顺德区文化产业发展规划.docx

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顺德区文化产业发展规划

顺德区文化产业发展规划

（2010－2020年）

顺德区文体旅游局

上海社会科学院文化产业研究中心

2010年2月

概要

《顺德区文化产业发展规划》（以下简称《规划》）是根据《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《国家文化产业振兴规划》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》、《顺德区十一五规划纲要》等有关政策、方针而制定的纲领性文件，是推动顺德文化产业短期有利，长期有效，滚动发展，稳定产出的可行性规划。

《规划》确立了顺德区文化产业的规划目的、规划依据、规划原则、规划期限、规划范围；全面分析了顺德区文化产业发展的基础；分析了顺德区发展文化产业的薄弱环节。

在此基础上，提出了“阳光顺德，创意家园”的主题口号、发展目标以及“创意时尚中心，休闲旅游胜地，文脉传承宝库，美好共享乐园”的总体定位。

《规划》设计了实现文化产业总体目标的三大阶段，指出了达到目标的四大战略：

优势竞争战略、产业升级战略、政产学研协调发展战略、公共文化服务与文化产业相配合的战略；确立了四大重点支柱产业，三大战略产业；在与顺德的城镇规划、旅游规划、生态保护规划等相呼应的前提下，规划了“一带四片”的顺德文化产业空间布局。

《规划》把宏观的战略规划与可操作的项目设计结合起来，规划了顺德的六大类文化产业项目：

音像和数字化传播类、时尚创意与遗产传承类、生态旅游和娱乐类、现代艺术和会展类、工业设计和印刷类、武术体育和健身类；策划设计了孔雀创意广场、顺德糖厂体验园、南国丝都文化主题公园、香云纱文化产业园、顺德礼堂会展中心、长鹿农庄、陈村花卉世界、家居文化产业园等十五个重点项目。

《规划》根据因地制宜和注重实际的原则，提出了政产学研结合、培育重点项目、建立服务平台、培养人力资源、鼓励先行先试、壮大市场主体等十三项推进举措，从多方面保障顺德文化产业的可持续发展。

一、规划总则6

（一）规划目的/6

（二）规划依据/6

（三）规划原则/6

（四）规划期限/6

（五）规划范围/7

二、总体的背景7

三、发展的基础7

（一）优越的区位条件/7

（二）增长的经济实力/8

（三）传承的历史遗产/9

四、薄弱的环节11

（一）缺乏文化产业的全区定位和总体布局/11

（二）缺乏配套的政策和扶持的举措/11

（三）缺乏政产学研协调发展的机制/11

（四）缺乏辐射周边的平台和市场网络/12

五、总体的定位12

（一）主题口号/12

（二）总体定位/12

六、具体的要求13

（一）规模总量的增长/13

（二）阶段增长的目标/14

七、主导的战略16

（一）优势竞争战略/16

（二）产业升级战略/17

（三）政产学研协调发展战略/18

（四）公共文化服务与文化产业相配合的战略/19

八、核心的产业20

（一）重点支柱产业/20

（二）战略培育产业/21

九、空间的布局22

（一）一带：

沿河休闲活力带/22

（二）北片：

设计与体验产业集聚区/22

（三）中片：

传承与研发产业集聚区/22

（四）东片：

休闲与创意产业集聚区/23

（五）西片：

水乡与武术产业集聚区/23

十、重点的项目23

（一）音像和数字化传播类/23

（二）时尚创意与遗产传承类/24

（三）生态旅游和娱乐类/25

（四）现代艺术和会展类/27

（五）工业设计和印刷类/28

（六）武术体育和健身类/29

十一、推进的措施30

（一）政产学研相结合，加大推进力度/30

（二）培育重点项目，突出一项一策/31

（三）建立服务平台，完善创业环境/31

（四）鼓励先行先试，突破市场瓶颈/33

（五）培养人力资源，注重骨干人才/33

（六）用活用足政策，提高资源利用率/34

（七）壮大市场主体，发展领军企业/34

（八）倡导文化、体育和旅游产业的相互拉动/35

（九）实施管理意见，颁布投资名录/35

（十）提升产业文化，升级专业集镇/36

（十一）保护知识产权，扶持原创成果/36

（十二）培育文化市场，引导健康消费/36

（十三）利用新兴媒体，形成辐射网络/37

后记/

附件1.顺德文化产业重点项目管理指导意见/38

附件2.顺德文化产业重点项目一览表/40

附件3.顺德文化产业重点项目创意策划方案/44

图表目录

图表3.1　顺德主要文化资源一览表/10

图表6.1顺德区地区生产总值增长预测（2009－2020年）/13

图表6.2顺德区文化产业增长目标示意图/14

图表6.3顺德文化产业发展的阶段目标/15

图表7.1政府和企业互动的重点产业培育要求/18

图表7.2完善公共文化体育旅游服务体系的要求/20

图表11.1借鉴上海创意产业集聚区开发“五变三不变”的政策/34

图表附1香云纱文化产业园创意设计图/47

图表附2顺德美食文化大观园创意设计图/51

图表附3游艇文化休闲园创意设计图/56

一、规划总则

（一）规划目的

为贯彻党的十七大关于文化大发展大繁荣的战略部署，落实国家文化产业振兴规划，以“阳光顺德，创意家园”为主题口号，以“创意时尚中心，休闲旅游胜地，文脉传承宝库，美好共享乐园”为发展目标，把顺德建设成为文脉传承、创意活跃、人文荟萃、优势突出、普惠人民、辐射珠三角及海内外的文化产业先进城区，特制定本规划。

本规划系统地规定顺德区文化产业发展的总体目标、主导战略、空间布局、重点产业、推进举措等，设计了顺德区文化产业分阶段发展的重点项目，是一套全面指导顺德区文化产业发展，具有宏观战略布局和实践指导作用的纲领性文件。

（二）规划依据

《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《国家文化产业振兴规划》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》、《顺德区十一五规划纲要》、以及党和国家有关文化产业发展的各项法规和政策。

（三）规划原则

和谐发展：

促进文化大发展大繁荣，推动社会主义民主政治、市场经济、先进文化、和谐社会协调发展，以文化提高顺德的综合竞争力；

传承创新：

传承文化遗产，整合各类资源，突出顺德文化产业的规模优势和创新优势，成为珠三角文化产业的创意中心、生产基地、服务高地、休闲乐园；

服务经济：

发挥文化产业的生产型和消费型服务功能，与顺德建设“总部经济园区、白色家电之都、自主创新热土、现代物流基地、生态环保之城”的战略相互配合；

人文引导：

以文化提升全体顺德人的文明素质、艺术修养和创造技能，让顺德文化、顺德制造、顺德创造和顺德魅力共同成为顺德可持续增长的综合实力。

（四）规划期限

规划期限为2010到2020年，共计11年。

包括近期、中期和远期三个阶段。

近期为2010年到2012年，共计3年；中期为2013年到2015年，共计3年；远期为2016年到2020年，共计5年。

通过三个阶段目标的确认，形成立足近期、拓展中期、谋划远期的滚动发展格局。

（五）规划范围

顺德区行政所辖范围，总面积806平方公里。

二、总体的背景

顺德区发展文化产业，是在以党的十七大精神为指导，贯彻科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会的背景下展开的。

在新的形势下，顺德区要实现科学发展、协调发展、可持续发展，就要积极推动经济增长方式的转变，发展以文化资源、智力资源、科技资源为主要投入的文化产业，全面提高顺德的文化实力和文化环境，满足人民群众日益增长的文化消费需求，使“顺德人”成为珠三角地区最有人文精神、文化修养、创意活力的群体之一。

顺德区发展文化产业，是在珠三角一体化发展的大背景下进行的。

区域经济一体化是世界性的发展潮流，广佛同城化和珠三角一体化给顺德带来了新的挑战和机遇。

顺德必须以特色化迎接同城化，以规模化应对一体化，突出人无我有，人有我强，立足顺德，辐射周边的优势，以泛珠三角和东南亚地区作为广阔的文化市场空间，使顺德的文化实力和文化财富获得可持续增长。

顺德区发展文化产业，是在开发历史、人文、生态资源和工业资源的基础上进行的。

顺德是岭南文化的发祥之地，在历史遗产、水乡风光、风俗民情、武术体育、美食特产、名人传奇、工业集群等方面都有丰富积累。

而顺德众多的工业集镇和产业集群，也面临着从低端制造业向先进制造业，从产业文化向文化产业提升的机遇。

要把顺德的各类资源转化成为文化产业的要素和资本，使顺德的文化传统历久弥新，代代相传。

三、发展的基础

（一）优越的区位条件

顺德区位于珠三角地区的腹地，广佛都市圈的核心区，具有水陆空交通和地理区位的优势。

国务院通过颁布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，提出珠三角要打造具有世界影响力的城市群，明确了珠三角在全国改革发展大局中的战略地位。

这一大趋势为顺德提供了立足珠三角，辐射周边地区的广阔空间。

顺德基本形成立体化的陆路交通和水路交通网络，拥有“三纵五横”的高等级主干路网架构，建成了佛山一环南线等快速干道。

未来3年，顺德境内将有珠二环高速公路、太澳高速、东新高速、广明高路、番顺高速等出现在顺德与广州44公里的接壤线。

正在建设中的广珠城际快速轨道，将把顺德与广州、中山、珠海、江门等珠三角城市串连起来。

顺德港作为客运、货运港口，直达香港、澳门等地，使得顺德在融入珠三角一体化的过程中具备了交通优势。

（二）增长的经济实力

跨入21世纪以来，顺德深入贯彻科学发展观，推动产业结构调整，经济稳步增长，为顺德发展文化产业提供了重要的经济基础。

顺德是闻名海内外的制造业重地,从2000年起在中国百强县排名中一直处于前列。

1997年至2006年，顺德地区生产总值平均年增幅达17.1%，2006年顺德地区生产总值达到1058亿元，增幅达到21.5%，成为中国首个产值超千亿的县级经济体；2009年全年实现地区生产总值1711.93亿元，增长14.1%；实现全社会工业总产值4289.39亿元，增长13.3%；全社会固定资产投资342.6亿元，增长13.5%；社会消费品零售总额473.49亿元，增长19.3%；财政一般预算收入89.29亿元，增长12.5%；城乡居民储蓄余额1340.39亿元，增长14.8%。

顺德在对外贸易、引进外资、创立名牌等重要指标方面，成为珠三角和华南经济发展的先行地区和重镇。

顺德形成了以家用电器、电子电讯、机械装备、纺织服装、精细化工、医药保健、包装印刷、家具制造、汽车配件等为支柱的特色产业。

特别是家电、机械装备、精细化工和家具等产业，拥有了完备的产业链条、众多的品牌和规模的优势，并且提出了从产业文化向文化产业提升的产业升级要求。

与此同时，以金融、物流、会展、商贸、教育、科研等为主的现代服务业也稳步发展，形成了发展文化产业的良好环境。

（三）传承的历史遗产

顺德文化积淀深厚，历史上名人辈出，是岭南文化的发源地之一。

顺德完整地传承了几百年来岭南园林、武术、美食、龙舟、舞狮、舞龙、建筑、园艺、节庆、戏曲、民俗等文化遗产；并且在工业革命的进程中，积累了大量的工商业遗产。

顺德是粤剧等地域文化艺术的发源地，梨园子弟众多，人才辈出，培育了千里驹、薛觉先、马师曾等粤剧名家。

顺德的民间曲艺社俗称“私伙局”，遍布各处，尤以均安、容桂、大良为盛，被评为“中国曲艺之乡”。

顺德是闻名遐迩的武术之乡，民间武术历史悠久，明清两代出过武状元和武探花。

流行甚广的咏春拳开创者之一陈华顺是杏坛乡马宁人，闻名省港澳的“将手王”黄淳梁是杏坛桑麻人。

出生于顺德的功夫巨星李小龙，将中华武术文化传播海外，在全球有广泛的影响。

顺德是岭南建筑的代表之地，保存了大量的岭南建筑，清晖园是岭南园林艺术的典型代表，是中国十大名园之一，广东四大名园之首。

顺德祠堂数量众多，汇聚了岭南民居的特色，素有“顺德祠堂南海庙”之美称。

北滘碧江的泰兴祠堂群、村心祠堂群和逢简等保存完好的岭南古村落，具有很高的历史价值和人文内涵。

顺德的