应急预案EBHWA004.docx
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应急预案EBHWA004
制定日期：
2006.09.20
应急预案
文件编号：
EB-HW-A004
实施日期：
2006.09.26
版次：
A0
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核准
部门主管
签办人
严晓辉
会签单位
总经理室
行政部
财务部
资讯部
销管部
国外部
国内部
生计部
技术部
仪电部
设备部
冷轧厂
镀制厂
裁切厂
生产副总
财务副总
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1.总则
1.1目的：
为规范公司应急事故管理，提高公司应急处理能力，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定各类应急预案。
1.2使用范围：
本办法适用于公司内发生紧急情况时的应急处理措施。
1.3制、修、废：
本办法之制定、修订、废止需经管理层审议通过，呈总经理核决后实施。
1.4名词解释：
应急预案：
基于在某一处发现的潜在事故及其可能造成的影响所形成的一个正式书面计划，该计划描述了在现场及场外如何处理事故及其影响。
1.5管理权责：
1.5.1文件制、修、废之责任单位：
厂务课。
1.5.2文件编号、送审之责任单位：
厂务课。
1.5.3文件登记、分发之责任单位：
总经理室。
1.5.4厂务课应每年至少组织一次紧急疏散演练并形成记录，使相关人员通过演练掌握必要的
救援知识，并由工安环保单位评估该应急预案的合理性和准确性，以便及时修订或重新
制订应急预案。
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2.作业规定
2.1应急预案：
A.火灾、爆炸应急预案；
B.化危品泄露应急预案；
C.职业病危害事故应急预案；
D.特种设备事故应急预案；
E.食物中毒应急预案；
F.大型活动事故应急预案；
G.突发传染性疾病应急预案；
H.重大危险因素应急预案。
2.2火灾、爆炸应急预案：
2.2.1公司现状分析：
公司可燃气体、液体、固体的储存、使用、生产场所及各电气室、办公、餐厅、宿舍等区域都有发生火灾、爆炸的可能性。
2.2.2报警、报告程序：
（1）一旦发生火情，如火势在初起阶段，发现人员就近使用灭火器扑灭火源，火势扑灭后向工安环保单位报告；如火势已无法控制，最先发现火情的人应立即通知主管及通讯联络组，报告时应该讲明火灾类型、发生的场所、火势大小和报告人姓名、部门，报告内容应简洁明了准确，直至对方表明已明白所要表达的问题方可挂电话；并在确保自身安全的前提下大声呼喊、疏散现场人员。
（2）通讯联络组接到报警后应立即通知应急救援系统各小组成员到场，通知时阐明事故概况；并架构起通讯网络，保持通讯畅通；通讯联络组组长向总指挥报告，由总指挥决定拨打119等外部援助机构电话（如事态紧急应直接拨打119报警），报警时应讲明：
火灾地点、火灾类型、火势大小、公司名称、公司地址、行驶路线、报警人员姓名、电话等，报完警后立即通知应急小组成员去路口接引消防车及其他外部援助机构车辆的到来。
（3）总指挥接到报警后，决定启动应急预案；决定停止生产、疏散人员；任命现场指挥（现场指挥一般为应急小组组长）。
2.2.3现场指挥程序：
应急小组成员应在第一时间内赶到火灾现场，根据现场情况确定应急
控制中心、疏散集合地点和所需警戒的区域，确定火灾类型及灭火方法，决定所需切断的电源和公用设施的供应，并通过对讲机、喊话器组织、协调各小组的工作。
应急小组组长应随时将火灾动态及人员伤亡情况反应至总指挥。
2.2.4应急资源准备与供应：
后勤组负责将应急资源送至火灾现场，协调相关单位确保临时供水、供电，车辆发动后待命。
2.2.5火灾控制与扑救程序：
（1）灭火组立即按照应急小组确定的灭火方法投入到灭火当中，灭火时应注意与现场处
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理组配合，在现场处理组未切断电源前不可用消防水灭火，并与带电设备保持安全间距，如有人员被困，应竭尽全力救援被困人员。
消防车到来后，配合公安消防人员灭火。
（2）如天然气、氢气等可燃气体容器或管道发生泄露着火，首先应关闭阀门，切断气源，
若一时无法切断气源，则不允许扑灭泄露处的火焰，用消防水冷却容器和管道，等
处理人员将气源切断后方可灭火。
2.2.6疏散、警戒控制程序：
（1）疏散组在疏散通道、楼梯等处安排专人指引现场人员疏散，将人员疏散至指定疏散地点，并开始清点人数，如发现有失踪人员应立即通知灭火组组织救援，清点时应注意与相关人员了解是否有来宾或承揽商还滞留在现场。
疏散组应随时保持疏散通道通畅，组织专人清理疏散通道上堆放的物品。
疏散组应注意火灾现场周围和火势发展方向，如发现有易燃、易爆物品应立即清除。
（2）机要组负责抢救性质重要、价值昂贵的物资。
如档案资料、高级仪器、设备等。
并派专人看管、清点。
（3）警戒组在现场周围及主要道路口设置警戒线并派专人看守，维护现场秩序，保护相关证据和事故现场。
2.2.7技术处理程序：
现场处理组根据总指挥命令紧急停机、停产，切断电源及公用设施的供应。
2.2.8医疗救护程序：
救护组在现场确定临时救护场所，一切急救药品准备到位。
如有人员受伤，救护组立即对伤者进行紧急救治；如受伤严重，对伤者进行简易包扎，同时联系医院和后勤组，随车将伤者送往医院救治。
救护组组长应应及时掌握伤员动态情况，如有变化，立即报告总指挥和应急小组组长。
2.2.9灾后调查处理程序：
（1）火灾扑灭后，应急小组对现场进行检查，确保不发生二次燃烧、爆炸、
坍塌，如有可燃气体泄露应使用可燃气体检测仪检测，确认安全后由组长向总指挥汇报，总指挥宣布事故警报解除。
（2）警戒组派人看管事故现场，禁止无关人员进入；应急小组展开事故调查工作，并形成事故调查报告呈总指挥，事故调查报告应包含以下几个方面：
A.事故经过
B.事故原因调查（明确主要原因和主要责任人）
C.事故损失
D.处理意见
E.预防措施
2.2.10预防程序：
火灾、爆炸常常会导致化危品泄露、毒气中毒、停电、停水、触电等其他事故的产生，因此各小组成员应熟悉各种应急预案，熟练掌握各种处理方法。
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2.3化危品泄露应急预案：
2.3.1公司现状分析：
在公司范围内，化危品的储存容器、输送管道、生产使用现场、厂内车辆运输时及装卸车时均有可能发生化危品泄露事故。
可能导致化危品泄露的形态包括气态和液态，主要有：
（1）气态：
氢气、天然气、氮气；
（2）液态：
盐酸、液碱、铬酸、柴油、涂料和稀释剂。
2.3.2主要化危品的危险特性：
（1）氢气：
易燃气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热或明火即爆炸，且爆炸上下限范围大。
高浓度时会引起窒息。
（2）天然气：
易燃气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热或明火有燃烧爆炸的危险。
高浓度时会引起窒息。
（3）液氮：
低温液体，皮肤接触可致冻伤。
大量汽化会引起窒息。
（4）盐酸：
强腐蚀性液体，接触其蒸气或烟雾会引起急性中毒，皮肤接触可致灼伤。
（5）液碱：
强腐蚀性液体，皮肤接触可致灼伤。
（6）铬酸：
腐蚀性液体，具强氧化性，可致人体灼伤，与眼睛接触可致盲，误服可致人
急性中毒，接触有机物有引起燃烧的危险。
（7）柴油：
可燃液体，遇明火、高热或与氧化剂有引起燃烧爆炸的危险。
（8）涂料和稀释剂：
为易燃有机混合物，主要危害物为甲苯和二甲苯，遇热或明火有引起火灾的危险，具刺激性，对中枢神经系统有麻醉作用。
2.3.3报警、报告程序：
（1）一旦发生化危品泄露，发现泄露的人员应立即报告主管及通讯联络组，报告时应讲明：
泄露地点、泄露物、当时泄露情况及报警人姓名、部门、电话。
报告内容应简洁明了准确，直至对方表明已明白所要表达的问题方可挂电话。
在保证自身安全的前提下，尽快关闭相关阀门及设备。
如发现自己无法处理时，应大声呼喊、疏散现场人员。
（2）通讯联络组接到报警后应立即通知应急救援系统各小组成员到场，通知时阐明事故概况；并架构起通讯网络，保持通讯畅通；通讯联络组组长向总指挥报告，总指挥决定启动应急预案、停止生产、疏散人员、任命现场指挥，如可燃气体发生大量泄露时应同时拨打119。
（3）天然气泄露时应同时向天然气供气公司请求支援；氢气、液氮泄露时应联络供应厂商。
2.3.4现场指挥程序：
应急小组针对不同的化危品泄露情况确定抢修、堵漏方案，应急控制中心，疏散区域，疏散集合地点及警戒区域。
如泄露地点为室外，地点应按风向设置在上风口。
并通过喊话器、对讲机协调各小组行动。
应急小组组长应随时将事故动态和人员伤亡情况向总指挥报告。
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2.3.5疏散、警戒控制程序：
疏散组在疏散通道、楼梯等处安排专人指引现场人员疏散，将人员疏散至指定地点，并开始清点人数，如发现有失踪人员应立即通知应急
（1）小组组织救援，清点时应注意与相关人员了解是否有来宾或承揽商还滞留在现场。
疏散组应随时保持疏散通道通畅，组织专人清理疏散通道上堆放的物品。
（2）警戒组在现场周围及主要道路口设置警戒线并派专人看守，维护现场秩序，保护相关证据和事故现场。
2.3.6应急资源准备与供应：
后勤组负责将应急资源送至事故现场，协调相关单位确保临时供水、供电，车辆发动后待命。
2.3.7现场处理程序：
现场处理组由熟悉泄露化危品性质及设备的人员担任，抢修、堵漏时应注意以下事项：
（1）检测事故现场氧气浓度，当氧气浓度低于18%时，抢修人员应佩带氧气呼吸器。
（2）如发生可燃气体大量泄露时，使用消防水喷淋现场，降低可燃气体浓度。
（3）不同化危品泄露应佩带不同的劳动防护用品：
A.氢气、天然气、柴油、涂料和稀释剂泄露现场处理人员穿防静电工作服，使用防爆型灯具及工具，不得使用手机等电子通讯设备；
B.液氮泄露时应注意冻伤，穿着防冻伤劳防用品；
C.盐酸、液碱、铬酸泄露时现场处理人员应穿戴防酸碱工作服、手套、鞋。
（4）现场处理人员调查泄露源，采用关闭阀门、堵漏等方式尽可能切断泄露源。
象柴油这种比重比水轻、又不互溶与水的化危品发生泄露时，可向储罐内注水，使其液位升高，缓解泄露危险。
（5）如泄露区域为局限空间，可采用强制通风措施，加速扩散。
液态化危品泄露时，应防止其到处流动，甚至流入雨水井进入徐六泾，应采用沙袋堆砌防护堤，防止其到处流淌。
（6）当泄露源得到控制后，应将泄露容器中的残余化危品导出，导入专用收集容器或槽车内。
（7）将已泄露出的化危品导入收容桶内，剩余残液中和后排入废水管道至废水处理站处理。
具体中和处理方法如下：
A.盐酸：
用氧化钙中和后用水冲洗干净；
B.液碱、柴油、铬酸：
用沙土覆盖后用水冲洗干净；
2.3.8医疗救护程序：
救护组在现场确定临时救护场所，一切急救药品准备到位。
如有人员受伤，救护组立即对伤者进行紧急救治；如受伤严重，对伤者进行简易处理，同时联系医院和后勤组，随车将伤者送往医院救治。
救护组组长应应及时掌握伤员动态情况，如有变化，立即报告总指挥和应急小组组长。
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2.3.9事故调查、处理程序：
现场处理完毕后，应急小组应对现场环境进行检测、评估，确认安全并报告总指挥，总
指挥宣布事故警报解除；如事故造成重大环境影响，应委托常熟市环境监测站、卫生疾
控中心对现场及周边环境进行检测及评估。
工安环保单位同时展开事故取证、调查，并
形成事故报告呈总指挥，事故调查报告应包含以下几个方面：
A.事故经过
B.事故原因调查（明确主要原因和主要责任人）
C.事故损失
D.处理意见
E.预防措施
2.3.10事后处理程序：
（1）收容桶内的化危品，按《苏州市危险废物污染环境防治条例》寻找有资质的厂商处理，并向常熟市环保局提出转移申请，确保运输期间不产生二次污染。
（2）废水处理站及技术部对因泄露排来的废水进行检验、评估，如发现无法达标处理，通知工安环保单位，由工安环保单位联系开发区及滨江污水处理厂寻求解决方案。
（3）泄露容器要妥善处理，修复、检验合格后方可再用。
2.4职业病危害事故应急预案：
2.4.1公司现状分析：
（1）职业病是指用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的疾病。
（2）在公司的有毒有害化学品的使用、储存场所，X射线装置工作场所，粉尘作业场所及高温、噪声等工作场所均有可能导致职业病危害事故。
2.4.2导致职业病危害事故的主要因素：
（1）铬酸：
来自镀锌线，极度危害，可能造成第三类化学品职业中毒。
具腐蚀性，可引起皮肤、黏膜的刺激和溃疡等损害。
（2）甲苯、二甲苯：
来自彩涂线，中度危害，可能造成第三类化学品职业中毒。
对皮肤、粘膜有刺激性，对中枢神经系统有麻醉作用，严重者可致昏迷。
（3）氧化铁粉尘：
来自ARP，粉尘粒度0.8um左右，依据粉尘分散度原理，粒度在0.5~5um
间的粉尘人体上呼吸道无法阻止，粉尘直接进入体内吸附于肺泡，属中度危害，可能造成第一类职业病。
（4）X射线测厚仪：
来自轧机，具放射性，可导致第二类职业性放射性疾病。
（5）高温、噪声：
长期在高噪声环境下会引起头痛、惊慌、神经过敏等，高温作业会导致虚脱和中暑。
属第四类物理因素职业病。
2.4.3报警、报告程序：
（1）发现放射事故的人员应立即通知主管及应急小组，应急小组确定事故影响大小，报告总指挥，通知其他小组成员到场。
报告时讲清事故情况和人员伤亡情况。
（2）总指挥根据事故情况决定启动应急预案，决定请求外部支援
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2.4.4现场指挥程序：
应急小组组织停止导致伤亡事故或职业病危害事故的作业，救护受伤害者，采取措施制
止事故蔓延扩大，把事故危害降到最低限度。
协调各小组行动。
组长讲事故情况及人员
伤害情况及时汇报至总指挥。
2.4.5疏散、警戒控制程序：
（1）疏散组组织疏散作业人员，随时保持疏散通道通畅，组织专人清理疏散通道。
（2）警戒组在现场周围及主要道路口设置警戒线并派专人看守，维护现场秩序。
2.4.6现场处理程序：
（1）通常职业病危害事故都是由化危品的泄露而导致，所以现场处理人员应充分掌握化危品泄露的应急处理程序。
（2）现场抢修时，应注意保护事故现场，保留导致伤亡事故或职业病危害事故的材料、设备和工具等物体的痕迹、状态，不得破坏、更换。
（3）对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。
（4）对无法处理之状况，应控制事故蔓延，当外部援助到来后，配合援助力量处理。
2.4.7医疗救护程序：
（1）对遭受或者可能遭受急性职业病危害、人身伤害的劳动者，及时送医院进行救治，并随后进行健康检查和医学观察。
（2）对遭受职业病危害的人员应建立、健全相应个人职业健康档案，定期复查。
2.4.8事故调查、处理程序：
（1）现场处理完毕后，应急小组应对现场环境进行检测、评估，确认安全并报告总指挥，总指挥宣布事故警报解除；如事故造成重大环境影响，应委托常熟市环境监测站、卫生疾控中心对现场及周边环境进行检测及评估。
同时展开事故取证、调查，并形成事故报告呈总指挥。
（2）泄露容器要妥善处理，修复、检验合格后方可再用。
X射线测厚仪应妥善维修后，经环保、卫生、公安等管理部门监测同意后方可再次投入使用。
2.5特种设备事故应急预案
2.5.1现状分析：
（1）特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。
公司特种设备主要涉及有：
天车、叉车、液氮储罐、空压机储气罐、各类气体钢瓶、天然气管道、安全阀、电梯。
所有特种设备均需依《特种设备安全监察条例》执行。
（2）公司的天车、叉车数量大、使用频繁，较易引发安全事故。
2.5.2报警、报告程序：
（1）一旦发生特种设备事故，发现人员应立即报告主管、应急小组及设备管理权责部门。
（2）报告内容应简洁、明了、准确。
（3）应急小组组长将事故情况报告总指挥，总指挥决定启动特种设备事故应急预案，决定停止生产、疏散人员。
（4）天然气管道发生故障时应立即切断气体供应，同时联络天然气公司协助处理。
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（5）天车发生故障时应立即按下天车紧急停止开关。
（6）空压机、电梯、液氮储罐等发生故障时应联络厂商协助处理。
2.5.3现场指挥程序：
现场指挥由设备管理权责部门主管担任，决定设备抢修程序、指挥抢修人员工作。
应急
小组决定警戒区域，指挥医疗救护及现场调查、取证。
2.5.4疏散、警戒控制程序：
对可能造成危害的区域进行疏散和警戒，派专人看护现场，维护现场秩序。
2.5.5现场处理程序：
现场处理人员在现场指挥的指挥下进行设备的抢修，在抢修的同时应注意以下几点：
（1）现场处理人员在处理时应注意保护事故现场，配合工安环保单位的现场调查、取证。
（2）现场处理人员在抢修时应穿戴好个人劳防用品。
（3）在抢修带压容器是应注意容器可能对人体造成的危害。
（4）抢修天然气管道时需使用防爆工具。
（5）在外部援助到来后，现场处理人员配合工作。
2.5.6医疗救护程序：
救护组负责对伤者进行紧急包扎、救治，同时联系医院和后勤组，随车将伤者送往医院救治。
救护组组长应应及时掌握伤员动态情况，如有变化，立即报告总指挥。
2.5.7事故调查、处理程序：
（1）事故警报解除后，应急小组展开事故调查工作，明确事故原因及责任者，并形成事故调查报告呈总指挥。
（2）严重损坏的特种设备应妥善维修，经质监局重新检验合格后方可再用。
2.6食物中毒应急预案
2.6.1名词解释：
食物中毒是指人摄人了含有生物性、化学性有毒有害物质后或把有毒有害物质当作食物
摄入后所出现的而非传染性的急性或亚急性疾病。
2.6.2报警、报告程序：
（1）一旦发生食物中毒事件，发现人员立即报告应急小组。
报告时说明中毒人员情况、地点，报告内容要简洁、明了、准确。
（2）应急小组通知应急救援系统各小组到场，同时与厂护确定急救方案。
应急小组组长向总指挥报告事故情况和中毒人员状况。
总指挥决定向常熟二院急救中心及市疾控中心请求支援。
2.6.3医疗急救程序：
（1）救护组观察中毒情况，采取措施降低中毒人员的痛苦。
（2）后勤组准备好车辆，将中毒人员及时送往医院救治。
（3）救护组组长负责与二院急救中心联系，报告中毒情况、人数、中毒类型、人员状况（呕吐、腹泻、抽搐、昏迷等状况）。
送到急救中心后，救护组组长及时将中毒人员
情况、送院救治情况报告至应急小组组长。
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2.6.4警戒控制程序：
（1）警戒组对餐厅及其四周派专人警戒，禁止一切非应急救援系统人员的出入，对餐厅工作人员进行隔离控制，派专人看管可疑食物。
（2）疏散组人员对公司所有员工进行调查，如新发现有食物中毒者或疑似食物中毒者立即通知后勤组送往医院救治。
2.6.5调查处理程序：
（1）大规模的食物中毒事故应急小组联系市疾控中心人员至公司现场采样检验。
如怀疑蓄意投毒，上报总指挥，总指挥决定拨打110，通知公安人员现场取证，应急小组成员配合公安现场工作。
（2）一般性的食物中毒事故应急小组将可疑食物样品及送至市疾控中心检验。
（3）应急小组向餐厅工作人员作询问、调查，追溯食物原料来源。
2.6.6事故处理程序：
（1）应急小组通过事故调查形成事故报告呈至总指挥，事故报告内容应包括以下几点：
A．事故经过
B．中毒人员明细（包括中毒人员、送院人员、康复人员、继续治疗人员）
C．事故原因调查（明确主要原因和主要责任人）
D．事故损失
E．处理意见
F．预防措施
（2）餐厅承揽商依《餐厅管理办法》处理，触犯法律者移交公安、司法部门处理。
2.7大型活动事故应急预案：
2.7.1大型活动事故概述：
北京密云踩踏事故、麦加朝圣踩踏事故，这些大型活动事故造成了重大人员伤亡，多数
人紧急避险意识淡薄，缺乏必要的逃生自救知识，现场管理人员缺乏应急事故训练，无
法控制慌乱的人群，导致事故的发生。
2.7.2公司现状：
公司在举行大型的庆典活动、尾牙感恩会等公司大型活动时，由于突发事件（火灾）或
外来的干扰，造成人员恐慌继而可能引发事故。
员工应掌握必要的逃生自救知识，统一
听从指挥，疏散至安全区域。
应急救援系统成员应掌握控制人群的方法，稳定人员情绪，
在最短的时间内疏散人群。
2.7.3报警、报告程序：
公司在举行大型活动时，保卫人员要提前介入，重点部位如大门口、主席台、电控室、各通道口设立保卫人员值勤，做到入场人员车辆有序。
一旦发生事故，保卫人员应快速反应，立即报告总指挥，总指挥决定疏散人员，如遇事故性质严重，难以处理时应拨打电话110，同地方派出所联系，确保快速控制局面。
2.7.4现场指挥程序：
（1）设立应急控制中心，保持通讯联系，确定疏散方式和疏散地点。
（2）总指挥通过广播向人群传达事故消息，并稳定人群情绪，指挥人群向安全区域疏散。
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2.7.5疏散、警戒程序：
（1）保卫人员在各
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