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理论热点关键字年度盘点

2006年理论热点关键字盘点

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关键词一：

社会主义新农村

2月21日，中央下发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。

这份2006年“一号文件”再次锁定“三农”，密集出台32条重大举措，标志着中央提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，今年迈出有力步伐。

“新型农民”、“村庄规划”、“循环农业”、“万村千乡市场工程”、“省直管县和乡财县管乡用”等许多推进社会主义新农村建设的新提法、新思路、新举措的提出，使社会主义新农村有了实实在在的内容，也吹响了新农村建设的强劲号角，所以，文件一经面世，旋即以其高政策含量、高政策力度，引起学者们的关注。

从新农村建设的历史背景、严峻形势到新农村建设的现实条件、主要任务，从新农村建设的主体、制约因素到农村改革、基层行政改革，研究主题广涉新农村建设的方方面面。

新农村建设，“新”在何处？

切入点在哪里？

如何防止“形式主义”、“旧瓶装新酒”现象？

对诸如此类的一系列问题，学术界、理论界都进行了认真深入地调查和观察。

很多学者认为，建设社会主义新农村是党中央、国务院统揽全局、着眼长远做出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民，而且关系国家长治久安的战略举措。

近年来，从增加农民收入到提高农业综合生产能力，再到建设社会主义新农村，人们不难看出中央解决“三农”问题越来越清晰的思路。

关键词二：

社会保障基金

7月，上海市社保局原局长祝均一非法动用巨额社保资金案发，涉案数额之巨，涉案人员人数之多、级别之高，前所未有，震惊全国。

贪污挪用社保基金，是一个久为人们所诟病的多发现象。

社保基金缘何成了“大案高发区”？

老百姓的“养命钱”如何才能真正成为不能触摸的“高压线”，在怎样的体制下才能真正为百姓所用？

这些问题，日渐进入了很多关心中国发展的学者的视野。

有分析认为，社保基金有两个鲜明特点，一是时间跨度长，积累支付不同步，使得违规行为隐蔽；二是数额巨大，年年积累下来的资金总量，令人瞠目。

与此同时，对社保基金的监管方面，却让人不甚满意。

有学者认为，贪污挪用问题之所以频发，很大程度上与我国旧有的社会保障体系实行由行政机关控制的现收现付制有关，因为行政管理机关和基金管理机关合一，而行政管理机关拥有对社保基金的收缴、保管和发放有全权处理的权力，他们只需要对上负责，而不必向广大受益人报告，也不受其约束，这正是腐败分子滥用权力、贪污挪用“养命钱”能够屡屡得手的体制上的真正原因。

因此，老百姓的“养命钱”要想真正成为“高压线”，不给贪污腐败分子可乘之机，关键还是要从完善制度上下手，建立具有硬约束和能够有效运转的新社会保障体制。

面对缺口，亡羊补牢，为时未晚，11月，上海出台社会保险基金财务管理办法，就社保基金的“收支两条线”、“第三方监管”等作出明确规定，目前“收支两条线”的管理模式已进入实质性运作阶段。

有消息表明，全国已有27个省份成立了社会保障监督委员会，我国社保基金管理条例已纳入立法日程，可期与制订中的社会保险法同步出台。

与此同时，有关方面正在酝酿建立信息披露制度，以提高社保基金运营管理的透明度，一系列刚性制度使社保基金正成为一条真正不能妄动的“高压线”。

关键词三：

社会主义和谐社会

10月8日，召开的十六届六中全会，是党在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议，会议通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了到2020年构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，反映了建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的内在要求，是指导当前和今后一个时期我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件。

社会和谐，这一全会的传神主题，关涉全社会，与每个人息息相关，给人以亲和与凝聚的特别感受。

有学者分析认为，这次以中央全会的形式研究构建和谐社会这一主题，揭示了“构建社会主义和谐社会已堪称社会主义的本质要求”。

“建设社会主义核心价值体系”、“五个和谐”、“和谐世界”、“和谐文化”、“以党内和谐促进社会和谐”……一系列新提法、新思路，开辟了中国特色社会主义事业的新境界，为今后构建社会主义和谐社会勾绘了路线图。

学界在近两年对社会和谐问题探讨的基础上，对构建和谐社会的本质内涵、体制障碍、和谐文化，各阶层如何实现和谐，对中央提出构建社会主义和谐社会的理论意义、理论根据、现实背景等问题，开始全方位多视角地深入探讨，和谐社会研究已成为哲学、经济学、法学、社会学等多学科研究的主题之一。

有学者认为，中央提出构建社会主义和谐社会，说明我们党对中国特色社会主义事业的总体布局，对中国特色社会主义的科学内涵，对社会主义现代化的奋斗目标都有了新的认识。

也有学者认为，从市场经济到执政能力，从“十一五”规划到和谐社会谋篇布局，中共第十六届中央委员会从三中全会到六中全会这些议题的变化，在记录下中国新时期重要发展节点的同时，也折射出了我党治国思路、执政理念和政治哲学观之变。

关键词四：

恶搞

1月，红极一时的电影《无极》被翻版成《一个馒头引发的血案》，此后，“恶搞”（简称EG）几近成为今年文化界最热的词汇之一，在网络上尤为流行。

从视音频到文本，从网络到电视，从政治事件到历史史实，从流行歌曲、热门节目到古典名著、标志性图像、文艺经典等，都难逃被“恶搞”的厄运。

红色经典《闪闪的红星》中的潘冬子被“恶搞”成了只想成名、最后去走穴赚钱的央视青年歌手大赛选手，口中还不时夹杂着不健康的对白；雷锋被捕风捉影地杜撰出了不伦不类的初恋情节，更有甚者，让雷锋成了安全套代言人。

一时间，“恶搞”在网络上“新作不断”，犹如一棵迅速蔓延的“文化毒草”侵入了我们的文化生活。

“恶搞”作为一种文化现象，很快进入学者视野。

有学者认为，“恶搞”作为社会转型期一种特有的文化现象，是现代社会心理和社会心态的一种文化反映。

多数学者认为，“恶搞”会造成是非不明、荣辱颠倒，会颠覆主流意识形态和价值观念，不利于未成年人培养与形成正确的世界观、人生观和价值观。

当然，也有学者认为，对“恶搞”不宜简单地用道德缺失、颠覆英雄、亵渎艺术等加以情感指斥，因为这一现象的背后有着复杂的社会心理和文化心理因素。

从专家学者的这些观察、讨论来看，如何以理解与尊重的心态对未成年人进行教育和引导，如何通过完善相关法规、制度对网络等新兴媒体进行行之有效的管理和规范正成为新时期文化建设的一项重要课题。

关键词五：

商业贿赂

2006年１月，胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上发表重要讲话，把治理商业贿赂作为今年党风廉政建设和反腐败工作的六项重点工作之一，强调要坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。

２月，温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上，要求各地区各部门把治理商业贿赂作为今年政府机关反腐倡廉的重中之重，采取得力措施，切实抓出成效。

中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志在中央纪委第六次全会上，就纪检监察机关贯彻落实党中央、国务院的决策和部署，认真抓好治理商业贿赂专项工作提出了明确要求。

２月８日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，对治理商业贿赂作出了总体部署。

由此，治理商业贿赂专项工作在全国迅速展开。

商业贿赂行为是不正当竞争行为的一种，国家工商局《关于禁止商业行为的暂行规定》第二条指出：

“本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。

”为使自己在销售或购买商品或提供服务等业务活动中获得利益，而采取的向交易相对人及其职员或其代理人提供或许诺提供某种利益，从而实现交易的不下当竞争行为。

商业贿赂犯罪从本质上讲是贿赂犯罪的一种，但它和一般的贿赂犯罪相比又具有一些特点：

一是商业贿赂犯罪大多具有行业性特征。

商业贿赂大多发生在具有暴利性、市场供求成为单方市场的特定领域、特色行业内，如医药购销、政府采购等；二是商业贿赂犯罪具有长期性特征。

一般的贿赂犯罪大多是一事一贿，行贿方要求受贿方所做的是短期的、一次性行为，如升迁、调动工作等。

而商业贿赂犯罪大多行贿方和受贿方会形成一种长期的、稳定的“合作”，行贿方通过不断向受贿方进行贿赂后谋求较长时间的经济利益；三是商业贿赂具有隐蔽性的特征。

关键词六：

《反洗钱法》

2006年10月31日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了《中华人民共和国反洗钱法》。

在我国，关于犯罪的规定是由《刑法》规定的，在今年6月29日十届人大常委会第二十三次会议通过的《刑法修正案（六）》对洗钱罪的上游犯罪明确规定为毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪等七类犯罪，同时又修改和完善了《刑法》第312条窝赃罪的规定，对明知是上述七类犯罪以外的其他犯罪所得及其收益而窝赃、转移或代为销售，或者以其他方法隐瞒、掩饰的也要追究刑事责任，最高可以判处七年有期徒刑。

《反洗钱法》是预防洗钱活动的法律，不对“洗钱”进行定义，而只对“反洗钱”进行定义。

《反洗钱法》第2条规定：

本法所称反洗钱，是指为了预防通过各种方式掩饰、隐瞒毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪等犯罪所得及其收益的来源和性质的洗钱活动，依照本法规定采取相关措施的行为。

关键词七：

国学

大学成立国学院引发的国学热潮似乎并未退去。

今年，各种各样的“国学”又纷至沓来。

4月，由北京大学哲学系、北京乾元国学文化传播有限公司共同开发的“北京大学乾元国学教室――短信版”正式开播。

在订制了该项服务以后，手机用户每月支付10元，就可以每天收到一条包含文白对照的国学短信。

据说短信版国学不仅有经、史、子、集中的精髓语句，还有国学大师们的剖析解释。

与此同时，清华大学也宣布10月在上海开办一个同样面向企业家的国学班，并称该班将把中华文化的精髓与西方管理的方法融合并应用于企业实践，使企业家可以通过上课的方式更好地研读原典、思考人生。

11月，大旗网举办的“十万年薪招聘新锐前台”活动中，一位年轻的女孩脱颖而出，她自称是白居易的53代传人，扬言要振兴国学，“国学辣妹”由此得名。

劲爆的热舞视频，扬言要勾引孔子等等，使得“国学辣妹”一下子蹿红网络，有关她的网页竟以万计！

有人惊呼：

“国学”热了，而这样的热潮却要归功于这个19岁的小女子――“国学辣妹”。

有人认为，这种“国学”，无非是借国学之名，行赚钱或炒作之实，这样的“国学热”，不要也罢。

关键词八：

伪科学

10月，因撰文称已故巴黎大学博士刘子华的“八卦宇宙论”是伪科学，著名学术打假人方舟子被刘子华的遗孀曾宇裳以侵犯刘子华的名誉权为由告上法庭。

这也掀起了民间科学家们与主流科学家们的“斗争”。

民间科学家们认为，主流科学家动辄就用“伪科学”一词来评判他们的“新成果”，这使他们的原创行为受阻，精神上受到打击。

11月，中国科学院自然科学史所研究员宋正海通过电子邮件给几百名学者发信――《不要让“伪科学”一词成为灭亡传统文化的借口》，号召学者们联合签名，废除“伪科学”提法。

宋正海称，“伪科学”一词原来是指“伪造科技成果，或剽窃他人成果”，但现在却被人滥用，“打击的却是我国的传统文化以及扎根于传统文化深厚土壤上的挑战性的科技原创性成果和民间科学。

”宋正海在信中向有关部门恳请将“伪科学”一词剔除出科普法。

这个名词的去留引起科学界的轩然大波，“伪科学”该废该立，两大阵营科学家短兵相接。

它被一些院士认为“非常荒唐”。

“伪科学”的概念到底是什么，这不仅仅是一场口水战，在学界热议“中医是不是伪科学”、“民间学者刘子华所提出的八卦宇宙论是否合理”这样的背景下，这种争议正合时宜并更显价值。

关键词九：

收入分配制度改革

7月，以推进公务员工资制度改革、重在建立公务员工资分配新机制为先导的新一轮收入分配制度改革悄然启动，这标志着，在我国收入分配差距日益被关注之际，一场酝酿多年、影响广泛、深远的收入分配制度改革终于拉开序幕。

这次改革除了规范公务员收入分配秩序以外，同时提出改革和完善事业单位工作人员收入分配制度，合理调整机关事业单位离退休人员待遇，完善机关工人工资制度，适当提高企业离退休人员基本养老金标准、各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助水平等。

有分析认为，此次改革，国家统筹兼顾、通盘考虑，调整力度较以往历次的政策都更大，中央财政补助的数量亦是历史上最多的一次。

中国上世纪70年代末进行的收入分配制度改革，目的是打破“平均主义”背后的不公。

20多年来，我国收入分配领域出现了一些不容忽视的问题，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距不断扩大，分配秩序比较混乱。

因此，如何让全体社会成员共享改革成果成了此次收入分配制度改革的着力点。

有学者认为，这次工资制度改革，对于建立适应社会主义市场经济体制需要，符合机关和事业单位特点的工资制度，理顺工资关系，克服平均主义，调动工作人员的积极性，具有重要意义。

甚至有学者将此次工资制度改革，看作是中央更加注重社会公平，调节收入分配差距的一针“强心剂”。

关键词十：

《江泽民文选》

８月９日电中共中央文献编辑委员会编辑的《江泽民文选》第一卷、第二卷、第三卷已由人民出版社出版，１０日起在全国发行。

《江泽民文选》收入了江泽民同志在１９８０年８月至２００４年９月这段时间内具有代表性和独创性的重要著作，共有报告、讲话、谈话、文章、信件、批示、命令、题词等２０３篇，很大一部分是第一次公开发表。

《江泽民文选》生动记录了以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民把中国特色社会主义事业推向前进的历史进程，科学总结了我们党领导人民战胜各种艰难险阻、全面开创中国特色社会主义事业新局面的宝贵经验，集中反映了我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持马克思主义基本原理同当代中国实践和时代特征相结合创造性地提出的新的重大理论成果，深刻反映了“三个代表”重要思想孕育、形成、发展的历史过程和重大成果。

《江泽民文选》的出版发行，是党和国家政治生活中的一件大事，也是马克思主义中国化发展进程中的一件大事，理论学术界对此进行了高度关注，是今年理论学术界的一件大事，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

关键词十一：

长征胜利70周年

从1934年10月到1936年10月，红军以惊人的毅力，纵横10多个省，跨越万水千山，战胜难以想象的艰难险阻，终于实现了战略大转移，使中国革命转危为安，为国家独立、民族解放奠定了坚实的基础。

今年是红军长征胜利70周年。

10月22日，纪念红军长征胜利70周年大会在北京人民大会堂隆重举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话强调，70年前，中国共产党领导红军将士完成了震惊世界的长征，开辟了中国革命继往开来的光明道路，奠定了中国革命胜利前进的重要基础。

这一伟大历史事件，是中国共产党人的骄傲，是人民军队的光荣，是中华民族的自豪。

我们纪念红军长征胜利，就是要激励全党全军全国各族人民在中国特色社会主义道路上继续奋勇前进。

理论学术界对红军长征进行了高度关注，考证相关人物事件、历史经过，探讨长征精神及如何用新的长征精神构建社会主义和谐，实现全面建设小康社会的宏伟目标。

关键词十二：

自主创新

1月9日全国科学技术大会召开。

这次大会是部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020）》，加强自主创新、建设创新型国家的动员大会，必将成为我国科技发展史上的又一个里程碑。

2月份，《增强自主创新能力建设创新型国家》一书由人民出版社出版。

书中收录了胡锦涛同志在全国科学技术大会上的讲话《坚持走中国特色自主创新道路为建设创新型国家而努力奋斗》和《在庆祝神舟六号载人航天飞行圆满成功大会上的讲话》，以及《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）》等重要文献。

建设创新型国家核心－－就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。

关键词十三：

社会主义荣辱观

胡锦涛总书记3月4日在全国政协民盟、民进联组会上强调，“要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”。

“八荣八耻”精辟地阐述了社会主义荣辱观的深刻内涵和社会主义基本道德规范的本质要求，体现了中华民族传统美德、党的优良传统优良作风与时代精神的有机结合，为我们树起了道德建设的新标杆。

对形成良好的社会风气、提升公民道德水平、推进社会主义和谐社会建设，都有着极为重要的现实指导意义。

关键词十四：

《监督法》

8月27日，十届全国人大常委会第二十三次会议表决通过了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，国家主席胡锦涛签署第53号主席令予以公布，自2007年1月1日起施行。

监督法共9章48条，分为：

总则；听取和审议人民政府、

人民法院和人民检察院的专项工作报告；审查和批准预算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告；法律法规实施情况的检查；规范性文件的备案审查；询问和质询；特定问题调查；撤职案的审议和决定；附则。

“20年磨一剑”的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，它的颁布和实施无疑对各级人大常委会依法行使监督职权，加强和改进监督工作，增强监督实效，促进依法行政和公正司法，推进行政体制改革以及社会主义民主法制建设都具有重大的积极意义。