某职工食堂劳务承包项目公开招标文件.docx

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某职工食堂劳务承包项目公开招标文件

某职工食堂劳务承包项目公开招标文件

公布招标文件

采购编号：

*************

　采　　购　人：

************

采购代理单位：

************

二0一六年三月

名目

第一部份投标邀请

投标邀请

************受************的托付，拟就〝************职工食堂劳务承包项目〞，依据采购人提供的采购方式函，对该项目采纳公布招标方式确定供应商，特邀请符合要求的潜在供应商参与投标。

一、项目编号：

ESBT-16053。

二、项目名称：

************职工食堂劳务承包项目；

三、招标内容：

见下表。

标包号

项目名称

采购预算

采购项目服务期

一标包

************

130万元

2年

二标包

*******************

130万元

2年

四、项目预算：

约260万元。

五、供应商资格要求：

1、供应商应具备«政府采购法»第二十二条规定的条件；

2、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人、事业单位、民办非企业组织或者其它组织；

3、具有有效餐饮服务行业的营业执照〔营业范畴包括餐饮劳务〕、卫生许可证。

4、具备依法纳税和缴纳社会保证资金的良好记录；

5、具有餐饮或单位食堂劳务派遣的体会〔提供近三年内至少一例餐饮或食堂劳务派遣合同为证〕，熟悉食堂内部治理和运作，能提供食堂优质服务；

6、近三年参加政府采购活动没有重大违法记录〔提供书面声明〕；

７、投标人在递交投标文件截止时刻前提供本项目所在地或注册所在地检察机关出具的企业、企业法人代表、拟派本项目经理近两年的«检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函»原件。

六、资格审查方式：

资格后审。

供应商可就其中任一标包或同时就两个标包提出投标申请，但须为两个标包分别配备不同的人员。

七、凡有意参与本项目的投标人须在报名时刻内按以下要求提交投标保证金：

保证金金额：

人民币贰万陆仟元整/标包〔￥26000.00元/标包〕 

交纳方式：

从投标人差不多账户汇入以下指定账户，确保投标保证金在2021年　月日17时前到账并在领取招标文件前凭************公共资源交易中心银行回单及投标人差不多账户开户许可证原件到************金桂大道市民之家421室开具投标保证金收据，否那么视为无效。

收款单位：

************公共资源交易中心 

开户银行：

湖北************农村商业银行股份营业部 

账    号：

************ 

行    号：

************ 

八、招标公告媒体：

湖北省政府采购〔〕、

************政府采购网〔）

九、招标文件领取：

凡按时缴纳了投标保证金的投标人请于2021年　月　日至2021年　月　日〔法定公休日、法定节假日除外〕，每日上午9时至12时，下午14时30分至16时30分〔北京时刻〕，持法人托付书原件、经办人身份证到************金桂大道98号市民之家四楼************政务服务中心中介服务大厅购买招标文件。

十、招标文件售价500元/份，售后不退。

十一、投标文件的递交时刻与地点：

2021年月日:

00—:

30〔************金桂大道98号市民之家四楼开标室〕；逾期送达或者未送达到指定地点的投标文件，招标人不予受理。

十二、开标时刻与地点：

2021年月日时30分〔************金桂大道98号市民之家四楼开标室〕。

十三、联系方式。

采购人：

************

联系人：

****

/：

****

：

************人民政府

招标代理机构：

************

联系人：

****

/：

******

：

****************

第二部份　采购项目内容

一、项目概况：

采购人现将************人民政府、政务服务中心职工食堂服务工作对外发包，供应商须为所有在************人民政府、政务服务中心职工食堂就餐的人员等约400-500人供应每日早、中两餐以及加班工作餐、公务接待餐的制作和服务工作。

二、供应商资格要求：

1、供应商应具备«政府采购法»第二十二条规定的条件；

2、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人、事业单位、民办非企业组织或者其它组织；

3、具有有效餐饮服务行业的营业执照〔营业范畴包括餐饮劳务〕、卫生许可证。

4、具备依法纳税和缴纳社会保证资金的良好记录；

5、具有餐饮或单位食堂劳务派遣的体会〔提供近三年内至少一例餐饮或食堂劳务派遣合同为证〕，熟悉食堂内部治理和运作，能提供食堂优质服务；

6、近三年参加政府采购活动没有重大违法记录〔提供书面声明〕；

7、投标人在递交投标文件截止时刻前提供本项目所在地或注册所在地检察机关出具的企业、企业法人代表、拟派本项目经理近两年的«检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函»原件。

三、体会要求：

2021年至今具有本项目相关的同类项目业绩

四、本采购项目确定供应商数量：

本项目确认供应商数量：

1家/标包。

五、本采购项目预算：

本项目的采购预算为65万元/年.标包，共计260万元。

六、本采购项目服务内容：

1、保证工作环境、食堂的整洁卫生，厨具餐具均须清洁消毒。

做好除〝四害〞和〝四防〞工作。

2、加强对食品加工生产环节的治理。

做到精打细算、勤俭节约，严格操纵原材料成本。

杜绝水、电、油等原材料的白费；

3、做好饭菜配送分发及采购人交办的与食堂相关的一切工作，三餐的供应时刻为早餐7：

30，午餐12：

00，晚餐17：

30；

4、人员配备：

〔1〕依照«中华人民共和国合同法»和«中华人民共和国劳动法»，合法聘请服务人员，并对其组织施行严格的治理教育和相应的职业培训，均需在采购人政审合格后方可上岗；

〔2〕备有鄂、川菜等风味的中级主厨，北方口味面点师。

适合临时性接待任务多种口味；

〔3〕为本项目投入的人员许多于15人/标包，其中大厨3人、白案1-2人、洗碗2人、配菜2人、服务人员6人；

〔4〕投入本项目的服务人员均须具有健康证，其中主厨须有中级厨师证，面点师须有面点师证；

〔5〕投入本项目服务人员的工作服、食宿、劳保用品均由中标人负责；

〔6〕服务团队须有完善的治理制度；

〔7〕投入本项目的工作人员不得随意变动，假设确因实际缘故需要变动的，应在事前向采购人备案；

〔8〕投入本项目人员的联系方式须上报采购人备案，如有更换须及时通知采购人，以便联系和沟通。

5、中标人须按时发放工资并为其购买社保，及时向采购人以书面形式反应情形；

6、本项目所须的餐具、厨具、粮油、蔬菜、肉类等均由采购人提供。

中标人要对采购人提供的食材质量进行审核把关，拒绝不合格食品进入餐厅；

7、工作期间应保持良好的形象，做到衣着整洁、仪容端正、礼仪规范；

8、服务期终止时须协助采购人做好清点移交的工作。

七、商务要求：

〔一〕本项目的服务期：

服务期为2年。

〔二〕考核要求：

1、采购人对服务人员每月进行一次全面考核评定，假设发觉其未按要求遵守相关治理规定、未完成工作任务或未达到工作标准的，将督促中标人限期一周内进行改善，中标人须配合采购人进行整改，直到完全符合工作标准为止。

假设因中标人治理不善，每季度累计违规达到3次或以上或造成重大责任事故和经济缺失的，采购人有权提早终止合同并追究中标人的相应责任。

八、服务费结算方式：

1、中标人进场后，采购人于次月10日前按中标金额每月平均数支付给中标人。

2、假设中标人在每月的全面工作考核中未能达到预期工作目标的，每次采购人将扣除中标人履约保证金的15%。

3、服务费的支付，由采购人以银行转帐的方式直截了当划转至中标单位名下的银行帐户。

4、在结算时，中标人须向采购人出具有效的地税部门开具的结算发票。

九、履约保证金

1、中标人在取得中标通知书五个工作日内，须向采购人缴交履约保证金，并与采购人在签订本项目«服务合同»，中标人履约保证金的金额为人民币叁万元，否那么将视为中标人舍弃中标的权益，采购人有权从中选择第二中标候选人为本项目的中标服务商或对本项目重新进行招标。

2、、本履约保证金作为中标人履行合同的保证，在中标人完全履行合同义务后，于合同期满后的15个日历日内由采购人无息退还。

3、本履约保证金，在中标人不履行应承担的义务或因过失导致采购人或第三方缺失而又拒绝承担赔偿责任时，采购人有权对保证金进行处置，如本保证金数额不足以赔偿采购人或第三方缺失时，采购人还有权连续对中标人进行追讨。

4、如本保证金因受采购人的处置数额没达到本项目要求时，中标人须及时补足，否那么，将视为中标人舍弃中标的权益，对未完成的服务任务，采购人有权选择第二中标候选人完成或重新进行招标。

十、其他：

1、中标人须承担本项目实施、治理及相关的一切责任，不得将本项目转包或分包。

否那么，一经发觉，采购人有权对其作出处罚，直至终止合同及没收履约保证金。

2、如中标人违反该规定一经发觉，采购人有权对其作出处罚，直至终止合同及没收履约保证金。

3、如中标人不履行服务承诺或违抗服务承诺中的任何一项，采购人有权要求中标人改正，如中标人不予理会的，采购人除了能够停止支付服务费外，还可没收履约保证金、终止合同。

4、在服务期间内，工作人员在工作期间内所发生的意外险和工伤责任险均由中标人负责，一概与采购人无关。

5、如本项目中标人自行提早终止本项目的服务期，采购人有权采取以下方式以保证日后工作不受阻碍以及对中标人进行处罚，对未完成的服务任务，采购人有权选择第二中标候选人完成或重新进行招标。

〔1〕拒付未支付的服务费、没收履约保证金。

〔2〕依照中标人未完成服务期的服务费按3%运算向中标人追讨违约金。

十一、替补候选人的设定与使用：

〔1〕假如被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同，或经核定中标人的投标文件与事实不符，从而阻碍公平、公平及阻碍中标合同执行时，招标人有权取消该中标人的中标资格，确定排位在中标人之后第一位的中标候选人为中标人，以此类推或招标人将依法重新招标或更换采购形式。

〔2〕假如所有中标候选人均无法签订合同，招标人将依法重新招标或更换采购形式，对受阻碍的投标人不承担任何责任。

十二、保密：

1、本项目所有相关的成果、资料，未经采购人同意，均不得复制、不得泄露、不得擅自修改、传送或向第三人转让或用于本合同外的项目；否那么均以违法违约处理。

投标人负有对成果资料保密的责任。

2、中标人有义务为采购人保守工作隐秘，如因泄密而造成的后果，将有中标人承担相应的法律责任

第三部份投标人须知

一、说明

1．适用范畴

1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述的〝************职工食堂劳务承包项目〞的政府采购。

2.定义

2.1〝采购人〞是指：

************。

2.2〝监管部门〞是指：

************财政局政府采购治理科。

2.3〝政府采购代理机构〞是指：

************。

2.4〝招标采购单位〞是指：

采购人，政府采购代理机构。

2.5合格的投标人

1）符合«政府采购法»第二十二条规定的供应商。

2）符合招标文件规定的资格要求及专门条件要求。

2.6〝中标人〞是指经法定程序确定并授予合同的投标人。

2.7本项目确定中标供应商数量为1家/标包。

3.合格的物资和服务

3.1〝物资〞是指投标人制造或组织符合招标文件要求的物资等。

招标文件中没有提及招标物资来源地的，依照«政府采购法»的相关规定均应是本国物资。

投标的物资必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的物资，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。

3.2〝服务〞是指除物资和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：

投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。

4．投标费用

4.1投标人应承担所有与预备和参加投标有关的费用。

不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

4.2本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。

中标人在领取«中标通知书»的同时，必须交纳的采购代理服务费，收费标准按国家计委颁布的«采购代理服务收费治理暂行方法»〔计价格[2002]1980号〕执行。

服务类型

费率

中标金额〔万元〕

物资招标

服务招标

工程招标

100以下

1.5%

1.5%

1.0%

100-500

1.1%

0.8%

0.7%

500-1000

0.8%

0.45%

0.55%

1000-5000

0.5%

0.25%

0.35%

5000-10000

0.25%

0.1%

0.2%

10000-100000

0.05%

0.05%

0.05%

1000000以上

0.01%

0.01%

0.01%

招标代理服务收费标准

 说明：

1、本采购项目采购类型为服务类。

2、中标服务费以人民币支付。

3、

4、中标服务费支付方式：

一次性以电汇、支票或现金等形式支付。

5、

6、中标服务费不在投标报价中单列。

7、

8、中标服务费须在领取中标通知书前交纳。

9、

二、招标文件

5.招标文件的构成

5.1招标文件由以下文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：

1）投标邀请书

2）采购项目内容

3）投标人须知

4）合同书格式

5）投标文件格式

6）在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等

5.2投标人应认真阅读、并充分明白得招标文件的全部内容〔包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。

〕。

投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

6.招标文件的澄清

6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时刻十五日往常通知招标采购单位。

招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。

必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人〔答复中不包括问题的来源〕。

6.2投标人在规定的时刻内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。

对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地点，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

7.招标文件的修改

7.l在投标截止时刻十五日往常，不管出于何种缘故，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。

7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。

潜在投标人在收到上述通知后，应赶忙以书面形式向招标采购单位确认。

7.3为使投标人预备投标时有充足时刻对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应公布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。

三、投标文件的编制和数量

8．投标的语言

8.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。

投标人提交的支持文件或印刷的资料能够用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在说明投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。

对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

9．投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。

10.投标文件编制

10.1投标人对招标文件中的项目进行投标的，其投标文件的编制应按招标文件的要求分别装订和封装。

对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。

10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。

10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件同意招标采购单位及政府采购监督治理部门等对其中任何资料进行核实的要求。

投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

10.4假如因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。

11.投标报价

11.1投标人所提供的物资和服务均应以人民币报价，假设同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。

11.2投标人应按照〝第二部分〞采购项目技术规格、参数及要求〞规定的内容、责任范畴以及合同条款进行报价。

并按«开标一览表»和«投标明细报价表»确定的格式报出分项价格和总价。

投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否那么，在评标时不予核减。

投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否那么，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。

11.3«投标明细报价表»填写时应响应以下要求：

1）关于报价免费的项目必须标明〝免费〞；

2）所有依照合同或其它缘故应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；

3）应包含物资运至最终目的地的运输、保险和相伴物资服务的其他所有费用。

11.4每一种规格的物资只承诺有一个报价，否那么将被视为无效投标。

11.5投标有效期

从投标截止日起，投标有效期为90天〔日历天〕。

在专门情形下，代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。

投标人能够拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人依照原截止期应负之权益及责任相应也延至新的截止期。

12.备选方案

12.1只承诺投标人有一个投标方案，否那么将被视为无效投标。

〔招标文件承诺有备选方案的除外〕

13.联合体投标

13.1组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。

14.投标人资格证明文件

14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于以下文件：

1）营业执照；

2）国税、地税税务登记证；

……

14.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。

15.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：

15.1物资要紧技术指标和性能的详细说明；

15.2招标文件〝采购项目要求〞中规定的备品备件清单，包括货源、现行价格及对详细说明；

15.3逐条对招标文件〝采购项目要求〞进行评议，说明所提供物资和服务已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或说明与技术规格条文的偏差和例外。

16.投标保证金

16.1投标人应按招标公告规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。

16.2凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。

16.3如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。

16.4中标人的投标保证金,在按本须知的规定支付了中标服务费，并与采购人签订采购合同和向招标代理机构递交了相关的中标合同后5个工作日内不计利息原额退还。

16.5有以下情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：

1）中标后无正当理由舍弃中标或不与采购人签订合同的；

2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。

17.投标的截止期

17.1投标的截止时点见招标公告，超过截止时点后的投标为无效投标。

18.投标文件的数量和签署

18.1投标人应编制投标文件一式5份，所有投标文件应用A4规格纸打印，并装订完好。

其中正本1份，副本4份，可采纳投标文件的正本复印而成，A4纸装订成册。

并在封面右上角注明〝正本〞和〝副本〞字样。

假如正本与副本不符，应以正本为准。

投标文件的封面和投标文件的每页应由投标人的法定代表人或其合法授权代表人正式签署和加盖投标人的公章，同时须加盖文件骑缝公章，任何更换〔假如有的话〕应由原签署人签字并加盖投标人的公章。

所有不完整的投标将被拒绝。

18.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。

授权代表须出具书面授权证明，其«法定代表人授权书»应附在投标文件中。

18.3投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表人在旁边签字才有效。

四、投标文件的递交

19.投标文件的密封和标记

19.1为方便开标时唱标，投标人应备有一个〝唱标信封〞将«投标一览表»、«投标保证金退还说明»、«法定代表人证明书»、«法定代表人授权书»正本各一份及缴交投标保证金缴款凭证复印件一份〔加盖公章〕单独密封提交，并在信封上清晰标明〝投标一览表〞字样

19.2投标人应将投标文件正本、所有的副本、投标一览表分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明〝正本〞、〝副本〞、〝唱标信封〞字样。

19.3信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和〝在〔招标文件中规定的开标日期和时点〕之前不得启封〞的字样，封口处应加盖投标人印章。

19.4所有投标文件须按要求密封和标记，并应于第一部分«投标邀请»中规定的截止时点前递交到指定开标地点，如不按上述要求递交的，招标机构拒绝接收。

20.投标文件的修改和撤回

20.1投标人在投标截止时刻前，能够对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。

补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。

在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。

20.2投标人在递交投标文件后，能够撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。

20.3投标人所提交的投标文件在评标终止后，不管中标与否都不退还。

20.4如招标采购单位认为有必要的，有权对投标人递交的«投标文件»中相关资料的原件进行核查，投标人须予以配合。

五、开标、评标定标

21.开标

21.1招标采购单位在«投标邀请书»中规定的日期、时刻和地点组织公布开标。

开标时原那么上应当有采购人代表和投标人代表参加。

参加开标的代表应签到以证明其出席。

21.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情形，也能够由招标采购单位托付的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他要紧内容和招标文件承诺提供的备选投标方案。

21.3招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。

22.评标委员会的组成和评标方法

22.1评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。

评标委员会成员由采购人代表和〔技术、经济等〕方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。

评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。

本项目评标委员会由5位专家组成，其中采购人代表1名，其余4名从政府采购专家库中随机抽取。

22.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。

评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。

22.3本次评标采纳综合评分法方法，