非公有制经济的发展对我国经济发展的影响及对策大学本科毕业论文.docx

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非公有制经济的发展对我国经济发展的影响及对策大学本科毕业论文

河南大学经济学专业自考本科毕业论文

非公有制经济的发展对我国经济发展的影响及对策

摘要：

随着我国改革开放事业的不断深入发展和研究，社会主义市场经济体制的不断完善和发展，我国经济格局出现了许多新的现象。

如在国有企业中实行政企分开、政资分开、证监分开；允许发展混合所有制经济外资经济等非公有经济，因此非公有制经济得以在近三十年的时间中蓬勃发展，不断壮大，成为我国社会主义市场经济中的重要组成部分。

但在发展的同时由于自身发展过程中种种因素的干扰，因此非公有制经济的发展也给社会经济发展带来了一些不好的影响。

因此我们要辩证地看待非公有制经济对我国经济发展的影响，做到趋利避害。

关键词：

非公有制经济经济发展影响对策

目录

一、非公有制经济的含义及产生的背景…………………4

（一）非公有制经济的含义…………………………….4

（二）非公有制经济产生的背景……………………….5

二、非公有制经济对我国经济发展的影响………………..5

（一）非公有制经济对我国经济发展的积极影响…….5

（二）非公有制经济对我国经济发展的消极影响…….8

三、我国发展非公有制经济的原因………………………..11

（一）我国发展非公有制经济的历史原因…………….11

（二）我国发展非公有制经济的现实原因…………….12

（三）我国发展非公有制经济的外部原因…………...14

（四）我国发展非公有制经济的政治因素…………….16

四、我国发展非公有制经济的对策………………………..17

（一）政府对于发展非公有制经济的对策…………….17

（二）民间企业和资本对于发展非公有制经济的对策19

五、对我国发展非公有制经济对经济发展的影响总结….20

六：

参考文献………………………………………………..22

非公有制经济的发展对我国经济发展的影响及对策

非公有制经济在我国出现过两次，而且每一次的出现都对我国的社会主义经济的恢复和发展都起到了巨大的推动作用，有力的促进了我国经济的快速发展。

特别是十一届三中全会以后，随着政策的不断放宽，非公有制经济在我国社会主义市场经济中不断快速发展，再次经历了从无到有，从小到大的发展历程。

而非公有制经济的快速发展不但促进了我国社会主义市场经济经济的发展，成为社会主义市场经济发展的重要组成部分；而且也为我国闲置劳动力提供了大量的工作岗位，促进了我国劳动力的大量就业，为国家减轻了巨大的就业压力。

但同时，非公有经济的过快发展也带来了一些问题，比如说贫富差距的不断加大，以及假冒伪劣产品的种类和数量不断增加等等这些问题，导致社会矛盾有所加剧。

所以我们应辩证地看待非公有制经济的发展问题。

一、非公有制经济的含义及产生的背景

（一）非公有制经济的含义

非公有制经济是相对于公有制经济而产生的一个词语（它主要是指社会主义国家的经济成分问题）。

它是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式。

它也是我国社会主义市场经济的重要组成形式，并且已经成为中国国民经济中一支不可或缺的力量。

非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济、中外合资等形式。

个体经济是指由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制形式；私营经济是指以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的的所有制形式；外资经济是中国发展对外经济关系，吸引外资建立起来的所有制形式。

（二）非公有制经济产生的背景

从1949年到1953年社会主义改造开始，这一阶段党和政府从中国的具体实际出发，在继承新民主主义革命时期认识成果的基础上，对所有制结构和非公有制经济做出来基本正确的分析，采取了正确的政策。

《共同纲领》规定，经济建设的根本方针是以公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策，达到发展生产、繁荣经济之目的。

凡是有利于国计民生的私营经济事业，人民政府应鼓励其经济的积极性，并扶助其发展。

历史地看，这些认识是符合我国的实际情况的，从当时所制定政策的执行效果看也是好的。

二、非公有制经济对我国经济发展的影响

（一）非公有制经济对我国经济发展的积极影响

1、其产品和服务成为社会总产出和社会财富的重要组成部分。

目前，个体和私营经济创造的国内生产总值，已占全部国内生产总值的30%，而东部沿海部分省份更是高达60%以上。

在过去十年中，个体、私营经济对GDP的贡献率已从不到1%提高到20%以上，平均每年提高近2个百分点。

非公有制经济的发展为我国经济持续快速增长、经济实力不断增强，为活跃市场、满足人们多样化的需求，都做出了重要贡献。

非公有制企业生产经营活动中的投入还为上游产品和服务找到了市场，从而成为整个国民经济运行链条的一个重要环节。

2、创造了大量就业机会，起到了改善人民生活、促进社会稳定的积极作用

我国人口众多，面临着沉重的就业压力，农村有大量富余劳动力需要转移，而国有企业由于正处于战略性调整和改组的关键阶段，所以说不仅难以吸收大量劳动力就业，而且还需要进行减员增效，排放一定量的劳动力。

在这种情况下，非公有制经济就成为新的就业主渠道。

特别是发展农副业产品加工、轻工业和第三产业，变政府一方创造就业岗位为社会各方都能吸纳剩余劳动力。

1998年，全国个体工商户为3120.2万户，私营企业120.1万户，吸纳从业人员7823.5万人。

非公有制经济这一块新增就业1000多万人，其中就有相当一部分是国有企业的下岗职工。

而从1992年到2001年，个体、私营经济新增就业人员4774万人。

经济学上有个很重要的原理就是“以就业带动就业”，非公有制经济的发展能够创造更多的就业机会，有工作就会有收入，有了收入才会有消费，有了消费就会带动另一部分人就业，相辅相成，社会才会进入一个良性循环状态。

由此可以看出，如果没有非公有制经济的发展，我国的就业压力将会十分巨大，而如果大量劳动人口不能就业，那么就会及极大地制约人民收入的增加和消费需求的扩大，甚至影响社会稳定。

3、非公有制经济上缴的税收是国家财政收入的重要来源

近些年来，我国财政收入连年大幅度增长，国家财政实力显著增强，这对实施积极的财政政策，拉动国民经济持续快速健康发展，促进各项社会事业的发展，具有重要意义。

在国家财政收入中，有相当大的一部分来自非公有制经济上缴的税收。

2000年个体工商和私营企业一共纳税1177亿元，占全国工商税收的9.3%。

在一些地方，非公有制经济已成为财政收入的主要来源。

四川省1999年个体、私营经济提供的税收近45个亿，占全省工商税收的23%。

温州市个体、私营经济提供的税收则已经占到2000年全市工商税收的72%。

4、非公有制经济有利于发展社会生产和改善人民生活

任何企业都要追求利润，只要合法经营，企业盈利多就表明资源得到了合理有效的利用，对社会贡献就大。

目前，全国民营科技企业总数约为20万家，据科技部2000年对86000多家民营科技企业的调查，企业技工贸总收入14639亿元，实现利润1005亿元，上缴税金780亿元。

非公有制企业创造的利润在社会经济活动中的运用也具有积极意义。

一是用于扩大再生产的部分，成为发展经济的新的资本要素；二是暂时闲置的货币资金存入银行，起到了融资作用，有利于国家经济建设；三是用于消费，成为整个社会消费的一部分，成为推动经济增长的因素；四是企业剩余的一部分，通过企业所得税、个人所得税的税收形式转化成为社会财富。

企业创造的剩余约多，为国家贡献的税收也就越多。

5、非公有制经济的发展常常是启动经济复苏的先遣队

每当我国经济进入调整阶段，出现增长速度放慢的情况，几乎都是从中小企业（绝大部分为非公有制企业）开始复苏的。

如1989年第四季度开始，政府采用了贷款启动的政策，大规模向国有企业大举投资，但启而不动。

直到1990年才启动最终消费，给国有企业大量投资，但效果仍然不理想。

然而就在这时，非国有的乡镇集体和私营企业中的优秀企业却率先活跃了起来，并慢慢的带动了国民经济的恢复与发展。

（二）非公有制经济对我国经济发展的消极影响

1、使类似资本主义剥削现象大量存在

马克思主义认为剥削就是指社会上一部分人或者是一部分集团凭借他们通过对生产资料的实际占有，侵占另一部分人或集团的剩余劳动。

剥削存在与否，取决于生产关系的性质。

生产关系由所有制、人与人相互关系、分配三者的辩证统一，所有制性质属于主要方面，所有制的性质决定是否存在以及剥削的性质。

我国非公有制经济中，存在外资和私营经济，而且占有相当多的比例，虽然我国的社会主义市场经济与资本主义市场经济有所不同，但毕竟也是市场经济。

既然是市场经济，必须受到市场竞争规律、价值规律、利润最大化规律等其他一系列规律的制约。

也就是说，不论是私营还是外资经济同样有最大限制获取剩余价值的内在动力和外在压力。

这是一个有目共睹、无法回避的客观事实。

改革开放三十年来，无论是私营经济还是外资经济都充分享受远远高于国有企业的国家的优惠、鼓励政策，利用廉价劳动力、土地、金融等资源，获得了空前数量的剩余价值，使其在国民经济体系中三分天下有其一。

停滞不前的农民工低工资，高强度的劳动，无安全保障的劳动环境和简陋恶劣的生产条件，在私营、外资企业的挤压下的大批国有企业下岗工人，这一切都充分证明了剥削的存在，证明了非公有制经济对我国经济发展带来的不利影响。

换一种说法也可以说成是原始资本主义和自由资本主义早期的资本对工人的剥削在现代中国再一次重演，只不过西方原始资本主义和早期资本主义用了二百多年才完成，而在中国仅仅用了三十多年的时间，而且所处的社会性质和剥削程度是有所不同的。

2、使假冒伪劣产品大量出现，严重危害消费者健康

由于市场经济具有自发性、盲目性、滞后性等特点，更由于在社会主义市场经济条件下，各种市场经济方面的法律法规还有待完善，因此一些商家抛弃了基本的法律意识和基本的道德约束，铤而走险，在制造食品时非法添加一些对人体极为有害的物质，例如苏丹红、三聚氰胺、注水肉、陈馅月饼以及毒胶囊等等，这些食品在被消费者食用后会给消费者带来极大的危害，使其遭受生命财产损失。

特别是在近十几年的时间中，假冒伪劣产品层出不穷，花样不断翻新，品种不断增多，使得人们的消费欲望有所下降。

但是最终在有关部门的严厉打击下得到了有效的遏制，尽管如此，但是非公有制经济还是面临着来自自身和外部的严峻考验。

3、导致社会贫富差距不断加剧，影响社会的稳定

当下的中国，好像呈现出完全不同的两张面孔，仿佛两个完全不同的国度。

比如说当北京、上海、广州等这些大城市的一些人把打高尔夫、买豪华别墅、购名车、去国外度假等等作为主要谈话内容时，中国的另一部分人，主要是指那些占全国人口70%的农民中有相当比例的人口却因贫困而不得不在毫无安全可言的地方出卖苦力。

在那些事故频发的煤矿、烟花爆竹加工厂以及毒害超标的各种加工厂卖命的也是农民。

而公有制经济的发展则对其有一定的责任。

社会贫富差距的拉大必然会引发恶性事件，众所周知的安徽、河南、内蒙古等省份的那些艾滋病高发区，卖血曾是农民感染该病的唯一途径。

而农民之所以会卖血，原因很简单：

那就是贫富差距太大了，为了活命，他们不得不以无节制的卖血来换取一点微薄的收入，久而久之便成为成为“职业卖血者”。

在改革开放初期，我国贫富差距是很小的，但是随着政策的放宽，国家允许非公有制经济的发展，使得乡镇企业，私营企业和个体工商企业得以迅速发展起来。

那些八九十年代投身于经济浪潮中的私企、个企等得以获得高额利润，现在有相当一部分的企业就是由那时候出现和发展起来的。

而中西部地区由于交通闭塞，深居内陆，导致非公有制经济发展缓慢，并最终远远落后于东部地区，特别是九十年代至今，非公有制经济在不同地区发展的速度不同导致贫富差距呈不断扩大的趋势。

三、我国发展非公有制经济的原因

（一）我国发展非公有制经济的历史原因

新中国成立初期，是我国认识社会主义所有制结构以及非公有制经济的第一个阶段，这一阶段党和政府从中国的具体实际出发，在