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。
五、案例分析题（本题10分）
47.A某在东部经济发达地区某地级市K市担任财政局副局长，分管办公室、综合规划处
和工贸发展处。
A某之妻B某是该财政局的财务工作人员。
A某的堂弟毕业于某名牌大学，
是K市的一名科级干部。
由于A某的堂弟能力突出，政治品质良好，很快就被提拔为该市财政局副局长，分管预算处、信息管理处。
上述案例中有关人员的任职有没有违反我国《公务员法》的任职回避规定?
请判断并说
明理由。
9-189
答：
有
任职回避的主要对象
一、公务员法规定，公务员之间有四种亲属关系的不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。
这四种亲属关系是：
夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系。
1、直系血亲是指具有直接
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